какое приложение устанавливают при коронавирусе
Начала работу система контроля за больными коронавирусной инфекцией
В Москве запустили систему мониторинга за пациентами с COVID-19, которые лечатся в домашних условиях. Некоторым из них уже передали смартфоны с предустановленным приложением «Социальный мониторинг». Оно позволит контролировать соблюдение карантина и оперативно выявлять случаи его нарушения, тем самым помогая избежать дальнейшего распространения инфекции.
«Подобные технологии уже успешно используются в других странах, где распространение коронавируса началось раньше. Современные технологии помогают городу мгновенно получать сигнал о том, что пациент с коронавирусом, который обязан лечиться дома, нарушает карантин и подвергает опасности жизнь и здоровье других горожан», — рассказал Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко.
Приложение предназначено только для пациентов с подтвержденным COVID-19. Использовать его для всех жителей Москвы не планируется.
Все данные, которые пользователь передает приложению, регламентированы соглашением, которое пациент подписывает, выбирая лечение на дому. Они хранятся на серверах столичного Департамента информационных технологий, которые расположены на территории России. После окончания карантина данные о пациенте будут уничтожены.
Как работает приложение
Приложение «Социальный мониторинг» будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя. При этом фиксируется не траектория его передвижения, а сам факт того, что он покинул место жительства, которое указал в анкете.
Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет периодически отправлять ему пуш-уведомления с запросом дополнительной идентификации с помощью фотографии. Если оно зафиксирует нарушение режима самоизоляции, уведомление об этом поступит в оперативный штаб. В этом случае нарушителя госпитализируют.
При этом установить на смартфон другие программы пациент не сможет. Там заблокированы и звонки. Для вызова экстренных служб можно нажать кнопку SOS в приложении «Социальный мониторинг».
Смартфон пациенту передают бесконтактным способом. Вместе с ним в пакете есть и подробная памятка о том, как пользоваться мобильным приложением.
Пользователь с легкостью сможет пройти регистрацию, поскольку разработчики максимально упростили этот процесс. На связи с пациентами будут находится сотрудники кол-центра, которые при необходимости помогут решить технические вопросы.
Смартфоны городу безвозмездно передали несколько коммерческих компаний. После выписки пациент обязан будет вернуть смартфон.
В Москве продлили меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. До 1 мая закрыты кафе и рестораны, парки, а школьники продолжат дистанционное обучение.
Какое приложение устанавливают при коронавирусе
Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.
С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).
Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.
С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).
Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.
При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.
После регистрации отправьте первое фото.
Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.
При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.
После регистрации отправьте первое фото.
По нарушениям режима самоизоляции Постановление о штрафе может быть вынесено Главным контрольным управлением города Москвы или Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).
Обжаловать Постановление можно онлайн.
Подача жалобы на Постановление о вынесении штрафа в электронном виде доступна только для зарегистрированных пользователей. Также обжаловать штраф вы можете в течение 10 дней с даты получения Постановления на почте, направив жалобу в письменном виде в районный суд по месту жительства, либо в орган, должностному лицу, которыми вынесено Постановление о штрафе.
Порядок обжалования указан в Постановлении об административном правонарушении. Если у вас имеются документы, подтверждающие отсутствие нарушений, просим приложить их к жалобе, например:
— закрытый больничный лист
— фотографии, сделанные с пометкой геолокации
Решение по жалобе будет доведено до вас в установленном порядке посредством почтового отправления, а также продублировано в Личном кабинете.
Власти контролируют заболевших коронавирусом через приложение. Что с ним не так?
Мониторинг по геолокации и селфи
Система «Социальный мониторинг» запущена 3 апреля. Приложение разработал департамент информационных технологий города Москвы. На сайте mos.ru говорится, что приложение позволяет заболевшим оставаться дома и информировать врачей о добросовестном соблюдении карантина, а жители столицы могут быть уверены в том, что пациенты с коронавирусом не нарушают режим изоляции и не подвергают риску заражения других горожан.
Воспользоваться сервисом может только пациент, подписавший согласие на получение медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача. После этого заболевший обязан использовать «Социальный мониторинг», подчеркивают на mos.ru.
Человек скачивает приложение, авторизуется, делает селфи. Дальше все просто: система начинает мониторить геолокацию пользователя и сравнивать ее с адресом, который внесен в подписанные документы. Если у больного нет своего смартфона, то ему на время выдадут «казенный», но все, кроме приложения и камеры, будет заблокировано.
