кому нужен договор водопользования
Договор водопользования
Что значит заключение договора водопользования?
В этой статье мы подробно рассмотрим, что такое водопользование, как заключить договор водопользования, какие трудности могут возникнуть при его оформлении и постараемся оказать Вам помощь в подготовке документов для договора водопользования.
Водопользование представляет собой любой вид деятельности, который осуществляется при непосредственном взаимодействии с водным объектом. Для наглядности приведем примеры водопользования: судоходство, ловля рыбы, размещение стоянки катеров, дноуглубительные работы в акватории водоема и так далее.
Внимание! Договор водопользования готовится уполномоченным органом исполнительной власти. Для его заключения необходимо подготовить и предоставить пакет документов предусмотренный требованиями различных подзаконных актов.
Зачем нужен договор водопользования, кто и где его оформляет?
Согласно существующей норме закона (ч.1, ст.12 Водного кодекса РФ) по договору водопользования водопользователю за плату предоставляется право пользования водным объектом или его частью. Договор водопользования заключается между исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления (одна сторона) и водопользователем (другая сторона).
В некоторых случаях осуществляется водопользование без договора, то есть каких-либо разрешений для того, чтобы использовать водный объект, получать не нужно. Так, например, не требуется заключения договора водопользования, чтобы брать воду из близлежащих водоемов на полив земель в садоводческом некоммерческом товариществе.
А вот для того, чтобы коммерческое предприятие, которое ведет хозяйственную деятельность, могло осуществлять забор воды из водоема, нужно уже заключить договор.
Такой договор может быть заключен без аукциона или через проведение аукциона. В этой статье мы не будем останавливаться на договоре водопользования без аукциона и акцентируем внимание именно на заключении договора водопользования через проведение аукциона. Ввиду этого следует особо выделить договор водопользования для рекреационных целей с разметкой акватории, так как он будет заключаться только по результатам проведения аукциона.
Максимальный срок договора водопользования составляет 20 лет. Низший порог по срокам отсутствует.
Как правило, заявители просят заключить договор водопользования на максимально возможный срок.
Подготовка документов для заключения договора водопользования
Подготовка к аукциону представляет собой достаточно сложную административную процедуру по сбору различных документов. Расскажем подробно о порядке действий при заключении договора водопользования. Договор водопользования заключается строго в соответствии с законодательством.
Норма права, выдержка из п.7 постановления Правительства №165 от 12.03.2008
Заинтересованные в заключении данного договора лица должны обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (по месту предполагаемого водопользования). К заявлению необходимо приложить определенные документы и материалы:
1) копию документа, удостоверяющего личность (физическому лицу);
2) при необходимости — документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
3) сведения о планируемых заявителем водоохранных и водохозяйственных мероприятиях, планируемых мероприятиях по сохранению биологических ресурсов водного объекта и среды их обитания, сведения о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для реализации данных мероприятий;
4) сведения о возможности при осуществлении водопользования проведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной;
5) материалы, содержащие графическое отображение указанного в заявлении водного объекта и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительную записку к данным материалам.
Далее представляем Вашему вниманию непосредственное руководство к действию по заключению договора водопользования через аукцион.
Первое, что необходимо сделать перед заключением договора, это убедиться, что водный объект занесен в водный реестр. Для этого нужно обратиться в бассейновые органы с соответствующим запросом сведений о водном объекте по специальной форме.
Если Вами будет получен ответ, где содержатся характеристики водного объекта, можно действовать дальше.
Теперь настанет время воспользоваться услугами кадастрового инженера, чтобы определить границы выделяемой акватории. Кадастровый инженер подготовит план (схему) границ акватории, которая будет в дальнейшем везде фигурировать, как основной землеустроительный документ.
После этого придется обратиться к проектировщику, чтобы получить план, отображающий дальнейшее использование выделяемой по договору водопользования акватории. Это может быть, например, план размещения судов, в случае если речь идет об использовании акватории под стоянку маломерных судов. К данному плану обязательно нужно подготовить пояснительную записку. В ней следует подробно расписать, какая хозяйственная деятельность будет осуществляться на выделенном участке, какие мероприятия по охране окружающей среды будут там проводиться, каким земельным участком будет пользоваться предприятие для подъезда к акватории и т.д.
Следующим действием должна явиться разработка плана водоохранных мероприятий. К подготовке этого документа стоит подойти очень серьезно, потому что именно по нему будущий водопользователь будет осуществлять все природоохранные мероприятия на объекте. К таким мероприятиям, в частности, могут относиться: расчистка акватории, отборы проб воды, уборка мусора в водоохранной зоне и береговой полосе общего пользования.
Самый сложный элемент из пакета документов
Следующим важным этапом является разработка программы регулярных наблюдений. Эту работу можно поручить только квалифицированному специалисту в области водопользования. После разработки программа должна быть утверждена в бассейновых органах.
