Казахстан какая страна

Является ли Казахстан частью России

Несмотря на то, что Советский Союз распался уже давно, а на его месте образовалось много независимых государств, вопросы относительно территорий и границ по-прежнему возникают у многих. В том числе и вопрос о том, Казахстан – это Россия или нет и другие уточнения, связанные с этой центральноазиатской республикой. Многие жители стран СНГ до сих пор считают, что он входит в состав РФ.

Ответ, на самом деле, прост: Казахстан – это не Россия, а заграница, поскольку страна получила независимость еще в 1991 году, в ходе распада СССР. В чем же заключаются основные причины, в силу которых многие до сих пор считают это отдельное государство входящим в чей-то состав? Давайте перечислим их:

На последнем пункте следует остановиться чуть более подробно.

Споры о территории

Споры о принадлежности если не всей бывшей территории Казахской СССР, то хотя бы, ее некоторых территорий, по-прежнему не стихают. Периодически в политическом дискурсе возникают заявления, наподобие этого или этого. В высказываниях подобного рода утверждается, что Северный Казахстан является частью России, а часть территории страны – это «подарок», сделанный в результате тех или иных политических событий. Причем часто авторами таких высказываний являются далеко не самые последние люди в российской политике.

Все это вновь и вновь провоцирует споры о территориальной принадлежности. Одна сторона, хоть пока и на словах, видит будущее части Казахстана в составе России. Другая часть, как правило, жители самой республики, мягко говоря, не согласны с такой позицией. Периодически споры выходят за рамки обсуждений в интернете, порождая реакцию официальных лиц и скандалы на высоком уровне.

Отчасти различные споры возникают на основании ряда исторических моментов. Территория, сегодня относящаяся к независимому Казахстану, раньше входила в состав сначала Казахского ханства и Российской Империи, а затем уже – Советского Союза (Казахская Советская Социалистическая Республика).

Интересный факт: в ходе распада Советского Союза, КазССР стала последней республикой, провозгласившей независимость и проведшей выборы своего президента.

Случится ли вхождение Казахстана в состав Российской Федерации

В то же время, на сегодняшний день нет никаких явных предпосылок для того, чтобы сделать Казахстан частью территории России. На государственном уровне никаких подобных инициатив не было. Вероятнее всего, в обозримом будущем объединения обеих стран или вхождения в состав не случится. Против такого сценария можно выступает множество факторов, прежде всего, нежелание большинства населения республики, а также представителей казахских политических и экономических элит.

И те и другие видят в вероятном объединении немало угроз. Это и потери контроля над ситуацией, и финансовые трудности и многое другое. На сегодняшний день страна достаточно стабильна, относительно недавно (в 2019) бывший президент Назарбаев «ушел в тень», а на выборах победил его «преемник» Токаев. Не так давно он заявил о том, что республика не планирует присоединяться к Союзному государству России и Беларуси, а продолжит сотрудничество в рамках уже существующих межгосударственных структур. По словам главы государства, выходить из них страна не планирует. Республика Казахстан не нуждается в явной опеке ни со стороны Российской Федерации, ни со стороны какой-либо другой страны.

Важно: значительная часть самих казахских граждан выступают против вхождения в состав или объединения с другими государствами.

Кроме того, важно учитывать, что возможные действия по объединению затронут интересы других важных мировых игроков. Вряд ли США, Китай и Евросоюз будут просто сидеть и наблюдать за происходящим, поскольку имеют свои интересы в регионе.

Сведения о стране

Казахстан – это республика (сокращенно РК), унитарное государство. Официально независимость была провозглашена 16.12.1991г. Столицей страны является город Нур-Султан, названный так в честь первого президента Назарбаева (ранее — Астана). Денежная единица – теньге.

Языковая политика

Государственный язык – казахский, однако у русского имеется официальный статус (норма установлена Конституцией 1995 года). Он может использоваться, наряду с казахским, в органах государственной власти и местного самоуправления. К слову, русский считается языком ежедневного общения для значительного числа граждан страны, особенно в северной части страны. Во многом это обусловлено тем, что казахи (более 68%) и русские (почти 19%) составляют подавляющее число населения. Остальные этнические группы значительно уступают им по численности (данные за 2020 год).

Помимо русского и казахского, в стране проживают носители множества других языков (узбекский, украинский, корейский и другие). Тем не менее, по общему числу их не так много.

Международные отношения

Казахстан, наравне с Россией и рядом других государств, входит в состав нескольких международных организаций и союзов, в том числе:

Исходя из геоэкономического положения, республика проводит взвешенную, многовекторную политику. Сейчас к основным ее партнерам можно отнести Россию, Китай, Турцию, ряд арабских стран, а также США и государства Европейского Союза.

Источник

Казахстан

Казахстан

Казахстан (Республика Казахстан) – государство в центральной части Евразии, на западе и севере граничащее с Россией, а на востоке – с Китаем. Страна является активным членом Евразийского экономического союза. Удачно разместившийся в самом сердце материка, объединивший в себе скромную часть европейских территорий и более чем приличный кусок Азии, Казахстан может по праву считаться самобытной, но при этом шагающей в ногу со временем страной. Кроме того, в историческом отношении это уникальный, богатейший на культурные традиции и древние артефакты регион. В качестве примера: невзирая на ударные темпы развития самого государства, главной достопримечательностью Казахстана была и остается Великая степь – «визитная карточка» Республики и безмолвная свидетельница эпохальных событий тысячелетней давности.

Сэкономь на путешествии в Казахстан!

Видео: Казахстан

Общая информация

Казахстан – самое большое государство, не имеющее выхода к морю (легендарный Каспий не в счет), но при этом совершенно не страдающее от такого, казалось бы, серьезного недостатка. Оно и понятно: вместо гордого статуса морской державы Республика получила массу других преимуществ, начиная от фантастического разнообразия природных зон и полезных ископаемых и заканчивая настойчивым стремлением не отставать от прогрессивного мира. Например, ту же нефть Казахстан стал добывать гораздо раньше, чем мировые конкуренты по «черному золоту» – Кувейт и Саудовская Аравия.

Как и у большинства азиатских государств, у Казахстана два «лица». Одно – современное и высокотехнологичное, которое путешественнику продемонстрируют столица страны и ее главном мегаполис – Алма-Ата. А второе – нетронутое цивилизацией, прекрасное дикой степной красотой и спрятанное от любопытных глаз в национальных парках и предгорьях древнего Тянь-Шаня.

В 2019 году в высших эшелонах власти Республики произошли масштабные изменения. В частности, пост главы государства покинул Нурсултан Назарбаев – первый президент страны. Уход с политической арены такой знаковой фигуры стал самым резонансным событием в жизни Казахстана, после получения государством независимости, и повлек за собой ряд интересных нововведений. Так, например, столица Астана была переименована в Нур-Султан. При этом на туристическую привлекательность страны смена президента пока не повлияла, поэтому путешественникам наведываться в Казахстан можно в том же режиме, что и прежде.

Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави в Туркестане Большое алматинское озеро Заилийский Алатау

Города Казахстана

Климат Казахстана. Лучшее время для поездки

Основная часть территорий Казахстана входит в зону сухого континентального климата, главная особенность которого – большой температурный разрыв между летом и зимой. Дожди в этой части Евразии – нечастые гости, поэтому летние месяцы в стране знойные и засушливые. Казахстанская зима, как правило, морозная, и отметка термометра в –50 °С – это то, с чем хоть изредка, но сталкивался почти каждый местный житель. Исключения из правила тоже имеют место. Например, в среднегорных районах, на юге страны, осадки выпадают в достаточном количестве, да и в целом климат здесь мягче, чем на равнине.

Чтобы определиться с датой поездки в Казахстан, стоит предварительно ознакомиться с погодными особенностями региона. Например, в северных областях лето умеренно теплое, а зима затяжная, со средней температурой воздуха –18 °С. Соответственно, обозревать достопримечательности столицы комфортнее всего в летние месяцы. А вот на юге Казахстана уже с июня начинается настоящее пекло – до +40 °С в тени, поэтому, если не хочется передозировки солнечной радиацией, на экскурсию в Алма-Ату и Шымкент лучше отправляться весной либо ранней осенью.

Национальный парк Алтын-Эмель

История

Если судить по археологическим находкам, обнаруженным на территории Восточного Казахстана, делать первые шаги по Великой степи люди начали уже в эпоху раннего палеолита. К середине I тысячелетия нашей эры тюркские кочевые племена, населявшие эти земли, стали объединяться в союзы, из которых выросло древнее азиатское государство Тюркский Каганат, он же Туркестан.

В VII-VIII веках Казахская степь приглянулась китайцам и арабам, которые долго не могли поделить между собой сферы влияния. В итоге судьбу бывшего Тюркского Каганата решила битва на реке Талас, после которой эта часть Азии отошла к мусульманам, принесшим сюда свою религию и письменность. В начале XIII века в Казахстан вторглись монголы. Сопротивление захватчикам местные жители оказывали недолго, и очень скоро Великую степь разделили между собой сыновья Чингисхана, что стало предпосылкой для образования нового государства – Казахского ханства.

Временной промежуток с XVII по XVIII век – это период войн Казахского ханства с Джунгарским. Результатом серии кровопролитных земельных конфликтов стала адресованная Петру I просьба хана Тауке о защите и покровительстве. Самодержец хитро ушел от ответа, посчитав, что на данном этапе помогать степнякам невыгодно, в итоге российский протекторат над южной частью Казахской степи был установлен лишь в 1731 году, при императрице Анне Иоанновне. При этом окончательное вхождение Казахстана в состав Российской империи произошло только во второй половине XIX столетия, после ряда военных кампаний.

После Октябрьской революции в Казахстане вновь начались волнения, обусловленные желанием некоторых областей обрести утерянный ранее статус автономии. Однако все мятежи и попытки к ним были подавлены Красной Армией, а в 1920 году на свет появилась новая административная единица – Киргизская АССР, спустя пять лет переименованная в Казакскую, а после – в Казахскую АССР. Как и все советские республики, полную независимость Казахстан получил только после развала Союза, в 1991 году, хотя за несколько лет до этого события в Алма-Ате уже делались попытки антиправительственных мятежей.

Целиноград (Астана) во времена СССР

Население и язык

По данным на 2019 год, в Казахстане проживает 18 395 660 человек, около 67% из которых – этнические казахи. Официальным государственным языком в стране объявлен казахский, но русский здесь почти повсеместно понимают и неплохо на нем изъясняются. Необходимость в покупке или скачивании разговорника в крупных городах фактически отпадает: дорожные указатели и вывески здесь дублируются на великом могучем. Впрочем, выучить несколько общеупотребительных выражений на казахском, чтобы произвести хорошее впечатление на местных, лишним не будет, особенно, если предстоит путешествие в провинцию.

К туристам население относится доброжелательно-нейтрально и на просьбы о помощи реагирует адекватно. Главное – проявлять максимальную политкорректность и не критиковать местные устои и политику. Большинство казахов в душе ярые патриоты и вряд ли разделят ваши убеждения. Предельную осторожность следует проявлять и в южной части Республики. Здесь местные жители крайне религиозны и очень трепетно относятся к традициям.

Казахи в национальных костюмах

Основные туристические направления

Знакомство со страной удобнее начинать с южных областей, в состав которых вошли такие крупные города, как Алма-Ата, Шымкент, Тараз, а также культовая достопримечательность космической эры – Байконур. Держаться южного направления стоит в первую очередь экотуристам, альпинистам и горнолыжникам, потому что увидеть такое разнообразие природных зон не получится больше ни в одном уголке Казахстана, за исключением разве что восточной его части. Здесь и мистический заснеженный Тянь-Шань, и бездонные тектонические озера, и выжженные щедрым азиатским солнцем пустыни с инфернальными каньонами. Кстати, известный далеко за пределами страны высокогорный спорткомплекс «Медео» находится как раз в окрестностях Алма-Аты. От дефицита культурно-исторических достопримечательностей эта часть Республики тоже не страдает. Мечети и мавзолеи, древние города и участок Великого шелкового пути – эти и другие туристические сокровища следует искать именно на просторах Южного Казахстана.

Север страны – заповедная зона, край природных парков, курортов и лечебных озер, в котором реально забыть о существовании цивилизации. Впрочем, совсем диким местом Северный Казахстан никак не назовешь. Столица страны Нур-Султан, Павлодар, Костанай – эти и другие культурные центры уже давно обеспечили региону репутацию одного из самых привлекательных туристических направлений.

Мемориал славы Ветеранов ВОВ в Шымкенте Нур-Султан Тараз Вид на горы Тянь-Шань спорткомплекс «Медео» Участок Великого шелкового пути на юге Казахстана

Западный Казахстан – это одновременно и главный кормилец страны (почти вся нефть добывается именно в западных регионах), и удивительный озерный край. Ехать сюда стоит уже ради того, чтобы отдохнуть на берегу Каспийского моря (район города Актау) и пофотографироваться на фоне настоящих древностей. Старинные крепости и подземные мечети, монументальные мавзолеи и руины доисторических городов – чтобы запечатлеть на камеру достопримечательности Западного Казахстана придется потратить не день и даже не неделю.

Закат на Каспийском море

Самое интересное местоположение, с точки зрения экотуриста, у восточной области страны, «вставшей» на пути таких держав, как Россия, Китай и Монголия. Вот где настоящий «калейдоскоп» природных зон и контрастных ландшафтов: пологие склоны Южного Алтая переходят в живописные котловины, а песчаные пустыни сменяются райскими пастбищами, как из рекламы альпийского шоколада. Ехать в восточный Казахстан стоит, конечно, не только ради интересных фонов для селфи, но и чтобы испытать настоящее единение с природой в местных заповедниках, которых тут целых три.

Достопримечательности Казахстана

В первую тройку казахстанских достопримечательностей принято включать объекты культурно-исторического наследия ЮНЕСКО, а именно: мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави в Туркестане, петроглифы (наскальные рисунки) в алматинском урочище Танбалы и участок Великого шелкового пути на юге страны, пролегающего через города Сайрам, Яссы, и Тараз, часть из которых до сих пор живет обычной жизнью, а часть превратилась в величественные руины.

Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави Петроглифы в Танбалы

Кстати, о развалинах: Великая степь стала своего рода кладбищем для десятка древних городов и селений, посещение которых можно считать увлекательнейшим погружением в историю. Так, в топ самых колоритных рукотворных достопримечательностей входят городища Отрар, Сауран и Талгар, курганы «Бесшатыр», святилище Мерке, а также степные некрополи, например, Кенты-Баба. А еще в Казахстане можно встретить такие уникальные архитектурные сооружения, как подземные мечети, из которых самые уважаемые и посещаемые паломниками – это Шопан-Ата и Бекет-Ата.

Городище Отрар Руины Саурана Курганы «Бесшатыр» Святилище Мерке Чарынский каньон

Для полноты ощущений прокладывание маршрутов к историческим и культурным достопримечательностям лучше совмещать с отдыхом на лоне местной природы, в частности, в национальных парках, которых в Казахстане больше десятка. Инопланетные пейзажи в сочетании с почти африканской жарой ждут всех посетителей Чарынского каньона – уникального природного образования, которому более 12 млн лет. Половить дикую форель и просто расслабиться на берегу чистейших высокогорных водоемов можно в национальном парке «Кольсайские озера», что расположился в северном Тянь-Шане, примерно в 300 км от Алма-Аты.

Не менее сказочное озеро с удивительной прозрачности водой, затопившей вековые корабельные сосны, можно найти в ущелье Кунгей Алатау на высоте 2000 м. Ну и конечно, не пропускаем главные туристические приманки – легендарное озеро Иссык с его зеленоватой водой и исчезающий, наполовину соленый, наполовину пресноводный Балхаш. Любителям мест с сильной энергетикой будет интересно заглянуть на Мертвое озеро, где «птицы не поют, деревья не растут», да и вообще не не задерживается никакая живность. Собственно, в этот же список местных аномалий можно включить и Пуп земли, он же Унгуртас. По слухам, посидев пару минут у каменного портала, можно подзарядиться космической энергией на тысячу лет вперед. Долина шаров, вскипающее озеро Кок-Коль, дворцовый комплекс Акыртас тоже можно отнести к загадочным и мистическим достопримечательностям, словно специально созданным для того, чтобы проверять туристов на смелость и выдержку.

Кольсайские озера Озеро Балхаш

Даже будучи совершенно равнодушным к альпинизму, не стоит отказываться от экскурсии к пику Хан-Тенгри. К восхождениям здесь никого не обязывают, но проводить закат, наблюдая, как солнце окрашивает снежную вершину в цвет малинового мороженого, определенно стоит. Поглазеть на настоящих розовых фламинго можно в Кургальджинском заповеднике, а чтобы сфотографироваться на фоне самого большого в Центральной Азии четырехкаскадного водопада Бурхан-Булак, придется проехаться до ущелья реки Кора (Ескельдинский район).

Пик Хан-Тенгри Кургальджинский заповедник

Обратите внимание: посещение местных заповедников и национальных парков – в большинстве случаев платная «опция» (так называемый экологический сбор), однако давать деньги нужно официальным лицам, а не подозрительным личностям, охраняющим подступы к природным зонам и собирающим «дань» в карман без оформления и выдачи квитанций.

Из столичных must-see стоит оценить архитектурные сооружения последних лет, причем это не безликие коробки из стекла и бетона, а оригинальные футуристические конструкции, в которых отчетливо просматриваются традиционные азиатские мотивы. Так, в список самых запоминающихся архитектурных сооружений Нур-Султана вошли Дворец Независимости, комплекс «Изумрудный квартал», фантастическая пирамида Дворца мира и согласия, «летающая тарелка» столичного цирка и восточный шатер торгово-развлекательного центра «Хан Шатыр».

Обязательно включите в экскурсию прогулку по Водно-зеленому бульвару, где находится главный архитектурный символ столицы – монумент Байтерек. На объектах религиозного культа в Нур-Султане тоже не экономят, поэтому, если интересно оценить размах местных строек, сходите в мечети Хазрет Султан и Нур-Астана. Да, это всего лишь два новодела, зато какого масштаба! Кстати, если осмотреть все достопримечательности Казахстана за одно путешествие не получается, выручит столичный этно-мемориальный комплекс «Атамекен», представляющий собой уменьшенную копию страны, заполненную миниатюрами самых известных исторических и архитектурных памятников.