Отслеживание по геолокации легко можно обмануть, оставив смартфон родственнику. Поэтому приложение регулярно с помощью пушей просит сделать селфи, чтобы убедиться, что пациент находится рядом со своим устройством. Если пользователь выйдет из дома, то ему автоматически выпишут штраф — 4000 рублей, а потом положат долечиваться в больницу.
В «Социальном мониторинге» сейчас зарегистрировано больше 60 000 пользователей, писали «Ведомости» со ссылкой на руководителя департамента информационных технологий Москвы Эдуарда Лысенко. За все время работы выписали 54 000 штрафов более чем на 216 млн рублей, сообщил изданию руководитель Главного контрольного управления Евгений Данчиков. Нарушители в основном одни и те же: оштрафовали треть зарегистрированных, некоторых по 2-3 раза. Hi-Tech Mail.ru несколько раз запрашивал интервью с Эдуардом Лысенко и разработчиками сервиса, но ответа так и не получил.
Главная проблема — ошибочные и нелогичные штрафы
Штрафы по приложению получают не только любители погулять, но и те, кто добросовестно лечится дома. Светлана Быстрова, заведующая мастерскими Московской художественно-промышленной академии им. С.Г. Строганова, получила целых четыре штрафа на сумму 16 тысяч рублей, писало издание Business FM. У Светланы ОРВИ, «Социальный мониторинг» она не устанавливала, что делает ситуацию еще более странной.
«Штраф за то, что я 1 и 5 мая нарушила режим самоизоляции, покинув жилое помещение, и что это зафиксировано с помощью приложения “Социальный мониторинг”, — рассказала Быстрова. — Но я его не устанавливала. При этом 5 мая они меня штрафуют за то, что у меня не установлен “Социальный мониторинг”, то есть признают факт неустановки 5 мая, но оштрафовать меня 1 и 5 мая они успели за то, что они меня поймали с его помощью».
Еще один свежий пример: пару из Москвы, которая лечилась от коронавируса дома, оштрафовали на 40 000 рублей за то, что они якобы передвигались из столицы в область, это зафиксировал мониторинг. Но молодожены никуда не выходили, просто их дом находится на границе области и столицы. Выходы на балкон система несколько раз распознала как передвижение по местности, сообщал телеканал М24.
Доходит и до максимально нелепых ситуаций. Марину Калашникову и ее мужа «Социальный мониторинг» штрафует за то, что они не сидят дома, а находятся в больнице с коронавирусом. Сначала Марину отправили лечиться на дому, но состояние ухудшилось и ее вместе с мужем на скорой забрали в стационар. Тем не менее, через несколько дней женщина зашла на «Госуслуги» и обнаружила штраф за нарушение режима самоизоляции.
Несправедливо оштрафованные стекаются в группу на Facebook «Оштрафованы за то, что заболели», там насчитывается больше 2000 участников. Судя по постам, наказывают рублем и тех, кто уже выздоровел и отсидел дома положенный срок.
У некоторых приложение и вовсе не работает, а штрафы все равно приходят, удивляя и возмущая заболевших.
Уведомления о штрафах приходят не только тем, у кого не работало приложение, но и здоровым людям, которые не болеют коронавирусом и ОРВИ. В группе таких собралось много. Им приходят такие же СМС о штрафах, как и заболевшим.
Проблемы по технической части
Пользователи «Социального мониторинга» жалуются на самые разные проблемы. У кого-то целыми днями нет уведомлений о селфи, некоторых «выкидывает» из приложения без возможности войти заново. При этом достучаться до поддержки почти ни у кого не получается.
Под постом Ирины пишет Юлия Тадиулина: «Аналогично. Мне написали через час, чтобы проверила обновление и перезагрузила телефон. Не помогло».
В департаменте информационных технологий Москвы признают, что недочеты в работе сервиса могут быть, так как его разрабатывали в очень сжатые сроки. Так объяснил сбои Эдуард Лысенко «Ведомостям».
«ДИТ анализирует жалобы и вопросы пользователей “Социального мониторинга” и оперативно дорабатывает приложение, — говорит Лысенко. — Изначально по действовавшему регламенту запросы идентификации направлялись пользователям “Социального мониторинга” в случайное время, в том числе ночью. С 29 апреля установлен запрет на идентификацию с 22.00 до 09.00. Более 400 сообщений о таких нарушениях уже отозвано из Главного контрольного управления Москвы».