В программе обязательно указываются порядок и сроки отбора проб на объекте на предмет его загрязненности. Количество химических элементов, по которым будет отбираться пробы, будет варьироваться от 5 до 20, в зависимости от пожеланий бассейнового органа, который будет Вам согласовывать программу. Также в программе обязательно нужно указать, с какой периодичностью будут отбираться пробы. Это может происходить ежемесячно, ежеквартально, или ежеквартально только в навигационный период (то есть всего два раза в год). Как Вы понимаете, количество химических элементов, и периодичность отбора существенно повлияет на размер финансирования этих мероприятий. Учитывая, что программа разрабатывается на весь срок водопользования, важно хорошо продумать все перечисленные моменты до ее утверждения.
Важно! Обязательно нужно включить в состав документов ситуационный план акватории, указывающий ее местоположение на карте. Такую схему можно подготовить с помощью интернет сервисов с ГИСами.
В завершение проделанной работы по формированию пакета документов необходимо подготовить заявление по специальной форме (утв.Приказом МПР РФ от 22.05.2007 N 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование»).
Итак, документы поданы, теперь уполномоченный орган (к примеру в Ленинградской области Комитет по природопользованию или Невско-Ладожское БВУ) будет делать межведомственные запросы в Росрыболовство и возможно в другие органы власти. Предметом запросов будет являться возможность предоставления водного объекта в пользование. На подготовку органами власти аукционной документации уйдет порядка двух месяцев, после чего уполномоченный орган объявит проведение аукциона.
Выходим на аукцион для заключения договора водопользования
Здесь важно иметь в виду, что на аукцион подается еще одна заявка, помимо той, что Вы формировали первично на заключение договора водопользования.
Перед тем как подавать заявку на аукцион с уполномоченным органом заключают договор о задатке и вносят необходимый для участия в аукционе задаток. Заявку следует подавать вместе с пакетом документов, подтверждающих, что Вы являетесь юридическим лицом, включающим: свидетельство ИНН, свидетельство ОГРН, устав, документ, подтверждающий полномочия лица подписавшего заявку (протокол общего собрания на котором был выбран директор ООО и выписка ЕГРЮЛ). Все документы должны быть сшиты и к ним должна прилагаться соответствующая опись.
После подачи заявки дожидаемся назначенного дня аукциона, приходим и торгуемся за испрашиваемую акваторию, если конечно есть с кем торговаться.
В заключение дадим небольшую историческую справку: ранее по нормам Водного кодекса 1995 года водопользование осуществлялось на основании специальной лицензии на водопользования.
Мы предлагаем наши качественные услуги по оформлению права договора водопользования. Мы предоставляем услуги для всех регионов России.
Детализация оказываемых услуг:
Цена за подготовку документов:
Подготовка документов под ключ от 50 тыс.рублей.
Кому нужен договор водопользования
ВК РФ Статья 16. Случаи и порядок заключения договора водопользования по результатам аукциона или без проведения аукциона
(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 208-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 16 Водного кодекса РФ
1. Договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 49 и 50 настоящего Кодекса.
3. Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.
5. Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети «Интернет».
6. При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.
7. Заключение договора водопользования, в том числе по результатам аукциона, допускается с физическими лицами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
(часть 7 введена Федеральным законом от 06.06.2019 N 139-ФЗ)
Кому нужен договор водопользования
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Требования законодательства в области водных отношений. Разрешительная документация по водопользованию
О требованиях законодательства в области водных отношений с водопользователями, осуществляющими забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление прав пользования водными объектами, являются:
В соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основания, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования водные объекты предоставляются для:
Согласно части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование водные объекты предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод;
3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок, морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такое строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса РФ;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины;
10) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
11) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях (не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование):
1) использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 Водного кодекса РФ;
2) использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ;
3) в других случаях, предусмотренных Водным кодексом и иными федеральными законами.
Предоставление прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование является государственной услугой. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 № 165. В правилах приведен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением для заключения договора водопользования. Это такие документы, как план водоохранных мероприятий, программа ведения регулярных наблюдений, утвержденная заявителем и согласованная Ленским БВУ, расчет объемов водопотребления, сведения о технических параметрах водозабора, сведения об учете объема забора, графические материалы. Предельный срок договора водопользования составляет двадцать лет.
В соответствии с Административным регламентом по предоставлению прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования заявление с обосновывающими водопользование документами рассматривается в течение 60 календарных дней, в том числе в зависимости от целей водопользования согласовывается с заинтересованными органами государственной власти: Ленским территориальным управлением Росрыболовства, ФБУ «Администрация Ленского бассейна», Управлением Роспотребнадзора по РС (Я).
Договор водопользования подлежит государственной регистрации в Государственном водном реестре территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов – Ленским бассейновым водным управлением.
Договор водопользования содержит:
1) сведения о водном объекте, в том числе описание места водопользования;
2) цель, виды и условия использования водного объекта (в том числе объем допустимого забора водных ресурсов);
3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
Основные права и обязанности сторон по договору водопользования:
Уполномоченный орган имеет право на беспрепятственный доступ к водному объекту в месте водопользования и в границах предоставленной в пользование части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование, с целью проверки выполнения водопользователем условий договора водопользования.
Договором водопользования предусмотрена плата за пользование водными объектами. Расчет размера платы и сроки внесения платы по договору водопользования указываются в приложении № 2 к договору водопользования.
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, вносится в федеральный бюджет.