Ночная Астана (Нур-Султан)

Ну и вариант для всех, кто не перестает зачитываться «Марсианскими хрониками» и бредить космосом: если на карточном счету завалялись лишние 65 000 рублей, можно прямо в Москве купить пятидневный тур на Байконур и понаблюдать за запусками пилотируемых ракет, которые периодически осуществляются с космодрома. Вариант для самых экономных – однодневная экскурсия и присутствие на церемонии пуска – на все уйдет около 35 000 рублей (без стоимости перелета).

Источник

Казахстан какая страна

Конечно, вы без всякой регистрации можете покупать билеты, узнавать расписания, бронировать отели и т.п.

Но после регистрации все это станет удобнее и быстрее.

В любой момент вы сможете

Личный кабинет мы сделали совсем недавно. Уже скоро его возможности ощутимо расширятся.

Стоимость

О Казахстане

Курорты Казахстана

Мост через реку Ишим, Астана

Казахстан – государство в Центральной Азии. Раньше входило в состав СССР. Расположено в центре Евразийского континента: между Каспийским морем и Алтайскими горами. Занимает 9-е место в мире по величине территории.

Зачем ехать

Древность здесь переплетается с современностью, а восточные традиции с западным модерном. Бескрайние степи и чистые горные озера, златоглавые мечети и сверкающие небоскребы, Великий шелковый путь и легендарный космодром Байконур — всё это Казахстан!

Сегодня страна предлагает туристам путешествия различного формата: познавательные экскурсионные маршруты, этнокультурные и экологические туры, отдых в горных санаториях и на побережье Каспия, охоту, рыбалку и альпинизм.

Большое Алматинское озеро

В сравнении с соседней Киргизией здесь больше возможностей для курортно-рекреационного и событийного туризма, выше общий уровень сервиса и благоустройства. Однако при выборе направления важно понимать, что городская жизнь в Казахстане всё больше приобретает черты западного стиля, поэтому за выраженным азиатским колоритом лучше ехать в другие места.

Основное про страну

Деловой центр Нур-Султана

Виза и въезд

Россиянам не нужна виза для поездки в Казахстан. Более того, пересечь границу можно даже по внутреннему паспорту гражданина РФ. Если вы путешествуете с ребенком до 14 лет, достаточно будет его свидетельства о рождении со вкладышем либо штампом, подтверждающим гражданство.

Находиться на территории страны российским туристам разрешено до 90 дней. При въезде в Казахстан каждый иностранец заполняет миграционную карту, после чего пограничник поставит на ней печать с датой въезда. Этот документ нужно сохранить и отдать пограничникам при выезде.

Таможня

Когда ехать

Континентальность климата проявляется в больших годовых и суточных амплитудах температур. Осадков мало, исключение составляют лишь горные регионы. В Нур-Султане минусовые температуры стоят с ноября по март, в Алма-Ате – с декабря по февраль. Если вы хотите застать наиболее комфортную погоду, в северные регионы Казахстана лучше приезжать летом, а в южные – ранней осенью либо поздней весной.

Праздники и нерабочие дни

Валюта

Денежная единица — казахстанский тенге. Оплата любых товаров и услуг на территории страны производится только в этой валюте. Поменять евро, доллары и российские рубли можно в любом обменном пункте или офисе банка.

Казахстан – единственная страна Средней Азии, куда можно без опасений ехать с банковской картой. Как и в России, здесь в каждом крупном городе есть множество банкоматов, где можно обналичить деньги. В магазинах и ресторанах карты принимают практически повсеместно.

Цены на товары и услуги в Казахстане на уровне российских. Номер в отеле среднего класса обойдется в среднем 2500-3000 рублей* (стоимость варьируется в зависимости от уровня обслуживания и региона). Обед в недорогом ресторане — 600 рублей* с человека.

*все цены указаны на январь 2022 года

Как добраться

Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев

Самый быстрый и удобный транспорт — самолет. Из Москвы есть прямые рейсы в Нур-Султан и Алма-Ату. Ориентировочное время в пути — 3,5 часа. Стоимость билетов без багажа стартует от 5-6 тысяч рублей.

Также из Москвы и ряда других российских городов можно добраться на поезде. Но поездка от Павелецкого вокзала до станции Алматы-2 займет более 3 суток. Соседние областные центры Казахстана и России, как правило, соединены регулярным автобусным сообщением.

Отели

Пляжи

Позагорать и искупаться в летние месяцы года можно в разных уголках страны, но наиболее развитый сервис предлагается на побережьях Каспийского моря, озера Балхаш, Капчагайского водохранилища.

Курорты

Алма-Ата – самый большой город и торговый центр страны. Также множество туристов привлекает столичная Астана (Нур-Султан) и город-порт Актау, расположенный на побережье Каспийского моря. Для оздоровительного отдыха чаще всего едут в Боровое: здесь расположены лучшие в республике санатории.

Город Актау, выход к Каспийскому морю

Достопримечательности

Среди достопримечательностей Алма-Аты стоит отметить Вознесенский собор Русской православной церкви, построенный при Николае II, и Центральный государственный музей Республики Казахстан, тысячи экспонатов которого позволяют получить достаточно полное представление об истории государства. Также стоит включить в свой туристический маршрут следующие места:

Развлечения

В крупных городах Казахстана есть театры, кинотеатры, ледовые дворцы, развлекательные и спортивные центры для детей и взрослых. Наибольший выбор развлечений – в Алма-Ате и ее окрестностях. Там есть и аквапарк, и ледовый каток, и горнолыжный курорт, и даже Тянь-Шаньская астрономическая обсерватория, где можно полюбоваться на звезды. Интересные места могут найти в Казахстане охотники, рыболовы, поклонники экотуризма, альпинизма, трекинга.

Горная цепь Тянь-Шань

Кухня

В Казахстане распространены сетевые рестораны быстрого питания типа «Макдональдса» и KFC, поэтому здесь всегда можно получить тот же стритфуд, что и в своем городе, причем примерно за ту же цену.

Меню кафе национальной кухни, как правило, эклектично: в нем европейские блюда соседствуют с азиатскими, а порой и смешиваются между собой. К исконно казахским яствам относятся:

Из местных молочных продуктов истинным гурманам непременно стоит попробовать:

Сувениры

В Казахстане много современных торговых центров. Крупные распродажи здесь проходят в то же время, что и в Европе: после Нового года и в начале лета. Но сувениры интереснее всего выбирать на местных рынках:

Куклы в традиционных казахских костюмах

Транспорт

Общественный транспорт в стране развит хорошо. Железнодорожные и автовокзалы находятся, как правило, в черте города, а аэропорты — приблизительно в 20 км за его пределами. Между городом и аэропортами ходят автобусы и такси. Стоимость одной поездки на общественном транспорте — около 20 рублей.

Безопасность

Для российских граждан в Казахстане не установлено какого-либо особого режима пребывания, вызванного террористическими угрозами, повышенной преступностью и прочими неблагоприятными факторами.

Учтите, что для посещения пограничной зоны иностранцами требуется получить специальное разрешение в МВД Республики Казахстан.

Медицина

Медицинское обслуживание для иностранцев, в том числе россиян, полностью платное, кроме случаев возникновения угрозы жизни или здоровью. Поэтому перед поездкой настоятельно рекомендуется заранее оформить международную медицинскую страховку.

В последние годы в стране активно развивается медицинский туризм, основные направления которого:

Конкурентное преимущество Казахстана в этой сфере – низкая цена услуг по сравнению, например, с Россией.

Традиции

Нормы поведения, принятые в стране, схожи с российскими. При посещении мечетей и храмов рекомендуется соблюдать дресс-код: закрытая одежда, для женщин — головной платок.

Мечеть Хазрет Султан

Интернет

Подключив международный роуминг у своего сотового оператора в России, вы получите устойчивую связь практически на всей территории Казахстана. В короткой поездке это оптимальный вариант. Местный мобильный интернет тоже довольно стабилен: лучшее покрытие у сотовых компаний KCell и Beeline, соотношение цена/качество — у Tele2.

Купить сим-карту можно по только по паспорту (в том числе по внутреннему). Точки доступа wi-fi есть практически во всех отелях, кофейнях, барах и ресторанах.

Полезные факты

Что там с коронавирусом

Телеграм-канал с самым важным про поездки

Вот телеграм-канал с огромным количеством путешественников, которым можно задать вопрос по любой стране и любой ситуации. Наши люди есть по всей планете. Плюс в самом канале важные новости, которые лучше не пропускать.

Источник

Казахстан

Далеко не все, кто интересуется Казахстаном, знают правильное официальное название этого государства. Слово Казахстан повсеместно применяется в русскоязычных документах и в быту как для обозначения огромной территории в центре евразийского материка, так и в качестве названия расположенного на этой территории государства. В том же смысле применяется это название и в данном тексте. Популярность этого термина идет еще с советских и даже досоветских времен, но официальное название современного государства, входящего в состав Содружества Независимых Государств (СНГ) — Республика Казахстан. На казахском языке в русской транскрипции название государства — Казакстан Республикасы. Это полезно, хотя и необязательно, знать приезжим, особенно туристам.

К Казахстану в полной мере относится популярное выражение «страна контрастов». Вот далеко не полный перечень самых популярных пар контрастных понятий, как нельзя лучше применимых к Казахстану:

Список таких сочетаний контрастных терминов можно продолжать бесконечно, но в этом кратком перечне последним целесообразно назвать «Великий Шелковый Путь (юрты, колодцы, верблюды…) и космодром Байконур, который ныне имеет статус арендованного Россией до 2050 года.

Приведем еще некоторые важнейшие географические данные о Казахстане.

Столица Казахстана − город Нур-Султан. до недавнего времени — Астана. Россияне, учившие географию в школе во времена существования Советского Союза, твердо знали, что столица Казахстана — Алма-Ата. Этот город упоминался не только на уроках географии, но и при изучении многих разделов истории, больше всего в связи с темой Великой Отечественной Войны: как столица республики, приютившей, вместе со своими среднеазиатскими соседями, множество эвакуированных и беженцев из оккупированных немцами районов и давшей огромное пополнение армии, особенно её пехотным частям, после трагических потерь первых месяцев.

Меньше освещалась в школах мрачная сторона истории Казахстана, как одного из островов «архипелага Гулаг» (термин, введенный в публичный оборот Солженицыным по названию его всемирно известного произведения), места размещения лагерей для осужденных и зон проживания отдельных ссыльных и целых насильственно перемещенных малых народов, но во многих семьях это было известно по судьбам репрессированных родных и друзей.

Во времена правления Хрущева Казахстан приобрел наибольшую известность в связи с кампанией по освоению целинных и залежных земель.

После распада Советского Союза и образования СНГ, столица была перенесена из расположенной на крайнем юге Казахстана, теперь уже вблизи государственной границы, Алма-Аты (также пишется и произносится Алмата) в небольшой тогда город Астана, расположенный ближе к географическому центру страны.

Дальнейший бурный рост Астаны, ставшей одним из флагманов всестороннего развития Казахстана в целом, подтвердил правильность этого решения, инициированного тогдашним президентом страны Нурсултаном Назарбаевым.

Страна граничит со следующими государствами:

Общая протяженность сухопутных границ — около 13393 км. Водные границы Казахстана проходят по внутриконтинентальным Каспийскому и Аральскому морям.

Источник

Республика Казахстан

Казахста́н (каз. Қазақстан ), официальное название Респу́блика Казахста́н (каз. Қазақстан Республикасы ) — государство, находящееся в Центральной Азии и Европе.

Граничит на севере и западе с Россией, на востоке с Китаем, на юге с Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Омывается водами внутриконтинентальных Каспийского и Аральского морей.

Содержание

Государственный строй

Казахстан — конституционная президентская республика. Президент является главой государства и верховным главнокомандующим.

Исполнительная власть

Президент Республики Казахстан избирается совершеннолетними гражданами Казахстана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент Республики Казахстан — Нурсултан Назарбаев.

Срок полномочий Президента — 5 лет, однако действующий президент сохраняет полномочия на 7 лет (по прежней версии Конституции) до 2012 года.

Первому Президенту (Нурсултану Назарбаеву) поправками, внесёнными в конституцию в середине 2007 года, была предоставлена возможность переизбрания неограниченное количество раз. В целом, Назарбаев находится в своей должности с 24 апреля 1990 года, а руководит Казахстаном с 22 июня 1989 года (19 полных лет на 2008 год).

Исполнительную власть осуществляет правительство. Система органов исполнительной власти состоит из министерств, служб и агентств. Глава правительства — премьер-министр Карим Масимов.

Законодательная власть

Законодательную власть осуществляет парламент. Состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан (14 областей, 2 города). Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Спикер сената парламента — Касым-Жомарт Токаев.

Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом. Спикер мажилиса парламента — Урал Мухамеджанов.

Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.

Срок полномочий депутатов Сената — шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса — пять лет.

После провозглашения независимости до 1993 года действовал Верховный совет, избранный при советской власти. В декабре 1993 Верховный совет самораспустился. В 1994 прошли первые парламентские выборы.

Судебная власть

Судебную власть осуществляют суды: Верховный Суд, областные, военные, городские, районные и специализированные суды.

Административное деление

Казахстан — унитарное государство. В состав Казахстана входят 14 областей и 2 города республиканского значения.

* город Байконур — город республиканского значения, находится вместе с космодромом Байконур в аренде России до 2050 года.

История Казахстана

Казахстан — это страна с богатым историческим и культурным прошлым. Расположенный в центре Евразии Казахстан оказался на перекрестке древнейших цивилизаций мира, на пересечении транспортных артерий, социальных и экономических, культурных и идеологических связей между Востоком и Западом, Югом и Севером, между Европой и Азией, между крупнейшими государственными образованиями евразийского континента.

Древние времена

В северном степном поясе Центральной Азии исторически сложилась одна из ранних форм мировой цивилизации — скотоводческое кочевое хозяйство. Значительным достижением эпохи неолита в центральноазиатском регионе явилась выездка верхового коня. Здесь же произошло приручение верблюда, дикой овчарки и горного барана, необходимые факторы для кочевого скотоводства [1]. Бронзовая эпоха представлена памятниками андроновской культуры (глиняная посуда с геометрическим орнаментом, бронзовые ножи и наконечники для стрел и т. д.), которые датируются XII—XVIII вв. до н. э. и найдены в степях Южного Урала и Южной Сибири [2].

Кочевые племена, заселявшие огромную степную территорию от монгольских гор до Днепра и Дуная, греки называли скифами, персы — саками. Письменные свидетельства о племенах, населявших нынешнюю территорию Казахстана, появились в сер. 1-го тыс. до н. э. Геродот в своей «Истории» [3] описывает саков (VII—III вв. до н. э.) и упоминает об их соседстве с Ахеменидским Ираном, а также об их борьбе с персидскими завоевателями, царями Киром, Дарием I и армией Александра Македонского. Царица южных саков — массагетов, кочевавших в Приаралье, Томирис казнила самого Кира в 530 г. до н. э. Дарию в 519 г. до н. э. также не удалось победить конные отряды воинственных саков. Александр Великий, прозванный в Азии Искандером Двурогим (из-за формы шлема), остановил своё победное продвижение на восток на реке Яксарт (Сырдарья) в 327 году до н. э., основал там очередное поселение Александрия Эсхата (Дальняя), позже Ходжент (советский Ленинабад), и, не рискнув идти в бескрайнюю степь, повернул на юг, в Индию.

Знаменитыми памятниками сакской культуры стали могильник Бесшатыр (Пять шатров) в долине реки Или и курган Иссык под Алма-Атой, в котором были обнаружены останки знатного сака в кольчуге из золотых пластин (V—VI вв. до н. э.), названного исследователями «Золотым человеком». Сакское искусство характеризовалось сако-скифским «звериным стилем», что, вероятно, и отражало господствующий тип хозяйства — кочевое и полукочевое скотоводство, в тени которого развивалось земледелие (в долинах рек Сырдарьи, Чу и Таласа). В захоронениях Пазырыкского кургана (III—V вв. до н. э.) на Южном Алтае обнаружены фрагменты войлочного и ворсового ковра по орнаментальному убранству и технике исполнения в точности близких казахским народным изделиям — каз. түкті кілем — «ворсистый ковёр» и каз. сырмақ — «стёганая кошма с узорчатой аппликацией в виде кривых рогов зверей» [4].

Во II—III вв. до н. э. монгольские и прототюркские племена на степных просторах к югу и юго-востоку от Алтая образовали народ хунну, который во втором веке н. э. распался, часть хунну осело в горах Джунгарского Алатау и образовало государство Юэ-Бань, другая часть переселилась на запад Казахстана в район Волги, Эмбы и Урала и далее на Дон, а в 375 году двинулась на запад в Европу, ознаменовав начало Великого переселения народов. На Урале и Поволжье к нему присоединились угорские племена. Гунны сильно потеснили Римскую империю, а их вождь Атилла (400—453 гг.) вошёл в историю, как великий завоеватель [5]. Венгры (по латински хунгары), чей язык резко отличается от европейских и имеет много тюркских слов, считают себя потомками гуннов.

Раннее Средневековье

В середине I-го тысячелетия на просторах от монгольских гор до Каспийского моря начинается сложение древнетюркского союза кочевых племен и появление государственности. Первый Тюркский каганат (551—630 гг.) стал важным этапом в истории Степи. Начали развиваться ремёсла, торговля, тогда же окреп Великий Шелковый Путь из Китая в арабские земли и далее в Европу. Вдоль течения рек Чу, Талас, Сырдарья и у побережья Аральского моря возникали города Чирик-Рабат, Отрар, Сыгнак, Испиджаб, Тараз и Баласагун, которые являлись важными населёнными пунктами на торговом Шелковом Пути, соединявшего Восток и Запад. В VI веке эти земли получили название Туркестан (с тюркского «Страна тюрков»). В VII веке каганат распался на Восточный (Второй) и Западный каганаты. Восточный занимал земли на Алтае и Байкале, а Западный — степи от Ертыса до Итиля (от Иртыша до Волги). Позже из Западного каганата выделились Хазарский каганат (650—969) в северном Прикаспии (династия Ашинов) и Тюргешский каганат — на Тянь-Шане, который с приходом арабов уступил место Карлукскому ханству [6].

