когда хватит ума у депутатов вернуть старый пенсионный возраст
Отмена пенсионного возраста с 1 января 2022 года: будет возврат выхода на пенсию с 55 и 60 лет
На рассмотрение Госдумы внесен законопроект о возвращении возраста выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Документ опубликован в электронной базе данных парламента.
С инициативой выступила группа депутатов Госдумы от КПРФ. «Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)», – говорится в пояснительной записке.
Каким образом, парламентарии предложили отменить пенсионную реформу, согласно которой пенсионный возраст для мужчин поэтапно увеличивается до 65 лет, для женщин – до 60 лет. Реформа была предложена правительством Дмитрия Медведева и утверждена парламентским большинством, которое составляют депутаты «Единой России». Изменения в пенсионном законодательстве вступили в силу с 1 января 2019 года.
Авторы законопроекта подчеркнули, что повышение пенсионного возраста влечет за собой целый спектр негативных последствий – ухудшение состояния здоровья граждан предпенсионного возраста, вынужденных работать, рост смертности людей старшего возраста, увеличение количества инвалидов и рост безработицы. В связи с этим возрастет нагрузка на Фонд социального страхования, указывают они.
«По данным Финансового университета при правительстве России, в настоящее время до 60 лет не доживают 30% мужчин; до 65-ти – 43 %. Очевидно, что если людей принудительно заставить работать, этот показатель увеличится», – отмечается в пояснительной записке.
По мнению авторов инициативы, вместо повышения пенсионного возраста в стране необходимо совершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы, например, «путем пополнения ее за счет части налогов».
Реализацию законопроекта предлагается начать с 1 января 2022 года. Расходы по нему на следующий год оцениваются в 604,44 млрд рублей.
Пенсионный возраст вернут или нет
В обоснование необходимости реализации предлагаемой законодательной инициативы парламентарии приводят данные о негативных последствиях, к которым привела реформа пенсионной системы 2018 года, среди которых: безработица, вызванная пандемией коронавирусной инфекцией, повышение нагрузки на Фонд социального страхования, а также ухудшение здоровья пожилых граждан, вынужденных работать в столь почтенном возрасте, не говоря уже и о том, что некоторые россияне просто не доживут до пенсии, поскольку средняя продолжительность жизни пожилых россиян не так и высока.
По мнению коммунистов, необходимо создать действенный механизм, который будет призван обеспечить финансовое обеспечение системы страховых пенсий. Это можно будет сделать за счет налоговых поступлений.
На сегодняшний день нельзя с уверенностью говорить о будущем законопроекта. Эксперты расходятся во мнениях по поводу его судьбы.
Мнения экспертов
Представители экспертного сообщества выступили с заявлениями по поводу возможного снижения нынешнего возраста выхода на пенсию, о чем сообщает «Труд».
Анатолий Вассерман, политический консультант
-Пенсионный возраст повышали, исходя из ошибочных экономических теорий. Сегодня это очевидно. Но отменять решение имеет смысл только после опровержения таких воззрений, иначе обещания вернуть прежние 55 и 60 лет выглядят как популизм, а шараханья из стороны в сторону продолжатся. Думаю, на практике в России продолжат повышать возраст выхода на пенсию, ссылаясь на другие страны.
Борис Кагарлицкий, директор ИГСО
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК **
-Вернуть прежний пенсионный возраст не получится. А остановить его дальнейшее повышение реально. У властей не было никаких оснований с 2019 года поднимать возраст ухода на пенсию, это надо было делать осторожно, объявляя о реформе за несколько лет. И главное: в России с 2014 года падают реальные доходы. Это прямое противопоказание к повышению пенсионного возраста.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий
-Чистейший популизм. В условиях нашей демографии возвращение пенсионного возраста катастрофично. Мы опоздали с повышением: пройди оно раньше, было бы менее болезненным. Да и смогут ли господа из КПРФ объяснить, откуда страна получит доход для выполнения социальных обязательств перед пенсионерами? Есть другие проблемы. До сих пор отсутствует четкая зависимость между годами труда, зарплатой гражданина и его пенсией. Вместо этого царит усреднение. Другой момент: надо развивать накопительные пенсии. Необходимо множество моделей для обеспечения людей в старости.
