когда отменят закон о повышении пенсионного возраста в россии
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносится ряд правок в части порядка назначения пенсий, социальных доплат к ним и других выплат гражданам. Соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ) вступит в силу с 1 января 2022 года.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.
В 2022 году у Кремля появится шанс заморозить пенсионную реформу, не потеряв лицо
Средняя продолжительность жизни в России стремительно падает
«Уже гарантировано, что до конца декабря 2021 года избыточная смертность в России от COVID-19 будет больше одного миллиона человек, это если считать с апреля 2020 года. А у нас всего 146 млн. граждан», — заявил иммунолог, генеральный директор контрактно-исследовательской компании «КЭГ», кандидат медицинских наук Николай Крючков.
По его словам, которые цитирует URA.RU, «если говорить о смертности от одного единственного заболевания за один год, то цифра колоссально высока»
Справедливости ради, не в одной России наблюдается такая мрачная картина.
В «европах и америках» народ тоже мрет невиданными со времен Второй мировой войны темпами, в результате чего стремительно падает средняя продолжительность жизни (СПЖ). Она, по результатам исследований в 28 странах Евросоюза, проведенных группой медиков и социологов из Германии, Дании и Великобритании, вернулась к показателям 2014 года.
«Трудно сопоставить влияние COVID-19 в разных странах, — комментирует эти выводы британское издание Economist. — Одна из причин заключается в том, что официальные данные о смертях, связанных с вирусом, могут быть недостоверными.
Вторая кроется в том, что показатели смертности различаются в зависимости от возраста: пожилые люди намного чаще умирают от этой болезни, чем молодые».
Пандемия еще не закончилась, но избыточная смертность и катастрофическое падение СПЖ снова подняли острые вопросы о пенсионном возрасте. Навязанные до COVID-19 властями разных стран стандарты выхода на заслуженный отдых давно уже не отражают возможность пожилых людей 65+ трудиться наравне с молодыми.
Казалось бы, президентам, в том числе нашему, можно отыграть назад, причем, без репутационных потерь. Никто не скажет «слабаки». Но удивительно, как поменялась точка зрения либеральных экономистов. Если раньше они призывали увязать пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни, то сейчас на цыпочках обходят стороной эту непростую тему.
Взять, к примеру, рассуждение Дмитрия Медведева, в бытность его премьерства, (14 июня 2018 года) о необходимости пенсионной реформы.
Дмитрий Анатольевич, напомним, сказал буквально следующее: «Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни в рамках программы «80+».
По идее, ДАМ мог бы признать, что сейчас, в конкретном 2021 году, в РФ ни о каких 80+ речи вообще не идет. И не факт, что рост СПЖ возобновится с учетом тяжелейших посковидных осложнений. Тут даже не надо ждать отчета Минздрава РФ за 2021 год, который правительство обязано опубликовать весной 2022 года, чтобы предположить, что в наше непростое время средний русский мужик вообще не доживает до пенсионного возраста.
Вряд ли профессионал Николай Крючков сгустил краски, говоря о том, что в нынешнем году более одного миллиона человек умрет раньше отмеренного богом срока, если пандемии не было бы. Сама за себя говорит ежедневная жуткая статистика заболевших и умерших.
Здесь самое время обратиться к отчету Минздрава РФ об итогах работы министерства в 2020 году, в котором сказано: «Январь-декабрь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в Российской Федерации — 17,9% рост показателя общей смертности, до 14,5 на 1 000 [человек] населения (в 2019 году — 12,3 на 1 000 человек населения)».
Это означает, что годом ранее избыточная смертность стала причиной преждевременной гибели 323,8 тыс. россиян, что привело к падению СПЖ на 1 год и 10 месяцев — с 73 лет 4 месяцев в 2019 году до 71 года 6 месяцев в 2020 году.
Прямые пропорции показывают, что в 2021 году средняя продолжительность жизни (при избыточной смертности более одного миллиона человека) упадет еще на 5,5 лет, то есть до 66 лет.
Увы, есть все предпосылки, что эти мрачные прогнозы сбудутся. Тогда для власти, да и для российского народа тоже, наступит момент истины. А еще станет ясно, осталась ли у топ-чиновников из соцблока и их начальников повыше, включая «командный состав» правительства, хоть капля совести и человечности. Если осталась, то мы увидим хотя бы заморозку повышения пенсионного возраста. Если же нами правят холодные счетоводы, все останется, как есть.
