комиссия по приемке товаров работ услуг по 44 фз образец
Как составить приказ о приемке по 44-ФЗ
Приказ о приемке по 44-ФЗ — это распорядительный документ заказчика, утверждающий порядок приемки товаров, работ и услуг, а также состав приемочной комиссии. Рассказываем, как подготовить приказы о приемочной и экспертной комиссии, а также о проведении экспертизы поставленных товаров, работ или услуг.
Распоряжения по приемке товаров, работ, услуг
Порядок получения приобретенных товаров (работ, услуг) заказчиком строго регламентирован 44-ФЗ (ст. 94) и гражданским законодательством (ст. 513 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 94, организация должна не только принять товар, но также провести экспертизу (внутреннюю или с привлечением экспертов), в ходе которой будет установлено соответствии поставляемой продукции условиям государственного (муниципального) контракта. В том случае, если ТРУ приобретаются у единственного поставщика, организация-заказчик в обязательном порядке проводит экспертные процедуры.
Представители заказчика должны осмотреть и принять товары в сроки, установленные договорными отношениями. В контракте также может быть прописана обязанность создания приказа «Приемочная комиссия 44-ФЗ». Если организация-заказчик принимает ТРУ без надлежащей проверки, то в будущем он не сможет указывать на недостатки, обнаруженные в ходе обычного способа сдачи-приемки товаров, работ или услуг.
Таким образом, для проведения приемочной процедуры, соответствующей действующему законодательству, заказчику надлежит сформировать приемочную комиссию и организовать внутреннюю или внешнюю экспертизу.
В целях организации вышеуказанного процесса в учреждении разрабатываются следующие распоряжения:
Процесс сдачи-приемки в первую очередь рекомендуется проводить при высокой стоимости поставляемых ТРУ, а также в случае сложных технических характеристик продукции, когда процедура оценки, выполняемая силами одного специалиста заказчика, затруднена. Согласно ч. 6 ст. 94 44-Ф3, приемочная комиссия должна состоять минимум из пяти человек.
Как составить приказ о приемочной комиссии
Форма и содержание указа разрабатываются заказчиком самостоятельно. Однако для того чтобы документ был составлен корректно, в содержательную часть рекомендуется включать следующие параметры:
Само распоряжение подписывается руководителем и заверяется печатью (при наличии). Также в распоряжении должны расписаться все члены ПК, тем самым подтверждая, что они ознакомлены с содержанием документа.
Как составить акт приемочной комиссии по 44-ФЗ
Когда составляется
Одним из этапов исполнения государственного контракта является приемка поставленных исполнителем товаров, работ или услуг. С этой целью ч. 6 ст. 94 № 44-ФЗ разрешает заказчику создавать комиссию численностью не менее 5 человек. Ее участники, а также сам заказчик должны подписать бумагу, которая оформляет процедуру передачи прав от одной стороны сделки другой. Такая бумага именуется приемочным актом.
Закон № 44 не дает четкого ответа на вопрос: каким документом регламентирована форма акта приемочной комиссии. Поэтому заказчик самостоятельно может утвердить вид такого документа в Положении о приемке товаров, работ или услуг.
Составляют документ в соответствии со сроками, указанными в госконтракте. Если покупатель не принимает продукцию, то в эти же сроки он обязан направить поставщику письменный мотивированный отказ.
Как составить
Акт приемочной комиссии по 44-ФЗ (образец) должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:
Отдельно стоит отметить акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (форма КС-14). Целью его составления является, помимо прочего, ввод здания, сооружения в эксплуатацию, а также включение его в состав основных фондов всех видов собственности, в т. ч. государственной. На основании такой бумаги покупатель производит окончательный платеж за все работы, выполненные в рамках госконтракта.
Приемка результатов сделки в этом случае осуществляется на основании:
Инструкция по оформлению приказа о приемке ТРУ по 44-ФЗ
Приказ о создании комиссии по приемке товаров, работ, услуг по 44-ФЗ — это внутренний документ заказчика, который устанавливает порядок и правила рассмотрения и утверждения результатов исполнения заключенных госконтрактов в 2021 году.