Отмена пенсионной реформы в ноябре 2021: когда вернут прежний пенсионный возраст? Последние новости из Госдумы
В конце лета депутаты Государственной думы от КПРФ внесли законопроект о возвращении пенсионного возраста, который был установлен до 2018 года. Рассмотрев документ, в Правительстве заявили, что не поддерживают предложение коммунистов из-за нехватки средств бюджета на данные цели. При этом документ всё же направят на рассмотрение в Государственную думу.
«Альтернативный проект бюджета, который мы презентовали на днях, также предполагает возвращение прежнего пенсионного возраста уже в 2022 году. Мы показываем, что у государства есть на это деньги. В противном случае государство получает цепную реакцию из острых социальных проблем — безработица, рост бедности, снижение рождаемости. Необходимо отменять пенсионную реформу», — сказал Миронов.
Депутат Андрей Алехин заявил, что повышение пенсионного возраста и другие новшества пенсионной реформы себя не оправдали.
Отмена пенсионного возраста в ноябре 2021 года: последние новости из Госдумы
Отменить пенсионную реформу и вернуть прежний пенсионный возраст в России можно только после проведения референдума. Об этом заявил член комитета Госдумы по труду и социальной политике, депутат Андрей Алехин.
«Они (представители „Единой России“ — прим. Ред.) костьми лягут. Другого пути, как референдум, у нас нет. Но они референдум заблокировали, когда мы пытались провести. Скорее всего, они это опять сделают», — сказал Алехин, слова которого приводит URA.
Также депутат рассказал, как прошло обсуждение законопроекта об отмене пенсионной реформы на заседании комитета.
«Очень жестко были настроены единороссы. Мы попытались доказать, что ни одна цель, которую ставила пенсионная реформа, не была достигнута, а в точности наоборот. Пандемия усугубила ситуацию. Но мы оказались в меньшинстве. Три голоса взяли и все — от оппозиционных фракций. Спор продолжится на заседании Госдумы», — сообщил парламентарий.
Главным решением в рамках пенсионной реформы, которое вызвало много споров, стало повышение пенсионного возраста. С тех пор, как оно вступило в силу, на рассмотрение в Госдуму поступало сразу несколько законопроектов об его отмене, но безрезультатно.
В Госдуме предложили провести новую пенсионную реформу в ноябре 2021
Депутат Госдумы от партии ЛДПР Ярослав Нилов предложил внести изменения в систему начисления негосударственных пенсий. Об этом он написал в своем телеграм-канале.
Парламентарий подчеркнул, что предложения по негосударственным пенсиям должны носить добровольный характер, однако россияне не решаются делать отчисления по собственному желанию из-за высокого уровня недоверия к системе. По его словам, власти за много лет так и не смогли предложить населению какую-либо альтернативу для самостоятельного формирования накопительной пенсии.
«Во-первых, нужно немедленно вывести накопительную пенсию из системы ОПС, куда она была с самого начала введена ошибочно, и перестать ее замораживать. Во-вторых, нужно искать, в том числе пропагандистскими методами, стимулирующие варианты, создавая гражданам максимально комфортные условия для добровольного зарабатывания негосударственной пенсии», — подчеркнул депутат.
Ранее в Пенсионном фонде назвали условия для приостановки выплат. В частности, это может произойти, если пенсионер в течение полугода не получал положенные ему деньги. Помимо прочего, лишиться средств могут иностранные пенсионеры, у которых закончился срок действия вида на жительство, а также некоторые россияне, решившие постоянно проживать на территории другой страны.
Снижение пенсионного возраста с 1 декабря 2021 года: отмена пенсионной реформы
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Выход на пенсию после 1 декабря 2021: правила выхода на пенсию раньше срока
Люди предпенсионного возраста могут выйти на заслуженный отдых на два года раньше установленного срока после 1 декабря 2021 года. Но лишь в том случае, если не могут найти работу. Специалисты ПФР отмечают, что в этом случае досрочная пенсия назначается Пенсионным фондом только по предложению органов службы занятости населения. При этом она устанавливается до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Среди причин, по которым предпенсионерам могут досрочно назначить пенсию, — ликвидация компании, либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Основные требования — наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно (либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также отсутствие возможности для трудоустройства.