В VII—VIII вв. китайская империя династии Тан стала претендовать на часть Туркестана, но сюда же устремились взоры Арабского халифата. Интересы двух великих воинственных империй схлестнулись в битве на реке Талас (751 г.). Одержав важнейшую победу при помощи карлуков, арабы принесли в Степь исламскую религию, а у китайцев позаимствовали бумагу, что привело к широкому распространению арабской письменности. Следует отметить, однако, что в Степи исламская вера носила и до сих пор носит отнюдь не фанатичный, а скорее «подражательный» характер и является у казахов самой слабой среди мусульманских народов. Так казашки никогда не носили паранджу, а у мужчин-скотоводов на перегонах не всегда удавалось читать ежедневную пятиразовую молитву, да и мечети строились только в оседлых местах. Зато тюрки потеряли своё древнетюркское руническое письмо [7], перейдя на арабскую вязь, и свою древнюю веру — тенгрианство [8].

Но и Халифат не удержал Степь в своих руках. Примерно в IX—X веке на современной территории Казахстана возникают два новых тюркских государства: на юге и востоке — Караханидское, а на западе — огузское. Караханидское государство пришло на смену Карлукскому ханству в Туркестане, Мавераннахре (междуречье Окса и Яксарта или Амударьи и Сырдарьи), Семиречье и восточном Туркестане и продержалась до 1210 года до разгрома его шахом Хорезма Ала-ад-Дином Мухаммедом. Позже карлукское наречие (чагатайский язык в монгольские времена) стало основой узбекского (Мавераннахр) и уйгурского (Восточный Туркестан) языков.

Огузы занимали земли на Сырдарье и западе нынешнего Казахстана, воевали с Хазарским каганатом на Итиле (Волга), причём часто в союзе с Киевской Русью, и Волжской Булгарией (потомками которой, смешавшись позже с кипчаками Золотой Орды, стали современные татары, башкиры, чуваши). Но в середине XI века в Степи поднялось новое могучее племя кипчаков (по латински куманов), которое вытеснило огузов. Большая часть огузов ушла на южные берега Каспия и, смешавшись с местными народами, стала прародителями современных туркмен, далее в Закавказье — азербайджанцев, а их сильнейший род — сельджуки, продвинулся в Малую Азию и стал основой турецкой нации. Примечательно, что все эти народы связывает общий героический эпос «Огуз-наме» (Коркыт). Другая часть огузов отошла на запад до Дуная и была известна под именем печенегов, молдавские гагаузы считаются их потомками. Кипчаки шли за ними по пятам и вскоре огромная равнинная территория от Иртыша до Дуная получила название Дешт-и-Кипчак, Кипчакская степь. На Руси они были известны, как половцы, а Дешт-и-Кипчак западнее Волги, как Половецкое Поле. Полтора века длились сложные отношения Руси и Половецкого поля. Русские князья то воевали с половцами (Владимир Мономах и др.), то были союзниками (Битва на реке Калке), а то и роднились с ними (Юрий Долгорукий, тот же Мономах и др.) [9]. Один из походов русского князя Игоря в Половецкую степь описан в «Слове о полку Игореве» (1185 год). После разгрома татаро-монголами основная часть половцев (западных кипчаков) ушла в Крым и стала родоначальниками крымских татар. Таким образом тюркские языки получили широкое распространение на центральных просторах Евразии от Китая до Дуная.

Монгольское нашествие

В 1219 году началось монгольское вторжение в Степь и далее в Мавераннахр. Монголы огнем прошлись по Сырдарье, сожгли города Отрар, Сыгнак, Ашнас и др. Кочевые племена Казахстана поначалу оказывали монгольским войскам сопротивление, но после поражения присоединились к ним. Местная кипчакская знать поступила на службу к монголам, а рядовые кочевники составили значительную часть монгольской армии, двинувшейся во главе с Бату (Батыем) в 1237 г. на покорение Восточной Европы. Из-за них и появилось смешанное название — татаро-монголы [10].

Тюркская степь вошла в состав трех монгольских улусов, которые возглавили сыновья Чингизхана: большая (степная) часть, весь восточный Дешт-и-Кипчак от Балхаша до Нижнего Поволжья, вошла в состав Улуса старшего сына Джучи, Туркестан, Семиречье, Мавераннахр и Восточный Туркестан — в Улус второго сына Чагатая, северо-восточная часть Семиречья, Тарбагатай, районы верхнего Иртыша и Западная Монголия — в Улус третьего сына Угэдея [11]. Чингизиды стремились превратить свои улусы в независимые владения. После смерти Чингисхана, последовавшей в 1227 году, эта тенденция стала нарастать, и империя распалась на несколько независимых государств. Преемником Джучи, умершего в том же, 1227 году, стал его средний сын Бату.

Монгольские завоевания сопровождались массовым истреблением людей. Были разрушены города и селения, дворцы и мечети, заброшены обработанные поля и ирригационные системы. Тысячи мастеров-ремесленников были угнаны в рабство. Был прерван завершающий этап формирования кыпчакской народности. Господство монгольских завоевателей надолго задержало экономический и культурный прогресс народов покоренных ими стран. Тяжелейший урон был нанесен земледельческой и городской культуре.

Но были и положительные факторы. Монголы, благодаря своей идее централизованной власти объединили прежде слабоорганизованные вольные степные племена. Нормы кочевой жизни стала регулировать «Яса» Чингисхана — свод обычного права, приспособленного к новым условиям. Впоследствии нормы «Ясы» были в определенной степени использованы при создании казахского кодекса законов «Жеты Жаргы» (Семь уложений). Многие формы государственности были также использованы впоследствии в ханствах, возникших на территории Казахстана в послемонгольскую эпоху. Монгольское завоевание оказало сильное влияние на этнические процессы на территории Казахстана. Три казахских жуза стали фактически преемниками трёх улусов чингизидов. Верхушка чингизидов растворились в тюркской массе, но их потомки назывались торе или «белой костью». Самым известным чингизидом был казахский ученый, просветитель и путешественник Чокан Валиханов (1835—1865).

Казахское ханство

После разгрома Золотой Орды в 1391 году Тимуром она окончательно распалась на свои два крыла — западную (Белую) Ак-Орду (между Волгой и Доном) и восточную (Синюю) Кок-Орду. Кок-Орда в свою очередь разделилась на Ногайскую Орду (1440 — на землях современного западного Казахстана) и недолговечное Узбекское ханство на Сырдарье (1428 — по имени последнего видного золотоордынского хана Узбека, который окончательно ввёл ислам в Золотой Орде).

В 1460 году, недовольные жесткой политикой хана Узбекского улуса Абу-л-хайра султаны Жанибек и Керей со своими аулами откочевали с берегов Сырдарьи на восток в Семиречье, на земли правителя Могулистана Есен-буги, где образовали Казахское ханство (1465). Народ, ушедший с ними, стал называть себя свободным людом — казахами. C этого момента многочисленные тюркские племена, издавна населявшие Степь и говорившие на одном языке, получили наконец общее самоназвание и создали своё кочевое государство. После смерти Абу-л-хайра в 1468 году, казахи вернулись на Сырдарью и разогнали его потомков, к власти пришёл сначала Бурундук (правил 1480—1511)- сын хана Керея, а потом Касым (правил 1511—1521)- сын хана Жанибека. Внук Абу-л-хайра Мухаммед Шейбани c оставшимися ему верными степными племенами в 1499 году был вынужден уйти в поход на юг, в Мавераннахр, где сумел завоевать раздробленное после смерти Тимура государство Тимуридов. Он перенес столицу своего государства из Сыгнака в Бухару, где в 1500 году основал новое государство — Бухарское ханство. Кочевые дешт-кипчакские племена, ушедшие с шейбанидами, смешались с местным оседлым населением — ираноязычными сартами, древними тюрками — карлуками и, как победители, принесли новому народу своё название — узбеки.

Казахскому хану Касыму (1445—1521) удалось обьединить под своим началом остальные степные племена Восточного Дешт-и-Кипчака и в борьбе с шейбанидами Мавераннахра на юге и Ногайской Ордой на западе расширить границы своего государства от Иртыша до Жаика. Он даже захватил Сарайчик — столицу Ногайской Орды. Дело укрепления Казахского ханства продолжил его сын хан Хакназар (правил 1538—1580), который покорил Могулистан в Семиречье и отбил у Ногайской Орды степи Сары Арки. Перед угрозой участившихся набегов ойратов из монгольских степей, наиболее усилил верховную власть хан Тауке (правил 1680—1718). Именно при нём наиболее консолидировалось кочевое государство со ставкой в городе Туркестане, при нём в Казахском ханстве был принят свод законов «Жеты Жаргы», который создали известные казахские бии Толе би (Старший жуз), Казыбек би (Средний жуз) и Айтеке Би (Младший жуз).

Однако в 1718 году Казахское ханство распалось под ударами джунгар. Но продолжало сохраняться унаследованное от монголов территориальное разделение казахов на три жуза: Старший жуз (южный), Средний жуз (северо-восточный) и Младший жуз (западный).

Джунгарское вторжение

Казахам пришлось просить Россию о протекторате. В 1717 году хан Тауке впервые обратился к Петру I с просьбой принять казахов в российское подданство, но без выплаты ясака, без исполнения повинностей и при сохранении власти хана. Петр I сразу же оценил значение Казахского ханства во внешней политике России:

Всем азиатским странам и землям оная орда ключ и врата, и той ради причины оная орда потребна под Российской протекцией быть.

Россия тогда стремительно продвигалась на восток, к Тихому океану. Ещё в конце XVI века отрядам казаков атамана Ермака, уничтожившим Сибирское ханство чингизида Кучума, по указу царя Ивана Грозного был пожалован особый статус — Царская Служилая Рать. И с этого времени оно встало на службу своему государству. В 1715—1720 годы, несмотря на противодействие джунгар, началось строительство сибирскими казаками Иртышской укреплённой линии, заложены крепости Омская (1716), Семипалатинская (1718), Усть-Каменогорская (1720) вверх по Иртышу. Россия сама утверждалась на Алтае.

Помощь казахам от Петра I так и не пришла, России были выгодны казахско-джунгарские войны. Сибирский губернатор князь Матвей Гагарин, с которым велись непосредственные переговоры о союзе, учёл, что это грозило большими осложнениями во взаимоотношениях России с Джунгарией и нарушило бы хозяйственные планы освоения богатых золотом и серебром мест по Иртышу. А потому без царского указа «калмыцкого владельца воевать не велел». Когда хан западного Младшего Жуза Абулхаир в 1730 году снова запросил защиты уже у императрицы Анны Иоанновны, Россия, имевшая свои далеко идущие планы, теперь сразу согласилась (миссия Тевкелева, 1731). Абулхаир тоже преследовал свои цели. Обиженный на другие жузы из-за неизбрания его всеказахским ханом после успешной Анракайской битвы, он повёл свою политику, выпрашивая у России в обмен на подданство передачи ханства по наследству своим детям. Тогда же Средний жуз хана Абулмамбета и его двоюродного брата султана Аблая, лавируя между двумя мощными империями (пресловутая политика «между львом и драконом»), принял двойное подданство, и Китая и России (1740). Старший жуз тогда вообще больше находился под влиянием теснившего его с юга Кокандского ханства.

В 1741 при очередном вторжении джунгар (в плен попал Аблай) Сенат Российской империи теперь принимает резкие меры (миссия Карла Миллера, 1742). Встретив в лице России сильного противника, джунгары умеряют свой пыл. А в 1745 году умирает их последний «ястреб», хунтайджи Галдан-Цэрэн, начинается разброд. Справедливости ради следует отметить, что Джунгария вела также войны с наступавшей с востока и юга Цинской империей. Неудивительно, что иногда джунгары и казахи заключали мир перед лицом общей угрозы. Казахские отряды воевали на стороне нойона Амурсаны против китайско-маньчжурских войск в период с 1755 по 1758 год в боях на Или, Тарбагатае и Хоргосе. Как пишут исследователи, вернувшие к этому времени Семиречье казахские правители оценили складывающуюся ситуацию и пришли к выводу, что: «Джунгарское ханство не было для казахов прежней угрозой, и, помогая со своим войском джунгарскому хану Амурсане, Аблай пытался помочь ему сохранить единое государство». Он рассуждал: «Лучше иметь на своих границах потерявшую былую мощь Джунгарию, чем Цинскую империю». Более того, Амурсану, с которым Аблай близко сошёлся будучи в плену, именовали «другом» Аблая. И тот бывало скрывался у казахов, спасаясь от внутренних врагов и китайцев. Но в 1756 году при императоре Айсиньгиоро Хунли циньско-маньчжурская армия окончательно громит Джунгарское ханство. Большая часть джунгар погибает на поле брани и от болезней, остатки живых бегут на Волгу в Калмыцкое ханство. Китайский историк Вэй Юань писал: «В Джунгарии насчитывалось несколько сот тысяч семей, четыре десятых умерли тогда от оспы, две десятых бежали в Казахстан и в Россию, три десятых было уничтожено великой армией».

В своей книге «Общественное и государственное развитие ойратов» российский исследователь А. Чернышев называет причины такой жестокости: «Цины учинили жестокую расправу над ойратами не потому, что они считали их варварами. Нет, ведь не вырезали же они сибо, солонов, дауров и другие племена, а также многочисленные, но разрозненные племена халхаских монголов. Маньчжуры уничтожили именно ойратов, поскольку боялись, что, не сделав того, они сохранят в их лице потенциального соперника, уже имевшего опыт создания суверенного государства и поддерживавшего длительные связи с Россией. Поэтому маньчжуры предпочли уничтожить почти всех ойратов, а их земли оставить под контролем своих войск».

В этот период в казахском Семиречье сложилась парадоксальная ситуация четверовластия. На данную территорию помимо местных жителей казахов претендовали: Кокандское ханство (аргумент — реальное обладание местностью), Китай (аргументация — исторические права с 1756—1758 годов, как победителей и правопреемников Джунгарии), Россия (аргументация — присяга на русское подданство различных владетелей Большой орды, начиная от султана Тугума в 1793 году и заканчивая сыном Аблайхана султаном Сюка Аблайхан улы в 1819 году). Последнее, включая военную мощь Российской империи, и предопределило ситуацию, в которой вопрос об установлении западного участка русско-китайской границы перешёл в практическую плоскость.

Начало договорному определению этой границы было положено в ноябре 1860 года подписанием Пекинского дополнительного договора и связанного с ним Чугучакского протокола 1864 года, закрепивших фактическое положение, которое сложилось в результате присоединения к России Казахстана и ряда районов Киргизии.

Казахстан в составе Российской империи

Российская экспансия встречала сопротивление со стороны местного населения. Карательные войска, которые усмиряли бунт Емельяна Пугачева, разгромили и повстанческое движение казахского сопротивления под руководством Сырыма Датова (1783—1797). В 1836—38 годах было подавлено восстание, которым руководили Исатай Тайманов и Махамбет Утемисов. Российская империя ликвидировала ханскую власть, бунт последнего казахского хана Кенесары был подавлен в 1846 году. Казалинское восстание под руководством Жанкожи Нурмухамедова разгромлено в 1857 году. Расправа царских войск над мирным населением при взятии крепостей Пишпек и Аулие-Ата в 1864 году глубоко возмутила Чокана Валиханова — после нескольких горячих споров с полковником Черняевым, не видя иного выхода, он выходит в отставку и возвращается в Семиречье [15]. После взятия русской армией Чимкента (1866) в борьбе с Кокандским ханством вся современная территория Казахстана оказалась под властью России. 21 ноября 1868 года в канцелярии царского правительства издается «Временное уложение», согласно которому все земли казахов переходят в государственную собственность. С этой поры начинается уже массовый приток в Казахстан русских переселенцев.

Царская власть повсюду назначила своих наместников — губернаторов и начала усиленно осваивать новые территории. Цитата из циркуляра туркестанского генерал-губернатора Самсонова от 31 октября 1911 года, посланного всем военным губернаторам областей: «Местное население интересует для выполнения в будущем работ русских крестьян, поэтому необходимо впитать им в кровь почитание всех русских, если кто-либо не пожелает подчиниться — лишенный земли, — умрет с голоду или же Россия распрощается с ними». Это и есть кредо колониализма. Сенатор граф К. К. Пален, совершивший по приказу императора инспекционную поездку в Туркестан, описывает следующим образом методы работы царской администрации: «Сторонники политики колонизации предложили разрушить более 5100 постоянных зимовок киргизов и выгнать из них более 30000 человек с тем, чтобы высвободить примерно 250000 десятин орошаемых земель, на которых можно было бы обустроить примерно 6500 крестьянских ферм (из расчета 40 десятин на каждую ферму). С другой стороны, было обнаружено, что в Пишпекском уезде из 5395 участков, отданных в распоряжение переселенцев, были заняты лишь 2008 (т. е. примерно 38%). Оставшиеся 3387 были отвергнуты переселенцами, как малопригодные под нужды земледелия» [3]. В 1906—1912 гг. в результате столыпинской аграрной реформы в Казахстан из центральных районов России было перевезено до 500 000 крестьянских хозяйств, которым выделили более 17 млн десятин уже освоенных лучших земель, а казахи были вытеснены на отведенные им русским правительством степные территории.

