китай снизил пенсионный возраст
Китайские пенсии сравнили с российскими
Чем реформа в КНР отличается от нашей
О том, что правительство прорабатывает детальный план повышения пенсионного возраста (есть информация, что до 65 лет и для мужчин, и для женщин), неделю назад сообщил и замминистра трудовых ресурсов и социального обеспечения Ю Цзюнь. Сегодня мужчины в Китае имеют право выходить на заслуженный оплачиваемый отдых с 60 лет, женщины – с 55. Ю Цзюнь отметил, что после основания КНР в 1949 году средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет, в 2019-м этот показатель вырос в среднем до 77,3 года, а для городского населения даже превысил отметку в 80 лет.
В дореформенный период эта система представляла собой прямые выплаты госпредприятий своим сотрудникам. Китай шел по советскому пути строительства колоссальных производственных комплексов во многих районах и городах, где работала значительная часть местных жителей. И у каждого такого объекта был свой, «карманный» пенсионный фонд. Когда предприятие становилось убыточным, в кризисе оказывалась и эта локальная «кубышка», а люди оставались без пенсий. Государство решило укрупнить пенсионные фонды до масштаба региональных структур. Это позволило тем фондам, где образовался профицит, субсидировать те, что страдают от недостатка средств.
Таким образом, единого государственного Пенсионного фонда, как в России, в КНР – нет. Зато есть некие «головные» фонды на уровне каждой провинции, которых в Поднебесной 34.
Сегодня в Китае существуют три основных вида пенсий – городская, сельская и пенсия госчиновников, рассказывает Маслов. Городская, наиболее распространенная, в целом похожа на российскую страховую: с одной стороны, она формируется из взносов сотрудника в виде отчислений в размере 3% от зарплаты, с другой, почти 10% от зарплаты направляет в пенсионный фонд компания.
Работодатели крайне недовольны, что их доля растет с каждым годом, но выхода у них нет. Пенсионные фонды зачастую не справляются со своими прямыми обязанностями, основная масса имеет огромный бюджетный дефицит и задолженность перед получателями, исчисляемую миллиардами долларов. Лишь 4-5 районов Китая способны регулярно выплачивать пенсии из собственных резервов, остальные делают это исключительно за счет государственных трансфертов, с грехом пополам.
Финансовые сложности обусловлены как раз старением населения, которое происходит быстрее, чем растут пенсионные фонды. Сокращается численность молодых, трудоспособных граждан. Сейчас в ряде провинций на северо-востоке Китая, прилегающим к России, на одного неработающего пенсионера приходится 1,4-1,6 работающих людей. Разница в размере пенсий для жителей условно благополучного Шанхая и небогатого Синцзян-Уйгурского автономного округа может быть восьмикратной. Если говорить о средней городской пенсии, отмечает руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ, то это примерно 2550 юаней – 29 тыс. рублей по текущем курсу Центробанка РФ.
Эта ситуация, по словам собеседника «МК», может не только спровоцировать острый экономический кризис в Китае, но и создать условия для масштабных социальных протестов, и даже – привести к дезинтеграции страны, некогда искусственно объединенной из многих разноязыких территорий. В случае гипотетического кризиса люди вполне могут спросить у правительства: «А зачем вы нам нужны, если даже не сумели сберечь наши накопления, в том числе – пенсионные?» Чтобы поддерживать устойчивость пенсионной системы и лишний раз не раздражать широкую общественность, власти стараются не накладывать на бизнес и граждан дополнительные обязанности по выплате страховых взносов, хотя полностью избежать этого не удается.
В общем, ситуация с пенсиями в Китае неоднозначная. Намереваясь повысить пенсионный возраст, государство хочет разом «убить несколько зайцев». Во-первых, смягчить долговое бремя пенсионных фондов в регионах, во-вторых, снять нагрузку с взрослых детей, которым приходится содержать престарелых родителей, в-третьих, купировать любые потенциальные ростки социальной напряженности, в-четвертых, пополнить скудеющий рынок рабочей силы. Однако, повышение пенсионного возраста – что хорошо известно россиянам на своем опыте – редко воспринимается населением как благо и мало способствует повышению популярности власти. Теперь этот путь предстоит правящей элите Китая.
ЭТО СОЦИАЛИЗМ, ТОВАРИЩ! Коммунисты Китая снижают возраст выхода на пенсию. Коммунистическая партия Китая на основании медицинских исследований приняла решение о постепенном снижении пенсионного возраста до 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин
Коммунисты Китая снижают возраст выхода на пенсию https://zen.yandex.ru/media/id/5f3f1c619891307d8e8ae7cf/kommunisty-kitai.