Если сотрудник центра занятости принимает решение в возможности назначения досрочной пенсии, он либо предлагает самому гражданину обратиться с соответствующим направлением в ПФР, либо предложение направляется в территориальный орган Пенсионного фонда в электронной форме. Человек может согласиться на досрочную пенсию, либо отказаться от нее. Если пенсия назначена, но человек вдруг нашел работу или уехал за границу, он должен известить об этом территориальный орган ПФР. При наступлении таких жизненных обстоятельств досрочную пенсию платить перестают.
Как только у получателя досрочной пенсии наступит возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно по иным основаниям, ему необходимо снова обратиться в ПФР с заявлением о назначении или переводе на положенный вид пенсии.
В настоящее время возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин. Минимально необходимый северный стаж для досрочного выхода не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 в приравненных местностях. Требования по страховому стажу также не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Переходный период для северян составит, как и для всех, 10 лет — с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969-го и мужчин 1964 года рождения.
При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019—2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
— Например, мужчина, рожденный в первом полугодии 1965 года, имеющий 30 лет стажа работы на Севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию во втором полугодии 2021 года в возрасте 56,5 лет, — отметила Евгения Смолянинова.
По результатам перехода в 2028 году в 55 лет на пенсию уйдут женщины-северяне 1973 года рождения, в 60 лет — мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
— Например, женщина, рожденная в марте 1970 года, имеющая 11 лет стажа на Севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в 51 год и 4 месяца. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении возраста 54 лет и 4 месяцев, — пояснила юрист.
Однако на некоторые категории северян новые правила не распространяются — пенсионный возраст для них повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей. При наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия последним положена, начиная с 50 лет.
Вместе с тем, на пенсию уже после 20 лет службы могут выйти военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Так, например, если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может уйти на заслуженных отдых.
— Пенсия за выслугу лет назначается при увольнении со службы, когда на день подачи заявления имеется выслуга 20 и более лет. Если какого-то количества лет не хватает, то право на получение пенсии возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет должна составлять военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба. Увольнение в таком случае должно произойти после достижения предельного возраста для службы или по состоянию здоровья, либо же в связи с организационно-штатными мероприятиями, — отметила эксперт.
Пенсия за выслугу лет также положена космонавтам и летчикам.
Также могут воспользоваться правом выйти на пенсию за выслугу лет работники летно-испытательного состава. Это возможно при следующих условиях:
Решение о повышении срока работы государственных гражданских служащих всех уровней власти — федеральных, региональных и муниципальных — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин до 63 и 65 лет соответственно было принято еще в 2017 году. С того момента ведется постепенное увеличение возраста выходящих на пенсию госслужащих, а также минимального стажа, который они должны выработать на своей должности, что является одним из условий выхода на пенсию за выслугу лет. Продолжительность стажа согласно приложению к ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
— Как правило, пенсия за выслугу лет госслужащим устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Право на такую пенсию имеют госслужащие, уволившиеся по своей инициативе, до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности, но при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет, — подчеркнула юрист.
Также для того, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, госслужащему нужно отработать в должности не менее 12 полных месяцев и уволиться по определенным основаниям, указанным в федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Таблица выхода на пенсию в 2021 году по годам рождения: для мужчин и для женщин
Несчастье помогло. Кризис заставляет депутатов вернуть старый пенсионный возраст
Возможно, люди предпенсионного возраста сейчас в самом невыгодном положении. Они тоже находятся в группе риска, но вынуждены ходить на работу. А если предприятие страдает от недостатка средств, то людей старше 50 первыми увольняют или отправляют в неоплачиваемый отпуск. Шансы найти работу с достойной оплатой в сложившейся ситуации стремятся к нулю. Человек может рассчитывать только на пособие по безработице. Но и эти небольшие деньги платят не постоянно. Нужна помощь от государства. Депутаты предлагают временно вернуть прежний пенсионный возраст в 55 и 60 лет. Эта мера поможет людям морально, финансово и стабилизирует экономику.
