когда имеют право приходить приставы
Как взыскивают долги судебные приставы?
Процедура взыскания долга судебными приставами (по кредиту, алиментам, долгам и т.п.), ее основные этапы. Предложения ФССП по упрощенному порядку принудительного взыскания мелких штрафов, находящиеся на рассмотрении в Госдуме.
Порядок взыскания долга судебными приставами
Обеим сторонам исполнительного производства – и должнику, и взыскателю – полезно четко понимать, как взыскивают судебные приставы. Это поможет избежать многих ошибок, которые часто допускают при взаимодействии с ФССП. И, пожалуй, если говорить об ошибках взыскателей, одна из самых распространенных – добившись судебного решения и возбуждения исполнительного производства, ждать, что все остальное сделают судебные приставы.
В 2017 году на исполнении в территориальных органах ФССП находилось 84,6 млн исполнительных производств, за 9 месяцев 2018 года – 72,3 млн, прогноз на 2018 год – до 100 миллионов, то есть на каждого сотрудника придется более 1300 производств. При такой загрузке надеяться, что именно вашему делу приставы уделят особое внимание, не приходится.
Как взыскивают долги судебные приставы в 2018 году
Основные стадии взыскания задолженности по действующему на данный момент законодательству:
После завершения всех перечисленных стадий принудительного взыскания исполнительное производство закрывается. По закону, приставы должны взыскать долг в течение 2 месяцев с момента получения исполнительного документа. Однако в этот срок не включаются периоды ожидания документов, розыска скрывающегося должника, реализации имущества и другие отсрочки. На практике дела могут длиться годами, исполнительный документ о взыскании долга действителен в течение 3 лет.
Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году
В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.
Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.
Приставы будут сами задерживать должников по алиментам. Без полиции
С 10 ноября приставы смогут сами принудительно доставлять должника по алиментам на оформление протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф. Раньше у приставов не было таких прав — нужно было договариваться с полицейскими.
Еще приставы смогут задерживать таких должников. И тоже без участия полицейских. Это хоть и административное задержание, но все равно мало приятного.
После протокола недалеко и до уголовной ответственности с реальным лишением свободы. Объясняем, как это работает и чем грозит.
Кого это касается?
Это касается родителей, которые не платят алименты на содержание детей. А еще взрослых детей, которые отказываются содержать родителей.
При этом необязательно, чтобы долги копились только по решению суда. Если не платить по нотариальному соглашению, это тоже нарушение.
Как было раньше?
Раньше приставы не могли сами принудительно доставлять должников по алиментам на оформление протокола. И задерживать их тоже не могли: для этого нужно было заранее договариваться с полицейскими. Если должника не застали дома, приходилось договариваться еще раз. Это сложно и не всегда оправданно.
Должники всё понимали, поэтому не боялись накапливать долги, не платили алименты и не приходили на оформление протокола. Их нельзя было оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности.
Что изменилось?
Теперь приставам не нужно договариваться с полицейскими, чтобы принудительно доставить должника на оформление протокола. Если неплательщик не придет сам, его найдут и силой приведут в суд.
А если нужно, задержат на три часа и даже больше. У приставов теперь есть права и на это.
При этом не придется вызывать наряд полиции и согласовывать время визита к должнику. Приставы всё сделают сами — теперь так можно.
Зачем приставам оформлять протоколы из-за неуплаты алиментов?
Протоколы нужны, чтобы зафиксировать нарушение. Если долги по алиментам копятся больше двух месяцев — это административное нарушение. За это должников штрафуют на 20 тысяч рублей, а еще могут заставить пройти обязательные работы и даже арестовать на 15 суток.
Штраф идет не в счет алиментов, а государству. Долги никуда не деваются.
Еще протокол нужен, чтобы потом привлечь должника к уголовной ответственности.
При чем здесь уголовная ответственность?
За долги по алиментам есть уголовная ответственность. Если должник прячется, часто меняет место работы и адрес, скрывает имущество и доходы, могут дать условный срок и даже посадить в тюрьму. Или арестуют на три месяца и отправят на принудительные работы.
По закону это возможно, только если раньше должника уже привлекали к административной ответственности — то есть если был протокол. Без протокола ничего не выйдет, даже если должник злостно уклоняется. А с протоколом получится.
Если есть протокол, а должник все равно не платит алименты, это уже преступление, а не административное нарушение. Дальше все серьезно: судьи действительно выносят приговоры и назначают сроки. Долги при этом никуда не деваются.
Теперь получить протокол приставам будет проще.
Сколько времени надо не платить алименты, чтобы попасть под эти санкции? И какую сумму долга накопить?
Чтобы наступила административная ответственность, достаточно не платить алименты два месяца. После этого пристав уже имеет право вызвать должника для оформления протокола и оштрафовать.
Чтобы наступила уголовная ответственность, достаточно не платить алименты хотя бы месяц после того, как выпишут штраф. После этого могут возбудить уголовное дело. И если причины неуплаты окажутся неуважительными, у должника будут неприятности.
Сумма долга не имеет значения, хотя ее могут учесть. Главное — по каким причинам накопилась эта сумма и почему должник не содержит детей или родителей.
На каком основании меня могут задержать и силой куда-то отвозить из-за долга по алиментам? Это законно?
Это законно даже по мнению Европейского суда по правам человека. У всех есть право на свободу и личную неприкосновенность, но его можно ограничивать. Например, если кто-то не исполняет решение суда или другое законное требование.
Нужно понимать, что доставление — это еще не задержание. А задержание еще не арест. И все-таки это связано с ограничением свободы и принудительными мерами. Неприятно и может навредить репутации.
Как узнать, что нужно явиться на оформление протокола? Приставы предупредят или сразу придут забирать?
Приставы предупредят. Если должник сам явится по вызову, его не будут принудительно доставлять и задерживать.
Но есть проблема. О вызове на протокол приставы могут сообщить как угодно : по телефону, письмом на адрес прописки и даже по смс. Если пристав отправил письмо, а должник его не получил, считается, что он знает о вызове.
Что делать, если я временно не могу платить алименты?
Если приставы уже занялись вашим делом, объясните, почему не платите и как будете решать проблему. Собирайте документы об уважительных причинах: например, если заболели или потеряли работу. Это учтут.
Если сменили адрес или телефон, сообщите приставам, чтобы вовремя получать уведомления. Не скрывайтесь и не обманывайте: будет только хуже.
Если дело дошло до оформления протокола, проконсультируйтесь с юристом, собирайте документы и идите на вызов. Если вы не уклоняетесь и готовы погасить долг, ничего страшного не произойдет: доставление, задержание и арест вам не грозят. Могут даже штраф не выписать.
Даже если вас никуда не вызывают и не штрафуют, это не значит, что можно и дальше не платить. За неуплату алиментов есть и другие санкции: могут запретить выезд за границу, забрать водительские права и начислить огромную неустойку.
Чувство долга
Об этом и многих других деталях работы Федеральной службы судебных приставов в интервью «Российской газете» рассказал директор ФССП России Дмитрий Аристов.
Дмитрий Васильевич, одна из острых проблем: приставы часто арестовывали у должников соцвыплаты, находящиеся под защитой. Можно ли избежать таких недоразумений?
Дмитрий Аристов: Да: с 1 июня текущего года вступил в силу закон, который направлен на исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.
Как он работает?
Дмитрий Аристов: В частности, предусмотрена идентификация видов платежей, поступающих на любой банковский счет гражданина. Введен отдельный их учет, так называемый механизм «окрашивания». Порядок расчета установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
Банком России установлены коды для идентификации доходов, на которые законом «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и не может быть обращено взыскание.
Другая болевая точка: двойники. То есть случаи, когда совпадают разом фамилия, имя и отчество должника и постороннего человека. Из-за путаницы жизнь непричастной тезки может превратиться в ад, в то время как должник будет спать спокойно. Что делать в таких ситуациях?
Дмитрий Аристов: Ситуации, связанные с ошибочной идентификацией физического лица как должника по исполнительным производствам, к сожалению, встречаются.
Да, именно.
Дмитрий Аристов: Они возникают вследствие совпадения персональных данных нескольких граждан на стадии оформления и предъявления в службу судебных приставов исполнительных документов.
Причина понятна. Но как можно исправить такое положение?
Дмитрий Аристов: Исключить возможность возникновения подобных ситуаций в дальнейшем позволят нормы федерального закона, которыми расширен перечень сведений, идентифицирующих должника. Это СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, а также серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства, ОГРН.
