жалоба председателю суда на невыдачу исполнительного листа образец
Суд не выдает исполнительный лист что делать
Получение исполнительного листа позволяет приступить к следующей стадии процесса – исполнению решения. Без листа невозможно требовать возбуждение дела в ФССП, ареста имущества и счетов, удержания с зарплаты. Если вам не выдают исполнительный лист, не рекомендую терпеливо ждать милости от суда. В статье расскажу, куда и как обращаться для быстрого получения документа.
Когда суд может не выдавать исполнительный
Очевидно, что получить исполнительный лист может только участник дела, чьи требования удовлетворил суд. Обычно это истец, который просил взыскать долг, восстановить его на работе, либо заявлял другие требования. Бывают и исключения. Например, при удовлетворении встречных требований листы могут оформляться сразу двум сторонам.
О том, как происходит выдача исполнительного листа, я подробно рассказывал ранее. Обязательно прочитайте статью, это может снять множество вопросов. Сейчас выделю самые распространенные основания, по которым суд может отказывать в выдаче исполнительного листа:
Совет юриста. Я не указал в этом списке такие экзотичные случаи, как умышленное и неприязненное отношение работника канцелярии к вам, противозаконное указание судьи не выдавать документы. Такие случаи действительно встречаются, особенно если возникает сговор с ответчиком (должником). Долго водить вас за нос не получится, так как даже при первичном отказе есть возможность защищать свои интересы. Рекомендую всегда писать заявление на выдачу исполнительного листа, даже если вас клятвенно уверяют сделать это завтра.
Алгоритм действий в перечисленных случаях будет разным. Например, если до сих пор не рассмотрена апелляционная жалоба, требовать выдачу документа бессмысленно. В апелляции судебный акт могут вообще отменить, после чего вы утратите право на получение листа. Если решение устояло или изменено в вашу пользу, через 2-3 недели можете обращаться в канцелярию за исполнительным листом. Не забудьте, что выдавать его всегда будут в суде, который выносил вердикт по первой инстанции.
Что делать если суд не выдает исполнительный лист
Лист могут выдать немедленно после провозглашения вердикта, либо после вступления судебного акта в силу. В первом случае срок оформления четко оговорен в ГПК РФ. Для решений, подлежащих немедленному исполнению, листы выдаются сразу после их вынесения. Типичный пример такого дела – восстановление на работе.
Если по ГПК РФ лист должны выдать после вступления решения в силу, могут возникать следующие сложности:
Хотя точного срока выдачи листа в ГПК РФ нет, советую подать заявление уже через 3-4 дня после вступления вердикта в силу. Даже если дело еще возвращается из апелляции, заявление с регистрационным номером будет на контроле. Вы имеете полное право ежедневно требовать выдачи документа, писать повторные заявления, подавать жалобы.
Ниже расскажу подробнее о трех основных вариантах действий, если суд не выдает вам исполнительный лист. Отдельную статью я подготовлю для случаев, когда материалы дела повреждены, потеряны или уничтожены.
Заявление о выдаче исполнительного листа
Вы можете по несколько раз в день приходить в канцелярию или бесконечно звонить по телефону, но без письменного заявления исполнительный лист вам не выдадут. Это прямо указано в ст. 428 ГПК РФ. Заявления можно составить в произвольной форме, указать свои данные и номер дела. Обязательно зарегистрируйте документ под входящий номер (на случай возможной подачи жалобы).
Если вам отказывают в принятии заявления, направьте его заказным письмом, сохраните квитанцию. Учтите, что заявления принимают только в приемное время канцелярии, поэтому заранее уточните его на сайте суда. Образец заявления о выдаче исполнительного листа скачивайте ниже.
Заявление о направлении листа в ФССП
В ст. 428 ГПК РФ предусмотрена возможность подать заявление о направлении листа в ФССП. Это удобно, особенно если отдел приставов располагается в другом городе или субъекте РФ. Однако, даже подав такое заявление, регулярно контролируйте сотрудников канцелярии. Вы можете подать заявление о предоставлении информации по срокам направления листа. Также можно связаться с подразделением ФССП, поскольку на пересылку документов уходит не более 1-2 недель.
Жалоба на имя председателя суда
Если ваше заявление о выдаче листа держат без движения неделями, либо регулярно переносят сроки оформления, сразу обращайтесь к председателю суда. К нему можно попасть на личный прием, изложить суть претензий, подробно описать ситуацию. Можно подать жалобу на личном приеме, либо направить ее председателю суда по почте. Не забудьте приложить копию заявления с входящим номером, так как по нему можно проверить сроки нарушения прав.