Кризис отправит на пенсию. Фото: teplomir54.ru
Инициатором снижения пенсионного возраста и автором соответствующего законопроекта выступил лидер фракции «Партия Роста» в Заксобрании Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Она предлагает на 2020−2021 годы вернуть старую границу пенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Если закон примут, то около 2 млн людей смогут уйти на заслуженный отдых уже в этом году. Бюджету это обойдётся в 202,6 млрд в этом году и 272 млрд — в следующем.
Оксана Дмитриева считает:
Нужно честно сказать, что после такого отпуска, с учётом нарастания кризисных явлений, вернуться к работе они вряд ли смогут. Таким образом, спад экономики и коронавирус приведут к увеличению безработицы именно у старших возрастных групп населения. Если же эти граждане смогут, как и раньше, получать пенсию с 55 и 60 лет, они будут защищены, получат хотя бы определенный минимальный уровень дохода
Возвращая старый возраст выхода на пенсию, государство не только поддержит людей финансово, но и поднимет их моральный дух. Пенсионная реформа была воспринята негативно. Отказавшись от повышения пенсионного возраста, государство продемонстрирует солидарность, стремление помочь и заботу о жизни и здоровьи населения.
Также Оксана Дмитриева заявляет:
Кроме того, во всём мире досрочный выход на пенсию — традиционная мера стабилизации экономики в период кризиса
Депутат назвала возможным возврат старого пенсионного возраста для россиян
«Осознание того, что была совершена ошибка, постепенно овладевает умами чиновников»
Индексация пенсий работающим и возврат к прежнему пенсионному возрасту в России превратилась в долгоиграющую пластинку, которая застряла на одном месте. Политики предлагают – правительство отвергает.
На этих выборах в Госдуму избрались профессор экономики Оксана Дмитриева, настаивающая на необходимости возврата вспять пенсионной реформы. Она изложила нам свои взгляды.
А пенсионеры и предпенсионеры оказались обделенными, «забытыми» правительством. Но эпидемия эта никуда не делась, накатывает волна за волной. И это в условиях роста цен на продукты и медикаменты..
— Определенные надежды есть. Пенсионная тема в минувшую избирательную кампанию была чуть ли ни самой главной и обсуждаемой. Если не каждый кандидат, то подавляющее большинство на словах ратовали и за индексацию пенсий, и за возврат к прежнему пенсионному возрасту.
— Но где взять деньги? «Денег нет», как известно.
— Повышение пенсионного возраста потребовало целый ряд дополнительных затрат: на досрочные пенсии, переобучение, пенсии по инвалидности. Пандемия добавила новые расходы.
Все мы в один голос говорим, что старшие возраста – группа риска, тяжело болеют и переносят пандемию, советуем отправляться на природу, на дачу.
Но на пенсию в 60 лет не отпускаем. Значит, надо другим способом компенсировать самоизоляцию: больничными листами и т.д.
Наконец, для повышения пенсионного возраста и до пандемии не было демографических оснований, а в настоящий момент тем более. Продолжительность жизни россиян сократилась на два года. Жить стали меньше, а работать – дольше. Скажу жесткую вещь: заставляя работать граждан около 60 в условиях ковида, мы их подвергаем дополнительному риску.
Что касается затрат, я считала: по возврату к прежнему пенсионному возрасту с 1 января 2021 года, если бы это было сделано, понадобилось бы порядка 500 млрд. рублей в год. По индексации работающим в расчете на год – около 300 млрд.
— В чем же эффект для государства, если из бюджета, на то и на другое, требуется 800 миллиардов рублей? Откуда брать деньги?
— На конец первого полугодия остатки средств в бюджете составляют 800 млрд. рублей. Здесь нет никакой подгонки результатов, простое совпадение.
— То есть, можно даже не раскупоривать наш Фонд национального благосостояния, который мы бережем «как зеницу ока»?
— Копить или тратить средства ФНБ — это гамлетовский вопрос нашей экономики в последние 20 лет. Только что Запад наложил санкции на долговые обязательства России, то есть на деньги, которые мы берём в долг. Та же участь может постигнуть и средства Фонда, которые вложены в иностранные ценные бумаги. В один момент их могут как корова языком слизать. Это же видно, что средства неустойчивые, рисковые вложения. Их куда надежнее вкладывать в развитие собственной экономики, в людей.