Алаш-Орда

После отречения царя Николая II и создания Временного правительства политическая жизнь оживилась и на окраинах бывшей империи. Прокадетски настроенные лидеры казахской интеллигенции проводят в июне 1917 года в Оренбурге Первый всекиргизский съезд. Главные вопросы его повестки были о том, что в России должна быть создана демократическая федеративная парламентская республика, киргизские области должны получить в ней автономию и должен быть решён наболевший земельный вопрос. Были избраны депутаты на Всероссийское учредительное собрание от казахских областей, в том числе от Семипалатинской области известный русский ученый-этнограф Григорий Николаевич Потанин — в молодости друг Чокана Валиханова, а также депутаты на сьезд мусульман России «Шура-и-Ислам», в том числе Алькей Сатпаев, старший брат Каныша Сатпаева — позже первого президента Академии наук Казахской ССР. Первый всекиргизский съезд, по существу, конституировался в политическую партию «Алаш». Фактически руководителями партии «Алаш» стали Алихан Букейханов и Ахмет Байтурсынов. Абсолютное большинство членов партии не восприняли социалистическую программу большевистского толка и объединились под лозунгом: «Освобождение казахского народа из-под колониального ига!»

В декабре 1917 года в Оренбурге собрался II общекиргизский сьезд. Среди его организаторов были видные деятели казахской интеллигенции: бывший депутат I российской Госдумы Алихан Букейханов (1870—1938), редактор газеты «Казах» Ахмет Байтурсынов (1873—1937), поэт и писатель Миржакип Дулатов (1885—1935). Среди участников были поэт и писатель Магжан Жумабаев (1893—1938) и премьер только что провозглашенной в Коканде Туркестанской автономии Мустафа Шокай (1891—1941), заменивший на сьезде другого её лидера, бывшего депутата Госдумы II созыва Мухамеджана Тынышпаева (1879—1938). Съезд объявил автономию казак-киргизских областей под названием «Алаш» в составе будущей Российской федерации и создал Народный совет (правительство) «Алаш-Орда», из 25 членов которого 10 мест было предоставлено русским и другим нациям [16]. Но «Алаш-Орда» поддержала меньшевиков, а в годы гражданской войны заключила военный союз с КОМУЧем и пыталась сотрудничать с Временным Сибирским правительством, которое, однако, её отвергло. Поэтому в начале 1920 года была упразднена большевиками, пришедшими к власти, а её лидеры позднее расстреляны. Туркестанская автономия, куда входили земли Сырдарьи и Семиречья, населённые казахами, также не принявшая Советскую власть, была разгромлена большевиками ещё раньше, что привело к национально-освободительному партизанскому движению в Средней Азии, названном Советами басмачеством.

Советский период

Однако уже 26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет «Об образовании Киргизской Советской Автономной Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Она была образована из Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской, а также Букеевской и частей Оренбургской губерний. «Алаш-Орда», собственно, добивалась именно этого. В 1925 году, после национально-территориального размежевания в Средней Азии, Киргизская АССР переименована в Казакскую АССР, столица перенесена с Урала на Сыр-Дарью в Перовск (Ак-Мечеть), названный Кзыл-Орда (Красная столица), в её состав вошли ещё Сырдарьинская и Джетысуйская области бывшей Туркестанской АССР с киргизским населением и Каракалпакская АО (позднее включена в Узбекскую ССР с преобразованием в Каракалпакскую АССР). Оренбургская область была возвращена в непосредственное подчинение РСФСР. В 1927 году столица перенесена ещё восточнее в Алма-Ату. В 1936 году Казакская АССР преобразована в Казахскую ССР. В 1956 г. в ходе хрущевского бума с освоением целинных земель ещё часть территорий были переданы РСФСР (присоединены к современным Омской области и Алтайскому краю) и Узбекской ССР (Голодная степь — современные Навоийская и Джизакская области) [17].

Период становления административно-плановой государственной системы в республике был наиболее болезнен: во-первых, в рамках форсированной коллективизации, предполагавшей оседлость сельского населения, было нарушено кочевое и полукочевое скотоводство — традиционная хозяйственная национальная отрасль казахов-кочевников; во-вторых, существенный урон был нанесён национальной культуре и интеллигенции (из-за того, что прекратилось обучение казахскому языку на арабском шрифте, на котором была издана вся казахская литература), в частности, путём замены арабского алфавита сначала на латинский (латинизация, 1929), а затем на кириллицу (кириллизация, 1940). Это отлучило казахов от письменности, на которой создавались традиционные образцы литературы, как казахской (Кунанбаев Абай, Дулатов Миржакип, Жумабаев Магжан, Ауэзов Мухтар и др.), так и общетюркской (Аль-Фараби, Ахмед Яссави, Юсуф Баласагуни, Махмуд Кашгари и др.)

В начале 30-х годов в результате бездарной сталинской сельскохозяйственной политики, проводимой в Казахстане первым секретарем Казкрайкома ВКП(б) Филиппом Голощекиным, от голода погибло около полутора миллиона казахов (31 % сельского населения) [5], сотни тысяч бежали в Китай. В 1954 году в Китае был даже образован приграничный Или-Казахский автономный округ (ИКАО) с центром в Кульдже. Частично это признаётся и советскими официальными данными, согласно Всесоюзной переписи населения СССР 1926 года, казахов насчитывалось 3,968 млн человек, а согласно переписи 1939 года — уже всего 3,1 млн человек. В конце 30-х годов метрополией в Казахстан были депортированы некоторые неугодные ей народы: поляки из Западной Украины и Белоруссии (1936), корейцы из Приморья и Сахалина (1937), в годы войны депортированы немцы Поволжья (1941), греки из Краснодарского края (1941), карачаевцы и балкарцы (1943), а также чеченцы и ингуши (1944) с Северного Кавказа, крымские татары из Крыма (1944). В Казахской ССР было построено много концентрационных лагерей системы ГУЛАГ. Хрущевская эпопея освоения целинных земель в 1950-х годах привела к переселению в Казахстан ещё миллиона новых жителей из России. В результате доля казахов в населении Казахской ССР снизилась до 30 % (по переписи населения 1959 года) и она стала единственной в СССР, где представителей титульной нации было меньше «приезжих».

Одновременно началась мощная индустриализация республики, которая позволила Казахстану превратиться в солидный промышленный регион, органично включённый в общесоюзный комплекс, хотя приоритетно советской властью развивался горнодобывающий сектор и республика фактически стала сырьевым придатком Центра. В годы фашистской агрессии в Казахстан было эвакуировано свыше 400 заводов и фабрик из центра России, на основе которых разрослась местная промышленность. Были построены новые города и сёла, дороги и мосты.

Был построен космодром Байконур, с которого были запущены первый искусственный спутник Земли и первый космонавт, но также сотни межконтинентальных ракет (УР-500, РС-16, РС-18, РС-20) и военных спутников серии «Космос». На территории Казахстана Министерством обороны СССР было размещено много военных баз и испытательных полигонов (Сары-Шаган, Терра-3, Эмба-5 и др.), десятки стратегических аэродромов и ракетных шахт (Державинск, Тюра-Там, Жангиз Тобе и др.).

Из-за непродуманной политики Центра по развитию хлопковой монокультуры в Южном Казахстане и Узбекистане фактически за одно поколение исчезло Аральское море потому, что на орошение полей бесконтрольно забирали почти всю воду из Сырдарьи и Амударьи [6].

16—17 декабря 1986 года в Алма-Ате произошёл антисоветский мятеж, поводом к которому послужило назначение генеральным секретарём ЦК КПСС Горбачёвым «варяга» Геннадия Колбина, первого секретаря Ульяновского обкома партии, на пост первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР. Этим назначением была нарушена многолетняя негласная традиция назначения глав республик СССР из местных кадров титульной нации. Мятеж был жестко подавлен, многочисленные его участники были избиты и понесли уголовное наказание, масса студентов была исключена из институтов. Считается, что эти события стали первым звеном в цепи последовавших затем национальных бунтов в Грузии (1989), Латвии и Литве (1991) и т. д., что в итоге стало одним из факторов распада Советского Союза.

22 июня 1989 года ЦК КПСС исправил свою ошибку и первым секретарём ЦК КП Казахской ССР был назначен казах Нурсултан Назарбаев. На этот раз никакого мятежа не произошло, более того, 24 апреля 1990 года Верховным Советом КазССР Назарбаев был избран Первым президентом Казахстана, а в августе 1991 года он заявил о своём выходе из КПСС и сложил с себя полномочия первого секретаря ЦК КП Казахстана. 1 декабря 1991 года на первых всенародных выборах Президента республики Назарбаев получил поддержку 98,7 процентов избирателей.

16 декабря 1991 года Казахстан после фактического распада СССР (Беловежское соглашение, 8 декабря) последним из всех союзных республик провозгласил свою независимость. Первыми его признали единственное до этого тюркское государство Турция, затем США и соседний Китай. Теперь пять постсоветских республик Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан и Турция вновь, как и много веков назад, образовали в центральной Евразии тюркский пояс от Китая до Босфора.

А 26 декабря 1991 года сессия верхней палаты (Совет Республик) Верховного Совета СССР под председательством казаха, известного писателя Ануара Алимжанова приняла официальную декларацию № 142-Н о прекращении существования Советского Союза и ликвидации всех органов власти СССР.

Новейшая история

Казахстан имеет сравнительно большую территорию (2 717 300 кв. км. — 9 место в мире) и сравнительно малое население (17 миллионов человек, 2009 — 58 место в мире). И в то же время обладает заметными запасами природных ресурсов: нефтью, природным газом, различным минеральным сырьём. Находясь между крупнейшими державами — Россией, Китаем, а также Индией и арабским миром, страна вынуждена вести взвешенную и сбалансированную внешнюю политику.

Сразу после обретения независимости Казахстан подписал в числе 11 бывших республик СССР (без прибалтов и Грузии) совместную Декларацию о целях и принципах СНГ (Алма-Ата, 21 декабря 1991 года), а затем с пятью — Договор о коллективной безопасности (ДКБ) (Ташкент, 15 мая 1992 года).

26 апреля 1994 года в Алма-Ате президентом Казахстана Назарбаевым Н. А. и премьером Госсовета Ли Пэном было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Впервые в истории обеих стран был проведен процесс делимитации и демаркации государственной границы, устроивший обе стороны. До этого миллиардный Китай имел территориальные претензии ко всем своим соседям — СССР, Японии, Вьетнаму и Индии и др., что часто приводило к пограничным конфликтам и даже локальным войнам.

Затем были подписаны Соглашения о делимитации границ с Киргизией (2001), Узбекистаном (2002), Туркменией (2003) и Россией (2006). Таким образом, Республика Казахстан и её соседи не имеют друг к другу территориальных претензий и находятся в добрососедских отношениях.

Казахстан стал инициатором по урегулированию границ между Китаем и сопредельными странами СНГ. 26 апреля 1996 года на встрече глав пяти государств — Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Шанхае было подписано историческое Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе государственных границ. После ряда встреч «пятерки» Соглашение переросло в ШОС — Шанхайская организация сотрудничества.

Одним из важнейших политических событий современной истории Казахстана является перенос столицы Казахстана из Алма-Аты в центр страны, в Акмолу (современная Астана) в 1997 году.

5 июля 1998 года в Астане, с этой даты новой столице страны, президентом Назарбаевым и первым президентом России Борисом Ельциным был подписан Договор о Вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией.

10 октября 2000 года в Астане главами 5 государств (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.

Казахстан также стал инициатором (Алма-Ата, 2002) регулярных саммитов СВМДА — Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, участниками которых стало уже 20 (на 2008 год) азиатских стран, включая Индию и Пакистан, Израиль и Палестину.

С 1992 года Казахстан является членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и недавно добился права в 2010 году председательствовать в этой влиятельной международной организации.

Основные использованные источники

1. Рерих Ю. Н. История Средней Азии. Москва, 2004.

2. Кузьмина Е. Е. Древнейшие скотоводы от Урала до Тянь-Шаня. Фрунзе, 1986.

3. Геродот. История в 9 книгах, кн. IV. Москва, 1972.

4. Руденко С. И. Горноалтайские находки и скифы. М.-Л., 1952.

5. Гумилев Л. Н. История народа хунну. Москва, 2004.

6. Гумилев Л. Н. Древние тюрки. Москва, 1967.

7. Радлов В. В. Образцы народной литературы тюркских племен, живущих в Южной Сибири и Джунгарской степи. СПб, 1866—96, 7 т.

8. Безертинов Р. Н. Древнетюркское мировоззрение Тэнгрианство. Казань, 2006.

10. Татаро-монголы в Азии и Европе (Тихвинский С. Л.), Москва, 1977.

11. Бартольд В. В. Тюрки. Алма-Ата, «Жалын», 1998.

13. Златкин И. Я. История Джунгарского ханства. Москва, 1964.

14. Бекмаханов Е. Б. Присоединение Казахстана к России. Москва, 1957.

15. Стрелкова И. И. Чокан Валиханов (серия ЖЗЛ). Москва, 1983.

16. Алаш-Орда. Сборник документов (сост. Н. Мартыненко), Кызыл-Орда, 1929, (переизд. «Айкап», Алма-Ата, 1992).

17. Тархов С. А. Изменение адм.-территориального деления России в XIII—XX вв., Москва, 2004.

18. Пресса Казахстана и России.

Внутренняя политика

Основными направлениями внутренней политики Казахстана декларируются: увеличение благосостояния граждан, укрепление государственности, модернизация общества, внутринациональное единство и межнациональное согласие. [2]

Основные внутриполитические события Казахстана 2000-х годов

Казахстанская оппозиция выдвигала требования пересмотра итогов прошедших парламентских выборов.

18 января казахстанский парламент утвердил представленную президентом Назарбаевым кандидатуру премьер-министра Казахстана, которым вновь стал Даниал Ахметов, занимающий этот пост с июня 2003 года. Первым заместителем премьера был назначен Карим Масимов.

8 января премьер-министр Даниал Ахметов подал в отставку, отставка была принята, вместе с премьером автоматически в отставку ушли члены кабинета министров.

Правительство Ахметова было шестым по счёту со времени обретения Казахстаном независимости. Оно проработало больше всех остальных — 3,5 года — но не смогло обеспечить диверсификацию экономики и допустило рост инфляции. Достигнутый при этом рост ВВП Казахстана в основном связан с высокими ценами на энергоносители.

10 января премьер-министром назначен занимавший пост вице-премьера Карим Масимов. Масимов получил образование в КНР и является известным специалистом по Китаю.

Министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин назначен также единственным вице-премьером. Прежний премьер, Даниал Ахметов, стал гражданским министром обороны, а его предшественник, генерал армии Мухтар Алтынбаев — председателем Комитета начальников штабов (аналога Генерального штаба). Секретарь Совета безопасности Казахстана, первый помощник президента Марат Тажин стал министром иностранных дел, а его сменил Берик Имашев.

Посол в РФ Жансеит Туймебаев назначен министром образования и науки; вместо Владимира Школьника, ставшего одним из заместителей главы Администрации президента, на пост министра индустрии и торговли назначен бывший генеральный директор государственной компании «Казахстан Инжиниринг» Галым Оразбаков. К 13 января формирование нового кабинета было закончено.

Министр иностранных дел Казахстана Касым-Жомарт Токаев назначен членом сената (верхней палаты парламента) и в тот же день избран председателем сената. Бывший председатель парламента Нуртай Абыкаев направлен послом в РФ.

Назначен также новый председатель Центральной избирательной комиссии РК — Куандык Турганкулов, сменивший Оналсына Жумабекова.

18 августа 2007 года прошли досрочные выборы в нижнюю палату парламента — мажилис.

Внешняя политика

Основные внешнеполитические партнеры Казахстана — Европейский союз, страны участницы СНГ, США, Китай и страны Ближнего Востока.

Казахстан является членом ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ЕвразЭС, ШОС и СВМДА.

Источник

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН, Казахстан, Республика Казахстан, государство в Центральной Азии. До 1991 Казахстан входил в состав СССР (с 1936 – в качестве Казахской Советской Социалистической Республики), с 16 декабря 1991 – независимое государство. Общая площадь страны – 2 717 300 кв. км. Граничит на севере и западе с Российской Федерацией (протяженность границы – 6846 км.), на востоке – с Китаем (1533 км.), на юге – с Киргизией (1051 км.), Узбекистаном (2203 км.) и Туркменистаном (379 км.). Омывается на юго-западе водами Каспийского моря (протяженность береговой линии – 1894 км.), на юге – водами Аральского моря (береговая линия – 1070 км). Столица: с декабря 1997 – Астана (бывший Акмолинск, позднее Целиноград).

ПРИРОДА

Рельеф местности.

Более 3/4 территории Казахстана занимают равнины с высотами от 100 до 300 м над у.м. На крайнем юго-востоке и востоке простираются хребты Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Алтая с высотами от 3000 до 6995 м (пик Хан-Тенгри). На крайнем западе расположена Прикаспийская низменность, частично лежащая ниже уровня Мирового океана (уровень Каспийского моря –27 м). В центре страны обширные территории занимает разрушенная горная система Казахского мелкосопочника.

В пределах равнин распространены песчаные и глинистые пустыни (Кызылкум, Муюнкум, Бетпак-Дала), полупустыни и сухие степи. Для молодых гор юго-востока характерны сильная расчлененность и вертикальная поясность. На севере республики преобладают степи и лесостепи. 23% территории страны (северная часть) пригодны для земледелия, 70% – для отгонного животноводства.

Водные ресурсы.

Около 80% территории республики относится к бессточным областям и бассейнам внутреннего стока. Иртыш, Ишим и Тобол, протекающие по северной и северо-восточной окраине страны, относятся к бассейну Северного Ледовитого океана. Все остальные крупные реки на территории страны несут свои воды в замкнутые внутренние водоемы: Урал – в Каспийское море, Сырдарья – в Аральское море, Или – в оз. Балхаш. Множество малых и средних рек летом пересыхают.

Каспийское море входит в пределы республики своей северо-восточной акваторией с наиболее пресной водой и небольшими глубинами (5–7 м). Кроме Казахстана, Каспийским морем владеют Россия, Азербайджан, Иран и Туркмения. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. Это усыхающий водоем, площадь которого сократилась в 2 раза за 1960–1995. Озеро Балхаш полностью принадлежит Казахстану. Водоем имеет пресную западную акваторию и соленую восточную.

Деградация окружающей среды.

Как и на большей части территории бывшего Советского Союза, природное равновесие в Казахстане было нарушено в результате небрежной хозяйственной и военно-космической деятельности. Развитие земледелия, не приспособленного для климатических условий страны, привело к сильной эрозии и потере верхнего слоя почв. Большая часть рек и озер Казахстана сильно загрязнена промышленными стоками, пестицидами и остатками удобрений, а в ряде мест и радионуклидами. Особенно это касается Иртыша и Нуры. Аральское море пересыхает из-за забора большей части стока Амударьи и Сырдарьи на орошение. К 1998 береговая линия моря отступила в некоторых местах на 80 км, а само море распалось на три изолированных водоема. В 1998 младенческая смертность в районе Аральского моря превысила 10%. Серьезную угрозу представляют радиоактивное заражение в районе Семипалатинского ядерного полигона, действовавшего с начала 1950-х годов до 1990, и запуски космических ракет с космодрома Байконур. В настоящее время для района Семипалатинска характерны онкологические заболевания, осложнения при родах, анемия и лейкемия.

Климат.

Почвы.

За исключением северных районов, почвы в Казахстане бедные и засоленные. В целом для страны характерна широтная зональность почв: на севере – черноземы, далее на юге – каштановые, бурые полупустынные почвы, такыры и пески пустынь. В горах развиты каштановые, серые лесные и горно-луговые черноземные почвы.

Растительный и животный мир.

Леса занимают всего 3,5% территории Казахстана. Большей частью это хвойные леса, хотя в горах встречаются береза, осина, яблоня и арчевники. На остальной территории страны распространена разнотравно-злаковая, полынно-злаковая, полынно-солянковая и пустынная растительность. В высокогорьях имеются субальпийские и альпийские луга.

Животный мир Казахстана своеобразен. Насекомые и рептилии преобладают в пустынях и полупустынях. В степной зоне встречаются джейран, сайга, волк, заяц, лиса, шакал, различные грызуны (мыши, суслики, хомяки). Многие казахстанские озера служат постоянными или сезонными местами обитания для гусей, лебедей, уток, чаек, фламинго. Наиболее разнообразна фауна гор. Здесь водятся медведи, горные козлы и бараны, снежные барсы, олени, множество видов птиц. Для охраны дикой природы созданы заповедники во всех природных зонах – от пустынь до высокогорий.

НАСЕЛЕНИЕ

Население составляло в июле 2005, по оценке, более 15 млн. человек. Из них 23,7% моложе 15 лет; 68,4% – в возрасте от 15 до 64 лет и 7,9% – от 65 лет и старше. Средний возраст жителя– 28,52 лет. Рождаемость оценивалась в 2005 в 15,78 на 1000; смертность – в 9,46 на 1000; эмиграция – в 3,34 на 1000 жителей, младенческая смертность – в 29,21 на 1000 новорожденных. Средняя продолжительность жизни 66,55 лет. Ежегодный прирост населения в 2005 оценивался в 0,3% и имеет тенденцию к сокращению. За 1991–1997 население сократилось за счет эмиграции и снижения естественного прироста на 1150 тыс. человек.

Национальный состав.

Состав населения сильно изменялся на протяжении 20 в. в связи с процессами, происходившими в СССР, и с последствиями его распада. В северных районах до 1917 расселялись русские казаки и крестьяне. В 1920–1930-х Казахстан служил местом ссылки, а в 1950–1970-х сюда направлялись переселенцы из других республик для работы на новых индустриальных объектах и участия в освоении целинных земель. В 1989 доля казахов составляла лишь ок. 40%, примерно такой же процент составляли русские. В 1990-х наблюдалась интенсивная эмиграция из Казахстана русских, немцев и евреев, одновременно в страну приехали из-за рубежа ок. 280 тыс. казахов. В настоящее время казахи составляют большинство населения – 53,4% (по данным переписи 1999). 30% жителей – русские; 3,7% – украинцы; 2,6% – узбеки; 2,4% – немцы; 1,7% – татары; 1,4% – уйгуры и 4,9% – другие этнические меньшинства.

В соответствии с конституциями 1993 и 1995, государственный язык страны – казахский. Им владеют св. 64% населения Казахстана. Казахский язык относится к кыпчакской группе тюркских языков. Русский язык имеет официальный статус «языка межнационального общения», используется также в экономический жизни, им владеют 95% населения. См. также КАЗАХСКИЙ ЯЗЫК.

Конфессиональный состав.

Официально 47% населения являются мусульманами (казахи традиционно придерживались ханафитского толка ислама), 44% – православные (преимущественно русские), 2% – протестанты (главным образом, немцы). Однако реальное влияние религии среди населения значительно ниже, чем в других странах Средней Азии.

Размещение населения.

В городах живут ок. 55% населения. Наиболее крупные из них: Алматы (Алма-Ата, до 1997 – столица Казахстана, 1,3 млн. жителей), Караганда (600 тыс.), Чимкент (400 тыс.), Павлодар (350 тыс.), Усть-Каменогорск (350 тыс.), Семипалатинск (330 тыс.), Тараз (Джамбул, 310 тыс.), Астана (310 тыс.) и др. В большинстве крупных городов (за исключением Чимкента) казахи не составляют большинства населения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Казахстан с 1991 – унитарная республика президентского типа. Ныне действующая конституция принята 30 августа 1995; в 1998 в нее были внесены поправки. Глава государства – президент, определяющий основные направления внутренней и внешней политики страны, представляющий ее и обеспечивающий согласованное функционирование всех органов власти. Он избирается сроком на 7 лет всеобщим голосованием граждан старше 18 лет. Полномочия президента весьма широки: он является верховным главнокомандующим, издает указы и распоряжения, может распустить парламент при вынесении им вотума недоверия правительству, назначает референдумы и выборы в парламент и созывает его сессии, подписывает принятые парламентом законы и может возвратить их для повторного обсуждения, назначает премьер-министра (с согласия парламента) и (по представлению премьера) членов правительства, председателя Национального банка, генерального прокурора, председателя Комитета национальной безопасности (все – с согласия парламента), глав дипломатических представительств, высших военных руководителей и членов Счетного комитета, председательствует на особо важных заседаниях правительства, может отменить постановления правительства и местных органов власти, утверждает государственные программы, ведет международные переговоры и подписывает договоры, имеет право вводить чрезвычайное и военное положение. Президент может быть смещен за государственную измену совместным заседанием обеих палат парламента. Пост президента Казахстана с 1990 занимает Нурсултан Назарбаев.

Высший представительный законодательный орган – парламент страны, состоящий из двух палат – Сената и Мажилиса. Срок полномочий Сената – 6 лет, половина его состава переизбирается каждые 3 года. Из 47 членов Сената 40 избираются представительными органами областей, столицы и городов республиканского значения (по 2 от каждой территориальной единицы), 7 назначаются президентом страны. Мажилис (77 депутатов) избирается на 5 лет всеобщим голосованием: 67 – по одномандатным округам и 10 – по партийным спискам. Парламент Казахстана вносит изменения в конституцию (по предложению президента), утверждает бюджет, программу и отчеты правительства (для вынесения вотума недоверия необходимо набрать две трети голосов в каждой палате), принимает законы (может преодолеть вето президента большинством в две трети голосов), решает вопросы войны и мира, инициирует референдум, ратифицирует международные договоры и т.д. В исключительное ведение Сената входит избрание по представлению президента Верховного суда, утверждение назначения президентом генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности, роспуск местных представительных органов.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, который назначается президентом с согласия парламента. Пост премьер-министра с 2003 занимает Даниял Ахметов.

Органы государственного управления.

Казахстан является президентской республикой. Первый президент страны Н.А.Назарбаев был назначен на этот пост в апреле 1990 Верховным Советом Казахской ССР. В декабре 1991 граждане страны избрали его на пятилетний срок на общенародных, но безальтернативных выборах, отдав кандидату более 98% голосов. Полномочия президента были продлены до 2000 референдумом, состоявшимся 30 апреля 1995. Президент назначает премьер-министра и заместителей премьер-министра, министров иностранных дел, обороны, финансов, внутренних дел, руководителя службы государственной безопасности и членов Совета безопасности. Под контролем президента находятся также финансы, назначение всех судей и генерального прокурора. Президент является главнокомандующим вооруженными силами и может вводить президентское правление. В октябре 1998 парламент выступил с инициативой проведения досрочных президентских выборов и продления срока президентских полномочий до 7 лет. На состоявшихся 10 января 1999 альтернативных выборах Назарбаев набрал 78,3% голосов и был переизбран президентом на очередной срок. Теперь он будет занимать свою должность до 2006. Его конкуренты – лидер коммунистов С.Абдильдин, глава Таможенного комитета Г.Касымов и писатель Э.Габбасов – набрали соответственно 13,5, 4,3 и менее 1% голосов. Некоторые оппозиционные лидеры не смогли принять участие в выборах (особенно это касается главного критика президента, бывшего премьер-министра А.Кажегельдина).

Выборы первого Мажилиса сроком на 5 лет состоялись в марте 1994. Условия выдвижения кандидатов и проведения предвыборной кампании затруднили участие в ней представителей неказахского населения и оппозиционных движений. В мае 1994 Мажилис высказался за недоверие экономической, социальной и правовой политике правительства, а в феврале 1995 отказался принять предложенный правительством проект бюджета. В марте 1995 Конституционный суд объявил результаты парламентских выборов 1994 недействительными; президент распустил Мажилис и назначил новые выборы, которые были проведены в декабре 1995. После изменения в 1997 административного деления страны принято решение о сокращении числа сенаторов в 1999 до 37 (Сенат образуют руководители законодательных и исполнительных органов областей). Законодательная власть фактически контролируется президентом. Правительство подотчетно президенту, но не парламенту. До октября 1997 на должности премьер-министра находился Акежан Кажегельдин; его сменил Нурлан Балжимбаев.

Местные органы власти.

В административном отношении страна делится на 14 областей и 3 города республиканского значения (Астана, Алматы, Байконур). Их губернаторы (акимы) назначаются президентом, хотя планируется переход к их избранию. Представительные органы власти (маслихаты) в областях и населенных пунктах избираются населением.

Политические партии.

До 1991 в республике была одна партия, коммунистическая, входившая в состав КПСС и распущенная в 1991. В настоящее время в соответствии с конституцией, существует многопартийная система. В парламентских выборах 2004 приняли участие 12 официально зарегистрированных партий.

Республиканская политическая партия «Отан» («Отчизна») – правящая партия, образована президентом Назарбаевым в 1999. Объявляет себя партией центристского толка, выступает за социально ориентированную рыночную экономику и продолжение реформ, направленных на развитие предпринимательства, рынка и либерализацию экономики на основе модели, соответствующей реалиям страны. Провозглашая социал-демократическую направленность своего курса, партия заявляет, что условия для «социальной демократии» в Казахстане не созрели, но в настоящее время существует «необходимость корректировки стратегии дальнейшего развития в плане усиления социальной направленности реформ, повышения роли государства в регулировании рыночных отношений без вмешательства в дела гражданского общества». «Отан» называет себя партией «единства между народом и властью». На парламентских выборах 2004 собрала 60,6% голосов и завоевала 42 из 77 мест в Мажилисе. Лидер – Б.Жумагулов.

Гражданская партия Казахстана – создана в 1998, правоцентристская, пользуется поддержкой руководителей крупнейших предприятий горно-металлургической промышленности и машиностроения. Поддерживает политику президента Назарбаева. На выборах 2004 выступала в блоке «Аграрно-индустриальный союз трудящихся» (АИСТ) вместе с Аграрной партией. АИСТ собрал 7,1% голосов и завоевал 11 мест в Мажилисе. Лидер – А.Перуашев.

Аграрная партия Казахстана – оформилась в 1999, центристская. Выступает в защиту интересов работников села, опирается на крестьян, фермеров и сельские кооперативы. Поддерживает президента Назарбаева. На выборах 2004 выступала в составе блока АИСТ. Лидер – Р.Мадинов.

Социал-демократическая партия «Ауыл» («Село») – образована в январе 2000, объединяет преимущественно крестьян и руководителей фермерских хозяйств. Выступает за усиление государственного регулирования и поддержку аграрного сектора, демократизацию и осуществление «обоснованных форм рыночных отношений». В целом поддерживает политику президента, но критикует отдельные меры правительства. На выборах 2004 собрала 1,7% голосов. Лидер – Г.Калиев.

В поддержку президента Назарбаева выступают и некоторые другие мелкие партии: Демократическая (0,8% голосов и 1 место в Мажилисе; лидер – М.Нарикбаев), «Руханият» («Духовность»; 0,4% голосов; лидер – А.Яганова).

Республиканская партия «Асар» («Всем миром») – образована в январе 2003, проправительственная. Выступает за преобразование Казахстана в «социальное государство», защиту интересов пожилых людей, инвалидов, молодежи и предпринимателей, повышение уровня социальной защищенности населения и снижение налогов. На выборах 2004 выступила как умеренно-оппозиционная, собрала 11,4% голосов и завоевала 4 места в Мажилисе. Лидер – Дарига Назарбаева (дочь президента Назарбаева).

Демократическая партия «Ак жол» («Светлый путь») – оппозиционная, создана в марте 2002. провозглашает намерение добиваться проведения демократических реформ, изменения избирательной системы, расширения полномочий парламента и местных представительных органов, усиления независимости судов, децентрализации власти, демонополизации СМИ, обеспечения гражданских свобод и справедливости в духе «общества равных возможностей». Выступает за «разумное распределение национального дохода в интересах всех граждан, не ограничивающее инициативу и не порождающее иждивенчества». На выборах 2004 партия собрала 12% голосов и получила 1 место в Мажилисе. Лидер – А.Байменов. В 2005 в партии произошел раскол, отколовшаяся группа объявила о непризнании результатов парламентских выборов и создании партии «Настоящий Ак жол», выступающей за объединенный блок оппозиционных демократических сил. Лидер – Б.Абилов.

Коммунистическая партия Казахстана – преемница компартии периода СССР, образована в октябре 1991. Объявляет своей целью «создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма», пропагандирует идеи марксизма-ленинизма. Призывает к усилению государственного регулирования экономики и большей социальной защищенности граждан. Партия находится в оппозиции. На выборах 2004 выступила в блоке с «Демократическим выбором Казахстана». Их коалиция «Оппозиционный народный союз» собрала 3,4% голосов и не получила представительства в Мажилисе. Лидер – С.Абдильдин.

Народная партия «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) – образована в 2003 на основе одноименного общественного движения, запрещенного властями. Партия объявляет правление президента Назарбаева авторитарным и недемократическим, призывает к демократизации, либеральной экономике и открытому обществу. В 2004 блокировалась с Коммунистической партией в стремлении нанести поражение сторонникам Назарбаева на парламентских выборах. В 2005 была запрещена по решению суда и реорганизована в Народную партию «Алга, ДВК!». Новая партия обещает превратить Казахстан «в процветающее динамичное государство с социальной ответственностью», используя «природные богатства страны во благо всего народа, а не узкой группы лиц».

Коммунистическая народная партия Казахстана – откололась в 2004 от Коммунистической партии, обвинив ее руководство в «ревизионизме» и отступлении от марксизма-ленинизма в связи с вступлением в блок с либеральной партией ДВК. На выборах 2004 собрала 2% голосов. Лидер – В.Косарев.

Партия патриотов Казахстана – создана в сентябре 2000. Призвала к изменению конституции, принятию законов о местном самоуправлении и о земле. На выборах 2004 получила 0,6% голосов. Лидер – Г.Касымов.

Судебная система.

В Казахстане действуют Верховный суд и местные (областные, районные и городские) суды. Могут создаваться также специальные суды (военные, налоговые). Судьи назначаются президентом (в областных и местных судах – по представлению уполномоченного органа, согласованному с председателем Верховного суда. Финансирование всех судов осуществляется из республиканского бюджета.

В Казахстане имеется Конституционный суд, который состоит из 15 членов (по 5 назначаются президентом и обеими палатами парламента), чьи полномочия длятся 13 лет.

Милиция и вооруженные силы.

Казахстан унаследовал от Советского Союза милицию и республиканский Комитет государственной безопасности (КГБ), которые находились под контролем Москвы. Первоначально правительство Казахстана объявило о намерении создать небольшую Национальную гвардию численностью менее 20 тыс. человек для охраны границы и поддержания порядка. Предполагалось, что задачу обороны страны будут выполнять объединенные вооруженные силы Содружества независимых государств (СНГ). Важнейшие военные объекты бывшего Советского Союза, такие, как космодром Байконур и ок. 1150 единиц стратегических ядерных вооружений, остались под контролем Российской Федерации.

Однако создание Россией, Узбекистаном и другими членами СНГ собственных вооруженных сил заставило руководство Казахстана изменить свою позицию. Был разработан план создания полноценных вооруженных сил, включающих сухопутные войска, военно-воздушные силы и даже военно-морской флот. К 1995 численность вооруженных сил Казахстана превысила 35 тыс. человек. Участие казахского контингента в Объединенном батальоне центральноазиатских государств (Центразбат) наряду с узбекским и киргизским контингентами способствовало повышению международного авторитета вооруженных сил страны.

Создание вооруженных сил республики столкнулось с огромными трудностями. До 1994 большинство офицеров составляли славяне; сами войска имели смешанный национальный состав. Казахстан сохранил двухлетнюю обязательную воинскую повинность, оставшуюся от Советского Союза, но испытывал трудности с набором призывников. В начале 1994 Россия вернула свои пограничные войска на казахско-китайскую границу. Казахстанские офицеры по-прежнему проходят обучение в России, хотя уже разработаны планы создания в стране собственных военных учреждений.

В настоящее время вооруженные силы состоят из сухопутных сил, военно-воздушных сил, сил ПВО, военно-морских сил и республиканской гвардии. В стране существует воинская обязанность, срок службы составляет 2 года. В 2002 на нужды министерства обороны была истрачена сумма, составляющая 0,9% ВВП.

В настоящее время вооруженные силы состоят из сухопутных сил, военно-воздушных сил, сил ПВО, военно-морских сил и республиканской гвардии. В стране существует воинская обязанность, срок службы составляет 2 года. В 2002 на нужды министерства обороны была истрачена сумма, составляющая 0,9% ВВП.