Скачать бланк приказа о приемке работ |
Скачать образец приказа о создании комиссии по приемке выполненных работ |
Скачать бланк приказа о создании приемочной комиссии |
Скачать образец приказа о создании приемочной комиссии по 44-ФЗ 2021 года |
Скачать бланк приказа о приемке товаров |
Скачать образец приказа о приемке товара по 44-ФЗ 2021 года |
Скачать бланк приказа на ответственное лицо за приемку товаров, работ, услуг по 44-ФЗ |
Скачать образец приказа о назначении ответственных лиц за приемку товаров по 44-ФЗ |
Порядок электронной приемки
Ведомственные заказчики и их подведомственные организации уже используют электроприемку, начиная с 18.06.2021. В распоряжении правительства № 1659-р от 18.06.2021 утвержден перечень из 63 государственных заказчиков, которые обязаны использовать электронное актирование и прописывать это условие в проекте контракта. Среди них Минфин, Минстрой, Минэкономразвития, Федеральное казначейство, ФАС.
Остальные заказчики вправе принимать онлайн-акты от поставщиков через функционал ЕИС. А с 2022 года электроприемка станет обязательной для всех. В Единой информационной системе, в разделе Методических рекомендаций для пользователей опубликовали руководства по работе с онлайн-приемкой в личном кабинете заказчика и поставщика.
Краткая инструкция по электроприемке с 2022 года (пп. «д» п. 32 ст. 5 360-ФЗ, ч. 13-15 ст. 94 44-ФЗ):
Требования к содержанию актовой документации определяют не заказчик и поставщик: они закреплены в законодательных нормативах. Если электронный и бумажный акты не совпадают, приоритетным является документ онлайн-приемки.
Организация приемки товаров, работ, услуг
На реализацию госконтрактов тратятся средства бюджетов разных уровней, а результат их исполнения касается не только заказчика, но и общества в целом. Чтобы не допустить оплаты за бюджетный счет товаров, работ или услуг, не отвечающих требуемому уровню качества, 44-ФЗ устанавливает дополнительные правила утверждения заказчиком результатов исполнения контрактов.
Статья 94 44-ФЗ устанавливает, что утверждение результатов исполнения контракта проводится силами специальной экспертной группы заказчика. И в особых случаях привлекаются сторонние экспертные организации.
Часть 6 статьи 94 44-ФЗ разрешает заказчику создать приемочную комиссию в составе не менее пяти человек.
Чтобы организовать приемочный процесс, заказчик издает внутренние документы:
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы организовать приемку по 44-ФЗ без проблем и нарушений.
Как составить акт о приемочной группе
Как все документы, издаваемые в рамках приемки результатов контрактов, приказ по приемке товаров и услуг по 44-ФЗ не имеет жестко установленной формы. Каждая организация вправе разрабатывать собственные бланки таких распоряжений.
Документ исполняется на официальном бланке организации, где указываются ее данные: полное наименование, ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес. Бланки организаций предусматривают поле для номера указа и даты издания.
Обосновывая издание распоряжения, следует сослаться на ч. 6 ст. 94 44-ФЗ. В тексте необходимо:
Распоряжение подписывается руководителем организации или иным уполномоченным лицом. С документом необходимо под подпись ознакомить всех сотрудников, которых он касается, то есть всех, кто перечислен в тексте, и кто несет в связи с изданием указа дополнительные обязанности и ответственность.
Как организовать экспертную комиссию по 44-ФЗ
Экспертная комиссия — это группа сотрудников заказчика, которые проводят внутреннюю экспертизу результатов исполнения контракта. Члены группы должны выбираться осмысленно, в состав входят специалисты, чья профессиональная принадлежность, опыт работы и эрудированность позволяют объективно оценить результат исполнения контракта.
Если таких специалистов в штате нет, заказчику следует рассмотреть включение в приемочную комиссию сотрудников сторонних организаций по 44-ФЗ, то есть представителей внешней экспертизы.
Перед началом приемки заказчику следует применять сначала решение о том, какая экспертиза предполагается, и издать приказ. Форма этого внутреннего указа не установлена, он издается на фирменном бланке и подписывается руководителем. В тексте необходимо указать вид экспертизы.
Если госзаказчик избрал вариант внутренней экспертизы, ему необходимо создать экспертную группу и перечислить всех ее членов и председателя в отдельном указе. Этим же распоряжением допустимо установить форму документа, в котором фиксируется экспертное мнение, например бланка экспертного заключения, которое комиссионный орган заказчика издаст по результатам работы.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Инструкция по оформлению акта приемочной комиссии по 44-ФЗ
Акт приемочной комиссии — это документ, который фиксирует факт перехода права собственности на ТРУ от поставщика к заказчику. Оформляет его специально созданный отдел покупателя.