Как быстро выдадут исполнительный лист
Сложно дать точные гарантии, что вы быстро получите исполнительный лист даже после обращения к председателю суда или подачи жалобы. На практике, это очень действенный способ, так как сроки рассмотрения всех заявлений регулярно проверяются вышестоящими инстанциями. Председатель суда может вообще дать устное указание специалистам канцелярии о незамедлительном оформлении документа.
Если суд не выдает вам исполнительный лист, обратитесь за помощью к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя
Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.
Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов
По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:
2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;
4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;
Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):
⦁ лично или через представителя, по доверенности;
⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);
Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.
Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.
При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.
Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.
Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.
Образцы жалоб на бездействие судебных приставов
Скачать общую форму образца жалобы вы можете по ссылке: форма образца жалобы.rtf
Образец жалобы старшему судебному приставу
Образец жалобы прокурору
Образец жалобы в суд (исковое заявление)
Жалоба на невыдачу исполнительного листа образец
Заявление об ускорении выдачи исполнительного листа
Суд: (название суда и адрес, телефон)
Истец: (ФИО, адрес, телефон, e-mail)
Ответчик:(ФИО, адрес, телефон, e-mail)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Решением судьи Ленинского района города Ярославля Филипповским А.В. от 13 октября 2015 г. по гражданскому делу № 2-2327/2015 исковые требования Киселева Владимира Николаевича к ООО «Страховая Компания «Согласие» о взыскании не выплаченного страхового возмещения удовлетворены частично.
Апелляционным определением Ярославского областного суда от 03.12.2015 г. решение судьи Ленинского района города Ярославля Тюрина А.С. от 08 сентября 2015 г. по гражданскому делу № 2-1947/2015 – изменено. В пользу истца взыскана неустойка в размере 20000 рублей, штраф 10000 рублей.
13 января 2016 г. в Ленинский районный суд города Ярославля было подано заявление о выдаче исполнительного листа и апелляционного определения по иску Киселева В.Н. к ООО «Страховая Компания «Согласие» о взыскании неустойки, однако заявление судом было проигнорировано.
18 января 2016 г. истец обратился письменно повторно в Ленинский районный суд города Ярославля с заявлением о выдаче апелляционного определения и исполнительного листа. На сегодняшний день исполнительный лист не выдан.
Согласно п. 5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В силу положений ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В силу ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Под разумными сроками ГПК РФ подразумевает сроки не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. Так, в силу п. 2 ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Последнее судебное заседание по указанному делу состоялось 13 октября 2015 г.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 29 от 11 декабря 2012 г. объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.
Разумный срок в пять дней истёк 18 октября 2015 г. Сегодня 01 февраля 2016 г. прошло уже 106 дней, но истец даже не получил ответа, на заявления от 13.01.16 и 18.01.16 г. о выдаче апелляционного определения и исполнительного листа.
Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 428 и ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ исполнительный лист взыскателю не выдан спустя 17 дней после вступления в силу апелляционного определения.
В ГПК РФ отсутствует норма процессуального права предусматривающая обращение к председателю суда, в случае нарушения разумных сроков выдачи исполнительных листов.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также — суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
ГПК РФ предусмотрен порядок обращения к председателю суда в случае затягивания судебного процесса.
В силу п. 6 ст. 6.1 ГПК РФ в случае если после принятия искового заявления к производству судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
В силу п. 7 ст. 6.1 ГПК РФ заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
Таким образом, применяя аналогию закона, в соответствии с п. 6 ст. 6.1 ГПК РФ
ПРОШУ:
ускорить выдачу исполнительного листа
ГПК РФ Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.
3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Вы прошли первую и, допустим, апелляционную инстанцию и уже хотите получить исполнительный лист. Как это сделать в максимально короткие сроки? Многие думают, что достаточно просто прийти в суд, и вам сразу выдадут исполнительный лист. Не тут-то было. Во многих судах вас попросят написать заявление на выдачу исполнительного листа и подождать месяц. Пишете заявление, приходите через месяц, а лист еще не готов, и вас просят прийти еще через неделю и так далее – знакомая ситуация. Почему так происходит? Многие суды просто завалены работой, и им приходится изобретать свой порядок получения исполнительного листа, кстати противоречащий законодательству РФ. Нигде в ГПК РФ или другом законе вы не найдете статью, которая бы говорила, что срок получения исполнительного листа составляет 30 дней с момента написания заявления в суд.