За забор водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водными объектами.
За несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами начисляется пеня в размере 1/150 ставки рефинансирования. Штраф и пени вносятся в республиканский бюджет.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не может составлять более чем двадцать лет.
В правила также приведен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это такие документы, план водоохранных мероприятий, программа ведения регулярных наблюдений, расчет объема сброса сточных вод, сведения о качестве сбрасываемых вод, сведения о технических параметрах ГТС, графические материалы с пояснительной запиской.
В соответствии с Административным регламентом по предоставлению прав пользования водными объектами на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование заявление с обосновывающими документами рассматривается в течение 30 календарных дней, в том числе согласовываются условия водопользования с заинтересованными органами государственной власти: Ленским территориальным управлением Росрыболовства, ФБУ «Администрация Ленского бассейна». Также решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре Ленским бассейновым водным управлением.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит сведения о водопользователе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов), сведения о водном объекте, в том числе описание места водопользования и срок водопользования.
Требования разрешительных документов по водопользованию.
Задачи экологов предприятий:
В соответствии с данным Порядком водопользователь обязан утвердить Схему систем водопотребления и водоотведения и согласовать ее с Ленским БВУ. Схема выполняется в графической форме с пояснительной запиской и должна содержать место забора, сброса, метод учета объема забора, сброса, баланс водопотребления и т.д.M
Департамент по водным отношениям
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я)
Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165
«О подготовке и заключении договора водопользования»
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2009 г., 11 октября 2012 г., 23 мая 2013 г., 28 сентября 2015 г., 20 марта 2018 г., 15 января 2020 г., 11 июня 2021 г.
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила подготовки и заключения договора водопользования;
форму примерного договора водопользования.
2. Дополнить пункт 8 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046), абзацем следующего содержания:
«Договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».».
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
подготовки и заключения договора водопользования
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165)
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2009 г., 11 октября 2012 г., 23 мая 2013 г., 28 сентября 2015 г., 20 марта 2018 г., 15 января 2019 г., 11 июня 2021 г.
Информация об изменениях:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
б) использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
в) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
3. Подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165, на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя осуществляют:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт «а» внесены изменения
5. В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования;
Информация об изменениях:
г) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 6 внесены изменения
6. Форма заявления утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. форму заявления о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденную приказом МПР РФ от 23 апреля 2008 г. N 102
7. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1024 в подпункт «а» внесены изменения
Информация об изменениях:
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
Информация об изменениях:
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
Информация об изменениях:
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 Правила дополнены пунктом 7.1
7.1. Для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
Информация об изменениях:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
д) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах):
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами);
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 Правила дополнены пунктом 7.2
7.2. Органы, указанные в пункте 7.1 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7.1 настоящих Правил.
8. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:
Информация об изменениях:
а) сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии);
Информация об изменениях:
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
9. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
10. При подаче заявления для использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
Информация об изменениях:
10.1. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пунктах 7 и 10 настоящих Правил, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.
Информация об изменениях:
10.2. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в пунктах 7, 10 и 10.1 настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.
11. Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
12. При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
13. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению с целью, указанной в пункте 12 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
13.1. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
14. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в пункт 15 внесены изменения
15. Копии документов, предусмотренных настоящими Правилами, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющего их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в пункт 17 внесены изменения
17. Документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
18. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в пункт 19 внесены изменения
19. При поступлении документов уполномоченный орган выдает заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления.
При представлении документов в уполномоченный орган непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
Информация об изменениях:
20. Представление документов не в полном объеме, в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование и возврата заявителю представленных документов.
21. Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются уполномоченным органом.
Информация об изменениях:
22. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
Информация об изменениях:
б) определяет условия использования водного объекта по согласованию в электронном виде или на бумажном носителе со следующими органами по вопросам, отнесенным к их компетенции:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт «д» внесены изменения
д) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, мотивированный отказ высылается заявителю с использованием указанной системы;
Информация об изменениях:
е) осуществляет проверку наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
24. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
а) документы представлены с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;
Информация об изменениях:
б) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте «б» пункта 22 настоящих Правил, в согласовании условий использования водного объекта;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 подпункт «в» изложен в новой редакции
в) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
Информация об изменениях:
д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
е) информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
25. Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями настоящих Правил.
27. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в пункт 28 внесены изменения
28. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом договора водопользования, подписывает их и направляет в уполномоченный орган или извещает об отказе от подписания этого договора.
Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
29. После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 Правила дополнены пунктом 30
30. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Утверждена
постановлением Правительства РФ
от 12 марта 2008 г. N 165
(с изменениями от 22 апреля 2009 г.)
ФОРМА
примерного договора водопользования
Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, использования без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии осуществляется на основании договоров водопользования. В связи с этим определены правила подготовки и заключения названных договоров.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование. Установлены перечни сведений, указываемых в заявлении, и документов, прилагаемых к нему в зависимости от категории водного объекта. Определены основания для отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 11 (часть I) ст. 1033
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 904
Изменения вступают в силу с 24 июня 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 15 января 2020 г. N 13
Изменения вступают в силу с 24 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 306
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1024
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2013 г. N 432
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления