код кисэ в бухгалтерском учете
Детализация статей 560, 660, 730, 830: выбираем тип контрагента
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
С 2019 года статьи 560, 660, 730, 830, отражающие в бухгалтерском учете увеличение (уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности, детализированы подстатьями в зависимости от типа контрагента, с которым производятся расчеты. Приведенная в данной статье таблица поможет вам правильно выбрать тип контрагента и, соответственно, применить подстатью КОСГУ.
Для отражения в бухгалтерском учете расчетов с контрагентами (на счетах 0 205 00 000, 0 206 00 000, 0 208 00 000, 0 209 00 000, 0 210 00 000, 0 302 00 000, 0 303 00 000, 0 304 00 000) применяются следующие подстатьи КОСГУ (п. 13.6, 14.6, 15.3, 16.3 Порядка № 209н):
Контрагенты, с которыми учреждение производит расчеты
Участники бюджетного процесса
Государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения
Финансовые и нефинансовые организации государственного сектора
Иные нефинансовые организации
Иные финансовые организации
Некоммерческие организации и физические лица – производители товаров, работ, услуг
Наднациональные организации и правительства иностранных государств
* Применяются при ведении бухгалтерского учета с 01.01.2021, составлении бухгалтерской и иной финансовой отчетности начиная с отчетности за 2021 год.
По одним счетам расчетов применение той или иной подстатьи КОСГУ не вызывает сомнений, к примеру:
По другим – определиться с типом контрагента довольно сложно. Поможет в этом приведенная ниже таблица.
Тип контрагентов. Кто к ним относится?
26‑й разряд номера счета
Рекомендуемые номера счетов для отражения расчетов
Участники бюджетного процесса. К ним относятся (п. 1 ст. 152 БК РФ):
– высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования;
– законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;
– исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
– органы государственного (муниципального) финансового контроля;
– органы управления государственных внебюджетных фондов;
0 210 03 561 (661), 0 210 06 561 (661), 0 210 10 561 (661), 0 303 xx 731 (831), а также иные аналитические счета расчетов счетов 0 205 00 000, 0 209 00 000 с применением подстатей 561 (661), 731 (831) КОСГУ
– главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
– главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
– главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
– получатели бюджетных средств (в том числе казенные учреждения)
Бюджетные (автономные) учреждения. Согласно положениям БК РФ указанные учреждения не являются участниками бюджетного процесса, а в целях применения Порядка № 209н относятся к сектору государственного управления (п. 2 Порядка № 209н)
0 206 41 562 (662), 0 206 81 562 (662), 0 302 41 732 (832), 0 304 06 732 (832) (в части внутренних расчетов (то есть расчетов учреждения самим с собой), например, при переносе операций с одного вида деятельности на другой).
Иные аналитические счета расчетов счетов 0 205 00 000 (например, при реализации имущества, оказании услуг бюджетным (автономным) учреждениям), 0 206 00 000 и 0 302 00 000 (например, при закупке товаров, работ, услуг у бюджетных (автономных) учреждений) с применением подстатей 562 (662), 732 (832) КОСГУ
Финансовые и нефинансовые организации государственного сектора. К организациям государственного сектора согласно п. 9.5 Порядка № 209н (в редакции Приказа № 69н*) относятся:
1) государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Правовые основы создания таких предприятий закреплены в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161‑ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно его положениям унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию;
2) государственные корпорации и компании. Ими признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные
0 206 42 563 (663), 0 206 44 563 (663), 0 206 47 563 (663), 0 206 49 563 (663), 0 302 42 733 (833), 0 302 44 733 (833), 0 302 47 733 (833), 0 302 49 733 (833), а также иные аналитические счета расчетов счетов 0 206 00 000, 0 302 00 000 с применением подстатей 563 (663), 733 (833) КОСГУ
Российской Федерацией на основе имущественного взноса. Госкорпорация и госкомпания создаются на основании федерального закона (ст. 7.1, 7.2 Федерального закона № 7‑ФЗ**). Примерами таких организаций являются госкорпорации «Росатом», «Ростех», «Агентство по страхованию вкладов», госкомпания «Российские автомобильные дороги»;
3) публично-правовые компании. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 236‑ФЗ*** публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. Публично-правовая компания может быть создана на основании федерального закона или указа Президента РФ. В качестве примера приведем ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»
Иные нефинансовые организации. К нефинансовым организациям относятся организации, занимающиеся производством товаров и оказанием нефинансовых услуг, работ (п. 10.4 Порядка № 209н).