Ожидаемая продолжительность жизни среднего жителя России за 2020 год составила 58,9 года. Об этом говорится в письме Минтруда, направленном губернаторам российских регионов (есть в распоряжении канала Znak.com). Показатели сформированы на основе оперативных данных за январь–сентябрь 2020 года и выборочного наблюдения состояния здоровья населения.
Власти Китайской Народной Республики приняли решение о снижении пенсионного возраста. Со следующего года, согласно распоряжению Компартии Китая, мужчины будут выходить на пенсию в 55 лет, а женщины — в 50 лет. Об этом сообщили местные СМИ со ссылкой на КПК.
Сверх возрастного послабления пенсионеры Поднебесной смогут раз в год воспользоваться возможностью бесплатно побывать в одном из 15 государств мира, например на Кипре, в Греции, Египте или Нидерландах, и в других государствах мира. Причём в Китае ведут снижение пенсионного возраста до указанного уровня на протяжении уже нескольких лет.
В нынешнем КНР действует присущая для социалистических государств пенсионная система с возрастным режимом 60/55. Но в 2014 году правительство Китая заявило о планах пересмотреть данный регламент, основываясь на научных исследованиях. Китайские учёные выявили такую возрастную зависимость: для мужчины после 55 лет и для женщины после 50-52 лет активная работа сопряжена с переутомлением и депрессивными расстройствами психики.
В соответствующем постановлении Компартии Китая значится: «В век технологий, когда машины всё чаще могут заменять тяжёлый человеческий труд, любое государство обязано позаботиться об отдыхе своих граждан и постепенно улучшать условия их жизни и труда». В свете подобного подхода велась разработка перехода на снижение пенсионного возраста.
Полный переход на аналогичную систему пенсионного обеспечения в Китае власти планируют осуществить своим пенсионерам уже к 2025 году.
В Китае тикает демографическая бомба
Пекин планирует повысить пенсионный возраст
Доля пожилых в населении Китая увеличивается. Фото Reuters
Пенсионная система, созданная в КНР по советскому образцу, устарела, и Коммунистическая партия собирается ее реформировать. Преобразования назрели, ведь население стареет и Китай теряет привлекательность для иностранных инвесторов, предпочитающих страны с более молодой рабочей силой. К тому же есть опасения, что Пенсионный фонд к 2035 году будет опустошен. Правительство решило, что выход на заслуженный отдых в 50–55–60 лет – теперь непозволительная роскошь, пусть люди работают подольше. Некоторые эксперты предполагают, что женщины и мужчины будут становиться пенсионерами одновременно. Хотя детали плана не опубликованы, он вызвал гневные комментарии в социальных сетях.
Пленум ЦК КПК, заседавший в конце октября, одобрил резолюцию, в которой, в частности, говорится, что возраст для выхода трудящихся на пенсию будет постепенно увеличиваться. Документ был принят единодушно. Но один из пользователей популярной сети Weibo позволил себе выдвинуть собственную инициативу: «Почему бы не заставить людей работать до 80 лет? Мы после достижения срока ухода на покой отправимся прямо в крематорий. И освободим страну от бремени содержать нас».
В настоящее время, как сообщает издание SupChina, возраст, когда люди могут перестать работать, составляет 60 лет для мужчин. Для женщин – 50 лет, если они занимаются физическим трудом, и 55 лет для офисных работников. Проблема в том, что к 2035 году в Пенсионном фонде, как предполагают, денег не останется, поэтому власти уже не один год намекали, что срок для ухода на пенсию придется отложить. И вот Пекин готов от разговоров перейти к действиям. Ян Лисюн, профессор Народного университета в Пекине, говорит, что один из вариантов реформы состоит в том, чтобы сначала установить один срок для мужчин и женщин, а потом увеличить его.
Но проект натолкнулся на критику как со стороны старшего поколения работающих людей, так и молодежи. Первые боятся, что не доживут до долгожданного отдыха, а вторые – по другой причине. Они считают, что если пожилых будут долго держать на службе, то рабочих мест станет меньше.
В беседе с «НГ» врио директора Института Дальнего Востока РАН Алексей Маслов отметил: «Реформа была намечена еще до коронавируса, обсуждалась с 2018 года. И к 2020 году должно было быть проведено несколько мер. Первое – повышение возраста, как и в России. Предполагалось – для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60. Второе – изменение самого характера выплаты пенсий. В Китае система сложная. Пенсии устанавливаются в зависимости не от последних нескольких лет получения зарплаты, как в России, а в зависимости от места работы. Например, обычно госслужащий получает большую пенсию, чем все остальные. Другой вид пенсий – для людей, работающих на фабриках, предприятиях, в школах. Третья категория – люди, которые не фиксировали свой доход, не подавали декларации. Это, например, сельские жители».