Скачать бланк акта приемочной комиссии по 44-ФЗ |
Скачать образец акта приема-передачи товара по 44-ФЗ |
Скачать бланк акта комиссионной приемки выполненных работ |
Скачать образец комиссионного акта приемки выполненных работ |
Скачать образец акта приемки оказанных услуг по 44-ФЗ |
Скачать образец положения о приемочной комиссии по 44-ФЗ 2021 года из КонсультантПлюс |
Скачать бланк приказа о приемочной комиссии по 44-ФЗ 2021 года из КонсультантПлюс |
Скачать образец приказа о приемочной комиссии по 44-ФЗ 2021 года |
Скачать бланк заключения приемочной комиссии 44-ФЗ |
Скачать образец заключения приемочной комиссии 44-ФЗ |
Скачать протокол заседания приемочной комиссии по 44-ФЗ |
Скачать образец протокола заседания приемочной комиссии по 44-ФЗ |
Как проводить электронную приемку
Для некоторых организаций электронное актирование стало обязательным. С 18.06.2021 ряд ведомственных заказчиков (Минфин, ФК, ФАС) и подведомственных им организаций проводят приемку в электронном виде. Полный перечень таких заказчиков приведен в распоряжении правительства № 1659-р от 18.06.2021. А в Единой информационной системе уже появились инструкции для работы с электронным актированием для поставщиков и для заказчиков.
С 2022 года электронное актирование становится обязательным для всех. Общий порядок электроприемки таков (пп. «д» п. 32 ст. 5 360-ФЗ, ч. 13-15 ст. 94 44-ФЗ):
Как принять продукцию, работы и услуги
Когда организуете приемку, руководствуйтесь порядком и сроками, которые прописаны в госконтракте. Это существенные условия, и они есть в каждом контракте по п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.
Как организовать приемку:
К примеру, в контракте предусмотрите такой порядок:
Если в ходе приемки отказались от товара, который поставлен, сохраните его, пока поставщик его не заберет. Это закреплено в п. 1 ст. 514 ГК.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали особенные ситуации при приемке. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как сформировать приемочную комиссию
Когда организации принимают результаты выполнения контракта, формируют приемочную комиссию заказчика по 44-ФЗ (ч. 6 ст. 94 44-ФЗ). Создавайте ее, когда для приемки требуется коллегиальное решение. Например, если принимают ТРУ специалисты различного профиля, объект закупки технически сложный или значительная цена контракта.
Чтобы создать комиссию, выпустите приказ, в котором утвердите ее состав. Форма или требования к такому приказу не установлены. В состав входят как минимум 5 человек. Это закреплено в ч. 6 ст. 94 44-ФЗ. Создавайте комиссию, которая действует на постоянной основе или принимает товары, работы, услуги по отдельным госконтрактам. В законе о контрактной системе нет спецтребований к членам. Включите в нее специалистов, которые имеют подходящий под объект закупки профиль, опыт или квалификацию.
Чтобы избежать спорных ситуаций при приемке, разработайте локальный документ — положение о работе такого органа. В нем определите, как действует этот орган, сроки и другие особенности работы с работниками заказчика, экспертами, экспертными организациями и поставщиками.
Как оформить акт о приемке
Если успешно приняли ТРУ, зафиксируйте это в документе в порядке и в сроки, которые установлены контрактом. Единая форма акта приемки товара по 44-ФЗ законодательно не утверждена. Используйте, например, форму по ОКУД № 0322005 или документ о передаче продукции. Если отказались принимать, направьте поставщику мотивированный отказ. Это указано в ч. 7 ст. 94 44-ФЗ.
Разработайте документ, как того требуют условия госконтракта. Соблюдайте требования, которые установлены локальными документами (если такие есть). В акте приема-передачи укажите сведения, которые позволят определить, соответствует товар условиям контракта или нет. Рекомендуем вписать такие данные:
Акт подписывается в двух экземплярах. Если для приемки создавали комиссию, итоговый документ подписывают все ее члены. Если привлекали экспертов или экспертную организацию, приложите к акту экспертное заключение.
В течение 5 рабочих дней разместите акт в реестре контрактов. Это указано в п. 13 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ.