Несмотря на технические неисправности системы Лысенко убежден, что нет ни одного штрафа, который был бы выписан ошибочно. Об этом он заявил в интервью «РИА Новости». «Даже ночные штрафы (за отсутствие селфи ночью — Ред.) — это тоже не ошибка: это определенный регламент использования приложения, который был установлен нормативными документами. Я еще раз хотел бы обратить внимание, что необходимо строго следовать документам, которые люди подписывают, когда выбирают домашнее лечение или начинают 14-дневный карантин».
Персональные данные для рекламы?
Несколько дней назад пользователь Habr’а изучил детали лицензионного соглашения портала проверки цифрового пропуска для передвижения по Москве. Подобные соглашения не читает большинство пользователей. Конкретно в этом случае автор считает, что в рамках лицензионного соглашения каждый, кто хочет проверить статус своего пропуска, соглашается на передачу и обработку значительного количества данных о себе. Плюс подписывается под разрешением на получение на почту или телефон материалов, в том числе, рекламного характера. Сроком на 10 лет.
Подобные претензии были и к «Социальному мониторингу» в самом начале его запуска. Тогда версия приложения для Android при установке требовала максимального доступа ко всей информации, которая хранится на телефоне. Позже это было исправлено.
Что касается лицензионного соглашения и потенциального получения рекламы, то есть мнение о том, что российское законодательство в итоге защитит всех, кто поставил галочку, от рекламного спама. В частности сторонники такой позиции ссылаются на пункт 2 статьи 5 ФЗ «О персональных данных», в котором прописано, что собранные персональные данные не могут использоваться в иных целях кроме обозначенной изначально.
Правовой вопрос
Городские власти на mos.ru указывают, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг». Основание — указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ и документы, которые заболевшие подписывают собственноручно.
Но эксперты и интернет-пользователи ставят под сомнение законность приложения и дальнейшие штрафы. Люди, подписавшие согласие на лечение на дому, часто не могут найти в нем информацию об обязательном использовании «Социального мониторинга».
Бывает и по-другому. Например, у москвички Анастасии Волковой в документах было указано: «Я проинформирован, что будет оказана техническая поддержка при установке и использовании мобильного приложения “Социальный мониторинг” по указанному мною настоящим согласием номера мобильного телефона». Но Анастасии никто не сказал, что ей нужно самостоятельно скачать это приложение и начать им пользоваться.
«14 мая, через 26 дней дней после подписания постановления, я вижу у себя в “Госуслугах” штраф на 4 тысячи рублей, который привязан к моему паспорту, — пожаловалась Волкова порталу “Правмир”. — Как я поняла из советов юристов, обжаловать его можно только после того, как придет заказное письмо. Но если ты сидишь на карантине, ты не можешь пойти на почту, взять это постановление и обжаловать».
Никита Багмет, управляющий партнер юридической компании, считает, что власть исходит из того, что приложение работает корректно. «По мнению должностного лица, которое получило данные из приложения о нарушении, есть все основания для привлечения к ответственности, — утверждает он. — Однако если приложение де-факто работает некорректно и граждане не получают никаких уведомлений, их вины в совершении административного правонарушения нет».
Юрист отмечает, что обжаловать штрафы вполне реально. «Штрафы не должны выписываться на основании данных из мобильного приложения. Это противоречит административному законодательству. Очень сильно нарушается порядок рассмотрения дела об административном правонарушении: не составляется протокол, не проводится административное расследование, гражданам не дают возможность дать объяснения и возражения по делу. Оснований для обжалования штрафов предостаточно. Правда, многие просто не имеют возможности нанять юриста и бегать по судам во время болезни». При этом эксперт уверен, что суды в большинстве случаев поддержат доводы пострадавших и отменят штрафы.
Как оспорить штраф:
Пострадавшие жители столицы могут обжаловать эти штрафы на портале mos.ru. По словам руководителя Главного контрольного управления Евгения Данчикова, у гражданина есть не менее 30 дней со дня получения штрафа на подачу жалобы. «В ближайшее время будут загружены типовые формы жалоб», — пообещал он.
В жалобах нужно изложить все ваши проблемы, указать паспортные данные, прикрепить фото полиса, больничного и постановления, которые вы подписали (если есть на руках). Лучше написать и на электронную почту, и отправить заказные письма.
Коронавирус в телефоне: как приложения против пандемии изменят нашу жизнь
Такое, наверняка, скоро появится и в России
Страны, готовящиеся к выходу из карантина по коронавирусу, склоняют граждан к использованию технологии, которая отслеживает контакты с носителями инфекции. Людям предлагается скачать на мобильники специальное приложение. Оно уведомит о пересечении с зараженным человеком, порекомендует сдать тест и изолироваться.
