Магатэ что это
Магатэ что это
МАГАТЭ
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (International Atomic Energy Agency — IAEA) — международная межправительственная организация для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.
Содержание
Создание
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и при необходимости — Совету Безопасности ООН.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке в сентябре 1956 и вступил в силу 29 июля 1957.
Сферы деятельности
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986.
МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
МАГАТЭ и США
Наблюдатели полагают, что тем самым президент США имел в виду скандальное дело руководителя проекта создания пакистанской ядерной бомбы Абдул Кадыр Хана (Abdul Qadeer Khan), за которым последовали требования провести расследование МАГАТЭ в отношении Пакистана — государства, представленного в Совете управляющих организаций.
Состав и организационная структура
По состоянию на апрель 2009 года в МАГАТЭ входило 146 государств. [1]
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция (General Conference) всех стран-членов, Совет управляющих (Board of Governors) из 35 человек, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
С 1981 по 1997 Генеральным директором МАГАТЭ являлся шведский дипломат Ханс Бликс (Hans Blix).
Мохаммед аль-Барадеи
В настоящее время организацию возглавляет Мохаммед аль-Барадеи (Mohamed ElBaradei) — профессиональный дипломат из Египта. Аль-Барадеи заступил на этот пост в 1997 и был переизбран дважды — в 2001 и 2005.
США определённое время выступали категорически против переизбрания Мохаммеда аль-Барадеи на ещё один срок в 2005.
При этом США ссылались на так называемое «Женевское правило» — договорённость 14 крупнейших стран-доноров о том, что одно лицо не может возглавлять международные организации более двух сроков. Сам же аль-Барадеи пользовался поддержкой подавляющего большинства членов Совета управляющих МАГАТЭ, в том числе России.
По всей видимости, подлинной причиной того, что США выступали против переизбрания аль-Барадеи, является конфликт между ним и американским руководством в отношении ядерных программ Ирака и Ирана (более подробно см. Мохаммед аль-Барадеи).
Тем не менее 9 июня 2005 государственный департамент США объявил, что будет голосовать за избрание Мохаммеда аль-Барадеи. По-видимому, США не смогли набрать необходимое для его смещения количество голосов стран — членов Совета управляющих МАГАТЭ, и аль-Барадеи оказался единственным кандидатом, выдвинутым в установленные регламентом сроки.
Нобелевская премия мира
7 октября 2005 Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду аль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.
Примечания
См. также
Ссылки
Организация Объединённых Наций (ООН)
учреждения
исследовательские институты
Полный список: • 1901-1925 • 1926-1950 • 1951-1975 • 1976-2000 • 2001-
Полезное
Смотреть что такое «МАГАТЭ» в других словарях:
МАГАТЭ — см. Международное агентство по атомной энергии. * * * МАГАТЭ МАГАТЭ, см. Международное агентство по атомной энергии (см. МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ) … Энциклопедический словарь
МАГАТЭ — IAEA Международное агентство по атомной энергии, организованное в 1957 г. со штаб квартирой в Вене (См. Устав МАГАТЭ). Термины атомной энергетики. Концерн Росэнергоатом, 2010 … Термины атомной энергетики
МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии, организованое в 1957 г. со штаб квартирой в Вене. См. Устав МАГАТЭ [http://pripyat.forumbb.ru/viewtopic.php?id=25] Тематики атомная энергетика в целом EN IAEA … Справочник технического переводчика
[МАГАТЭ 50-SG-D8] — Примечание 1 См. также «система, важная для безопасности», «класс систем контроля и управления». Примечание 2 Система безопасности по МАГАТЭ соответствует в основном классу 1 данного стандарта. Источник: ГОСТ Р МЭК 61513 2011: Атомные станции.… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
МАГАТЭ — см. Международное агентство по атомной энергии … Юридический словарь
МАГАТЭ — МАГАТЭ, смотри Международное агентство по атомной энергии … Современная энциклопедия
МАГАТЭ — см. Международное агентство по атомной энергии … Большой Энциклопедический словарь
магатэ — сущ., кол во синонимов: 1 • агентство (6) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
МАГАТЭ — создано в 1957 для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Объединяет (2000) 130 государств. Местопребывание Вена. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии http://www.iaea.org/ энерг. Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. 318 с., С. Фадеев.… … Словарь сокращений и аббревиатур
МАГАТЭ — МАГАТЭ, смотри Международное агентство по атомной энергии. … Иллюстрированный энциклопедический словарь
История
МАГАТЭ было создано в 1957 году в ответ на серьезные опасения и надежды, сопутствовавшие открытию и различным применениям ядерных технологий. Своим появлением Агентство обязано выступлению президента США Дуайта Эйзенхауэра «Атом для мира» на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 8 декабря 1953 года.