Когда раньше противники пенсионной реформы ставили в укор президенту его же слова о «деревянном макинтоше», кремлевские пропагандисты в ответ говорили народу: «Ситуация изменилась, люди стали жить дольше».
Любопытно, какие доводы на этот раз приведет, например, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, поставленный перед фактом, что средняя продолжительность жизни упала до уровня, который Путин охарактеризовал как «отработал — поехали (на кладбище)».
Думается, что на стол министров уже легли предварительные оценки падения СПЖ, и теперь наш кабмин «работает» над этим вопросом, в том числе и с оглядкой на другие государства.
Между тем, редкие западные публикации по этой тематике свидетельствуют, что правительства в странах так называемого коллективного Запада, выступают против снижения пенсионного возраста, несмотря на обвал продолжительности жизни. В частности, журнал Forbes, негласный рупор миллиардеров, призывает американцев не рассчитывать на поблажки в этом вопросе.
В статье «Почему снижение ожидаемой продолжительности жизни не должно повлиять на ваши пенсионные планы», экономист Боб Карлсон выражает, по всей видимости, позицию сильных мира сего.
Он достаточно цинично пишет: «Если вы не умерли от COVID-19 в 2020 году (2021 году) и у вас нет проблем со злоупотреблением психоактивными веществами (наркотиками и алкоголем), то лично вы не способствовали снижению средней продолжительности жизни в 2020 (2021) году. Значит, ваша ожидаемая продолжительность жизни, вероятно, будет ничуть не меньше, чем была до пришествия коронавируса, если только вы не получили новый медицинский диагноз, или не произойдет серьезный поворот в пандемии». Дескать, какого черта тогда вам, выжившему, правительство должно делать поблажки.
Эту мысль можно продолжить следующим образом: все то, что пенсионные фонды «выиграли» от избыточной смертности, не распространяется на простых людей и является доходами очень узкого круга бенефициаров. Значит, увы, с очень большой вероятностью президент России уже не повторит справедливые слова: «Если мы в 65 (лет) поставим возраст выхода на пенси, вы меня извините за простоту выражения, это значит — отработал, в деревянный макинтош — и поехал, что ли? Это невозможно».
Снижение пенсионного возраста с 1 декабря 2021 года: отмена пенсионной реформы
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Выход на пенсию после 1 декабря 2021: правила выхода на пенсию раньше срока
Люди предпенсионного возраста могут выйти на заслуженный отдых на два года раньше установленного срока после 1 декабря 2021 года. Но лишь в том случае, если не могут найти работу. Специалисты ПФР отмечают, что в этом случае досрочная пенсия назначается Пенсионным фондом только по предложению органов службы занятости населения. При этом она устанавливается до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Среди причин, по которым предпенсионерам могут досрочно назначить пенсию, — ликвидация компании, либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Основные требования — наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно (либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также отсутствие возможности для трудоустройства.
Если сотрудник центра занятости принимает решение в возможности назначения досрочной пенсии, он либо предлагает самому гражданину обратиться с соответствующим направлением в ПФР, либо предложение направляется в территориальный орган Пенсионного фонда в электронной форме. Человек может согласиться на досрочную пенсию, либо отказаться от нее. Если пенсия назначена, но человек вдруг нашел работу или уехал за границу, он должен известить об этом территориальный орган ПФР. При наступлении таких жизненных обстоятельств досрочную пенсию платить перестают.
Как только у получателя досрочной пенсии наступит возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно по иным основаниям, ему необходимо снова обратиться в ПФР с заявлением о назначении или переводе на положенный вид пенсии.
В настоящее время возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин. Минимально необходимый северный стаж для досрочного выхода не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 в приравненных местностях. Требования по страховому стажу также не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Переходный период для северян составит, как и для всех, 10 лет — с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969-го и мужчин 1964 года рождения.
При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019—2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
— Например, мужчина, рожденный в первом полугодии 1965 года, имеющий 30 лет стажа работы на Севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию во втором полугодии 2021 года в возрасте 56,5 лет, — отметила Евгения Смолянинова.
По результатам перехода в 2028 году в 55 лет на пенсию уйдут женщины-северяне 1973 года рождения, в 60 лет — мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
— Например, женщина, рожденная в марте 1970 года, имеющая 11 лет стажа на Севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в 51 год и 4 месяца. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении возраста 54 лет и 4 месяцев, — пояснила юрист.
Однако на некоторые категории северян новые правила не распространяются — пенсионный возраст для них повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей. При наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия последним положена, начиная с 50 лет.