Новая технология не позволит вирусу распространяться. Но у нее есть побочный эффект. Частная жизнь человека, установившего у себя на телефоне «антиковидное» приложение, фактически превращается в открытую книгу.
Чтобы остановить пандемию, нужно, чтоб люди прекратили друг друга заражать.
Чтобы они перестали друг друга заражать, нужно очень быстро выявлять тех, кто подхватил инфекцию, и изолировать на 14 дней, пока они не перестанут выделять вирус.
Новый интерфейс для мобильных устройств, работающий по схеме цифровой трассировки, решает эту задачу гораздо быстрее и эффективнее.
Месяц назад компании Apple и Google объявили о разработке API-интерфейсов по отслеживанию коронавируса. Продукт получил название «Уведомление о контакте» (Notification Exposure). Он использует технологию передачи данных Bluetooth Smart и может работать на Android и IOS.
Телефоны, на которых установлены приложения трассировки, через Bluetooth обмениваются друг с другом сигналами-«маячками» с цифровыми идентификаторами. Ваш телефон передает свой «маячок» окружающим телефонам и одновременно ловит их «маячики» и записывает в ваш журнал контактов. Как минимум раз в день ваш телефон скачивает с сервера правительственной здравоохранительной организации информацию о «маячках» тех телефонов, чьи хозяева заболели (или, возможно заболели), и сравнивает с записями в вашем журнале.
Если какой-то из больных «маяков» есть в вашем журнале контактов, вы получаете уведомление и инструкцию о дальнейших действиях.
Например, в вашем журнале зафиксирован контакт с положительным тестом на ковид. Тогда у вас включается «красный» режим – закройтесь дома на 14 дней.
Если этот контакт еще только сдал анализ, но результат неизвестен – у вас «желтый» режим: ограничьте общение, вы могли заразиться.
Если у вас «зеленый» режим, но вы почувствовали себя плохо, надо сообщить об этом приложению: у меня поднялась температура и я кашляю, как прежде не кашлял. Ваш «маячок» сразу внесут в список на сервере здравоохранительной организации, вам велят изолироваться и вызвать врача, а всем контактам из вашего журнала разошлют «желтые» либо «красные» уведомления – в зависимости от того, как долго они находились близко от вас.
Как сообщили «МК» в компании Google, Бета-версия уже готова и сейчас проходит тестирование.
Технологию трассировки контактов можно интегрировать в официальные приложения здравоохранительных организаций любых стран. Это уже сделано в Германии, Италии, Швейцарии, Австрии, Эстонии, Ирландии. Соединенные Штаты также собираются использовать новый продукт Apple и Google, однако окончательное решение еще не принято.
Профессор Фрэнсис Коллинз, директор Национального Института здоровья США, на днях привел в своем блоге аргументы в пользу цифровой трассировки, основанные на данных китайских ученых и подтверждающие невозможность иным способом пресечь пандемию.
Мало того, более 30% больных заражаются от людей с бессимптомным течением, выявить которых традиционным путем вообще невозможно.
Но цифровая трассировка может решить эти проблемы, и американское общество подводится к тому, чтоб согласиться с её необходимостью.
Загвоздка в том, трассировка может работать только на добровольных началах. Человек должен сам установить на своем телефоне приложение, отслеживающее его контакты.
Насильно заставить это сделать нельзя. Он должен по своей воле включиться в проект и стать частью глобальной сети контактов, осознавая, что это необходимо для здоровья общества, восстановления экономики и возвращения к нормальной повседневной жизни.
На первый взгляд цифровое отслеживание контактов действительно кажется очень удобной и нужной опцией. Если я, к примеру, узнаю, что на днях пересеклась с заболевшим человеком, я отменю поездку к пожилым родителям и не подвергну их риску.
Но недостаток у системы отслеживания моих контактов тоже есть. И очень большой.
Получается, все они где-то фиксируются и запоминаются. А ведь почти у каждого человека бывают ситуации, которые он хотел бы сохранить в тайне. Любовные свидания, бизнес-переговоры, личные встречи с какими-то особенными персонами. Да мало ли что. Даже дети не всегда хотят, чтоб родители видели их с кем-то. Что уж говорить о взрослых. Но как только ты устанавливаешь на мобильнике «антиковидное» приложение, все твои контакты и встречи выходят из тени.