В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. В законе нет указания на 30-дневный срок. Основание только одно: вступило в законную силу – значит, необходимо выдать исполнительный лист. Вы можете сами убедиться, что не существует регламента, по которому можно еще на месяц задержать выдачу исполнительного листа. Спросите напрямую у работника канцелярии ссылку на закон. Естественно, он вам не даст её, так как её просто нет. Некоторые особо подкованные работники канцелярии сошлются на общие положения закона, которые гласят, что работник должен ответить в течение 30 дней. Не будем вдаваться в подробности, скажу сразу, что эта ссылка не законная, они просто подменяют понятия.
Но не спешите сразу переходить к активным боевым действиям, ведь выдача исполнительного листа зависит напрямую от работника канцелярии, и жалоба на председателя суда может не сработать. Для начала можно попробовать соблюсти их формальности, т.е. заблаговременно написать заявление на выдачу исполнительного листа. К примеру, прошла апелляция, и чтобы получить исполнительный лист вовремя, уже на следующий день после вынесения постановления вам следует направить заявление о выдаче исполнительного листа в районный суд, который вынес решение. Отправить заявление можно по факсу (многие суды принимают подобные заявления по факсу). Таким образом, вам не придется лишний раз посещать районный суд и при этом надуманный 30-дневный срок начнет течь. К тому времени, как дело придет в районный суд, пройдет как раз не меньше 30 дней. Таким образом вы формально соблюдете их неписаные правила и отказать вам в выдаче исполнительного листа работнику канцелярии будет уже менее удобно. Некоторые суды не имеют факса. В такой ситуации необходимо будет все-таки потратить больше времени и явиться в суд. Но лучше все-таки подать заявление, так как шанс, что исполнительный лист выдадут в срок, увеличивается.
Допустим, дело вернулось из апелляции и прошел 30-дневный срок, а работник канцелярии всё равно не выдаёт исполнительный лист? Прежде чем ехать, убедитесь посредством звонка, что исполнительный лист готов. В большинстве случаев если вы поедете без звонка, то ваш лист будет не готов, вам могут предложить еще подождать некоторое время. Тут уж вам решать, переходить в стадию написания жалоб или согласиться подождать. Я считаю, что если срок дополнительного ожидания не больше недели, то можно дать и второй шанс. Но если и в указанный срок исполнительный лист будет не готов, то остаётся только жаловаться председателю.
5 апреля 2012 г.
№ К12-612-290
Арбитражного суда города Москвы
115191, Москва, Большая Тульская улица, дом 17
129281, Москва, Изумрудная улица, дом 13, корпус 1
Жалоба на невыдачу исполнительного листа
06 февраля 2012 года ООО «Каломель» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением от 29 января 2012 года о выдаче исполнительных листов по вступившему в законную силу решению от 26 декабря 2011 года и по определению от 19 декабря 2011 года по делу № А40-99635/10-47-879 и о направлении в адрес ООО «Каломель» надлежащим образом оформленной и заверенной копии определения от 19 декабря 2012 года, так как копия определения не направлялась с удом в адрес ООО «Каломель».
14 марта 2012 года Арбитражный суд города Москвы оформил исполнительный лист на принудительное исполнение решения от 19 декабря 2012 года, который был направлен судом 26 марта 2012 года и получен истцом.
Исполнительный лист на принудительное исполнение определения от 19 декабря 2012 года о взыскании с дохода Федерального бюджета Российской Федерации Управления Федерального казначейства по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Каломель» госпошлины в сумме 2 000,00 руб. арбитражный суд не выслал. Также арбитражный суд не выслал в адрес ООО «Каломель» надлежащим образом оформленной и заверенной копии определения от 19 декабря 2012 года для её представление в казначейство вместе с исполнительным листом.
На основании изложенного прошу провести проверку в силу каких причин
— длительное время не оформлялся исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда от 26 декабря 2011 года;
— не исполняется заявление ООО «Каломель» об оформлении исполнительного листа на принудительное исполнение определения от 19 декабря 2011 года по делу № А40-99635/10-47-879 и не высылается надлежащим образом оформленная и заверенная копия этого определения.
О принятых мерах прошу сообщить заявителю письменно.
При ответе прошу указывать дату и номер настоящего обращения.