Вместе с тем, на пенсию уже после 20 лет службы могут выйти военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Так, например, если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может уйти на заслуженных отдых.
— Пенсия за выслугу лет назначается при увольнении со службы, когда на день подачи заявления имеется выслуга 20 и более лет. Если какого-то количества лет не хватает, то право на получение пенсии возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет должна составлять военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба. Увольнение в таком случае должно произойти после достижения предельного возраста для службы или по состоянию здоровья, либо же в связи с организационно-штатными мероприятиями, — отметила эксперт.
Пенсия за выслугу лет также положена космонавтам и летчикам.
Также могут воспользоваться правом выйти на пенсию за выслугу лет работники летно-испытательного состава. Это возможно при следующих условиях:
Решение о повышении срока работы государственных гражданских служащих всех уровней власти — федеральных, региональных и муниципальных — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин до 63 и 65 лет соответственно было принято еще в 2017 году. С того момента ведется постепенное увеличение возраста выходящих на пенсию госслужащих, а также минимального стажа, который они должны выработать на своей должности, что является одним из условий выхода на пенсию за выслугу лет. Продолжительность стажа согласно приложению к ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
— Как правило, пенсия за выслугу лет госслужащим устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Право на такую пенсию имеют госслужащие, уволившиеся по своей инициативе, до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности, но при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет, — подчеркнула юрист.
Также для того, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, госслужащему нужно отработать в должности не менее 12 полных месяцев и уволиться по определенным основаниям, указанным в федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Таблица выхода на пенсию в 2021 году по годам рождения: для мужчин и для женщин
В Госдуме Продолжают Обсуждать Вопрос Снижения Пенсионного Возраста
Снижение пенсионного возраста в России в 2022 году: принято ли решение, последние новости
Российская пенсионная реформа предусматривает постепенный подъем пенсионного возраста на 5 лет – до 60 лет для женщин и 65 для мужчин соответственно. Такое решение вызывает ряд вопросов, особо критикуется представителями оппозиционных партий. Но будет ли остановлен процесс повышения возраста выхода на пенсию в ближайшее время?
Оппозиционеры критикуют «Единую Россию» за ее пенсионную реформу
В Коммунистической партии России отправили на рассмотрение Госдумой законопроект об отмене пенсионной реформы. Коммунисты считают, что нужно восстановить возраст выхода на пенсию на уровне 2018 года (55 и 60 лет). В правительстве не особо хотят менять взятый курс, но инициативу в Госдуме все же рассмотрят.
Лидер партии «Справедливая Россия — За Правду» Сергей Миронов считает, что у правительства есть средства для остановки текущей реформы и начала выплат пенсионерам раньше установленного сегодня срока. В бюджет на 2022 год вполне можно заложить раннюю дату выхода на пенсию, изыскать дополнительные средства. Оппозиционеры считают, что повышением пенсионного возраста власти преумножают бедность и безработицу.
Депутат Андрей Алехин добавляет, что инициатива правительства оказалась неоправданной. Граждане возрастом до шестидесяти лет еще не выходят на пенсию, а на работу их берут неохотно, да и здоровье уже не то. Так что им приходится сводить концы с концами, а правительство не обращает на это внимания.
Пока отступать от пенсионной реформы единоросы не собираются
При этом оппозиционные партии понимают: главенствующая в Госдуме «Единая Россия» имеет большинство и не горит желанием отменять начатую реформу. Единственный путь – в созыве референдума. Пусть люди сами определяют, когда они готовы выходить на пенсию, и как оценивают реформирование.
Обсуждение отмены пенсионной реформы наталкивается на негатив со стороны единоросов. Они не воспринимают аргументы. На это сетует оппозиционер Алехин. Так что сдвинуть вопрос с мертвой точки в этом году не получится: остается надеяться на изменения в 2022 году. Ярослав Нилов из ЛДПР также критикует принятую систему начисления негосударственных пенсий. Он считает, что россияне не понимают, как могут самостоятельно делать отчисления для своей будущей пенсии. У них нет доверия к существующей в стране системе.
Либерал-демократ предлагает несколько решений этого момента:
Люди должны понимать, как могут прозрачно из своей заработной платы выделять деньги в свою будущую пенсию. Пока у них нет такого понимания, так что инициатива перевода в негосударственную сферу не находит поддержки среди россиян. Ранее в пенсионном фонде рассказали о том, что в ряде случаев пенсионную выплату вообще могут прекратить выплачивать на неопределенный срок. Это касается и иностранных пенсионеров, вид на жительство которых в России подошел к концу.
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.