Закон уже работает?
Дмитрий Аристов: Сейчас действие норм данного закона об обязательности указания одного из идентификаторов гражданина-должника по ряду судебных решений приостановлено до 1 января 2021 года.
Значит, остается только ждать.
Дмитрий Аристов: Напомню также, что принят закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Такой регистр создается с целью объединения в одном ресурсе сведений о гражданах Российской Федерации и гармонизации ресурсов, содержащих данные о населении. Создание указанного ресурса в долгосрочной перспективе может стать решением проблемы ошибочной идентификации граждан в качестве должников по исполнительным производствам.
А как быть сейчас тем, кто пострадал из-за задолжавшего однофамильца?
Дмитрий Аристов: Сейчас в случае установления такого факта гражданам следует обратиться по номеру телефона «горячей линии» соответствующего территориального органа ФССП России, а также представить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).
После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все ранее наложенные на гражданина ограничения.
Нередко двойник узнает о своем несчастье уже после того, как деньги с него списаны.
Дмитрий Аристов: В случае списания денежных средств со счетов, а также удержаний из заработной платы гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав-исполнитель примет меры к возврату денежных средств.
Легко ли сегодня гражданину выйти на контакт с судебным приставом?
Дмитрий Аристов: В экспертном докладе «Открытость государства в России-2020», подготовленном Счетной палатой Российской Федерации, АНО «Инфокультура» и Центром перспективных управленческих решений, Федеральная служба судебных приставов оценена как наиболее открытое ведомство России: третье место в рейтинге открытости. Для нас это очень ценно и важно.
Служба в этом направлении тесно взаимодействует с субъектами Российской Федерации. В качестве эксперимента в ряде субъектов России на базе региональных МФЦ организованы зоны приема для граждан. Все желающие могут обратиться к дежурному приставу и получить информацию о наличии исполнительного производства, подать заявление в рамках исполнительного производства, оплатить задолженность либо предоставить судебному приставу-исполнителю любую дополнительную информацию по исполнительному производству.
Указом президента России цифровая трансформация определена одной из национальных целей развития Российской Федерации. Нами проводится большая работа в данном направлении. Начиная с 2019 года служба в числе первых государственных органов начала работу по внедрению цифрового суперсервиса «Цифровое исполнительное производство», предполагающего внедрение «реестровой модели» принудительного исполнения.
Дмитрий Аристов: Концепция целевой модели предполагает ведение исполнительного производства в электронном виде.
В настоящее время при активной поддержке правительства Российской Федерации эта работа продолжается в плотном взаимодействии с Минцифры России.
Можно ли уже сейчас записаться на прием к приставу через интернет?
Дмитрий Аристов: Записаться на личный прием можно удобно и быстро с помощью сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России» на официальном сайте. Он работает в режиме онлайн и осуществляет запись посредством авторизации по Единой системе идентификации и аутентификации лиц, зарегистрированных на Едином портале государственных услуг.
Отмечу, что в настоящее время проводится эксперимент по взаимодействию с гражданами, записавшимися на прием посредством информационного ресурса «Запись на личный прием».
В чем он заключается?
Дмитрий Аристов: Принимаются максимально возможные меры по разрешению поставленных заявителями вопросов заблаговременно, до назначенной даты приема. Необходимые информация и документы оперативно предоставляются наиболее удобным для заявителей способом, в том числе дистанционно, и в наиболее подходящее для них время.
Принятие названных мер, например, позволило сократить на 60 процентов посещение граждан на прием в структурное подразделение, что является немаловажным обстоятельством.
Кроме того, постепенно создаются условия для приема, отвечающие всем современным требованиям для комфортного посещения службы гражданами. Прием ведется ежедневно, однако приоритетное время приема у граждан, записавшихся на сайте ФССП.
Давно обсуждается идея проводить электронные торги по продаже имущества должников. Зашло ли дело дальше разговоров?
Дмитрий Аристов: В настоящее время продажа арестованных объектов недвижимости (здания, сооружения, апартаменты, квартиры) осуществляется на торгах в электронной форме в ряде регионов Российской Федерации, но такая форма не является обязательной.
Лично вы как относитесь к такой форме?