Исполнительный лист должен выдаваться сразу как только судебное решение обретет законную силу, так как является документом содержащим резолютивную часть судебного решения, наименование инстанции, ее контактные данные, а также дату вынесения судебного решения, сведения о сторонах процесса. Суд должен выдать на руки исполнительный лист взыскателю или его представителю. Подготовка и передача исполнительного листа взыскателю должна производиться секретарем судебного заседания.
Сложности после вынесения решения часто начинаются, когда вы не можете получить исполнительный лист в арбитражном суде. При обращении по поводу задержки выдачи служащие судов требуют подать заявление, которое послужит основанием для выдачи листа позже установленного срока.
Про госпошлину за выдачу исполнительного листа можно прочитать здесь.
После того, как заявление будет написано, для вас будет установлен срок ожидания в течение месяца. По прошествии данного периода ситуация вряд ли изменится: заявителю по-прежнему не выдают исполнительный лист в суде общей юрисдикции.
Нарушение со стороны судебных служащих состоит в том, что исполнительный лист должен быть выписан и вручен в течение суток с момента оглашения судебного решения. Задержки выдачи исполнительного листа из-за перегруженности судебных служащих и трудностями процесса документооборота в судах.
Просрочка по выдаче листа различна по длительности: от нескольких дней до 2-3 месяцев. Вмешиваться в процесс оформления листа следует, если он не был выдан в течение 24 часов после вынесения судебного решения.
Что делать, если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде
Сторона, нуждающаяся в получении исполнительного листа должна принимать контрмеры, направленные на ускорение процесса выдачи листа. Закон говорит о выдаче листа после вынесения решения судом. Любое затягивание сроков со стороны судебных служащих — вне правового поля.
Законодательство РФ не предусматривает ответственности за просрочку выдачи документа. Заявителю требуется заблаговременно принять меры по своевременному получению документа и заранее подготовить заявление на выдачу ИЛ.
Оснащение судов позволяет выполнять удаленную доставку заявлений по факсу. Заинтересованная сторона должна обращаться в суд ежедневно, чтобы контролировать ситуацию.
Образцы письменных обращений
Рассмотрение жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
02 февраля 2008 вступил в силу федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). До этого момента жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности рассматривались в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ).
Одним из внесенных изменений в Закон № 229-ФЗ является то, что по результатам рассмотрения жалоб старший судебный пристав или главный судебный пристав субъекта территориального органа в течение 10-дневного срока выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Это меняет не только порядок рассмотрения жалоб, но и подход, отношение должностных лиц к их рассмотрению. Вынося постановление, которое может быть оспорено в суде или обжаловано вышестоящему должностному лицу, главный судебный пристав или старший судебный пристав выносит самостоятельный процессуальный документ и тем самым может непосредственно влиять на результат исполнительного производства. Это также повышает ответственность должностного лица, рассматривающего жалобу. Заявитель жалобы в ответ будет получать не просто ответ (письмо) на жалобу, которое часто не влияло на восстановление его прав, а постановление, т.е. индивидуальный правовой акт. Кроме того, в постановлении должностное лицо, признав жалобу обоснованной должно будет указать в своем постановлении по результатам ее рассмотрения меры, которые необходимо принять для восстановления прав заявителя.
При этом согласно п. 4 ст.127 (Закона № 229-ФЗ) постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок, если в нем не указан иной срок. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять меры по привлечению должностного лица, действия которого обжалуются, к дисциплинарной ответственности.
Права и обязанности заявителя
Анализируя мотивы обращения заявителей с жалобами установлено, что основными причинами направления жалоб являются неполнота информации, которой должник или взыскатель либо должны обладать при вынесении решения суда либо ее отсутствие при ведении исполнительного производства, когда взыскатель или должник не пользуются своим правом ознакомления с материалами исполнительного производства.
Так, ст. 50 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья не содержит исчерпывающего перечня прав и обязанностей. Так, например, в соответствии со статьей 35 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительный действий. Статья 37 (Закон № 229-ФЗ) предусматривает право сторон исполнительного производства обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При наложении ареста на имущество должника статья 69 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
Одними из обязанностей, например, является ч. 7 ст. 69 (Закон № 229-ФЗ), где должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности; ч. 12 ст. 87 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель в течение пяти дней со дня получения предложения о передаче ему нереализованного имущества обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой; ч.5 ст.98 (Закон № 229-ФЗ) должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов и другие обязанности.
