компенсация переезда к новому месту работы
Компенсация переезда к новому месту работы
ТК РФ Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 169 ТК РФ
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 N 55-ФЗ, от 30.04.2021 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(часть третья введена Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 347-ФЗ, от 30.04.2021 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ)
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
Информация об изменениях:
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 169 ТК РФ
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работник уехал трудиться в другую местность: расходы и налоги
Переезд сотрудника на работу в другую местность влечет для работодателя определенные расходы. Рассмотрим, какие именно.
Компенсация по закону
Часть расходов работодатель возмещает по требованию трудового законодательства. К ним относятся (ст. 169 ТК РФ):
В коммерческих организациях порядок и размер возмещения определяются коллективным договором, локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора (например, в дополнительном соглашении к нему).
Поскольку компенсация таких расходов — обязанность работодателя, НДФЛ они не облагаются (п. 3 ст. 217 НК РФ). Однако расходы должны быть подтверждены документально. На это обратил внимание Минфин России в письме от 18.11.2014 № 03-04-06/58173.
Не нужно платить с них и страховые взносы (подп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).
О том, можно ли учесть эти расходы при налогообложении прибыли, читайте в материале «Какую сумму подъемных можно признать для налога на прибыль».
Платим за жилье
Помимо расходов, возмещаемых в силу закона, работодатель вправе компенсировать и другие траты сотрудника, связанные с работой на новом месте. Например, возможна оплата жилья. Здесь налоговые последствия не так однозначны.
Не удерживать НДФЛ с этой выплаты рискованно, так как расходы на оплату жилья работника, осуществленные работодателем, образуют доход работника (письма Минфина России от 17.03.2017 № 03-04-06/15550, от 24.01.2017 № 03-04-06/3274, от 19.09.2014 № 03-04-06/46997). Объекта налогообложения не возникнет только в том случае, если в найме жилья для работника заинтересован работодатель. Но вы должны быть готовы это обосновать. Конечно, налог можно не платить, когда перечисленные работодателем в счет оплаты жилья средства удерживаются из дохода работника.
Аналогичная ситуация складывается и в отношении страховых взносов на такую выплату: полученный работником доход попадает под взносы (п. 1 ст. 420 НК РФ), причем не только под уплачиваемые в ИФНС. «Несчастные» взносы тоже придется начислить (п. 1 ст. 20.1 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
О том, как оформляются предназначенные для ИФНС платежные документы по взносам, читайте в статье «Как заполнять платежки по страховым взносам в 2017-2018 годах?».
Оплачивая за работника расходы на жилье, следует иметь в виду, что такая выплата является доходом, выданным в натуральной форме. Объем такого дохода не может превышать 20% от начисленной за соответствующий месяц зарплаты (ст. 131 ТК РФ). При превышении величины этого соотношения учет полной суммы платы за жилье в расходах на оплату труда при исчислении базы по налогу на прибыль станет небезопасным (письма Минфина России от 22.10.2013 № 03-04-06/44206, от 30.09.2013 № 03-03-06/1/40369, от 23.11.2017 № 03-03-06/1/77516). Если же сотрудник, за которого производится оплата жилья, еще не оформлен на работу, считать такие расходы уменьшающими базу по прибыли нельзя ни в каком размере.
Как уплачивать взносы с компенсации стоимости жилья и учитывать издержки при расчете прибыли, читайте здесь.
Итоги
Компенсация затрат на переезд сотрудника и членов его семьи не облагается страхвзносами и НДФЛ. Оплата жилья считается доходом сотрудника в натуральной форме, который подлежит налогообложению НДФЛ и взносами, включая «несчастные» сборы, уплачиваемые в ФСС.
Какие компенсации, связанные с переездом работника, не освобождены от НДФЛ и страховых взносов
Не все компенсационные выплаты, связанные с переездом работка в иную местность, освобождены от НДФЛ и страховых взносов. Такой вывод следует из письма Минфина от 30.08.2019 № 03-11-11/66828.
Эксперты министерства уточнили порядок налогообложения выплаченных иностранным работникам, работающим в России, компенсаций расходов на оформление визы, перелет, такси, а также суммы расходов работодателя по найму жилого помещения для работника.
В письме отмечается, что перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, содержится в статье 217 НК РФ.
В частности, не облагаются НДФЛ виды установленных федеральным, региональным или местным законодательством компенсационных выплат (в пределах норм), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей, включая переезд на работу в другую местность.