Образец
Так выглядит образец акта приемки товара по 44-ФЗ в 2021 году:
приемочной комиссии поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги)
по государственному контракту
от 01.03.2021 № 123/21
г. Идеальный | 15 марта 2021 года |
Мы, нижеподписавшиеся, директор ГБУ «Идеальный заказчик» Идеалов А.П., действующий на основании Устава, именуемый в дальнейшем Заказчик, с одной стороны, и генеральный директор ООО «Идеальный поставщик» Идеальный А.С., действующий на основании Устава, именуемый в дальнейшем Поставщик, с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем:
1. Поставщик поставил гвозди по государственному контракту от 01.03.2021 № 123/21 на поставку гвоздей (далее — государственный контракт) в приведенных ниже объемах:
2. Объем и качество поставленного Поставщиком товара (выполненной Подрядчиком работы, оказанной Исполнителем услуги) соответствуют условиям государственного контракта (заключение приемочной комиссии от 15 марта 2021 года № 32).
3. Аванс по государственному контракту не предусмотрен.
4. Стоимость поставленной продукции (выполненной работы, оказанной услуги), подлежащей оплате Заказчиком, составляет 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1666 (одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.
5. Настоящий документ составлен в двух экземплярах и служит, в соответствии с условиями государственного контракта, основанием для проведения расчетов Заказчика с Поставщиком за поставленную продукцию.
А.И. Приемочный _____________ Заведующий АХЧ
О.Е. Приемочная _____________ Электромонтер
П.А. Приемкина _____________ Специалист по размещению заказа
А.Л. Приемкин _____________ Юрисконсульт
Р.В. Товарин _____________ Начальник гаража
Инструкция по приемке товаров, работ и услуг по 44-ФЗ
Инструкция по приемке товара по 44-ФЗ:
Принимаем товар по госконтракту
Правила и сроки приемки регламентируются Федеральной контрактной системой. Государственный заказчик вправе разработать и утвердить собственное положение о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и формы актовых документов. Есть заказчики, которые формируют приемочную комиссию в составе не менее 5 человек.
На примере поставки материальных ценностей пошагово расписали порядок приемки ТМЦ по госконтракту:
До подписания акта о приемке или до возврата товара организуйте его сохранность (п. 1 ст. 514 ГК).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали особенности приемки товаров, работ, услуг в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как проходит электронная приемка
В дополнение к порядку сдачи-приемки оказанных услуг по 44-ФЗ законодатели разработали положение об электронной приемке. Стороны вправе использовать электронную приемку до 01.01.2022 (360-ФЗ от 02.07.2021). А с 01.01.2022 она становится обязательной для заказчиков и поставщиков.
Новый порядок приемки товара по 44-ФЗ закреплен в ч. 13-15 ст. 94 44-ФЗ. Изменения, принятые в 360-ФЗ, уже внесли в Федеральную контрактную систему. Инструкция по электронной приемке такова:
Подробно электронный порядок сдачи и приемки услуг по 44-ФЗ описан в специальном руководстве пользователя в Единой информационной системе.
Составляем документ приемки
Акт приемки — итоговый документ исполнения госконтракта. Объект поставки фактически переходит заказчику. Подписывают бумаги уполномоченные стороны госконтракта. Если такой стороной является комиссия, подпись ставит каждый участник.
Действующий порядок приемки работ по 44-ФЗ не предусматривает унифицированного актового документа. Исключение — ремонтные и строительные работы: по их окончании заказчик и поставщик подписывают формы КС-2 и КС-3. В остальных случаях актирование документируют в произвольном виде. Стандартный документ приемки содержит:
Вот как на практике осуществляется и когда ставится штамп о приемке товаров по договорам по 44-ФЗ — поставщик оформляет товарные накладные или актовую документацию и передает бумаги в момент исполнения всех обязательств. Заказчик проводит приемку, сравнивая фактическое выполнение госконтракта с тем, что заявлено в документации. Если все соответствует, то документы приемки подписывают в этот же день. Если в ходе проверки или экспертизы выявлены несоответствия, дефекты или брак, заказчик не подписывает актовые бумаги.
Если приемочный документ не подписан:
Штраф должностного лица за отсутствие документов приемки, в том числе мотивированного отказа от их подписания, составляет 20 000 рублей (ч. 9 ст. 7.32 КоАП).
Образец акта
Актуальный образец, который отображает порядок приемки услуг 44-ФЗ в 2021 году:
г. Идеальный | «21» июля 2021 года |
ФГОУ ВО «Идеальный», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Идеалистического Идеалиста Идеалистовича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и МУП «Лучшие улучшения», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Сергеева Сергея Сергеевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», составили настоящий