Официальной датой рождения Международного агентства по атомной энергии считается 29 июля 1957 года – день, когда Устав ратифицировали США в лице президента Эйзенхауэра. На пресс-конференции, состоявшейся после церемонии подписания в Розовом саду Белого дома в Вашингтоне, президент Эйзенхауэр упомянул о своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1953 года, в котором он предложил создать МАГАТЭ.
«На самом деле мы лишь придали осязаемую форму надежде, зарождавшейся у многих людей по всему миру. расщепление атома способно объединить наш разобщенный мир».
Агентство было учреждено в системе Организации Объединенных Наций как международная организация, реализующая концепцию «Атом для мира». С самого начала оно было наделено полномочиями сотрудничать со своими государствами-членами и многочисленными партнерами во всем мире для содействия развитию безопасных, надежных и мирных ядерных технологий. Цели двойной миссии МАГАТЭ, а именно содействия использованию атома и контроля над ним, изложены в статье II Устава МАГАТЭ.
«Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели».
В октябре 1957 года делегаты первой сессии Генеральной конференции приняли решение разместить штаб-квартиру МАГАТЭ в Вене, Австрия. До открытия Венского международного центра в августе 1979 года временной штаб-квартирой Агентства служила гостиница «Гранд-отель», расположенная рядом с Венской оперой.
У МАГАТЭ есть также два региональных отделения – в Торонто, Канада (функционирует с 1979 года), и в Токио, Япония (с 1984 года), а также два бюро по связи – в Нью-Йорке, Соединенные Штаты Америки (с 1957 года) и в Женеве, Швейцария (с 1965 года). Агентство управляет лабораториями по ядерным технологиям в Вене и Зайберсдорфе, Австрия (открыты в 1961 году), а также в Монако (функционируют с 1961 года).
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Секретариат МАГАТЭ в Венском международном центре.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — это ведущий мировой форум научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерных технологий. МАГАТЭ, созданное в рамках Организации Объединенных Наций в 1957 году в качестве самостоятельной организации, представляет собой воплощение программной речи президента США Эйзенхауэра «Атом для мира», с которой он выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1953 году. Он предложил создать международный орган, призванный как контролировать атомную энергию, так и содействовать ее использованию.
Услуги и деятельность МАГАТЭ в самых разнообразных областях реализуются в интересах его государств-членов.
В 2005 году МАГАТЭ и его Генеральный директор Мухаммед аль-Барадей были удостоены Нобелевской премии мира «за усилия по предотвращению использования атомной энергии в военных целях и по обеспечению ее применения в мирных целях в максимально безопасных условиях».
Международное агентство по атомной энергии
Международное агентство по атомной энергии (сокр. МАгАтЭ, англ. International Atomic Energy Agency, сокр. IAEA) — международная организация для развития сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный венский центр).
Международное агентство по атомной энергии
Основана
Основатели
Отрасль
Членство
Штаб-квартира
Главы
Аббревиатуры
Статус
Содержание
Функции и цели [ ]
Штаб-квартира МАГАТЭ в Вене
Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.
В функции Агентства входит:
Создание [ ]
Почтовая марка СССР, посвященная 30-летию со дня основания МАГАТЭ
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.
Деятельность [ ]
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Средства анализа и оценки безопасности [ ]
В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:
Руководства и рекомендательная нормативная документация [ ]
МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:
Состав и организационная структура [ ]
По состоянию на апрель 2021 года в МАГАТЭ входит 173 государства.
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
Генеральные директора МАГАТЭ [ ]
Генеральный директор | Страна | Период |
---|---|---|
В. Стерлинг Коул (англ.)русск. | США | 7 октября 1957 — 6 октября 1961 |
Сигвард Эклунд (англ.)русск. | Швеция | 6 октября 1961 — 30 ноября 1981 |
Ханс Бликс | Швеция | 1 декабря 1981 — 30 ноября 1997 |
Мохаммед эль-Барадеи | Египет | 1 декабря 1997 — 1 декабря 2009 |
Юкия Амано | Япония | 1 декабря 2009 — 18 июля 2019 |
Михаил Чудаков (и. о.) | Россия | 18 июля 2019 — 22 июля 2019 |
Мэри Хейуорд (и. о.) | США | 22 июля 2019 — 25 июля 2019 |
Корнел Ферута (и. о.) | Румыния | 25 июля 2019 — 3 декабря 2019 |
Рафаэль Гросси | Аргентина | 3 декабря 2019 — по наст. вр. |
Нобелевская премия мира [ ]
7 октября 2005 Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду эль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.
См. также [ ]
Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Общие сведения
Угроза ядерного распространения
Дальнейшему укреплению режима проверки, проводимой МАГАТЭ, способствуют «Дополнительные протоколы» к соглашениям стран о гарантиях. В соответствии с такими протоколами государства обязаны предоставлять МАГАТЭ более полную информацию о всех аспектах своей деятельности в рамках ядерного топливного цикла. Они должны также предоставлять МАГАТЭ право более широкого доступа и позволять ему использовать самые передовые технологии проверки.
В обычном режиме деятельность по гарантиям осуществляется более чем на 900 установках по всему миру, включая атомные электростанции (АЭС), исследовательские реакторы, связанные с ядерным топливом установки и места его хранения.
Ядерные технологии для развития
МАГАТЭ стремится также повысить роль ядерных наук и технологий в обеспечении устойчивого развития. Это касается как повышения уровня знаний, так и их использования для преодоления стоящих перед миром насущных проблем, таких как голод, болезни, рациональное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и изменение климата. Часть деятельности МАГАТЭ связана с ядерной энергетикой, включая такие ее аспекты, как безопасность и обращение с отходами, а также с обеспечением использования ядерных технологий исключительно в мирных целях.
Реализуя исследовательские проекты и проекты технического сотрудничества, МАГАТЭ способствует передаче ядерной технологии государствам-членам для ее использования в медицине, сельском хозяйстве, промышленности, управлении водными ресурсами и для других применений. Это делает вклад в достижение целей устойчивого развития и охраны окружающей среды. В распоряжении МАГАТЭ имеются научные лаборатории, где в поддержку осуществляемой деятельности ведется подготовка кадров и проводятся исследования.
Будущая роль ядерной энергии зависит от подтвержденных устойчивых результатов безопасного применения всех ядерных методов. Программа МАГАТЭ по ядерной безопасности посвящена разработке норм безопасности ядерных установок и обеспечения сохранности радиоактивных источников, безопасной перевозки радиоактивных материалов и обращения с радиоактивными отходами.
Несмотря на то, что МАГАТЭ не является международным регулирующим органом, его усилия в области ядерной безопасности направлены на разработку согласованных многосторонних норм. Эти нормы приобретают все большее значение в качестве механизмов повышения ядерной безопасности, радиационной безопасности и безопасности отходов во всем мире. Рекомендации МАГАТЭ в области безопасности используются многими странами в качестве основы для разработки внутригосударственных норм и правил. Они включают руководящие материалы, касающиеся выбора площадки, проектирования и эксплуатации АЭС. Кроме того, МАГАТЭ по запросам проводит оценки безопасности, включая рассмотрение вопросов эксплуатации группами международных экспертов непосредственно на АЭС.