Выплаты ведутся по очень сложной формуле. Пенсии выплачиваются всем, кто достиг соответствующего возраста, то есть нет неохваченных. Реформа ставит целью упростить систему и сделать ее более равноправной, подчеркнул эксперт. Но Пенсионный фонд накопил долг более 1 трлн долл. А к 2030 году в Китае будет почти 300 млн неработающих пенсионеров. Фонд пуст и постоянно пополняется за счет государства. Отчисления от зарплат пока невелики. Предполагается уменьшить нагрузку на государство.
«Жители деревень получают фиксированную пенсию в районе 15–25 тыс. руб., если перевести на наши деньги. В зависимости от региона. Средняя пенсия в Китае выше, чем в России. К тому же есть бесплатный проезд в городе, скидки на транспорт между городами, посещение музеев и парков бесплатное», – уточнил Маслов.
Как видно из исследований американских экспертов, доля трудоспособного населения Китая падает. По данным демографов из штата Висконсин, в 2018 году население Поднебесной уже сократилось на 1,27 млн человек. Как указал в своем Telegram-канале российский китаевед Николай Вавилов, это невиданное для Китая событие стало результатом того, что проводилась политика «одна семья – один ребенок», а также нежелания горожан вкладывать огромные деньги, чтобы растить двух и более детей. К концу ХХI века, как предполагают, население КНР составит чуть более 1,1 млрд человек. Поэтому задача поэтапного снижения пенсионного возраста стала неотложной.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Факты о китайских пенсиях: почему нам некому подражать
Иван Данилов, автор блога Crimson Alter
Уже сейчас очевидно, что на этих слушаниях будет активно обсуждаться международный опыт в сфере пенсионного регулирования и организации пенсионной системы. Это логично, так как, с одной стороны, апелляция к международному опыту — необходимый шаг при оценке любых системных изменений, а с другой — общественное обсуждение этого самого международного опыта уже вовсю идет в социальных сетях. А значит, оно неизбежно должно найти свое отражение и на парламентской экспертной площадке. В качестве примеров пенсионных систем, которые участникам этих общественных обсуждений хотелось бы перенести на российскую почву, обычно вспоминают системы США, Великобритании, Норвегии или Китая.
Проблема в том, что предлагающие или не знают реальных параметров этих систем (то есть стоит ли им завидовать), или не до конца понимают, что пенсионная система в силу своей колоссальной инерции и зависимости от долгосрочных демографических тенденций — это не «сферический механизм в вакууме», а результат тех решений, побед и поражений, которые та или иная страна переживает на протяжении десятилетий.
Для того чтобы «сделать, как в Великобритании», тоже мало этого захотеть. Для этого нужно «быть как Великобритания». Для начала было бы неплохо пограбить полмира не на протяжении нескольких десятилетий, а на протяжении нескольких столетий. А еще нужно помнить, что в лондонских банках и финансовых компаниях «под управлением» находятся пять триллионов фунтов, и это не считая средств, которые «отмываются» в британской финансовой системе и на британском рынке недвижимости из Китая, России и стран ОПЕК.
Для того чтобы сделать пенсионную систему, как в Норвегии, тоже мало этого захотеть. Для начала нужно иметь население в 5,2 миллиона человек, то есть примерно в 27 раз меньше, чем в России, и при этом иметь добычу нефти в 1,6 миллиона баррелей нефти в день, то есть всего в 6,4 раза меньше, чем в России.
1. Вместо того чтобы повышать пенсионный возраст, в Китае его снижают, а о повышении даже речи не идет.
2. В Китае пенсии выше российских.
3. Китайская система справедливее российской, и ее нужно перенести в Россию.
Перед тем как перейти к анализу этих мифов, нужно напомнить о важнейшем различии между Россией и Китаем, которое очень сильно влияет на пенсионные системы наших стран. Дело в том, что в Китае (по данным за 2016 год) всего 16,7 процента граждан имеют возраст старше 60 лет.
Более того, некоторые эксперты подчеркивают, что «на данный момент в России проживает 82,3 миллиона человек трудоспособного возраста, и из них 52,7 миллиона работают (официально. — Прим. авт.)», а это делает соотношение работающих и получающих пенсию еще хуже, то есть «реальное» соотношение работающих к пенсионерам находится около уровня 1,19.
Проблема в том, что России, которая по реальной трудовой демографии даже чуть хуже, чем Хэйлунцзян, некуда обращаться за финансовыми вливаниями.
Вернемся к мифам о китайской пенсионной системе, главный среди которых предполагаемая невозможность повышения пенсионного возраста. На самом деле наших китайских соседей уже несколько лет плавно готовят к тому, что повышение возраста будет. Чтобы в этом убедиться, достаточно почитать китайские официальные СМИ (а не демотиваторы в соцсетях) и послушать заявления китайских чиновников и экспертов (а не интернет-комментаторов). Приведем несколько примеров позиций китайских официальных лиц из государственных СМИ.
Официальный сайт Госсовета КНР (перепечатка из официозного издания China Daily), 2016 год: «Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию, для того чтобы бороться с последствиями старения населения. Двадцать девятого февраля министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь заявил на пресс-конференции, что нынешняя пенсионная система «устарела» Цзинь Вэйган, исследователь, работающий в Министерстве трудовых ресурсов и социального обеспечения, заявил агентству China News Service, что план пенсионной реформы, скорее всего, будет реализован в 2022 году, после пятилетнего переходного периода».
Очевидно, что реакция общества на эти предложения неоднозначная. Если заглянуть в иностранные СМИ, то, например, можно найти материал Wall Street Journal, в котором присутствует еще одна интересная цитата китайского министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминя, который заявил, что «в обществе нет консенсуса по этому вопросу». А для того чтобы снять общественное напряжение, все изменения будут производиться «небольшими, плавными шагами».
Возможно, под плавными шагами понимается «разбивка» повышения пенсионного возраста по профессиям и категориям пенсионеров. Китайским пилотам планируется поднять пенсионный возраст до 62 лет начиная с 2021 года, а один из экспертов китайского Института промышленных отношений заявил американским журналистам, что первыми под повышение пенсионного возраста должны попасть женщины: учителя, сотрудники государственных структур, а потом и женщины-рабочие.
Исследователь из Наньчанского университета Хоюнь Чжу (Huoyun Zhu) в работе «Пенсии и социальная инклюзивность в стареющем Китае» (Pensions and social inclusion in an ageing China. Ageing & Society. ISSN 0144-686X, 2017 Cambridge University Press) указывает на следующую статистику, собранную Китайским народным университетом: средняя пенсия — 1080 юаней (примерно десять тысяч 16 рублей), средняя пенсия на селе — 265 юаней (примерно 2457 рублей), средняя пенсия городского «бюджетника» с городской пропиской (так называемая пенсия GIP) — 2896 юаней (примерно 26 858 рублей). Даже если предположить, что с момента появления этой публикации пенсии были подвергнуты серьезной индексации, вряд ли среднекитайская пенсия сейчас радикально отличается от средней российской — 13 304 рубля.
Вышеизложенное — вовсе не критика китайской системы. По большому счету для страны, в которой в 1990-х пенсионная система практически отсутствовала (пенсию получали в основном избранные партийные работники), нынешнее положение — это настоящий прорыв, который позволил поднять из нищеты миллионы престарелых граждан КНР. Однако верить в мифы об этой системе явно не нужно, а уж ее «перенос» на российскую почву вряд ли возможен.
Китайской (американской, английской) волшебной палочки для российской пенсионной системы не существует. Нельзя просто скопировать чужую систему, и тем более невозможно внедрить в реальности то, что существует только в воспаленном воображении авторов фейков и интернет-агиток. «Вечный пенсионный двигатель» и «лекарство от повышения пенсионного возраста» еще нигде не изобрели, его неоткуда копировать. Нам нужно будет выработать какие-то свои решения.
Механизм парламентских слушаний уже показал свою эффективность в плане идентификации решений для сложных и острых общественных проблем. Есть основания ожидать, что и в предстоящем экспертном диалоге «пенсионного вопроса» родятся стоящие предложения, которые будут учитывать все интересы граждан и все сложные реалии современной России.
Власти Китая заявили об уменьшении возраста выхода на пенсию
Власти Китайской Народной Республики приняли решение о снижении пенсионного возраста. Со следующего года, согласно распоряжению Компартии Китая, мужчины будут выходить на пенсию в 55 лет, а женщины — в 50 лет. Об этом сообщили местные СМИ со ссылкой на КПК.
Сверх возрастного послабления пенсионеры Поднебесной смогут раз в год воспользоваться возможностью бесплатно побывать в одном из 15 государств мира, например на Кипре, в Греции, Египте или Нидерландах, и в других государствах мира. Причём в Китае ведут снижение пенсионного возраста до указанного уровня на протяжении уже нескольких лет.
В нынешнем КНР действует присущая для социалистических государств пенсионная система с возрастным режимом 60/55. Но в 2014 году правительство Китая заявило о планах пересмотреть данный регламент, основываясь на научных исследованиях. Китайские учёные выявили такую возрастную зависимость: для мужчины после 55 лет и для женщины после 50-52 лет активная работа сопряжена с переутомлением и депрессивными расстройствами психики.
В соответствующем постановлении Компартии Китая значится: «В век технологий, когда машины всё чаще могут заменять тяжёлый человеческий труд, любое государство обязано позаботиться об отдыхе своих граждан и постепенно улучшать условия их жизни и труда». В свете подобного подхода велась разработка перехода на снижение пенсионного возраста.
Полный переход на аналогичную систему пенсионного обеспечения в Китае власти планируют осуществить своим пенсионерам уже к 2025 году.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.