Частые ошибки
Кроме того, в сознании граждан до сих пор остается недоверие к полноте совершаемых действий судебными приставами-исполнителями, а также отсутствие правовой грамотности заявителей, не следящих за изменениями в законодательстве, в том числе об исполнительном производстве. Несмотря на принятие мер по информированию населения о порядке обжалования действий в порядке подчиненности; о категориях рассмотрения жалоб конкретными должностными лицами или судом; о необходимом перечне документов, которые должны быть представлены, заявителями продолжают фактически предъявляться жалобы в нарушение установленных норм.
Например, отказано в рассмотрении жалоб по существу нескольким организациям в связи с тем, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие их полномочия.
Отказано должнику-гражданину в рассмотрении жалобы по существу на требование судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам и взысканию исполнительского сбора в связи с пропуском срока на обжалование и в связи с тем, что жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора рассматриваются в судебном порядке.
Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину, который обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что истек срок для предъявления постановления по делу об административных нарушениях. Гражданину было разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 № 229-ФЗ постановления вышеуказанной категории могут быть предъявлены в течение 1 года, а не в течение 3 месяцев. Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину на отказ в приостановлении исполнительного производства. Заявителю разъяснено о том, что перечень оснований, предусмотренных ст. 40 № 229-ФЗ, по которым судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство является исчерпывающим и не предусматривает приостановление действий в случае реализации квартиры. Отказано в удовлетворении жалобы взыскателю-гражданину на не перечисление денежных средств. Заявителю разъяснено, что в соответствии с п.7 ч.1. ст. 47 № 229-ФЗ исполнительный документ был направлен конкурсному управляющему.
Более того, хотелось бы, чтобы при оформлении жалобы заявители определились, что непосредственно они хотят обжаловать: конкретное постановление (например: постановление о возбуждении исполнительного производства), действие (например: наложение ареста на имущество), бездействие например: (не принятие мер по наложению ареста на имущество).
Таким образом, разъясняем ряд существенных положений при обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
1. Рассмотрение должностными лицами жалоб, поданных в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
2. Форма и содержание жалобы
Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Иные обращения граждан и юридических лиц подлежат рассмотрению в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4. требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их в структурном подразделении службы судебных приставов. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
Предлагаем Вашему вниманию образец жалобы.
3. Сроки подачи жалобы, восстановление пропущенного срока подачи жалобы. Сроки рассмотрения жалобы, приостановление сроков рассмотрения жалобы
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
Если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, либо такое ходатайство отклонено, должностное лицо выносит постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Копия указанного постановления направляется обратившемуся лицу, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему руководству или оспорено в суде в десятидневный срок.
3.1. Сроки рассмотрения жалобы, приостановление сроков рассмотрения жалобы
Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом, правомочным ее рассматривать в течение десяти дней со дня ее поступления.
Срок рассмотрения жалобы приостанавливается если:
— направлены запросы о предоставлении документов, имеющих значение для рассмотрения жалобы; рассмотрение приостанавливается, но не более чем на 10 дней. Документы могут быть истребованы с использованием факсимильной (электронной) связи.
— судом принимается к рассмотрению аналогичное заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица.
Осуществление контроля за результатами в суде возлагаются на должностное лицо, рассматривающее жалобу. Должностное лицо, чьи действия обжалуются в суде, должно уведомлять вышестоящее руководство.
Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав Республики Карелия и его заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Исполнительное производство возобновляется после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
4. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности
Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы по существу являются:
— обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или постановления.
— несоблюдение установленных сроков обжалования и лицо, подавшее жалобу не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено,
— несоответствие формы и (или) содержания жалобы,
— принятие судом решения по жалобе аналогичного содержания,
— указание в качестве предмета жалобы решение, действие (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
Не позднее трех дней со дня поступления жалобы главный судебный пристав или старший судебный пристав выносят постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, копия которого, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заявителю.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
Хотелось бы отметить, что при несоблюдении формы и содержания жалобы, поданной в порядке подчиненности, данное обращение подлежит рассмотрению в порядке закона № 59-ФЗ.
5. Решение по жалобе, порядок его обжалования
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью и ли частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
В случае отсутствия оснований для признания жалобы обоснованной должностные лица выносят мотивированные постановления об отказе в удовлетворении жалобы.
Копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются заявителю жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.
В случае необходимости оперативного направления документа постановление высылается факсимильной (электронной) связью.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Постановление может быть обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу либо оспорено в суде.
В связи с этим предлагаем Вашему вниманию образец жалобы.
Отдел документационного обеспечения
и работы с обращениями граждан
Время создания/изменения документа: 15 июля 2011 01:54 / 20 ноября 2017 11:56