Внешняя политика.

Казахстан является членом Содружества независимых государств (СНГ), Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координационного совета НАТО, программы НАТО «Партнерство во имя мира», Экономического координационного совета (куда входят другие среднеазиатские государства, а также Азербайджан, Турция, Иран и Пакистан) и Всемирной торговой организации (ВТО). Казахстан имеет также статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В 1994 Назарбаев предложил создать вместо СНГ Евразийский союз. Однако отношение других государств-членов СНГ к этому предложению было либо негативным, либо безразличным. В 1996 Казахстан подписал с Киргизией, Россией и Белоруссией четырехстороннее таможенное соглашение. Казахстан также заключил ряд договоров с Китаем о расширении торговых связей, строительстве трансазиатского трубопровода и обеспечении безопасности границ. Последний был подписан в 1996 Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. В 2000 Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан договорились о создании Евразийского экономического сообщества, чтобы активизировать предпринятые до сих пор усилия в области экономического сотрудничества, гармонизировать торговые тарифы и создать зону свободной торговли в рамках таможенного союза.

В соответствии с соглашением 1994, Россия арендовала у Казахстана на 20 лет космодром Байконур.

Одной из важнейших экономических задач Казахстана является обеспечение транспортировки энергоносителей, в т.ч. огромных запасов нефти, на международный рынок. У Казахстана уже имеются соглашения по транспортировке нефти с Россией и Китаем, рассматривается возможность строительства транскаспийского нефтепровода через Грузию и Турцию.

ЭКОНОМИКА

Казахстан – второе государство, образовавшееся в результате распада СССР. Он обладает богатыми топливными ресурсами (нефть, газ), значительными запасами металлов и других полезных ископаемых, крупным сельскохозяйственным сектором и машиностроением, которое специализируется на производстве оборудования, тракторов и иной сельскохозяйственной техники. Распад СССР и разрыв устоявшихся экономических связей вызвал экономический спад, наиболее тяжелый в 1994. В 1995–1997 правительство ускорило осуществление программы реформ и приватизации, что позволило оживить деятельность частного сектора. Мотором экономического роста стало развитие нефте- и газодобывающей промышленности, особенно после открытия в 2001 Каспийского нефтепровода, соединившего нефтепромыслы в Западном Казахстане с Черным морем. С 2001 уровень ежегодного роста ВВП превышает 9%. Однако экономические реформы усилили степень социального расслоения в обществе. В 2004, по оценке, 19% населения жили ниже официального уровня бедности.

В 2004 объем ВВП Казахстана составил 118,4 млрд. долл. США, что соответствовало 7800 долл. на душу населения. Структура ВВП за время, прошедшее после распада СССР, значительно изменилась: доля услуг выросла с 35% до 54,8%, а доля сельского, лесного и рыбного хозяйства сократилась с 27% до 7,4%. На долю промышленности приходится 37,8% ВВП.

Экономическая география.

Казахстан состоит из пяти крупных экономических районов. На Севере развиты зерновое хозяйство, добыча железной руды и каменного угля, машиностроение, производство нефтепродуктов и ферросплавов, энергетика. В Восточном Казахстане преобладают цветная металлургия, энергетика, машиностроение и лесное хозяйство. Западный Казахстан – крупнейший нефтегазодобывающий регион не только Казахстана, но и СНГ. Основные отрасли хозяйства Центрального Казахстана – черная и цветная металлургия, машиностроение, животноводство. В Южном Казахстане производятся хлопок, рис, шерсть, зерно, фрукты, овощи, виноград; развиты цветная металлургия, приборостроение, легкая и пищевая промышленность, рыбное и лесное хозяйство. Размещение промышленности привязано к месторождениям полезных ископаемых, крупным городам и водным ресурсам. Высокая концентрация горнодобывающей промышленности обусловила ухудшение экологической обстановки, что особенно характерно для городов Восточного, Центрального и Южного Казахстана.

Трудовые ресурсы.

Численность трудовых ресурсов составляет 8,8 млн. человек (1997). Число занятых снизилось до 6,4 млн. человек по сравнению с 7,7 в 1991. На начало 1999 безработицей было охвачено ок. 25% трудоспособного населения страны. В сфере услуг работает почти 60% занятых, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 24%, в промышленности – 16%. В промышленности в основном заняты русские, среди крестьян и управленцев преобладают казахи. Значительную часть работников нефтяной промышленности на западе страны составляют азербайджанцы.

В 2004, по оценке, – 7,95 млн.; уровень безработицы – 8%. В сфере услуг в 2002 работали 50%, в промышленности – 30%, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 20%.

Энергетика.

В 1990 производство электроэнергии в Казахстане составило 87,4 млрд. кВтЧч, из которых 85% было использовано внутри республики, а 15% передано в российские регионы (Урал, Центр). К 1997 выработка электроэнергии сократилась на 43%. Большая часть энергии производится на 37 тепловых электростанциях, работающих на углях Экибастузского, Майкубинского, Тургайского и Карагандинского бассейнов. Эксплуатируются 3 крупные гидроэлектростанции – Бухтарминская, Усть-Каменогорская (р.Иртыш) и Капчагайская (р.Или), обеспечивающие 10% потребностей страны, и атомная электростанция недалеко от Актау (бывш. Шевченко).

Хотя производство электроэнергии остается важной отраслью и в постсоветский период, все большее значение приобретает добыча углеводородного сырья, в частности нефти. В 1997 было добыто 25,8 млн. т нефти и газового конденсата. Однако из-за недостатка перерабатывающих мощностей и отсутствия необходимых нефтепроводов Казахстан был вынужден импортировать из России ок. 12 млн. т нефти и 1,8 млрд. куб. м природного газа. В последние годы крупные месторождения нефти открыты в Прикаспийской низменности (Тенгиз), на п-ове Мангышлак, на каспийском шельфе и в южном Казахстане. Для разработки и экспорта этих нефтяных ресурсов образованы международные консорциумы. Наиболее известен Каспийский трубопроводный консорциум (КТК). В декабре 1996 он включал в себя казахстанские, российские, американские, итальянские и британские компании. Китайская национальная нефтяная компания заключила соглашение с правительством Казахстана о строительстве нефтепровода из Казахстана в Китай. Канадская компания «Харрикейн» планирует вложить более 400 млн. долл. в разработку месторождений нефти и газа. Эти проекты могут в будущем создать основу для развития в Казахстане крупного экспортного рынка. Выработка электроэнергии в 2004 составила 66,82 млрд. кВтЧч, потребление электроэнергии – 62,21 млрд. кВтЧч. 84% энергии в 2001 произведено на тепловых электростанциях, 16% – на ГЭС. Исследованные запасы нефти на 2004 составили 26 млрд. баррелей, природного газа – 1,8 триллионов куб.м. В 2004 добывалось: нефти – 1,2 миллионов баррелей в день, газа – 11,6 млрд. куб.м. Большая часть добытых нефти и газа экспортируется; кроме того, Казахстан импортирует 47 тыс. баррелей в день нефти и 8,7 млрд. куб.м. газа.

Транспорт.

Транспортная сеть Казахстана развита недостаточно. Основные перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным транспортом. Важнейшие магистрали связывают Алма-Ату с Уральском, Астаной и Семипалатинском. На севере железнодорожная сеть является составной частью российских железных дорог, особенно пути через Петропавловск, на направлениях Кокчетав – Кустанай и Павлодар – Астана – Тобол. В 1991 была открыта железная дорога, связавшая Казахстан с Китаем, а в 1993 – с Ираном и Турцией через Туркменистан. Однако до сих пор отсутствуют удобные пути для транспортировки грузов между восточными и западными районами страны. Автодороги дублируют железные дороги и обеспечивают перевозку пассажиров и грузов в труднодоступных районах республики. Водный транспорт используется на р. Иртыш и Каспийском море. Развивается воздушный транспорт (открыты прямые авиалинии в Германию, Турцию, Иран, Китай и ряд других стран).

Общая протяженность железных дорог в 2004 составила 13,7 тыс. км., из которых 3,7 тыс. км электрифицированы. Общая протяженность автодорог в 2002 – 82980 км., из которых 77918 км. имеют твердое покрытие. В стране 314 аэропортов, в т.ч. на 67 взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием. В Казахстане в 2002 имелось 2082 тыс. абонентов телефонных линий и 1027 тыс. мобильных телефонов.

Сельское хозяйство.

Казахстан был одним из основных производителей мяса, шерсти и зерна в бывшем Советском Союзе. Однако в 1990-х годах сельскохозяйственное производство сократилось. Посевные площади в 1991–1997 уменьшились на 13,2 млн. га (38%). В 1997 было произведено 12,4 млн. т зерна – на 3% больше, чем в 1991. В то же время производство сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и овощей сократилось соответственно на 82%, 50%, 31% и 8%. Производство мяса снизилось на 53%, молока на 40%, яиц – на 70%. Практически вдвое сократился экспортный потенциал сельского хозяйства страны. Резкое сокращение сельскохозяйственного производства связано как с миграцией сельского населения, особенно немцев, так и с нерешенностью вопроса о собственности.

Добыча и переработка полезных ископаемых.

В 1989 в Казахстане было добыто 23,8 млн. т железной руды и 151,9 тыс. т марганцевой руды, произведено 6,8 млн. т стали и 5 млн. т чугуна. К 1997 объем производства черных металлов сократился на 45%, цветных металлов – на 16%. В стране имеются значительные запасы хрома, свинца, цинка, урана, молибдена, бокситов, фосфатов и меди, однако их разработка требует значительных капиталовложений. Крупнейшие иностранные инвесторы Казахстана – «Шеврон», «Эльф-Акитэн», «Аджип» и др. На середину 1998 в Казахстане зарегистрировано 1388 действующих предприятий с иностранными инвестициями из 81 страны.

Производство потребительских товаров.

В 1989 ок. 75% промышленного производства Казахстана приходилось на тяжелую промышленность и только 25% – на производство товаров народного потребления. К 1997 доля производства потребительских товаров сократилась до 17%, поскольку казахстанская промышленность не выдержала конкуренции с китайскими, турецкими и другими зарубежными производителями.

Внешняя торговля.

Советская система сделала Казахстан, как и другие среднеазиатские республики, экспортером сырья и импортером готовых изделий, и такое положение, вероятно, будет сохраняться в ближайшее время. Основными статьями экспорта являются нефть, природный газ, каменный уголь и железная руда, составляющие 38% общего объема экспорта, металлургическая продукция (ферросплавы, рафинированная медь), дающая 33% экспорта, сельскохозяйственная продукция (зерно, шерсть), составляющая 13% экспорта, и продукция химической промышленности – 7% экспорта. Ввозятся нефтепродукты, транспортные средства, газетная бумага, потребительские товары, машины и оборудование. Россия была практически единственным торговым партнером Казахстана в начале 1990-х годов, но к концу десятилетия ее доля в казахстанском экспорте снизилась до 34%, в импорте – до 46%, а доля азиатских и западных государств резко возросла. Казахстан имеет положительное сальдо внешней торговли в объеме от 1,2 до 2,1 млрд. долл., при общем объеме внешней торговли 10–11 млрд. долл. В 1998 внешний долг Казахстана составил ок. 3,6 млрд. долл.

Валюта и банки.

Вплоть до ноября 1993 Казахстан продолжал использовать в качестве валюты советский рубль; президент Назарбаев намеревался сохранить единую валюту с Россией. Однако Россия, приступив к замене советских денежных знаков на новые российские, перестала обеспечивать ими Казахстан. В октябре 1993 Назарбаев согласился поставить под контроль России такие важнейшие экономические институты, как бюджет, таможенные пошлины, налоги и инвестиционную политику, в обмен на сохранение рублевой зоны в Казахстане. Однако российское правительство потребовало, чтобы Казахстан передал России и золотой запас страны. Назарбаев отказался от этого предложения, и Казахстан ввел свою собственную валюту – тенге.

Обменный курс тенге в 2004: 136,04 тенге за 1 долл. США.

Государственные финансы.

С 1992 Казахстан, как и всякое суверенное государство, собирает налоги и несет ответственность за социальное обеспечение. Разработаны планы по увеличению государственных капиталовложений в такие отрасли экономики, как топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь и строительство, но большие средства требуются и для социальной сферы, в частности здравоохранения. В стране налогами облагаются доходы и прибыль. Введен 20%-й налог на добавленную стоимость. Важнейшей проблемой остается сбор налогов. По оценкам, в некоторых секторах экономики недобор налогов составляет от 70% до 80%. Продолжается кризис неплатежей, существует большая задолженность по заработной плате и пенсиям. Средний уровень инфляции в 1998 составил 3,4%.

В 2004 доходы государственного бюджета составили 8,67 млрд. долл. США, расходы – 8,97 млрд. долл. Объем государственного долга достигает 13,7% ВВП, золотые и валютные резервы оцениваются в 14,35 млрд. долл.

ОБЩЕСТВО

Религиозная жизнь.

В советский период вся религиозная деятельность находилась под жестким контролем и систематически подавлялась. Однако казахи, чьи предки были обращены в ислам в 9 в., сохранили свою приверженность этой религии. В январе 1990 в Казахстане было учреждено Духовное управление мусульман. Однако конфликты между верующими и опасение, что в стране распространится исламский фундаментализм, заставили государство ограничить сферу деятельности ислама. Помимо ислама суннитского толка и православного христианства, в республике существуют различные секты и течения (староверы, адвентисты, баптисты, лютеране, кришнаиты и др.).

Общественные организации и движения.

К наиболее активным общественным организациям относятся: Конфедерация свободных профсоюзов, движение пенсионеров «Поколение», правозащитные организации (Хельсинкская группа Алматы, Международное бюро по правам человека и др.), организация «Адиль-соз» и др. В конце 1980-х – начале 1990-х в стране действовали казахские националистические движения «Азат» («Свобода»), Республиканская партия, «Желтоксан» («Декабрь») и «Алаш». Имеются русские организации «Единство», «Русская община», «Лад», «Демократический прогресс», группы уральских и семиреченских казаков.

Социальное обеспечение.

Конституция 1995 декларирует значительные социальные блага гражданам, включая бесплатное образование и здравоохранение, пенсии и обеспечение жильем. В отличие от советских конституций, она не гарантирует право на труд, но предусматривает государственную помощь безработным. В 1990-х годах невыплата пенсий и пособий по безработице стала обычным явлением.

КУЛЬТУРА

Образование.

Казахстан унаследовал свою систему образования от Советского Союза. Среднее образование является всеобщим и бесплатным; обучение начинается с 7 лет. Далее возможно продолжение образования в технических училищах или высших учебных заведениях. В последнее время ведутся дискуссии – чему учить и на каком языке. С 1960-х годов русский язык постепенно становился основным языком преподавания в городских школах, а в высших учебных заведениях он всегда служил в качестве языка преподавания. В 1993 казахский язык стал государственным языком. Однако, поскольку значительная часть населения не владеет казахским языком, русский продолжает использоваться в большинстве образовательных учреждений, особенно технических. С 1991 разрешено частное образование.

Литература и искусство.

Казахская литература берет свое начало в устном народном творчестве. Сказатели (акыны, жырау) сочиняли произведения героического эпоса и социально-бытовые поэмы, которые передавались из поколения в поколение. Письменная литература в 15–17 вв. была представлена религиозными книгами. Следует отметить сборник летописей конца 17 в. Кадыргали Косунулы («Жамиги-ат-таварих») и исторический труд Мухаммеда Хуйдара «Тарих-и-Рашиди».

Казахи не имели письменной литературы вплоть до 19 в. Носителями национальной культуры были фольклор и устно-поэтическое творчество акынов. В середине 19 в. несколько образованных представителей аристократических семейств, в том числе Чокан Валиханов (1835–1865), Абай Кунанбаев (1845–1904) и Ибрай Алтынсарин (1841–1889), разработали казахский алфавит и перевели на казахский язык книги русских и других европейских авторов, а также начали работу по написанию казахской истории и созданию национальной литературы. В первой половине 20 в. писатели-романисты, поэты и драматурги – Сакен Сейфуллин (1894–1939), Беимбет Майлин (1894–1939) и Мухтар Ауэзов (1897–1961) опубликовали монументальные произведения о прошлом казахского народа и его выдающихся людях. Многие писатели национальной ориентации погибли во время репрессий 1930-х годов. В 1960-е годы появилась новая плеяда казахских писателей. Наиболее известны из них писатели Ануар Алимжанов (р. 1930) и Ильяс Есенберлин (р. 1915) и поэт Олжас Сулейменов (р. 1936), ставший в 1975 знаменитым благодаря своей книге Аз и Я, в которой сюжет древнерусского произведения Слово о полку Игореве пересказан с точки зрения тюрка.

В советское время Казахстан получил национальные театры, кинопромышленность, изобразительное искусство; в республике ставились национальные балеты и оперы, создавалась симфоническая музыка. Работают ок. 40 театров, киностудия, институт искусств.

Средства массовой информации.

Права и обязанности средств массовой информации в Казахстане регулируются Законом о средствах массовой информации 1991 и Законом о печати и массовой информации 1995. Большинство средств массовой информации принадлежит государству, но имеются и независимые СМИ. Основное государственное информационное агентство «Хабар» уделяет главное внимание политическим и экономическим новостям. Наиболее крупные газеты – «Егемен Казахстан», «Казахстанская правда», «Панорама». К независимым относятся издательство «Караван», несколько радиостанций и региональных газет. Большинство независимых средств массовой информации так и не смогло развернуть деятельность из-за проблем с финансированием и высоких тарифов за передачу сигнала, введенных в 1996. На средства массовой информации оказывается политическое, экономическое и административное давление, они подвергаются санкциям. С 1996 взят курс на создание национальной системы спутникового телевидения. Телевещание ведется на казахском и русском языках, радиовещание – дополнительно на немецком, корейском и уйгурском.

В 1998 работали 86 радиостанций и 12 телевизионных станций. У населения имелось 6,5 млн. радиоприемников и 3,9 млн. телевизоров. В 2002 имелось 250 тыс. пользователей сети Интернет.