При этом статьей 169 ТК РФ определено, что при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора.
Иных положений, предусматривающих освобождение от НДФЛ сумм возмещения организацией своим работникам понесенных ими расходов, связанных с переездом в Россию, оформлением необходимых документов, а также положений, предусматривающих освобождение от налогообложения стоимости жилья, предоставляемого организацией своим работникам, в статье 217 НК РФ содержится. В связи с этим указанные доходы работников облагаются НДФЛ в общем порядке.
Исчерпывающий перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам указан в статье 422 НК РФ.
Компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в России, на оформление визы, перелет, такси, а также суммы расходов работодателя по найму жилого помещения для работника в этом перечне не поименованы.
Это означает, что данные суммы облагаются страховыми взносами в общем порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений с работниками.
Если у России с этой страной заключен международный договор, который устанавливает иные правила (нормы), чем предусмотренные НК РФ, то применяются правила этого международного договора.
Статья 169 ТК РФ. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (действующая редакция)
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к ст. 169 ТК РФ
1. Под переездом в другую местность следует понимать переезд в иной населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.
2. Переезд на работу в другую местность возможен: при переводе работника с его согласия в другую организацию, расположенную в иной местности; переводе организации, в которой трудится работник, в другую местность; заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности; приеме на работу в другую местность выпускников образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, подготовленных в порядке целевой контрактной подготовки специалистов.
3. Законодательство гарантирует работнику возмещение следующих видов расходов: по переезду, провозу имущества, обустройству на новом месте жительства.
Соглашением сторон трудового договора определяется конкретный размер возмещения расходов. Это соглашение достигается до переезда работника и оформляется в письменной форме.
4. Возмещение расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем определяется Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность».
Установлены следующие размеры возмещения работнику понесенных расходов при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем:
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Расходы по проезду и по провозу имущества не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения;
Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.
Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.
По соглашению работника и работодателя установленные законодательством размеры возмещения расходов могут быть увеличены. Если стороны не имели предварительной договоренности о величине возмещаемых расходов, то произведенные расходы компенсируются работнику по нормам не ниже тех, которые установлены законодательством.
Возмещение расходов в размерах, названных выше, осуществляется организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации.
Возмещение расходов, превышающих названные размеры, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
На работника возлагается обязанность вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:
— если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.
5. О компенсации расходов, связанных с переездом в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. коммент. к ст. 326.
6. Выпускники образовательных учреждений среднего, высшего профессионального образования, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством и обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью (п. 4 Постановления Правительства РФ от 19.09.1995 N 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»).
7. Для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, размеры возмещаемых расходов на законодательном уровне не установлены. Они определяются только соглашением сторон трудового договора. Поэтому размеры возмещаемых расходов, указанные в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2003 N 187, не могут рассматриваться как минимальная величина. В соглашении работника и работодателя может быть назван любой размер, являющийся результатом договоренности сторон.
Законодатель закрепляет виды расходов, которые работодатель должен возместить работнику. Соглашением сторон трудового договора возможно предусмотреть и иные меры, обеспечивающие переезд работника и обустройство на новом месте, например предоставление оплачиваемого отпуска для обустройства на новом месте, предоставление жилого помещения.
8. Под членами семьи работника понимаются: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на его иждивении.
9. Органы службы занятости содействуют:
— безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности);
— безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
Безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:
1) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, кроме случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;
2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;
3) оплату найма жилого помещения, кроме случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение (п. 2 ст. 22.1 Закона о занятости).
Безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:
1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
2) суточные расходы за время следования к новому месту жительства;
3) единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения (п. 3 ст. 22.1 Закона о занятости).
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 22.1 Закона о занятости).
Так, единовременное пособие безработному гражданину установлено в размере:
— максимальной величины пособия по безработице, предусмотренной законодательством РФ (Постановление Правительства Московской области от 27.09.2012 N 1229/36 «Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»);
— полуторакратной величины минимального пособия по безработице гражданину и каждому члену его семьи (Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 N 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
10. Законами субъектов РФ регулируются вопросы возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, при переезде к новому месту работы.
Статья 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» устанавливает, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
— единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
— оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
— оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации.
В случае перевода работника на новое место работы в другую местность на территории Республики Саха (Якутия) ему и членам его семьи оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Предусмотренные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
Аналогичные положения закреплены в Законе Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета».