кому платят лужковскую надбавку к пенсии
Кому полагается Лужковская надбавка к пенсии в 2021 году
Помимо базового размера своей пенсии каждый пенсионер вправе оформить и получать разнообразные надбавки. О них расскажем подробнее, в особенности о той, которая получила название «лужковская надбавка к пенсии».
Социальные дополнительные выплаты
Когда речь заходит о дополнительных пенсионных выплатах, имеются в виду две отдельные категории: федеральные и региональные (местные).
Федеральные свое действие распространяют на все регионы страны без исключения, их размер и состав назначаются только Правительством. Региональные оплачиваются из бюджета данного субъекта РФ и по решению местного органа самоуправления.
К федеральным относятся:
Пенсионные надбавки
Перечень разнообразных надбавок к страховым пенсионным начислениям достаточно продолжителен:
Дополнительные льготы
Если пенсионер является действующим госслужащим, то за каждый новый год в должности ему полагается дополнительно 3% к пенсии. Прочие льготы предоставляются следующим категориям граждан:
От остальных льгот федеральные отличаются тем, что их каждые 6 месяцев подвергают индексации. Это делается с целью покрыть инфляцию за истекший период. Так, доходы пенсионеров остаются на стабильном уровне.
Кому из москвичей полагается лужковская надбавка к пенсии
Кому платят лужковскую надбавку к пенсии — неработающим пенсионерам, в общей сложности прожившим в столице не меньше, чем 10 лет, но при этом их доходы ниже уровня городского соцстандарта. За счет выплаты размер дохода тех, кому положена лужковская надбавка к пенсии, поднимается до соцстандарта Москвы.
Требования для граждан:
Если же пенсионер проживает в Москве, но меньше 10 лет, то лужковскую надбавку он получать все-таки будет, но только до уровня прожиточного минимума. Разница между этими двумя величинами существенна.
Так, лужковская надбавка в 2019 г., отталкивалась от соцстандарта Москвы, равного 17500 руб., а размер прожиточного минимума равен 12115 руб. Размер лужковской надбавки к пенсии равен разнице между назначенной пенсией и соцстандартом или прожиточным минимумом.
Как получить лужковскую надбавку к пенсии
Пенсионеру нужно доказать, что общее время проживания в Москве (пусть и с перерывами) составило в общей сложности 10 и более лет. На прочие льготы срок проживания в столице не оказывает никакого влияния.
Введение ценза оседлости на получение лужковской льготы власти объясняют участившимися случаями мошенничества, когда граждане регистрируются у московских родственников, а живут совершенно в других местах, получая «московские» пенсионные начисления.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Кому и сколько: социальные доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год
 |
| Stmool / Depositphotos.com |
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Особая государственная поддержка оказывается пенсионерам. Помимо выплаты государственных пенсий и пособий, им предоставляются и иные гарантии – например, доплаты к пенсиям. Последние имеют место как на федеральном, так и на региональном уровне. Рассмотрим в качестве примера отдельные виды выплат (доплат), установленных к пенсиям жителей столицы.
Какие виды доплат к пенсии предусмотрены для пенсионеров в Москве?
Статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) в качестве одной из социальных доплат предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Она предполагает предоставление пенсионеру денежной суммы к страховой пенсии или к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом предоставляемых в натуральной форме денежных выплат и отдельных мер соцподдержки, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания. Если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, то выплате подлежит федеральная социальная доплата (ее можно получить в территориальных органах ПФР). Если же прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по стране, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то он может претендовать на региональную социальную доплату, выплачиваемую органами соцзащиты соответствующего субъекта РФ. В Москве указанная доплата назначается и выплачивается в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП.
В свою очередь, порядок назначения иных выплат (доплат) к пенсии – ежемесячных компенсационных и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, урегулирован постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – Положение № 1005-ПП). Документ подразделяет доплаты для пенсионеров, постоянно проживающих или пребывающих в столице, на несколько групп:
Указанные виды выплат (доплат) назначаются управлением социальной защиты населения г. Москвы по месту получения пенсии. Причем оговорено, что приведенный перечень выплат не является исчерпывающим – столичному правительству разрешено вводить новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, равно как и ежегодно определять конкретные размеры отдельных из них (размеры выплат на 2020 год утверждены постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП).
Рассмотрим каждый вид социальных выплат (доплат) к пенсиям московских пенсионеров более подробно.
Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам Москвы
Такая мера поддержки введена с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (п. 1 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»). При этом размер выплаты зависит от продолжительности проживания в Москве и от вида регистрации – по месту жительства или по месту пребывания.
Вид выплаты
Размер выплаты, руб. в месяц
Условия назначения
Региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта
Региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в г. Москве
Права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта лишены граждане:
За назначением региональной социальной доплаты заявитель, являющийся получателем пенсии в Москве, может обратиться в любой МФЦ независимо от места регистрации. Кроме того, доступно направление запроса (заявления) на назначение доплаты в электронном виде через Личный кабинет», размещенный в разделе «Услуги» на официальном сайте Мэра Москвы.
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в Москве
Такая выплата предоставляется гражданам – получателям пенсии, зарегистрированным по месту жительства в столице не менее 10 лет. Общие условия и размеры доплаты отражены в таблице:
Получатели выплаты
Размер выплаты в 2020 году, руб. в месяц
Отдельные категории работающих пенсионеров
Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера
Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500)
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии работающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения г. Москвы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Обращение за назначением выплаты можно подать в любой филиал МФЦ вне зависимости от места жительства пенсионера в г. Москве.
Однако на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии работающих пенсионеров могут претендовать не все пенсионеры, а только отдельные их категории, для которых предусмотрены особые условия назначения рассматриваемых выплат. Они представлены в таблице:
Категории получателей выплаты
Особые условия предоставления выплаты
Инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (далее – ВОВ) и участники ВОВ
Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты
Пенсионеры в возрасте старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца или пенсия по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме обучения в организациях, – до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет
Пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты населения, культуры, физкультуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, Центре занятости населения г. Москвы
Пенсионеры, работающие в организациях ЖКХ г. Москвы на должностях:
Пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам в МКД (консьержи, швейцары)
Пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта
Инвалиды 1 и 2 групп
Назначается независимо от места работы и занимаемой должности
Инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы, а также работающие в осуществляющих деятельность на территории столицы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов
Работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
Работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг., граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
На получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии могут рассчитывать и те пенсионеры, которые работают по совместительству – при условии, что основная работа и работа по совместительству осуществляются в организации и в должности, дающих на нее право, и суммированный размер среднемесячной зарплаты не превышает 20 000 руб. Также уточнено, что круг лиц, имеющих право на получение выплаты, может быть расширен по решению Правительства Москвы (п. 14-15 Положения № 1005-ПП).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров в Москве
Такие выплаты назначаются пенсионерам, получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в г. Москве (независимо от органов, которыми они выплачиваются). Они имеют фиксированный размер и предоставляются следующим категориям граждан:
Категории получателей
Условия получения выплаты
Размеры выплат на 2020 год, руб. в месяц
Примечание
Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы
Инвалиды ВОВ и участники ВОВ 1941-1945 гг.
Женщины – инвалиды ВОВ и женщины – участницы ВОВ
При наличии права на ежемесячные выплаты по нескольким основаниям (женщины-инвалиды ВОВ и женщины-участницы ВОВ, инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ) назначается одна выплата по выбранному основанию
Инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период ВОВ, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
Инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ;
Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы ВОВ;
Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта:
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта:
Инвалиды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при участии в боевых действиях на территории Республики Афганистан
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429
Военнослужащие, ставшие инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429
Родители (отчим, мачеха) лиц, погибших (умерших) вследствие военной травмы:
Не вступившие в повторный брак вдовы лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, погибших (пропавших без вести) либо умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате боевых действий на территории Республики Афганистан
Дети лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время
Дети, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате терактов, техногенных и других катастроф
Ветераны из числа летно-испытательного состава, имеющие звание:
Участники обороны Москвы
Лица, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, удостоенные почетных званий в области культуры:
Лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года («дети войны»)
Ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти города Москвы и лицам, имеющим особые заслуги
Что касается индивидуальных доплат, то конкретные их получатели, сроки назначения и выплаты, а также размеры определяются правовыми актами Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. Специфика таких выплат заключается в следующем:
Единовременные выплаты отдельным категориям москвичей
Предоставление единовременных выплат связывается с определенными событиями: как личного (например, юбилей супружеской жизни, 100-летний юбилей), так и государственного значения (празднование Дня Победы). Размеры выплат ежегодно корректируются.
Виды выплат
Размер выплаты на 2020 год, руб.
Выплата в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни с учетом продолжительности непрерывной совместной жизни
В связи с 50-летним юбилеем – 21 120
В связи с 55-летним юбилеем – 26 400
В связи с 60-летним юбилеем – 26 400
В связи с 65-летним юбилеем – 31 680
В связи с 70-летним юбилеем – 31 680
Выплата в связи с празднованием столетнего юбилея (100 лет и каждый последующий год)
100-летним юбилярам – 26 400
Долгожителям в возрасте 101 года и старше – 15 840
Соответствующие меры поддержки устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Отметим, в текущем году, как и в прошлом, в перечень единовременных социальных выплат на 2020 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП), включена не только единовременная материальная помощь в связи с годовщиной Победы в ВОВ отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Москве, но и аналогичная единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, проживающих в Севастополе.
Кроме того, правовыми актами Мэра и Правительства Москвы могут быть предусмотрены единовременные выплаты в связи с иными случаями. Основанием их назначения всегда служит документ, подтверждающий право на получение выплаты, имеющийся в распоряжении управления социальной защиты населения г. Москвы. Также имеет значение регистрация пенсионера по месту жительства в столице – она должна быть осуществлена не позднее месяца, в котором наступает событие, являющееся основанием для назначения выплаты (п. 96 Положения № 1005-ПП).