В областях физической ядерной безопасности МАГАТЭ помогает государствам-членам в обеспечении более высокой готовности к борьбе с угрозой ядерного терроризма. К основным приоритетам Фонда физической ядерной безопасности МАГАТЭ относятся: повышение физической ядерной безопасности посредством обеспечения надлежащей физической защиты и регулирующего контроля; эффективное запрещение незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов; объединение систем ядерной безопасности и физической ядерной безопасности; обеспечение готовности к реализации планов аварийного реагирования
Международное агентство по атомной энергии
Не снимайте пометку о выставлении на переименование до окончания обсуждения.
Дата постановки — 24 июля 2012.
Содержание
Функции и цели
Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.
В функции Агентства входит:
Создание
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.
Деятельность
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Средства анализа и оценки безопасности
В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:
Руководства и рекомендательная нормативная документация
МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:
МАГАТЭ и США
Наблюдатели полагают, что тем самым президент США имел в виду скандальное дело руководителя проекта создания пакистанской ядерной бомбы Абдул Кадыр Хана (Abdul Qadeer Khan), за которым последовали требования провести расследование МАГАТЭ в отношении Пакистана — государства, представленного в Совете управляющих организаций.
МАГАТЭ и Россия
Российские разведслужбы грубо вмешиваются в процесс верификации, а позиция России относительно планов по усилению полномочий агентства диктуется непосредственно президентом Путиным, который рассматривает МАГАТЭ в качестве арены противостояния с США
Состав и организационная структура
По состоянию на декабрь 2009 года в МАГАТЭ входило 151 государство. [3]
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция [4] всех стран-членов, Совет Управляющих [5] из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
Генеральные директора МАГАТЭ
Мохаммед аль-Барадеи
Мохаммед аль-Барадеи (род. 1942) — профессиональный дипломат из Египта. Аль-Барадеи заступил на этот пост в 1997 году и был переизбран дважды — в 2001 и 2005.
США определённое время выступали категорически против переизбрания Мохаммеда аль-Барадеи на ещё один срок в 2005.
При этом США ссылались на так называемое «Женевское правило» — договорённость 14 крупнейших стран-доноров о том, что одно лицо не может возглавлять международные организации более двух сроков. Сам же аль-Барадеи пользовался поддержкой подавляющего большинства членов Совета управляющих МАГАТЭ, в том числе России.
Тем не менее 9 июня 2005 государственный департамент США объявил, что будет голосовать за избрание Мохаммеда аль-Барадеи. По-видимому, США не смогли набрать необходимое для его смещения количество голосов стран — членов Совета управляющих МАГАТЭ, и аль-Барадеи оказался единственным кандидатом, выдвинутым в установленные регламентом сроки.
Юкия Амано
Юкия Амано (род. 1947) — японский дипломат и международный государственный служащий Организации Объединенных Наций и её подразделений. Занимал различные посты в Министерстве иностранных дел Японии. С 2005 года — посол Японии в МАГАТЭ. С 1 декабря 2009 года — Генеральный директор МАГАТЭ.
Нобелевская премия мира
7 октября 2005 Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду аль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерных технологий.
Создано в соответствии с решением Генассамблеи ООН от 3 декабря 1955 года. 23 октября 1956 года Устав МАГАТЭ был утвержден на учредительной конференции в Нью-Йорке, 26 октября того же года он был подписан 70 государствами, включая СССР, и 29 июля 1957 года вступил в силу.
В настоящее время членами организации являются 168 государств.
В Уставе провозглашаются следующие цели организации: «Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели».
На Агентство возложено выполнение трех основных функций:
— Оказание государствам-членам необходимой помощи и развитие научно-технического сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, включая ядерную энергетику, здравоохранение, защиту окружающей среды, сельское хозяйство, науку и образование.