Поэтому встает, конечно, вопрос: а захотят ли люди пожертвовать личным пространством ради общественного здоровья?
Разработчики технологии трассировки уверяют, что все контакты будут фиксироваться в системе как анонимные. Вы будет знать, что кто-то из них инфицирован, но никогда не узнаете, кто конкретно.
Британские юристы, как сообщила пару дней назад Daily Mail полагают, что такая система может нарушать законы о правах человека и защите персональных данных.
Правозащитная организация Amnеsty International выразила обеспокоенность по поводу того, что «направляя личные данные людей в центральную базу данных, власти открывают путь для повсеместного государственного надзора и нарушения конфиденциальности с возможными дискриминационными последствиями».
Россия исправно копирует действия других стран по борьбе с пандемией, проделанные ими несколькими неделями раньше, поэтому трассировки контактов нам тоже, скорее всего, не избежать.
Соответствующее приложение наверняка, в ближайшее время появится и в нашей стране, и нам будет настоятельно рекомендовано установить его на свои телефоны.
Россиянам придется делать выбор между стремлением вернуться к прежней нормальной жизни и нежеланием явить миру свои тайные встречи и скрытые контакты.
По мнению Явлинского, в России необходимо создавать Общественную комиссию по контролю за применением государством цифровых технологий. В западных странах есть хотя бы парламентские комиссии, которые могут взять на себя такой контроль. А у нас даже этого ресурса нет.
«В условиях непрозрачного неправового корпоративно-авторитарного государства, в котором органы власти самовольно наделили себя практически безграничными полномочиями при отсутствии какой-либо подотчетности, использование систем инвазивного электронного слежения за гражданами, в том числе получение доступа к данным о местонахождении средств мобильной связи, критически угрожает не только праву на частную жизнь, свободе выражения мнений и свободе объединений, но и личной свободе граждан в самом прямом смысле».
Этот тезис Явлинского замечательно иллюстрирует пример Китая, где действует добровольно-принудительный порядок подключения граждан к цифровой трассировке контактов.
Без установленного приложения на мобильном телефона жители многих городов и провинций (в том числе Уханя) не могут пользоваться общественным транспортом и различными услугами.
В услугах также отказывают тем, кому приложение присылало «красный» и «желтый» коды, свидетельствующие о недавнем контакте с заболевшим или тем, у которого только подозревают болезнь.
Заходит, например, человек в ресторан пообедать, а ресторанный «маячок» сигналит: ахтунг, «желтый» клиент. И всё. В ресторан его уже, значит, не пустят. И поесть не дадут.
Очевидно, что при всех своих позитивных качествах, система трассировки контактов форсирует наступление эпохи цифрового рабства. Люди оказываются под колпаком тотального контроля, значительно сокращающего пространство личной свободы.
Но, несмотря на предостережения политиков и правозащитников, население страдающих от пандемии стран пока не выказывает по данному поводу беспокойства и не оказывает сопротивления.
Проведенные исследователями Оксфорда опросы в группе 6000 потенциальных пользователей приложения трассировки контактов в 5 западных странах показали, что в Великобритании его готовы установить 84,5% пользователей и между 67,5% и 85,5% во Франции, Германии, Италии и США.
Это понятно. Людям больше всего сейчас хочется, чтоб поскорее закончился пандемический мрак, и можно было вернуться к прежней жизни: путешествовать, ходить в магазины и рестораны, зарабатывать деньги и не бояться заболеть и умереть. Ради этого они готовы отказаться от личной свободы. Она не кажется большой ценностью. Вернуться к прежнему образу жизни сейчас гораздо важнее.
Возможно, они вспомнят про свободу, когда снова ощутят стабильность, комфорт, уверенность в завтрашнем дне. Тогда им покажется, что контроль государства – излишний.
Еще лет двадцать-тридцать назад политологи и философы уверенно сказали бы: да, так и будет. Но сегодня свободолюбие уже не является неотъемлемой чертой западных демократий.
За последние десятилетия общественные ценности сильно изменились. Всевидящее око Большого брата уже не вызывает однозначного отторжения у широкой публики. Людьми рулят прагматические соображения, а не умозрительная «свобода».
При таких общественных настроениях отслеживание контактов граждан при помощи цифровых технологий имеет все шансы укорениться. Остаться в телефонах после окончания пандемии и войти в арсенал полиции и спецслужб, как новый инструмент борьбы с криминалом и политической оппозицией.