когда вступает в силу указ президента о неприкосновенности мрот
 |
| VitalikRadko / Depositphotos.com |
Подписание соответствующего закона Президент РФ анонсировал в ходе традиционной «Прямой линии с Владимиром Путиным». Речь идет о внесении изменений в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ).
Согласно поправкам у россиян появится право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено или уже ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России при обращении взыскания на его доходы. Соответствующая сумма будет считаться неприкосновенным минимальным размером дохода, необходимым для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Для реализации этого права в службу судебных приставов нужно будет представить заявление и документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, а также сведения об источниках такого дохода. В самом заявлении следует указать: Ф. И. О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты открытого в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять зарплату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума; наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в заявлении.
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, требования о сохранении зарплаты и иных доходов в размере прожиточного минимума удержание денежных средств будет осуществляться с соблюдением этого требования – банк или иная кредитная организация не сможет обратить взыскание на эту неприкосновенную сумму. Однако ограничение размера удержания не будет применяться по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Кроме того, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник сможет подать в суд заявление о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.
Также в законе появится оговорка, согласно которой если величина прожиточного минимума, установленного в регионе по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, то в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить именно размер регионального прожиточного минимума.
Новые нормы начнут действовать с 1 февраля 2022 года. Президент РФ считает их важными, поскольку они направлены на повышение гарантий гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Внесены изменения в законы о прожиточном минимуме и МРОТ
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 декабря 2020 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом в федеральные законы «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и «О минимальном размере оплаты труда» вносятся изменения, предусматривающие введение с 2021 года нового порядка исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам, а также величины минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Согласно Федеральному закону величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и МРОТ будут ежегодно исчисляться соответственно исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год и величины медианной заработной платы за предыдущий год, рассчитываемых Росстатом.
При этом Федеральным законом с 2021 года установлено соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год в размере 44,2 процента, а соотношение МРОТ и медианной заработной платы – в размере 42 процентов.
МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. С 1 января 2021 года МРОТ устанавливается в сумме 12 792 рубля в месяц (в настоящее время – 12 130 рублей в месяц).
Одновременно с этим Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Не подлежит взысканию
Инициативу внесли в ГД депутаты и сенаторы от «Единой России». В случае окончательного принятия поправок у должника будет в обязательном порядке сохраняться доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. И эту сумму защитят от взыскания за долги. В нынешнем году эта величина на душу населения составляет 12 702 рубля.
Как рассказал журналистам один из авторов документа, первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, гарантированный доход будет не меньше этой суммы. То есть если у задолжавшего гражданина имеются дети, иждивенцы, которые не могут иметь собственных доходов, то гарантированный размер может быть установлен на более высоком уровне.
Как нормы будут работать? Согласно законопроекту, должники смогут обращаться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума. В заявлении нужно будет указать реквизиты банковского счета, где лежит неприкосновенная сумма. Банк не сможет обращать на нее взыскание. Конечно, счет можно указывать только один.
О том, что гражданину должны сохранять необходимый минимум для жизни, говорит и Конституция РФ. Но ранее в законах не говорилось о конкретной денежной сумме. Теперь этот «пробел» будет устранен.
Один из авторов законодательной инициативы, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев:
«Это важная социальная инициатива. В настоящее время допускается списание с должников до половины их месячной заработной платы и пенсии. Зачастую банки забирают у людей последнее, оставляя без копейки на существование. И особенно принятие этого закона важно в пандемию, ведь у многих доходы снизились, и пришлось взять кредиты».
Депутат ГД от ЕР Алексей Кобилев:
Подписан закон, устанавливающий дополнительные гарантии обеспечения неприкосновенности минимума имущества, необходимого гражданину-должнику
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июня 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон направлен на установление дополнительных гарантий обеспечения неприкосновенности минимума имущества, необходимого гражданину-должнику и членам его семьи.
В этих целях предусматривается право гражданина-должника при обращении взыскания на его доходы обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации или прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника (далее – прожиточный минимум).
В случае реализации гражданином-должником названного права банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание банковского счёта гражданина-должника, не будет обращать взыскание на его заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Одновременно с этим устанавливается, что при исполнении исполнительного документа удержание из денежных средств гражданина-должника будет осуществляться с соблюдением требования о ежемесячном сохранении его заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума.
Федеральным законом также предусматриваются случаи, на которые не распространяется ограничение на такое удержание из заработной платы и иных доходов гражданина-должника.
Указание на МРОТ в ряде законов заменено на фиксированные суммы
 |
| FreerLaw / Depositphotos.com |
Владимир Путин подписал закон об исключении указания на МРОТ из некоторых законов. В частности, в абз. 5 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса указание на МРОТ заменено на твердую денежную сумму, когда речь идет об имуществе, которое не подлежит взысканию по исполнительным документам. Так, в предыдущей редакции статьи указывалось, что не может быть изъято имущество, предназначенное для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ. Теперь указание на МРОТ заменено на 10 тыс. руб. (Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. № 378-ФЗ).
Помимо этого, исключается упоминание МРОТ из Федеральных законов:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Необходимость изменений вызвана приведением законодательства в соответствие со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – Закон № 82-ФЗ), согласно которой МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается. При этом новый закон также указывает в некоторых законах об исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам в соответствии со ст. 5 Закона № 82-ФЗ, исходя из базовой суммы, равной 100 руб.
Кроме того, вносятся изменения в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно поправкам уточняются критерии определения стоимости имущества унитарного предприятия в случаях его отчуждения, возникновения возможности отчуждения или приобретения. Также приводится в соответствие с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» терминология, касающаяся «бухгалтерской (финансовой) отчетности».