Дмитрий Аристов: Для целей исполнительного производства электронные торги по продаже арестованного имущества должников, бесспорно, имеют ряд преимуществ по сравнению с классическими торгами. Процедура их организации и проведения более прозрачная, а возможность доступа к ним посредством телекоммуникационной сети «Интернет» позволяет привлечь к участию в таких торгах большее количество потенциальных покупателей независимо от того, где фактически находится участник или имущество должника, подлежащее принудительной реализации.
Считаю, что установление электронных торгов в качестве основного способа продажи имущества должников в ходе исполнительного производства могло бы стать одним из механизмов совершенствования процедуры реализации арестованного имущества. В настоящее время продолжается работа над законодательным закреплением соответствующих положений.
Интересным в данной сфере представляется пример голландской системы. Суть ее состоит в том, что если никто из участников торгов не выражает желания приобрести лот по начальной продажной цене, то аукционист начинает снижать цену.
Несколько лет назад закон разрешил должникам самостоятельно продавать имущество для покрытия долгов. Как работает эта норма?
Дмитрий Аристов: В целом институт самостоятельной реализации имущества должником, введенный с 2014 года, продолжает развиваться. Применение на практике полномочий по передаче арестованного имущества на самостоятельную реализацию должникам (при условии отсутствия спора о стоимости имущества, которая не превышает 30 тысяч рублей) позволяет сократить сроки погашения задолженности за счет имущества должника, упрощает процедуру реализации малоценного арестованного имущества.
Каковы результаты?
Дмитрий Аристов: По итогам 9 месяцев текущего года порядка 900 миллионов рублей получено от самостоятельной реализации имущества должниками.
Что изменилось после преобразования вашего ведомства в службу принудительного исполнения?
Дмитрий Аристов: Этот год стал исторически значимым для службы судебных приставов. С вступлением в силу федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения в Российской Федерации» служба получила новый правовой статус, позволивший качественно изменить порядок поступления на службу и ее прохождения, установить повышенные требования к сотрудникам, а также существенно повысить уровень их социальной защищенности.
При реализации всех возложенных на службу полномочий наша деятельность всегда направлена, в первую очередь, на восстановление нарушенных прав граждан. По итогам работы за 9 месяцев 2020 года количество исполнительных производств, по которым в результате принудительных мер, принятых судебными приставами-исполнителями, должниками требования исполнены полностью или частично, составило порядка 40 млн.
Особое внимание уделялось социально значимым категориям исполнительных производств. В пользу детей взыскано свыше 13 млрд руб. По 75 процентов исполнительным производствам обеспечиваются права детей на выплаты алиментов.
1 ноября Федеральная служба судебных приставов отметила свой профессиональный праздник. Пользуясь случаем, поздравляю коллег и ветеранов службы, которым я приношу отдельные слова благодарности. Выражаю уверенность в том, что сила духа, выдержка и самоотдача будут способствовать укреплению законности в России.
Как изменилась работа судебных приставов в условиях распространения коронавирусной инфекции?
Дмитрий Аристов: 20 июля 2020 года вступил в силу федеральный закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Установлено, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.
Соответственно работа судебных приставов была изменена, выходы по месту жительства (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества в настоящее время в этих целях исключены.
Часто приходится закрывать организации, не соблюдающие противоэпидемиологические требования?
Дмитрий Аристов: В текущем году была приостановлена деятельность около 2 тысяч организаций, не соблюдавших установленный санитарный режим функционирования в условиях распространения коронавируса.
Сумма денежных средств, взысканных по исполнительным производствам в пользу различных категорий взыскателей, за три года составила более 2 триллионов рублей. Количество исполнительных производств, по которым требования исполнены должниками полностью или частично, в 2019 году возросло до 51 миллиона. Доля таких исполнительных производств составила почти 50 процентов, в 2016 году доля составляла 31,6 процента.
Судебными приставами взыскано задолженности по заработной плате на сумму 5,5 миллиарда рублей. Более чем по 75 процентов исполнительных производств по взысканию зарплаты обеспечено принудительное взыскание задолженности.
Взыскание по исполнительному производству
Приставы получают сведения о счетах должника в банке на основе запроса, который отправляется в большинство финансово-кредитных организация.