— Содействие в обеспечении надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности, в том числе создание международных механизмов оперативного оповещения и реагирования в случае ядерных инцидентов, содействие решению проблемы безопасного обращения с отработавшим ядерным топливом и отходами, противодействие ядерному и радиологическому терроризму.
— Контроль за тем, чтобы атомная энергия использовалась исключительно в мирных целях и ядерные материалы не переключались на военные цели, что осуществляется посредством применения к ядерной деятельности государств созданной Агентством системы гарантий.
Руководящими органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция (ГК) и Совет управляющих (СУ).
Генеральная конференция является высшим политическим органом МАГАТЭ, в котором все государства-члены имеют своего представителя. Генеральная конференция собирается один раз в год, как правило, в сентябре, чтобы рассмотреть и одобрить ежегодный доклад, бюджет, избрать и назначить членов СУ, обсудить любые другие вопросы деятельности организации.
Совет управляющих руководит МАГАТЭ в период между сессиями ГК. В Совет управляющих входят 35 членов, 13 из которых назначаются Советом, а 22 избираются Генеральной конференцией. Совет рассматривает отчетность, программу и бюджет МАГАТЭ и представляет Генеральной конференции рекомендации по этим вопросам и рассматривает также заявления о приеме в члены Агентства. Кроме того, он утверждает соглашения о гарантиях и публикацию норм безопасности МАГАТЭ, а также уполномочен назначать Генерального директора, который утверждается Генеральной конференцией.
Сессии Совета проводятся пять раз в год: в марте и июне, два раза в сентябре (до и после Генеральной конференции) и в ноябре.
Секретариат МАГАТЭ, в котором работает свыше 2300 сотрудников категории специалистов и вспомогательного состава, осуществляет программы и деятельность, утвержденные директивными органами Агентства.
Секретариат возглавляет Генеральный директор, который является главным административным должностным лицом и назначается на четырехлетний срок. Ему помогают заместители Генерального директора, возглавляющие шесть департаментов: Департамент технического сотрудничества, Департамент ядерной энергии, Департамент ядерной безопасности, Департамент ядерных наук и применений, Департамент гарантий, Департамент управления.
В рамках своих уставных функций МАГАТЭ осуществляет сбор научно-технической информации и содействует ее обмену, организует конференции, симпозиумы и совещания специалистов в различных областях атомной науки и техники, разрабатывает нормы ядерной и радиационной безопасности, использует имеющийся штат международных инспекторов для регулярной проверки мирной ядерной деятельности государств.
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Вене. Кроме того, МАГАТЭ имеет региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако.
В 2005 году Международное агентство по ядерной энергии и его глава Мохаммед аль-Барадеи стали лауреатами Нобелевской премии мира.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Справка
Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) соберется 2 июля на закрытою сессию, посвященную выборам нового генерального директора. На эту должность претендуют пять человек: Жан-Поль Понселе (Бельгия), Эрнест Петрич (Словения), Юкия Амано (Япония), Абдул Самад Минти (ЮАР) и Луис Эчаварри (Испания).
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии.
МАГАТЭ было создано в рамках Организации Объединенных Наций (ООН) в 1957 году. Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 23 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957 года.
Членами организации являются 146 государств (на май 2009 года).
Цели организации: содействие развитию атомной энергетики и практическому применению атомной энергии в мирных целях; содействие реализации политики разоружения во всем мире; обеспечение гарантии того, чтобы ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не применялись в военных целях; осуществление системы контроля над нераспространением ядерного оружия; оказание содействия в проведении научно-исследовательских работ в области ядерной энергетики и практического использования атомной энергии в мирных целях; предоставление информации по всем аспектам ядерной науки и технологии.
Структура организации
Руководящими органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция, Совет управляющих, Секретариат.
Генеральная конференция – высший орган агентства. Состоит из представителей всех стран, входящих в организацию, избирает Совет управляющих и контролирует работу секретариата, избирает генерального директора.
Генеральная конференция созывается один раз в год.