Права на единовременные выплаты лишены:
Ключевые изменения в части социальных доплат к пенсии с 2020 года
Среди поправок, затрагивающих порядок осуществления региональных выплат (доплат) к пенсиям, стоит выделить следующие:
Напомним, начиная с 2019 года в отношении социальных доплат к пенсии реализуется механизм их индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к пенсиям даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Так, сначала доходы пенсионера, состоящие из пенсии и иных выплат, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации (ч. 8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ). В текущем году продолжается реализация указанного механизма – это касается всех неработающих пенсионеров, которым положена индексация.
Исходя из того, что пенсионеры относятся к одной из социально незащищенных категорий граждан, меры их поддержки и защиты имеют приоритетное значение при ежегодном моделировании социальной политики страны. Ключевую роль в этом процессе играет именно материальная помощь. О ее значимости неоднократно говорил в своих посланиях Федеральному Собранию РФ Президент РФ Владимир Путин. «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия. Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию», – отмечал глава государства в 2018 году.
Материал актуален по состоянию на 14 февраля 2020 года.
С 2022 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2022 года повышается размер региональной социальной доплаты к пенсии, а в Москве – и уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет (будет повышен до 21 193 рублей)*.
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В Московском регионе это региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается органами социальной защиты населения.
В 2022 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 14 009 рублей**, в Московской области – 12 146 рублей***.
Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ в части осуществления социальных доплат к пенсии внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1997 № 178-ФЗ «О государственной помощи», закрепляющие установление с 01.01.2022 социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Ознакомиться с правилами установления указанных доплат можно на официальных сайтах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Министерства социального развития Московской области.
*постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год»;
**постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год»;
***постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год».
Кому из москвичей положена Лужковская надбавка к пенсии
Многие пенсионеры имеют право получать не только стандартную страховую пенсию, но и разные доплаты от государства. Они назначаются за разные достижения или необычный статус.
Пожилые жители столицы могут оформить специальную для москвичей лужковскую надбавку к пенсии, которая обладает высоким размером, а также рассчитывается индивидуально для каждого получателя. Несмотря на то, что Лужков не является уже мэром Москвы, надбавка действует по сей день, средства выплачиваются из регионального бюджета, а также выплата оформляется исключительно москвичами.
Бесплатно по России
Что это за доплата
Практически все пенсионеры Москвы связывают свои выплаты от государства с градоначальником Ю. Лужковым, поэтому после того, как он подал в отставку, возникло много опасений относительно пенсионного обеспечения.
Поскольку доплаты для пенсионеров и других уязвимых категорий населения установлены на уровне законов Москвы, то предполагается, что не будет внесено существенных изменений в правила назначения выплат.
Кому положена
Лужковская надбавка к пенсии в Москве выплачивается лицам, соответствующим следующим условиям:
Если гражданин после достижения возраста пенсионера все равно предпочитает официально трудиться, то он теряет право на получение лужковской доплаты.
Если человек живет в Москве меньше 10 лет, то он все равно обладает правом на доплату, но только на минимальную, поскольку она предназначена для поднятия дохода гражданина до прожиточного минимума Москвы. Между данными выплатами существует значительная разница в размере.
Сколько составляет сумма выплаты
Сумма лужковской надбавки начисляется индивидуально для каждого получателя, поэтому сказать точно, какая сумма будет получена конкретным пенсионером, невозможно. Поэтому гражданину нужно лично обогатиться к работникам ПФ для получения соответствующей информации.
Лужковская надбавка индексируется ежегодно с 1 января. Полный размер выплаты полагается даже пожилым лицам, которые прожили в Москве меньше 10 лет, но при этом обладают статусом участника ВОВ или званием Героя РФ или СССР.
Нюансы оформления выплаты
Если гражданин действительно имеет право на лужковскую доплату, то ему придется самостоятельно заниматься оформлением выплаты. Для этого учитываются следующие нюансы:
Заявление о назначении лужковской надбавки рассматривается в срок от 10 до 30 дней. Иногда пенсионеры сталкиваются с тем, что власти Москвы принимают отрицательное решение относительно назначения доплаты. Обычно это связано с тем, что человек прожил в столице меньше 10 лет или же обладает официальным местом трудоустройства, поэтому кроме пенсии у него имеются дополнительные доходы. Иногда причиной отказа является отсутствие нужной документации, поэтому для назначения доплаты требуется только донести те или иные бумаги.
Если москвич принимает решение переехать в другой регион, то за ним сохраняется его страховая пенсия, но он теряет право на региональные доплаты и льготы. Поэтому ему придется обращаться в местное отделение ПФ, чтобы узнать о других преференциях, на которые он может рассчитывать.
Другие московские доплаты
Пенсионеры, проживающие на территории Москвы, могут получать и другие виды доплат от региональных властей. Для оформления каждой выплаты необходимо изучить условия и требования, предъявляемые к потенциальным получателем средств. К основным доплатам относится:
Пенсионеры Москвы, не обладающие официальной работой и прожившие в столице больше 10 лет, могут получать лужковскую надбавку. Она рассчитывается индивидуально и оформляется льготником самостоятельно. Дополнительно представители ПФ назначают другие виды выплат или преференций, которые позволяют значительно упростить жизнь пожилых москвичей. Но для этого важно обладать доказательствами длительного проживания в столице.