Музеи и библиотеки.

В 1989 в Казахстане было 99 музеев и 9700 библиотек, включая центральную Государственную библиотеку в Алма-Ате. Из-за недостатка финансирования эти учреждения в 1990-х годах сталкивались с серьезными проблемами по сохранению и увеличению своих фондов.

Спорт.

В Казахстане развиты велосипедный спорт, бокс, художественная гимнастика. Всемирную известность имеет ледовый каток Медео недалеко от Алматы.

ИСТОРИЯ

Древнейший период.

Первые следы пребывания человека на территории современного Казахстана относятся к раннему палеолиту (ок.300 тыс. лет назад). Остатки нижнепалеолитических стоянок обнаружены в горных пещерах к северу от оз.Балхаш, а на востоке страны найдены каменные изделия эпохи среднего палеолита. В период неолита населявшие эту территорию люди стали использовать лук и стрелы, изготовлять керамику (кельтеминарская культура в Приаралье), а в последующий период медно-каменного века (4–3 тыс. до н.э.) заниматься пастушеским скотоводством и мотыжным земледелием.

В эпоху бронзы (2–1 тыс. до н.э.) на территории Казахстана обитали племена, бывшие носителями т.н. срубной, андроновской и родственных им культур. Предполагается, что они говорили на индоевропейских языках. Племена срубной культуры жили в Восточном Казахстане, а андроновские – к востоку от них. Они занимались земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством.

В обществе андроновской культуры (17–9/8 вв. до н.э.), как показывают раскопки оставленных ими захоронений-курганов, существовало социальное неравенство. Люди разрабатывали медные копи (Джезказганские и Саякские), поклонялись богу Солнца и устраивали святилища в скалах, вели войны, используя боевые колесницы, и строили не только землянки, но дома и крупные поселения, окруженные стенами и рвами.

В 1 тыс. до н.э. в степях Казахстана и Средней Азии сложился союз ираноязычных племен – саков и массагетов, которые занимались кочевым и полукочевым скотоводством, и орошаемым земледелием, развивали искусство т.н. «звериного стиля», освоили железо и торговали с соседними народами. Во главе племенного союза стояли вожди. Саки и родственные им скифы неоднократно вторгались на территорию Ирана и Передней Азии. В 6 в. до н.э. в битве с саками погиб персидский царь Кир. В 4–3 вв. до н.э. у сакских племен, живших вокруг района Семиречья, появляются зачатки царской власти.

В 3–2 вв. до н.э. на территории Казахстана и прилегающих районов Средней Азии возникают новые союзы племен. На Сырдарье кочевники, подчинив окрестные города, образовали мощное, но рыхлое государство Кангюй. Между западным берегом Аральского и северным берегом Каспия раскинулись кочевья сарматского племени аланов. На территории Семиречья сильный племенной союз создали усуни, освободившиеся из-под власти гуннов. Большая часть населения жила оседло, занимаясь земледелием и ремеслами, но верховная власть принадлежала кочевым родам. Во главе союза стоял наследственный правитель – «великий гуньми». Усуни торговали с Китаем по Великому шелковому пути, а их владетели нередко брали в жены китайских принцесс. Оба союза существовали до первых веков начала н.э. Предполагается, что среди кангюйцев и усуней могли быть и предки современных казахов. Название канглы и усуни сохранили позднее два казахских племени Семиречья.

В 1 в. до н.э. в Южный Казахстан откочевали гунны, потерпевшие поражение в борьбе с Китаем. На рубеже н.э. они достигли Аральского моря, где смешались с местными кочевниками. Затем гунны оттеснили на запад кочевавших в этом районе закаспийских аланов, а в 3 в. и сами двинулись далее через Урал и Волгу в Европу. В 4–5 вв. юг территории нынешнего Казахстана оказался под влиянием эфталитов, а восток – под властью Жужаньского каганата.

Территория Казахстана в период Средневековья.

В середине 6 в. жужаньское государство, а позднее и эфталиты были разгромлены тюрками, создавшими огромное государство – Тюркский каганат, власть которого простиралась от Тихого океана до Черного моря. С этого времени значительно ускорилась тюркизация современного Казахстана. После распада каганата в 588 на Восточный и Западный, в районе Семиречья разместился центр Западно-Тюркского каганата (Тардуша), просуществовавшего до 680. В 6–7 вв. на территории Семиречья активно селились согдийцы, что привело к образованию десятков городов и поселений в долинах рр. Талас, Чу и Или.

Позднее Тардуш, в свою очередь, распался на две коалиции племен: к западу от р.Чу (Нушиби) и к востоку от нее (Дулу). Среди племен Дулу усилились тюргеши, создавшие в начале 7 в. свое государство, самым могущественным правителем которого был Сулу (ум. В 738). Развивались города, ставшие центрами ремесла и торговли (Тараз и др.), чеканилась монета. В 766 тюргешское государство сменил Карлукский каганат (до 940).

В 8–9 вв. часть южного Казахстана оказалась под властью арабов, пришедших из Средней Азии и принесших с собой быстро распространившийся ислам. Дальнейшее продвижение арабов на восток было остановлено после битвы с китайскими войсками в 751 на р.Талас в Семиречье.

В южном Приуралье в 8 в. обитали мадьяры (венгры), а в 9–11 вв. западные и юго-западные районы Казахстана находились под властью тюркского кочевого племени Огузов, создавших собственный каганат. Огузы контролировали торговые пути в Среднюю Азию, Иран, Китай, на Кавказ, в Поволжье и на Русь. Северо-восток и центр страны с 8 в. населяли скотоводческие тюркские племена кипчаков и кимаков. Этот район получил название Кипчакской степи (Дешт-и-Кипчак), и одно из казахских племен впоследствии сохранило название кипчаки.

В конце 9 – начале 10 вв. Карлукский каганат был разгромлен тюркским племенем ягма, которое вторглось в Семиречье из Восточного Туркестана. Ягма создали обширное государство Караханидов, включавшее Мавераннахр, Семиречье и Кашгарию. Караханидские правители (тамгач-ханы) жаловали своим наместникам (ильханам) и вассалам территории, с которых те собирали налог. В государстве существовала развитая экономики и культура, от которой сохранились мавзолеи Бабаджи-хатун (10–11 вв.) и Айша-биби (11–12 вв.). На Великом Шелковом пути процветали города Отрар, Тараз, Сыгнак и др.

В 11 в. государство Караханидов ослабело из-за внутренних феодальных усобиц; сельджуки отняли у него Мавераннахр. Непрерывные войны вели к упадку торговли и ремесла. В 1130-х государство было уничтожено киданями, которые создали в Семиречье и Средней Азии государство каракитаев. Оно быстро пришло в упадок. В середине 12 в. независимости добился Хорезм, установивший затем контроль над Мавераннахром и частью Семиречья. При дворе хорезмшахов большим влиянием пользовалась кипчакская знать, а наместником Отрара в начале 13 в. был кипчак Инаньчик Каир-хан.

В 1219–1221 территория Казахстана была завоевана монголами во главе с Чингисханом. Преследуя отступавшее на запад племя найманов (так позднее называлось одно из казахских племен), монголы уничтожили государство каракитаев, затем Хорезм, полностью разрушив Отрар. Они покорили также кипчаков. При разделе империи Чингисхана большая часть Казахстана оказалась в составе улуса Джучи (позднее – Золотой орды), а часть – в составе улуса Джагатая (после распада последнего в 14 в. вошла в Моголистан).

Уже в конце 13 в. в Золотой орде выделились улусы: Синяя орда (в Поволжье), Белая орда и улус Шейбана на территории нынешнего Казахстана. Они управлялись потомками внуков Чингисхана – Бату, Орду и Шейбана. В 14 в. тюркские кочевые племена Белой орды и улуса Шейбана получили название узбеков, и в начале 15 в. под главенством династии Шейбана возникло объединенное Узбекское ханство, независимое от Золотой орды. Господствующей религией был ислам (к 14–15 вв. относится сооружение в г.Туркестан комплекса Ходжи Ахмеда Ясави, который считается религиозной святыней казахов).

Казахские ханства в 16–18 вв.

Узбекское ханство в Казахстане достигло наибольшего могущества при Абулхайр-хане (1428–1468). Но многие племена и их вожди были недовольны ростом налогового гнета и повинностей. Главы ряда уделов – султаны Джанибек, Гирей и др. – создали оппозиционную коалицию племен и откочевали в Семиречье, в долины р. Чу и Талас, где в 1465 образовали отдельное ханство во главе с Гиреем. Отколовшиеся племена называли «казахами», т.е. «свободными».

Узбекское ханство после смерти Абулхайра распалось на уделы, затем объединилось вновь под главенством Мухаммеда Шейбани-хана, а в 1498–1500 возглавляемые им племена переселились в Мавераннахр, на территорию современного Узбекистана. Освободившиеся районы в низовье Сырдарьи заняли казахи. В 1511 казахские племена объединил хан Касым (1511–1523), который и считается создателем первого настоящего Казахского государства. Численность населения новой страны достигала 1 млн. человек. Касым воевал с узбекскими наследниками Шейбани-хана за Ташкент, после его смерти в стране начались усобицы между ханами. Многие племена откочевали из-под власти хана Тагира (1523–1533). Сын Касыма, Хакк-Назар (1538–1580) восстановил единство, успешно воевал с Ногайской ордой на востоке, но в 1560-х потерпел поражение от правителя Моголистана, после чего утратил власть над Семиречьем. В середине 16 в. к Казахскому ханству после распада Ногайской орды, Сибирского ханства и Моголистана примкнули некоторые новые племена. Тевеккель (1586–1598) продолжал воевать за Ташкент с Шейбанидами, и Есим (1598–1628) заключил с Бухарой мирный договор, по которому признавалась власть казахского хана над Ташкентом.

Казахское ханство оказалось рыхлым образованием, и уже при правлении Хакк-Назара в нем выделились три отдельные орды со своими районами кочевок. Общеказахские ханы существовали до 1716, когда умер последний правитель Тауке-хан, успевший составить свод норм обычного права «Жеты-Жаргы».

В районе Семиречья образовался Старший жуз, объединивший племена усуней, канглы, дулатов, албаней, жалаиров и др. Его население занималось кочевым скотоводством и торговлей с местными земледельческими и ремесленными поселениями. Правители ханств, возникших на территории Старшего жуза, в 16–18 вв. воевали между собой и с соседними государствами – Хивой, Кокандом и Китаем.

В северном, центральном, северо-восточном и восточном Казахстане сложился Средний жуз, в который вошли племена кипчак, аргын, найман, керей, уак, конграт. Основным занятием было скотоводство, но на окраинах развивалась активная торговля с окрестными земледельческими территориями – Средней Азией, Россией и Сибирью. Ханства Среднего жуза враждовали друг с другом и боролись с правителями Джунгарии.

В западном Казахстане возник Младший жуз (племена жети-ру, алим-улы и бай-улы). Он объединил скотоводов, кочевавших в низовьях рр. Сырдарья и Урал, в районе слияния рр. Иргиз и Тургай, в верховьях р.Тобол и в Мугоджарских горах. Казахи Младшего жуза поддерживали экономические связи с оседлым населением Поволжья. Политическая структура состояла из нескольких периодически появлявшихся и распадавшихся ханств.

В социальном отношении в казахском обществе господствовал кочевой феодализм. Пастбищами распоряжалась знать (ханы, султаны, бии, батыры, баи, ходжи), от которых фактически зависели рядовые скотоводы (шаруа). Патриархальных рабов (кулы) было немного. Рос слой формально свободных лиц, не имевших собственного скота (кедеи) и вынужденных работать на знать.

Основную внешнюю угрозу для казахов представляли вторжения с востока монгольских племен. Возникшее в конце 16 – начале 17 вв. западно-монгольское государство – Джунгарское ханство усиливало натиск на казахские земли. В 1620–1630-х через территорию Казахстана прошла на запад, в Поволжье, монгольская группа калмыков. Несмотря на ожесточенное сопротивление, в 1652–1680 казахи оказались в зависимости от джунгар. В 1710, 1728 и 1729 ополчения казахских племен разбили джунгарские армии, но набеги с востока продолжались, превратившись в «великое бедствие». В этих условиях правители стали искать поддержки у России.

Присоединение Казахстана к России.

Первые русские города и поселения (преимущественно, казацкие) появились в западном Казахстане еще в 17 в.: Яицкий городок (Уральск) и Гурьев. В 1726 хан Абулхайр, контролировавший большую часть Младшего жуза, обратился к России с просьбой о покровительстве. В 1731 российские власти заявили, что удовлетворяют просьбу хана и принимают присоединение Младшего жуза. В 1735 Россия начала возводить крепость в устье р.Орь (Орск). В Среднем жузе, где правили ханы Аблай, Семеке, Кушук, султаны Барак и Абулмамбет, некоторые властители в 1731–1740 также заявили о переходе в русское подданство. Старший жуз находился в зависимости от джунгар и Коканда, но когда в 1741–1742 джунгарские войска попытались покорить Средний и Младший жузы, Россия заставила их отступить.

Российское покровительство над казахскими ханствами первоначально было скорее косвенным, чем прямым. После гибели Абулхайра в борьбе с другими феодалами (1748), царские власти пытались помочь его сыну Нуралы, хану Младшего жуза, подчинить часть Среднего жуза и Бухару. В 1758 Джунгария была разгромлена Цинским Китаем, который стал предъявлять претензии к Старшему жузу. Чимкент и южные районы Казахстана были захвачены Кокандом.

В 1773–1775 казахи Младшего, а отчасти и Среднего жузов участвовали в восстании под руководством Емельяна Пугачева. После его подавления царское правительство усиливало свой контроль над Казахстаном. В 1783–1797 в Младшем жузе происходило восстание во главе со Срымом Датовым. К 1798 закончилось присоединение к России Среднего жуза. Некоторые казахские племена переселились на российскую территорию. В 1787 казахам, спасавшимся от натиска узбеков, разрешили переселиться в Заволжье, где в 1801, по указу императора Павла I была образована Букеевская орда во главе с султаном Букеем (7,5 тыс. семей). В 1820-х усилившиеся нападки со стороны Кокандского ханства побудили ханов Старшего жуза также искать сближения с Россией. В 1821 восставшие казахи овладели Чимкентом и Сайрамом, но хан Коканда подавил выступление.

В начале 19 в. российская администрация приступила к внедрению в Казахстане системы прямого управления. После смерти ханов Среднего жуза Букея (1815) и Валия (1819) царское правительство ликвидировало ханскую власть. В 1822 был введен разработанный М.М.Сперанским «Устав о сибирских киргизах» (так в России ошибочно называли казахов), который предусматривал создание 8 «внешних округов», разделенных на волости, которые, в свою очередь, состояли из аулов. Были построены города Аягуз, Кокчетав, Каркаралинск, Атбасар и др. В 1824 последовала ликвидация ханской власти в Младшем жузе, разделенном на 3 части во главе с султанами-управителями; права феодальной знати и родовых старшин ограничивались.

Попытки принудить казахов заниматься земледелием наталкивались на сопротивление. В 1836–1837 вспыхнуло восстание под руководством И.Тайманова и М.Утемисова, оно было подавлено. В 1837–1844 вооруженную борьбу против России вел хан Кене (султан Кенессары Касымов). Он сумел подчинить своей власти часть Среднего жуза, но также потерпел поражение. В середине 19 в. было подавлено выступление сырдарьинских казахов.

Стремление Российской империи усилить свое влияние в Средней Азии вело и к укреплению ее контроля над Казахстаном. В 1845 после смерти хана Джангира царское правительство ликвидировало ханскую власть в Букеевской орде. На рр. Сырдарья, Иргиз и Тургай возводились новые укрепления. В 1845 к России были присоединены казахи в районе Капала, а в 1846 – территория Старшего жуза до р.Или. В 1853 силы оренбургского генерал-губернатора В.Перовского взяли кокандскую крепость Ак-Мечеть, в 1854 была основана крепость Верный (Алматы). В 1860 после разгрома Кокандского ханства вся территория Семиречья оказалась в составе России.

С 1860-х территория современного Казахстана была разделена между несколькими административными единицами Российской империи. Северо-западные районы входили в состав Тургайской и Уральской областей (образованы в 1868), юго-западные – Закаспийской области (1882), северо-восточные – Степного генерал-губернаторства, состоявшего из Семипалатинской (1854) и Акмолинской (1868) областей. Южные районы и Семиречье были включены в Туркестанское генерал-губернаторство. Области делились на уезды, те – на волости, состоявшие из административных аулов по 120–200 кибиток. Земля была объявлена государственной собственностью.

Власти активно поощряли переселение русских казаков и крестьян в Семиречье, а с 1890-х – в северный и восточный Казахстан для занятия земледелием. Согласно «Степному уложению» (1891) они могли продавать или передавать переселенцам «избыток» казахских земель. В 1906 была построена Трансаральская железная дорога, соединившая Оренбург и Ташкент. Переселенческая политика царской администрации существенно усилилась в годы Столыпинской аграрной реформы. В 1906–1912 на территории Казахстана было создано св.400 тыс. русских крестьянских хозяйств. Переселенцы нередко конфликтовали с местным населением из-за земли.

В начале 20 в. в Казахстане появляется промышленность (преимущественно, мелкая). В горнодобывающую промышленность стали вкладывать русский, французский, английский и американский капитал, в 1911 началась добыча нефти в Эмбинском районе. На Спасском медеплавильном заводе, Экибастузских копях, на Успенских рудниках и в Караганде работали как русские, так и казахские рабочие. Развивались крупные хозяйства казахских баев, занимавшихся поставками скота.

Положение в Казахстане значительно ухудшилось после начала Первой мировой войны. Царские власти не только осуществляли широкое изъятие сельскохозяйственных продуктов и скота, повышали налоги и цены, но и приступили в 1916 к мобилизации казахского населения на тыловые работы. Недовольные этим казахи подняли восстание, особенно упорное в Тургайской области, где его возглавил Амангельды Иманов. Выступление распространилось также на территорию Туркестана, но было подавлено. Одним из следствий стал неурожай 1916 и нехватка продуктов в городах.