Совет управляющих состоит из 35 управляющих директоров, является исполнительным органом агентства. Он правомочен принимать решения, обязательные для выполнения всеми странами-членами МАГАТЭ. Совет управляющих обычно собирается пять раз в год.
Секретариат – административный орган, имеет в своем составе отдел ядерной энергии и безопасности, ведающий вопросами ядерной энергетики и реакторов, ядерной безопасностью, защитой окружающей среды и научно-технической информацией, отдел научных исследований изотопов, отдел технического сотрудничества и отдел администрации. На Секретариат, который возглавляет Генеральный директор, возлагается обязанность осуществления программы МАГАТЭ после ее утверждения Советом и Генеральной конференцией.
Генеральный директор избирается сроком на 4 года.
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Вене. Кроме того, МАГАТЭ имеет региональные отделения в Торонто, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте, которым управляет ЮНЕСКО.
C 1997 года организацию возглавляет Мохаммед аль-Барадеи (Mohamed ElBaradei) – профессиональный дипломат из Египта. На это пост он был переизбран дважды – в 2001 и 2005 годах.
В 2005 году Международное агентство по ядерной энергии и его глава Мохаммед аль-Барадеи стали лауреатами Нобелевской премии мира.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН. Штаб-квартира расположена в Вене, Австрия. СССР изначально принимал самое деятельное участие в формировании МАГАТЭ, активно взаимодействовал с другими государствами в выработке Устава и ратифицировал его в числе первых. Советский Союз был также автором ряда важных положений, связывающих роль Агентства с общей ответственностью ООН за предотвращение использования атомной энергии в военных целях, выступал за создание в его рамках эффективной системы контроля, отстаивал равноправие всех его участников. СССР активно сотрудничал с этой организацией, всячески способствовал ее укреплению, оказывал всестороннюю политическую, научно-техническую и материальную поддержку ее деятельности.
Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
В функции Агентства входит:
Структура МАГАТЭ
Совет управляющих обычно собирается пять раз в год. Он рассматривает отчетность, программу и бюджет МАГАТЭ и представляет Генеральной конференции рекомендации по этим вопросам и рассматривает также заявления о приеме в члены Агентства. Кроме того, он утверждает соглашения о гарантиях и публикацию норм безопасности МАГАТЭ.
Генеральная конференция, в которой представлены все государства-члены, созывается один раз в год для рассмотрения, помимо прочих вопросов, доклада Совета управляющих за предыдущий год, утверждения отчетности, программы и бюджета, а также утверждения поступивших заявлений о приеме в члены Агентства.
Секретариат осуществляет программы и деятельность, утвержденные директивными органами Агентства.
За историю существования в деятельности МАГАТЭ были поистине ответственные и сложные моменты, когда Агентству удавалось сохранить деликатный баланс и, не впадая в политический круговорот и опираясь на имеющийся технический инструментарий, накопленный опыт и экспертный потенциал (работа в 1990-е годы по подтверждению полного и необратимого свертывания ЮАР ее военной ядерной программы; деятельность в Ираке в течение всех 1990-х годов по выявлению незаявленной ядерной деятельности Багдада). К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что работа МАГАТЭ порой приобретает политическую окраску (ядерная проблема Корейского полуострова, ситуация вокруг иранской ядерной программы).
Россия и МАГАТЭ
Сегодня на «площадке» МАГАТЭ Россия претворяет в жизнь установки, заложенные в концептуальных документах по обеспечению национальной безопасности и реализации внешнеполитического курса страны. Потенциал Агентства несет в себе большие возможности для содействия модернизации экономики России, укрепления позиций страны как равноправного партнера на мировых рынках. Россия строит АЭС по всему миру, активно прибегая к экспертизе Агентства в вопросах обеспечения должного уровня их безопасного функционирования.