К иным нефинансовым организациям следует относить обычные коммерческие организации – поставщиков, подрядчиков, исполнителей. Производители товаров (работ, услуг), являющиеся организациями государственного сектора, некоммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, к данному типу контрагентов не относятся. Для них предусмотрена отдельная группировка
0 206 45 564 (664), 0 206 4А 564 (664), 0 302 45 734 (834), 0 302 4А 734 (834).
Стоит отметить, что расчеты с иными нефинансовыми организациями являются наиболее распространенными видами расчетов. Так, при закупке товаров, работ, услуг у коммерческих организаций применяются следующие счета:
Кроме того, для отражения расчетов с коммерческими организациями могут применяться и иные аналитические счета счетов 0 206 00 000, 0 302 00 000, 0 205 00 000, 0 209 00 000 с применением подстатей 564 (664), 734 (834) КОСГУ
Иные финансовые организации. К финансовым организациям в соответствии с п. 10.4 Порядка № 209н относятся:
– банки и небанковские кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ на осуществление банковских операций;
0 206 43 565 (665), 0 206 48 565 (665), 0 206 27 565 (665), 0 302 43 735 (835), 0 302 48 735 (835), 0 302 27 735 (835), а также иные аналитические счета расчетов счетов 0 206 00 000, 0 302 00 000, 0 205 00 000, 0 209 00 000
– юридические лица, предоставляющие на основании соответствующей лицензии услуги страхования, перестрахования, взаимного страхования;
– иные финансовые организации.
В качестве иных финансовых организаций следует рассматривать коммерческие кредитные и страховые организации. Финансовые организации государственного сектора к данному типу контрагентов не относятся
с применением подстатей 565 (665), 735 (835) КОСГУ
Некоммерческие организации и физические лица – производители товаров, работ, услуг. В соответствии с п. 13.6.6, 14.6.6, 15.3.6, 16.3.6 Порядка № 209н (в редакции Приказа № 69н) к данному типу контрагентов относятся некоммерческие организации (за исключением бюджетных, автономных учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний), индивидуальные предприниматели и физические лица – производители товаров (работ, услуг)
0 206 46 566 (666), 0 206 4В 566 (666), 0 302 46 566 (666), 0 302 4В 566 (666).
Кроме того, для отражения расчетов с указанными контрагентами могут быть использованы и иные аналитические счета счетов 0 206 00 000, 0 302 00 000, 0 205 00 000, 0 209 00 000 с применением подстатей 566 (666), 736 (836) КОСГУ
Физические лица. В качестве физических лиц следует учитывать не только персонал учреждений, но и сторонних физических лиц, с которыми произведены расчеты (за исключением лиц, выступающих производителями товаров, работ, услуг)
0 208 xx 567 (667), 0 302 11 737 (837), 0 302 96 737 (837), 0 302 98 737 (837), 0 304 02 737 (837), 0 304 03 737 (837).
Кроме того, для отражения расчетов с физическими лицами могут применяться и иные аналитические счета расчетов (0 205 00 000, 0 209 00 000, 0 302 00 000) с использованием подстатей 567 (667), 737 (837) КОСГУ
Наднациональные организации и правительства иностранных государств. Наднациональные организации – это организации, учрежденные и контролируемые акционерами – суверенными правительствами соответствующих стран. Примерами таких организаций являются Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация Объединенных Наций (ООН)
Для отражения расчетов с указанными контрагентами применяются соответствующие аналитические счета расчетов с использованием подстатей 568 (668), 738 (838) КОСГУ
Нерезиденты. В соответствии с п. 9.5 Порядка № 209 (в редакции Приказа № 69н) к категории нерезидентов следует относить международные организации и иные организации-нерезиденты (за исключением наднациональных организаций и правительств
Для отражения расчетов с указанными контрагентами с 2021 года применяются соответствующие аналитические счета расчетов с использованием подстатей 569 (669), 739 (839) КОСГУ
иностранных государств, международных финансовых организаций).