В общем, каких-то непреодолимых препятствий не существует.
К тому же, в последние годы у противников пенсионной реформы правительства появились новые аргументы: экономии от повышения пенсионного возраста, на которую рассчитывали, не произошло. Зато в обществе резко обострились разные социальные явления.
— На сколько в среднем по стране может увеличиться пенсия у работающих, если индексация произойдет?
— В среднем в месяц на 3,5-4 тысячи рублей. Это не значит, что им будут компенсирована недоиндексация за предыдущие годы – с 2016-го. Но с какого-то момента начнутся эти выплаты, которые окажут гражданам существенное финансовое подспорье. Жизнь стремительно дорожает по всем аспектам и такая прибавка к пенсии излишней не будет.
В определенной степени индексация работающим существенным образом разгрузила бы и работодателей. В среднем по году у работающих пенсионеров получался дополнительный доход в 40-50 тысяч рублей. Такое повышение зарплаты от работодателей в условиях продолжающегося кризиса сегодня вряд ли возможна. Допустим, пенсия у кого-то 20 тысяч рублей, а получать он станет 25. Плюс зарплата.
Возврат к прежнему пенсионному возрасту так же благотворно сказался бы на нашем социальном климате.
— Все это так, но на просторах Интернета постоянно гуляет информация, что власти вот-вот поднимут пенсионный возраст — соответственно до 65 и 70 лет. И момент для этого вроде бы самый подходящий. Госдума выбрана на пять лет, мы и глазом не успеем моргнуть. Как вы считаете — могут нам еще накинуть по «пятилетке»?
— Это совершенно нереально. Осознание того, что повышение пенсионного возраста в 2018 году было ошибкой, постепенно овладевает умами чиновников. И более того, та реформа имеет отрицательные последствия: как социальные, так и политические. А каких-то экономических преимуществ она не дала.
Сомневаюсь, что такое решение будет принято. Тем более сейчас, когда из-за коронавируса у нас снизилась продолжительность жизни.
— Что вы имеете в виду?
— С одной стороны, у нас структурная безработица, а с другой – структурный дефицит кадров.
Я посещала многие предприятия, где в последние годы произошло коренное обновление оборудования. За старыми универсальными станками еще работают квалифицированные пожилые рабочие. Но их на производстве единицы. Современный станочный парк, как правило, с числовым программным управлением, на них работает молодежь.
Была в автопарках. Водителей, кому 60+, на линии уже не выпускают по медицинским показателям, куча сопутствующих заболеваний, подводит здоровье. С большим трудом им находят рабочие места подсобников в мехмастерских, ремонтных рабочих. А если такой возможности нет? Досрочную пенсию оформить — это очень сложная процедура.
Вот куда им идти, на какие средства жить?
— В России действует программа переподготовки специалистов, повышения квалификации. Премьер не раз говорил о целой стратегии в переобучении ветеранов…
— Все это – утопия. Переобучение старших возрастных групп крайне затруднено и затратно! Коронавирус внес существенные коррективы в традиционный набор профессий. Цифровизация, телекоммуникация… Да, востребованы специалисты, занимающиеся онлайн-заказами, увеличивается роль дистанционной формы работы, умение владеть компьютерными технологиями. Дистанционные формы работы старшим поколением осваиваются тяжелее.
Тогда как отдельные привычные профессии уже умерли раз и навсегда. Уходят целые отрасли.
Но за ними же стоят конкретные люди – о них кто-нибудь подумал? С одной стороны, говорим, что профессия уходящая, а с другой стороны – увеличиваем пенсионный возраст, не даем уйти на заслуженный отдых. Например, пандемия показала, что стране не нужно столько продавцов, а нужно больше парней на самокатах с большими коробками за плечами, которые развозят по офисам пиццу или что-то еще.
Совсем другая профессия, требующая другой возрастной группы. Что делать пожилой продавщице – становиться на самокат?
Нынешняя молодежь уже не знает, что раньше была профессия машинистки, их практически не осталось.
Все это необходимо анализировать и понимать. Ведь мы не знаем, как долго продлится пандемия коронавируса, и какие очередные вызовы она перед нами поставит.