После свержения самодержавия в феврале 1917 участникам восстания 1916 была объявлена амнистия. Власть в Казахстане перешла к областным и уездным комитетам Временного правительства, исполнительным комитетам и комиссариатам в городах и волостях. Одновременно возникли Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов и Советы киргизских (казахских) депутатов. Возникли и национальные казахские партии. Партию «Алаш» возглавил член руководства российской партии кадетов Алихан Букейханов, комиссар Тургайской области. Партия выступала за объединение этнических казахских территорий и предоставления им автономии в рамках Российской республики, с собственной формой организации власти и судами биев. «Алаш» подчеркивала приверженность казахов к исламу, но одновременно призывала освободить гражданскую жизнь от норм шариата. Выдвигались также требования: возвращения земли коренному населению, объявления личных земельных наделов собственностью аула и создания казахских земств. Казахская социалистическая партия «Уш-жуз» ориентировалась на эсеров. Она поддерживала идею союза мусульманских народов Поволжья, Казахстана, Урала, Кавказа и Средней Азии, требовала перераспределения земли среди казахов, выступала против земств и призывала сохранить «справедливые законы» шариата.

Вслед за Октябрьской революцией 1917 в Петрограде в течении ноября 1917 – февраля 1918 Советская власть была установлена в областях Казахстана. Параллельно попыталась установить свою власть и партия «Алаш». В декабре 1917 она созвала в Оренбурге, который находился под контролем войск атамана Оренбургского казачества Александра Дутова, «общеказахский» съезд и провозгласила образование правительства – Народного совета «Алаш-орды» во главе с Букейхановым. Режим «Алаш-орды» объявил столицей Семипалатинск, сформировал регулярную армию (численность св.26 тыс. человек). «Алаш-орда» пыталась распространить свою власть на казахов Букеевской орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, Самаркандской и Закаспийской областей, Амударьинского отдела, казахских уездов Ферганской области и казахских волостей Алтайской губернии. В январе 1918 Оренбург был занят красногвардейскими отрядами. Правительство «Алаш-орды» укрылось под Семипалатинском.

Со второй половины 1918 Советская территория в Туркестане и на части Казахстана была отрезана от остальной территории РСФСР. Для борьбы были сформированы партизанские отряды (А.Иманова, А.Джангильдина и др.); казахские формирования имелись также в Красной армии. В начале 1919 «красным» удалось перейти в контрнаступление: в январе Советские войска заняли Оренбург и Уральск, восстановив связь с Центральной Россией. Однако уже в апреле «белые» снова захватили Актюбинск, осадили Уральск, отрезали Россию и усилили натиск в Семиречье. Только с лета, в обстановке общего разгрома войск адмирала Колчака, положение в Казахстане решительно изменилось. В июле 1919 был образован Революционный комитет Киргизского края, в сентябре Советские силы Туркестанского фронта и войска Туркестанской АССР соединились и разбили Южную армию Колчака. «Западное отделение «Алаш-орды»» отступило в Уил, а затем в Кзыл-Кугу, где в декабре приняло решение начать переговоры о сотрудничестве с Советской властью. В начале 1920 красная армия полностью взяла под контроль западные районы, а в марте – Семиречье. В марте 1920 Ревком предъявил ультиматум «Алаш-орде», потребовав ее полного роспуска и обещав амнистию рядовым участникам движения. Подчинившись ультиматуму, центральное правительство «Алаш-орды» и его филиалы в Омске, Тургае, Акмолинске и Семипалатинске самораспустились.

26 августа 1929 ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «Об образовании Автономной Киргизской Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, с центром в Оренбурге. В нее вошли районы Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской областей, населенные казахами части территории Закаспийской области, Астраханской и Оренбургской губерний. На учредительном съезде Советов автономии в октябре председателем ЦИК был избран С.Мендешев, а председателем Совнаркома – В.Радус-Зенькович.

Казахстан в составе СССР.

С переходом к НЭПу в 1921 началось восстановление экономики Казахстана, разрушенной гражданской войной (в результате чего производство зерна упало в 3 раза, а промышленное производство в 5 раз по сравнению с 1914). Продразверстка была заменена продовольственным налогом, большая часть кочевников и полукочевников освобождена от налогов на мясо, коренному населению возвращено почти 500 тыс. га земли, конфискованной царским правительством и богатыми переселенцами. В 1924–1925 в результате «национально-государственного размежевания» в Средней Азии к автономии были присоединены населенные казахами территории Сырдарьинской и Джетысуйской (Семиреченской) областей, Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР (по решению 5-го Всеказахского съезда Советов в апреле 1925), Оренбург с губернией вошел непосредственно в состав РСФСР, а столица автономной республики – перенесена в Кзыл-Орду. В 1925–1930 в АССР входила также Каракалпакская автономная область.

К 1928 был восстановлен дореволюционный уровень сельскохозяйственного производства и поголовья скота, росла промышленность. В 1926–1928 у баев было конфисковано и передано крестьянам и рядовым скотоводам значительное количество скота, земли и инвентаря. В последующие десятилетия в Казахстане развернулась быстрая коллективизация сельского хозяйства и индустриализация. Уже с 1926 проводилась политика «советизации казахского аула», в результате которой было подорвано влияние традиционных старейшин и местных авторитетных лиц. К 1937 в результате начатой в 1929 коллективизации в вступили 97,5% хозяйств, а посевные площади увеличились в 1,5 раза. Одновременно, широкомасштабный забой скота привел к резкому сокращению поголовья, что наряду с падением сельскохозяйственного производства вызвало голод 1929–1933. В промышленность Казахстана в период 1928–1937 было вложено 2 млрд. руб. из союзного бюджета; на стройки и предприятия направлялись рабочие и инженеры из других районов СССР. Всего в предвоенные годы было построено ок.200 крупных промышленных предприятий, включая Чимкентский свинцовый, Балхашский медеплавильный заводы, угольный центр в Караганде, Туркестанско-Сибирская железная дорога и др.

В 1929 столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату (ныне Алматы). В 1936 Казахская АССР получила статус союзной республики и стала Казахской ССР. Ее конституцию принял в марте 1937 10-й чрезвычайный съезд Советов Казахстана. Президиум Верховного Совета и правительство республики возглавили казахи.

Значительный шаг в индустриальном развитии Казахстана был сделан в годы Второй мировой войны, когда на его территорию было эвакуировано из западных районов СССР св.140 промышленных предприятий и св.1 млн. человек. В этот период были также построены новые заводы, рудники и шахты. В 1953–1965 в Советском Союзе осуществлялась широкая программа освоения целинных и залежных земель, в рамках которой в Казахстане было запланировано освоить под пашни ок.4 млн. га земель. В связи с освоением целины в Казахстан были переселены сотни тысяч человек.

В 1960–1962 и 1964–1986 республиканскую партийную организацию Казахстана возглавлял Динмухамед Кунаев. При нем продолжалась индустриализация, строились крупные предприятия в Алма-Ате, Караганде, Экибастузе, Павлодаре, энергетические объекты, железные и автомобильные дороги. В Казахстан продолжали привлекать переселенцев из других республик и районов СССР, и в то же время Кунаев способствовал продвижению казахских руководящих кадров.

После начала перестройки в СССР советский лидер Михаил Горбачев добился отстранения Кунаева, которого обвиняли в семейственности и плохом руководстве экономикой. В декабре 1986 он был смещен со своего поста и заменен бывшим руководителем Ульяновского обкома партии Геннадием Колбиным (русским по национальности). Это назначение вызвало националистические молодежные демонстрации в Алма-Ате. В ходе волнений погибло не менее 200 человек. Колбин попытался успокоить страсти, пообещав провести широкие социальные реформы, расширить использование казахского языка и даже объявить его официальным в республике. Смещение Колбина в июне 1989 ускорили социальные волнения в Новом Узене (Западный Казахстан) В том же месяце на пост первого секретаря республиканской компартии был назначен Нурсултан Назарбаев, занимавший с 1984 пост председателя Совета министров Казахской ССР.

Назарбаев считался активным сторонником реформ, проводившихся Горбачевым. Он стремился улучшить отношения между казахским и неказахским населением, поддерживал выдвинутые советским руководителем планы реформирования СССР, но одновременно добивался того, чтобы большее количество продукции, произведенной в Казахстане, шло на нужды республики. Назарбаев содействовал принятию закона об официальном статусе казахского языка, выступал с критикой негативных сторон коллективизации, создал независимое религиозное управление казахстанских мусульман. В марте 1990 в республике были проведены выборы в Верховный совет, на которых впервые допускалось выдвижение нескольких кандидатов на один мандат. Летом 1990 в Казахстане разгорелись споры о суверенитете, казахские и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. Особое значение для Назарбаева имел контроль над минеральными ресурсами республики

В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахский руководитель на второй день объявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана. Стремясь к сохранению тесных связей между бывшими союзными республиками, казахский президент стал одним из инициаторов Содружества Независимых Государств (СНГ).

Независимый Казахстан.

В январе 1993 Верховный совет Казахстана принял новую конституцию, предоставлявшую широкие полномочия президенту, включая контроль над исполнительной властью, назначение министров и глав региональных администраций. Верховный совет оставался высшим представительным органом и органом законодательной власти. Правительство Казахстана во главе с премьер-министром Сергеем Терещенко (1991–1994) приступило к осуществлению экономических реформ, в июле 1993 МВФ предоставил на их проведение кредит в размере 86 млн. долл. США. В августе власти в 2 раза повысили цены на энергоносители. В ноябре была введена национальная валюта – тенге. В декабре 1933 Казахстан подписал соглашение с 7 нефтяными концернами о проведении исследовательских работ в северной части Каспийского моря; 80% доходов от прибылей поступали в распоряжение государства. В январе 1994 зарубежные государства и банки «Парижской группы» пообещали Казахстану новую помощь в размере 1 млрд. долл. США.

В руководстве страны имелись расхождения по вопросу о темпах реформ. В конце 1993 власти снова ввели государственный контроль над ценами и размерами прибылей. Президент Назарбаев неоднократно критиковал Верховный совет за торможение экономических реформ. Под его давлением в декабре 1993 парламент страны принял решение о самороспуске. На выборах в марте 1994 победу одержали кандидаты партий и группировок, поддерживавших президента: Партия народного единства, Социалистическая партия, Конфедерация профсоюзов и др., на долю оппозиции достались 23 места из 177. В апреле 1994 было начато проведение ваучерной приватизации 50 крупнейших государственных предприятий. В июле 1994 парламент объявил столицей г.Акмолу (Акмолинск).

В мае 1994 парламент выразил недоверие социальной, экономической и правовой политике правительства. В октябре 1994 Назарбаев отстранил кабинет Терещенко, назначив новым премьером Акежана Кажегельдина. В феврале 1995 парламент отверг предложенный правительством проект бюджета. В марте Конституционный суд объявил недействительными результаты парламентских выборов 1994 и отменил законы, принятые новым парламентом. В апреле 1995 был проведен референдум. Оппозиция призывала к его бойкоту, но большинство проголосовавших поддержали продление полномочий президента до 2000. В мае государства-кредиторы и международные организации согласовали предоставление помощи Казахстану на 1995 в размере 1,2 млрд. долл. В августе 1995 на следующем референдуме была одобрена новая конституция, еще более расширявшая полномочия главы государства.

В декабре 1995 состоялись выборы в новый двухпалатный парламент. Победили партии, поддерживавшие президента (Партия народного единства, Демократическая, Кооперативная, Народный конгресс). Оппозиция (коммунисты, социалисты и русское движение «Лад») получила 4 из 67 мест в Мажилисе. В июле 1996 МВФ предоставил стране трехлетний кредит на проведение экономических реформ в размере 446 млн. долл. В 1995–1996 Казахстан договорился с Россией, Оманом и иностранными нефтяными компаниями об эксплуатации месторождений на западе страны и строительстве нефтепровода к Черному морю.

В 1996–1997 впервые наметился рост ВВП за счет нефтегазовой отрасли и металлургии. С помощью жесткой финансовой политики властям удавалось сдерживать рост инфляции. Но экономические реформы вели и к нарастанию социального расслоения общества, к сокращению реальных доходов значительных слоев населения. Осенью 1996 произошел ряд демонстраций и забастовок протеста против низкого уровня зарплаты, пенсий и высокой безработицы. Опасаясь социальной нестабильности, власти вынуждены были несколько ограничить темп реформ. В октябре 1997 ушел в отставку премьер-министр Кажегельдин, который считался сторонником более радикальных экономических изменений. Его сменил Нурлан Балгимбаев. В условиях азиатского финансового кризиса правительство одобрило программу стабилизации: она предусматривала сокращение государственных расходов (включая сокращение 10 тыс. государственных служащих), улучшение собираемости налогов и усиление таможенного контроля. В начале 2000-х экономика Казахстана опять пошла на подъем. Нефтегазовый сектор разрабатывается при активном участии иностранных компаний.

В декабре 1997 президент, правительство и парламент переехали в Акмолу, официально ставшую столицей страны. Алматы осталась политическим, экономическим и культурным центром. В мае 1998 Акмола была переименована в «Астану» («Столицу»).

В октябре 1998 парламент проголосовал за внесение изменений в конституцию. Они предусматривали продление срока полномочий президента с 5 до 7 лет. На досрочных президентских выборах в январе 1999 Назарбаев победил, собрав 80% голосов. Кандидат компартии С.Абдильдин получил 12%, другие представители оппозиции Г.Касымов и писатель Э.Габбасов 5% и 1% голосов. В октябре последовали парламентские выборы, принесшие победу сторонникам президента (партии «Отан», Гражданской, Аграрной, Кооперативной и др.); коммунисты получили 3 места. В ноябре 1999 был арестован ряд лидеров русских организаций, обвиненных в сепаратизме.

В октябре 1999 президент снял с поста премьер-министра Балгимбаева, подвергнув его критике за ошибки в борьбе с экономическим кризисом. Главой правительства был назначен Касымжомарт Токаев. В январе 2002 его сменил Имангали Тасмагамбетов, а в июне 2003 – Даниял Ахметов.

Казахстан в 21 веке

На парламентских выборах в конце 2004 – начале 2005 победили пропрезидентские партии (см. раздел политические партии). Оппозиция начала переговоры о выдвижении объединенного кандидата на президентских выборах в декабре 2005. В свою очередь, кандидатура действующего президента Назарбаева была выдвинута от Гражданской партии.

В феврале 2007 президент Нурсултан Назарбаев выступил с предложением провести конституционную реформу, предусматривавшую сокращение с 2012 срока президентских полномочий с семи до пяти лет, увеличение численности депутатов парламента до 154, проведение выборов в мажилис (нижняя палата) только по партийным спискам. 18 мая 2007 парламент Казахстана принял поправки к конституции, ограничивавщую полномочия президента страны двумя сроками. Нурсултан Назарбаев, таким образом, получил возможность баллотироваться на президентский пост неограниченное количество раз.

В июне 2007 президент распустил парламент страны, выборы в нижнюю палату (мажилис) прошли 18 августа. Подавляющее большинство избирателей (свыше 88%) проголосовало за Народно-демократическую партию «Нур Отан».

В январе 2011 парламент внес предложение о проведении референдума, который продлевал срок его правления до 2020 без проведения президентских выборов. Однако Назарбаев отверг это предложение, скорее всего, в связи с волнениями на Ближнем Востоке. В феврале он подписал указ о проведении досрочных президентских выборов в апреле. 3 апреля 2011 прошли президентские выборы. Президентом был снова избран Н.Назарбаев, набрав 95,55% голосов. Нынешний срок Назарбаева является четвертым по счету.

27 апреля 2015 прошли внеочередные президентские выборы. Действующий глава государства Нурсултан Назарбаев победил, набрав 97,7 процентов голосов.

Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. М., 1995
История Казахстана: С древнейших времен до наших дней. Алматы, 1996
Токаев К. Внешняя политика Казахстана в эпоху глобализации. Алматы, 1998
Тажутов А. Куманы, половцы, кипчаки и казахи. Алматы, 1998
Политические репрессии в Казахстане в 1937–1938 гг. Сборник документов. Алматы, 1998
Казахская юрта: Национальный образ мира. Алматы, 1998
Казахи: девятитомный популярный справочник, в 9 тт. Алматы, 1998
Древняя бронза Казахстана. Алматы, 1998
Данияров К. Альтернативная история Казахстана. Алматы, 1998
Вяткин М. Батыр Срым. Алматы, 1998
Восстание киргизов и казахов в 1916 году. Бишкек, 1998
Артыкбаев Ж.О. История Казахстана. Астана, 1999
Данияров К. История Казахского государства XV–XX вв. В 2-х ч. Алматы, 2000
Берденова К.А. и др. Экономическая история Казахстана. Алматы, 2000
Касымбаев Ж.К. Государственные деятели казахских ханств XVIII – первой половины XIX вв: Личность во взаимодействии с номадным обществом и сопредельными странами. Алматы, 2001
Ирмуханов Б.Б. Из истории казахов: «Аз»-Жанибек, казахское ханство и жузы. Алматы, 2001
Рыспаев К. История Республики Казахстан. Алматы, 2002
Кан Г.В. История Казахстана. Алматы, 2002
Древний Казахстан: Арии, саки, гунны, тюрки. Алматы, 2002
Ахметова Ш.К. Казахи западной Сибири и их этнокультурные связи в городской среде. Новосибирск, 2002
Абдакимов А. История Казахстана (с древнейших времен до наших дней). Алматы, 2002
Султанов Т.И. Рождение казахской государственности. История казахского ханства. Алматы, 2003
Султангалиева Г.С. Западный Казахстан в системе этнокультурных контактов (XVIII – начало XX вв.). Алматы, 2003
Назарбаев Н. Критическое десятилетие. Астана, 2003
Кузембайулы А., Абил Е.А. История Республики Казахстан. Астана, 2003
Жолдасбаев С., Бабаев В. История средневекового Казахстана. Алматы, 2003
Видова О.И. Нурсултан Назарбаев: Портрет человека и политика. М., 2003

Источник