Общепринятые правила
Необходимо обратиться в «Службу Судебных Приставов» не позже 3-х лет после вынесения постановления. Если этого не сделать, документ потеряет юридическую силу. Задача приставов – выполнить предписания за определенный период. За два месяца ему необходимо принять меры по возврату средств, то есть заблокировать счета ответчика, наложить арест на движимое и недвижимое имущество, поставить запрет на продажу имущества и прочее. При скрывании должника, необходимо объявить его в розыск. Все эти действия должны быть выполнены в срок двух месяцев.
Бывает, что суд устанавливает даты для осуществления требований. Редко, когда сроки устанавливаются законодательством.
Порядок взыскания по исполнительному производству
После завершения суда в пользу истца, который получает исполнительный лист, направляемый с заявлением в ФССП, начинается процедура взыскания судебными органами
На все это есть 2 месяца, это период, выделенный судебного приставу на взыскание долга. С большей вероятностью, производство будет окончено из-за причины отсутствия возможности взыскать долг. При необходимости взыскатель может подать новое заявление. Делать это можно после каждого окончания производства.
Интересует взыскание по исполнительному производству?
Задайте вопрос специалисту и получите ответ в течении 30 минут бесплатно
Заявление о взыскании исполнительного производства
Место совершения исполнительных действий:
Если узнать надлежащий отдел судебных приставов проблематично, есть возможность подать заявление главному судебному приставу субъекта РФ.
Заявление можно подать лично или через представителя с доверенностью, также есть возможность направить в службу судебных приставов по почте. В заявлении возможно просить судебного пристава принять обеспечительные меры, если суд их ранее не принял. В заявлении нужно максимально подробно указать всю известную взыскателю информацию о должнике (его место проживания, возможное местонахождения в данный момент, место работы, его телефоны и другие возможности связи с ним). Взыскатель может указать сведения об имущественном положении должника, указать имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Если по одному решению суда выдается несколько исполнительных листов (статья 429 ГПК РФ), то по каждому должнику нужно писать отдельное заявление о взыскании по исполнительному производству.
После того, как заявление поступило в службу судебных приставов, оно в течение 3 дней должно быть передано конкретному судебному приставу-исполнителю. В свою очередь у судебного пристава-исполнителя есть также 3 дня на возбуждение исполнительного производства. При наличии соответствующих оснований судебный пристав может отказать в возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного выполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, обычно он составляет 5 дней со дня получения должником копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена не позднее 1 дня взыскателю, должнику и в суд.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вынесения, для составления жалобы можно использовать образец заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом: восстановление процессуального срока.
Сроки подачи исполнительных документов
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
По ФЗ «Об исполнительном производстве», приставы могут взыскать денежные средства, но не заблокировать счета, потому что это не входит в их полномочия. Судебному приставу не нужно согласие должника для проведения этой процедуры.
Судебные приставы могут наложить арест на:
Взыскание не осуществляется с выплачиваемых средств:
Для того, чтобы оспорить снятие денежных средств со счета, необходимо подать жалобу на действия приставов. Жалоба направляется в отдел ФССП, прокуратуру или суд по месту жительства. Чтобы средства не списывали с социальных счетов, должнику необходимо предоставить приставам документы, которые подтвердят назначение поступившей суммы. В случае, когда счет является кредитным, нужен кредитный договор.
Жалоба должна быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления или со дня, когда должника был извещен о постановлении.
Постановление не удается выполнить в течение двух месяцев, потому что:
В таком случае исполнительный лист возвращается к заявителю, тот может подать его вновь в течение 3-х месяцев. Тогда начинается новый отчет. Действия документа составляет три года.
Это может продолжатся пока ответчик не оплатит долг или не появятся обстоятельства, влияющие на предписание. Если истец повторил процедуру в течение трех лет, документ теряет законную силу.
Прекращение исполнительного производства
Исполнительное производство прекращается в случае:
Процесс возобновляется в случае отмены судебного акта, который был основанием для прекращения судебного производства или изменении обстоятельств.
Юридическая помощь
Для оперативного и качественного решения юридических вопросов обратитесь в компанию «Бизнес гарант». Юристы с большим опытом работы выполнят свои обязательства в срок, оказав квалифицируемую помощь.
Связаться с нами можно по телефону или с помощью официального сайта. Офисы компании расположены в Самаре и Тольятти.