Поскольку подстатьи КОСГУ, характеризующие данную категорию контрагентов, применяются с 2021 года, возможно, будут приведены дополнительные разъяснения о том, кого нужно относить к нерезидентам
* Приказ Минфина РФ от 13.05.2019 № 69н «О внесении изменений в Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (на момент написания статьи находился на регистрации в Минюсте).
** Федеральный закон от 12.01.1996 № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях».
*** Федеральный закон от 03.07.2016 № 236‑ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В заключение отметим, что статус контрагента определяется на дату совершения операции. Для этого следует проанализировать информацию о нем (о его организационно-правовой форме), содержащуюся:
ОКОПФ (ОК 028-2012): Приложение В — Раздел I
Основные понятия и определения КИСЭ
Основные понятия и определения
В основу классификации институциональных секторов экономики положены общие принципы, критерии и понятия СНС-2008, адаптированные к условиям организации экономики Российской Федерации с учетом национального законодательства.
Понятия и определения, приведенные ниже, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определяются исключительно в целях статистики и применения настоящего Приложения.
Понятия и термины, используемые в настоящем Приложении, по которым не установлены определения, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском, бюджетном и других отраслях законодательства Российской Федерации.
Критерии отнесения институциональных единиц к тому или иному институциональному сектору экономики определяются Федеральной службой государственной статистики по данным об их экономической деятельности за каждый отчетный год и применяются с учетом их сохранения в течение трех лет подряд.
Классификация институциональных секторов экономики (КИСЭ) представляет собой стандартное инструментальное средство систематизации и структурирования информации в соответствии с международными правилами и является составной частью нормативно-справочной информации, в том числе для использования в системе государственной статистики.
Основанием для разработки КИСЭ являются:
1.1 Экономическая территория Российской Федерации — находящаяся под административным управлением Правительства Российской Федерации географическая территория страны, в пределах которой обеспечено свободное передвижение граждан, товаров и капитала.
В экономическую территорию Российской Федерации входят также острова, воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф, расположенный в международных водах, в отношении которых распространяется юрисдикция Российской Федерации, «территориальные анклавы» в странах остального мира, т.е. четко очерченные части территорий других стран, используемые Правительством Российской Федерации на условиях аренды или права собственности для дипломатических, военных, научных или других целей с официального политического согласия органов государственного управления страны, на территории которой они фактически расположены.
На них размещаются и осуществляют свою деятельность посольства, консульства, торговые и другие представительства Российской Федерации за рубежом.
1.3 Институциональная единица — хозяйствующая единица, которая обладает правом владеть активами и принимать обязательства и осуществлять операции от своего имени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Типами институциональных единиц являются:
1) корпорации (включая квазикорпорации) — юридические лица, являющиеся коммерческими организациями:
2) органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные (муниципальные) учреждения;
3) домашние хозяйства;
4) некоммерческие организации (НКО), за исключением органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами:
1.4 Институциональный сектор экономики — совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения их функций в экономике и источников финансирования, обуславливающих их сходное экономическое поведение.
Институциональные единицы — резиденты Российской Федерации группируются в пять взаимоисключающих секторов:
Каждый сектор является частью экономики Российской Федерации и имеет характеристики, отличающие его от других секторов.
Секторы подразделяются на подсекторы, а затем на более детальные составляющие (субподсекторы), характеризующиеся по мере дальнейшего дробления все большей степенью однородности.
1.5 Корпорация
Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
В зависимости от видов экономической деятельности корпорации могут быть финансовыми и нефинансовыми.
1.6 Квазикорпорация — некорпоративное предприятие, созданное с целью производства товаров, работ и услуг для реализации их на рынке, достаточно независимое от его собственника, располагающее информацией для ведения полного набора счетов (отчетности).
1.7 Финансовые корпорации представляют собой институциональные единицы, которые в основном заняты оказанием финансовых услуг, включая услуги финансового посредничества или вспомогательную финансовую деятельность.
1.8 Нефинансовые корпорации представляют собой институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров, работ и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли. Затраты на производство возмещаются в основном из выручки от реализации.
1.9 Государственный сектор — совокупность институциональных единиц сектора государственного управления и следующих юридических лиц:
В государственный сектор включаются единицы сектора государственного управления и финансовые и нефинансовые корпорации, соответствующие установленным выше критериям.
1.10 Государственное (муниципальное) учреждение
Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником (Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая и контролируемая органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.
1.11 Домашнее хозяйство — институциональная единица, состоящая, как правило, из небольшой группы лиц, которые живут вместе, объединяют часть или все свои доходы и активы и которые коллективно потребляют некоторые виды товаров, работ и услуг (в основном жилищные).
В качестве домашних хозяйств могут выступать семьи из одного или нескольких лиц.
К домашним хозяйствам относится также так называемое институциональное население, т.е. лица, находящиеся в течение относительно длительного периода времени в больницах, домах престарелых, тюрьмах и т.д.
Домашние хозяйства могут быть как потребителями, так и производителями товаров, работ и услуг, осуществляя экономическую деятельность в форме индивидуальных предпринимателей либо неформально, с целью обеспечения продукцией собственных потребностей или реализации ее на рынке.
1.12 Рыночные и нерыночные производители товаров, работ и услуг — производители, занимающиеся соответственно рыночным или нерыночным производством, а также производством для собственного использования.
Разграничение рыночных и нерыночных производителей товаров, работ и услуг является ключевым для определения общей структуры секторальной экономики и идентификации принадлежности хозяйствующих субъектов к соответствующим секторам экономики.
1.12.1 Рыночные производители относятся, в соответствии с характером их деятельности, к сектору нефинансовых корпораций или к сектору финансовых корпораций, а также могут быть отнесены к сектору домашних хозяйств.
В состав рыночных производителей включаются хозяйствующие субъекты (институциональные единицы), реализующие свои товары, работы и услуги по экономически значимым ценам, то есть по ценам, оказывающим влияние на спрос и предложение товаров, работ и услуг.
На практике для разграничения рыночных и нерыночных производителей во всех секторах, кроме сектора государственного управления, этот принцип реализуется применением «Правила 50 процентов» (см. п. 1.13).
Для разграничения рыночного и нерыночного производства государственных (муниципальных) корпоративных и унитарных юридических лиц используются дополнительные критерии, изложенные в пп. 2.2, 2.3, 3.2, 3.3, 4.2, 4.3.
1.12.2 Нерыночные производители относятся к сектору государственного управления либо к сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
К ним могут быть отнесены домашние хозяйства – производители продукции для собственного использования.
1.13 «Правило 50 процентов»
Критерием разграничения рыночного и нерыночного производства для целей настоящей классификации является соотношение между выручкой от реализации товаров, работ и услуг и затратами на производство товаров, выполнение работ и услуг.
Суть его состоит в следующем:
«Правило 50 процентов» применяется на основе данных за период не менее двух лет.
Это правило не распространяется на некоторые высокосубсидируемые предприятия (например, угольной промышленности, жилищного хозяйства, сельского хозяйства), которые относятся к рыночным производителям.
В целях использования данного критерия определение выручки от реализации и затрат на производство имеет свои особенности.
1.13.1 Выручка от реализации — сумма средств в денежном эквиваленте, полученная от реализации произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг за определенный период.
Определяется в размере выпуска продукции без учета налогов и субсидий на продукты.
1.13.2 Затраты на производство включают сумму промежуточного потребления товаров и услуг, оплаты труда, потребления основного капитала и налогов на производство, а также субсидии на производство.
Затраты на производство не должны включать издержек, понесенных при осуществлении валового накопления основного капитала из собственного производства, например, при строительстве хозяйственным способом.
1.14 Некоммерческие организации (далее — НКО) — институциональные единицы, занятые экономической деятельностью, целью которых не является извлечение прибыли для единиц, которые являются владельцами НКО или которые их финансируют и контролируют.
НКО могут быть рыночными или нерыночными единицами.
Рыночные НКО, финансируемые и контролируемые корпорациями, относятся к сектору корпораций (нефинансовых или финансовых).
Нерыночные НКО могут финансироваться и контролироваться органами государственного управления и домашними хозяйствами.
Первые относятся к сектору государственного управления, а вторые образуют отдельный сектор экономики — некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКООДХ).
Отнесение НКО к тому или иному сектору экономики осуществляется в зависимости от источников их финансирования.
Институциональные единицы, относящиеся к некоммерческим организациям, могут быть представлены юридическими лицами в следующих организационно-правовых формах:
общественные организации, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
потребительские кооперативы, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные;
товарищества собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья;
казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
фонды, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
учреждения, к которым относятся государственные учреждения, в том числе государственные академии наук, муниципальные учреждения и частные учреждения, в том числе общественные;
автономные некоммерческие организации;
адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами (коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации);
Институциональные единицы, относящиеся к некоммерческим организациям, могут получать прибыль в результате осуществления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, приносящей доход деятельности, если это предусмотрено их уставами и служит достижению целей, ради которых они созданы.
1.14.1 НКО, занятые рыночным производством
НКО, занятые рыночным производством, — это производители, выпуск продукции которых или большая его часть реализуется по экономически значимым ценам, то есть по ценам, которые оказывают существенное влияние на объем продукции (товаров, работ и услуг), который производители готовы поставить, и на объем продукции (товаров, работ и услуг), который покупатели хотят приобрести.
Школы, колледжи, университеты, клиники, больницы и др. являются НКО, занятыми рыночным производством, если они получают платежи, которые отражают их затраты на производство и которые достаточно высоки, чтобы существенно влиять на спрос на их услуги.
В результате производственной деятельности этих единиц должны получаться прибыль или убыток.
Такая прибыль от производства остается в распоряжении НКО.
С другой стороны, указанные НКО могут получать дополнительные средства (субсидии, пожертвования, гранты) от отдельных лиц, корпораций, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.
Таким образом, они могут приобретать активы, которые могут приносить значительные доходы от собственности в дополнение к доходам от платежей за услуги, что позволяет им взимать платежи ниже средней величины затрат.
Однако они должны продолжать рассматриваться в качестве НКО, занятых рыночным производством, пока платежи за их услуги определяются в основном издержками на производство и они достаточно высоки, чтобы оказывать существенное влияние на спрос.
Такие НКО используют доходы от пожертвований и дарений для того, чтобы снизить высокие цены за свои услуги.
1.14.2 Рыночные НКО, обслуживающие предприятия (организации)
Некоторые рыночные НКО ограничивают свою деятельность предоставлением услуг другим рыночным производителям.
Большинство рыночных НКО, обслуживающих предприятия (организации), создаются ассоциациями предприятий, чьи интересы они должны продвигать и обеспечивать.
Они включают торговые палаты, ассоциации производителей в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и в торговле, организации работодателей, научно-исследовательские организации, лаборатории, занимающиеся проведением тестирования, или другие организации, занятые видами деятельности, которые представляют общий интерес для группы предприятий, которые их контролируют и финансируют.
НКО часто заняты рекламированием деятельности группы предприятий (организаций) или предоставлением консультаций и содействием отдельным членам НКО, попавшим в затруднительное положение по той или другой причине.
1.14.3 НКО, занятые нерыночным производством
Большинство НКО являются нерыночными производителями.
Нерыночные производители — это производители, которые предоставляют большую часть своего выпуска другим единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, т.е. по ценам, не влияющим на спрос и предложение товаров, работ и услуг.
Таким образом, НКО, занятые преимущественно нерыночным производством, могут быть идентифицированы не только тем, что они не могут обеспечить финансовые выгоды единицам, которые ими управляют и финансируют их, но также и тем, что они должны использовать принципиально другие источники получения средств (отличные от выручки от продажи товаров, работ и услуг) для возмещения их затрат на производство.
НКО, занятые, в основном, нерыночным производством, подразделяются на две группы: НКО, которые контролируются органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, и НКО, которые не контролируются органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.
Первые относятся к сектору государственного управления в соответствии с определенными ниже критериями.
Вторые называются «некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства» (НКООДХ), и образуют отдельный институциональный сектор.
1.15 Контроль органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления над некоммерческими организациями
Контроль над НКО определяется как возможность осуществлять общую политику или программу НКО.
Для контроля над НКО органами государственной власти (государственными органами) и органами местного самоуправления рассматриваются следующие показатели.
К сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, относятся:
1.17 Классификация секторов нефинансовых и финансовых корпораций на нижестоящих уровнях
Секторы нефинансовых и финансовых корпораций на нижестоящих уровнях (на уровнях подсекторов для нефинансовых корпораций и субподсекторов для финансовых корпораций) классифицируются на корпорации под контролем органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления, национальные частные и под иностранным контролем.
1.17.1.1 Наличие государственного (муниципального) имущества в размере не менее установленной величины в общем объеме имущества.
Государственный сектор экономики включает организации, у которых более 50% уставного капитала находится в государственной (муниципальной) собственности, т.е. составляет имущество Российской Федерации и/или имущество субъектов Российской Федерации, и/или имущество муниципальных образований.
Корпорации, входящие в государственный сектор экономики, охватывают: государственные унитарные предприятия, хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной (муниципальной) собственности и более 50% акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.
1.17.1.2 Наличие контроля органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления над корпорациями:
корпорация является корпорацией под контролем органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления, если государственное (муниципальное) учреждение, другая корпорация под контролем органов государственной власти и органов местного самоуправления или объединение государственных (муниципальных) учреждений и корпораций контролируют какую-либо корпорацию, причем контроль определен как возможность осуществлять общую корпоративную политику корпорации.
Выражение «общая корпоративная политика», как оно принято в данном случае, должно пониматься в широком смысле и означать ключевую финансовую и оперативную политику, относящуюся к стратегическим целям корпорации как рыночного производителя;
при осуществлении органами государственной власти (государственными органами) и органами местного самоуправления полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимо при их определении установить, равносильно ли осуществление этих полномочий определению общей корпоративной политики конкретной корпорации и установлению контроля над корпорацией.
Законодательство и регулирующие административные документы, относящиеся ко всем единицам данной группировки или к конкретной отрасли, не должны рассматриваться как обеспечивающие контроль над этими единицами;
возможность определять общую корпоративную политику не обязательно включает прямой ежедневный контроль над деятельностью или операциями конкретной корпорации.
Руководители таких корпораций будут управлять ими в соответствии с общими целями конкретной корпорации.
Также возможность определения общей корпоративной политики той или иной корпорации не означает прямого контроля над любыми профессиональными, техническими или научными решениями, поскольку они обычно рассматриваются как часть ключевой компетенции самой корпорации.
Способы осуществления контроля над корпорациями могут значительно варьироваться.
Однако на практике наиболее важными критериями осуществления контроля считаются следующие.
Хотя один из критериев в одних случаях может считаться достаточным для определения существования контроля, в других случаях только несколько критериев одновременно могут свидетельствовать о существовании контроля.
Решение, основанное на всей совокупности критериев, будет неизбежно носить характер экспертного суждения, но такие суждения должны быть сделаны при принятии решения о виде осуществляемого контроля.
1.18 Экономика в целом (национальная экономика) — совокупность институциональных единиц-резидентов, составляющих российскую экономику в целом.
1.19 Остальной мир — совокупность институциональных единиц-нерезидентов, которые вступают в экономические отношения с единицами — резидентами Российской Федерации или имеют с ними какие-либо иные экономические и финансовые взаимоотношения.