Рафаэль Гросси
Генеральный директор МАГАТЭ
Мэри Элис Хейуорд
Руководитель Департамента управления
Нажат Мохтар
Руководитель Департамента ядерных наук и применений
Ян Дачжу
Руководитель Департамента технического сотрудничества
Массимо Апаро
Руководитель Департамента гарантий
Михаил Чудаков
Руководитель Департамента ядерной энергии
Хуан Карлос Лентихо
Руководитель Департамента ядерной и физической безопасности
29 июля 1957 года основано Международное агентство МАГАТЭ, в системе ООН, его работа приобрела значение с вступлением в силу утвержденного Устава Генеральной Ассамблеей ООН.
8 августа 1955 года в штаб-квартире ООН в Женеве состоялась международная конференция по мирному использованию ядерной энергии. В ней приняло участие самое большое число ученых за всю мировую историю. Впервые после окончания Второй мировой войны был приподнят покров ядерной секретности, и физики с Востока и Запада начали восстанавливать научный обмен.
8 декабря 1953 года Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о создании международной организации для развития сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии, после выступления президента США Дуайта Эйзенхауэр с речью «Атом для мира». Он подчеркнул выгоды гражданского применения ядерной энергии в сельском хозяйстве, медицине и энергетике.
MIRAES.RU
Международное агентство по атомной энергии, сокращенно МАГАТЭ (International Atomic Energy Agency, IAEA — официальный сайт iaea.org) является организацией, целью создания которой является развитие международных отношений в области использования «мирного атома». Проще говоря, задачей МАГАТЭ является следить за тем, чтобы технологии атомной энергетики не использовались в военных целях.
История создания МАГАТЭ
Флаги стран-участниц в штаб-квартире в Вене
Цели создания и задачи МАГАТЭ
Целью создания МАГАТЭ должна было стать независимость этой организации в общей системе ООН. При этом Агентство всегда осуществляло лишь надзорные функции по контролю за распространением ядерных технологий, а не карательную. Помимо задачи контроля, МАГАТЭ разрабатывает различные нормы в области здравоохранения и безопасности, связанные с атомной энергетикой и негативными последствиями её работы. Так Агентство поддерживает различные программы по борьбе с раком.
Все задачи МАГАТЭ можно разделить на три части:
Деятельность Международного агентства по атомной энергетике
МАГАТЭ регулярно проводит различного рода научные семинары и форумы по вопросам развития атомных технологий, а также направляет своих специалистов в различные страны для помощи в исследованиях, в первую очередь с точки зрения безопасности.
Генеральные директора МАГАТЭ
Со дня основания организации по 1961 год руководителем МАГАТЭ являлся американец Стерлинг Коул. После него на пост генерального секретаря Агентства поднимались два шведа – Сигвард Эклунд (1961-1981 годы) и Ханс Бликс (1981-1997 годы).
Нынешним генеральным секретарем МАГАТЭ является японец Юкия Амано, избранный 1 декабря 2009 года.
Эль Барадеи и Юкия Амано на вручении Нобелевской премии мира
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Организационная структура и финансовые ресурсы
Директивными органами МАГАТЭ являются Совет управляющих и Генеральная конференция. В Генеральной конференции участвуют представители всех государств – членов МАГАТЭ. В Совет управляющих входят 35 членов, 13 из которых назначаются Советом, а 22 избираются Генеральной конференцией. На Секретариат, который возглавляет Генеральный директор, возлагается обязанность осуществления программы МАГАТЭ после ее утверждения Советом и Генеральной конференцией. Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на две категории: регулярный бюджет и добровольные взносы.
Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на две категории: регулярный бюджет и добровольные взносы. Общий объем ресурсов на 2012 год составил 333 млн. евро.
Совет управляющих
Совет управляющих обычно собирается пять раз в год. Он рассматривает отчетность, программу и бюджет МАГАТЭ и представляет Генеральной конференции рекомендации по этим вопросам и рассматривает также заявления о приеме в члены Агентства. Кроме того, он утверждает соглашения о гарантиях и публикацию норм безопасности МАГАТЭ, а также уполномочен назначать Генерального директора, который утверждается Генеральной конференцией. В случае несоблюдения той или иной страной ее обязательств по гарантиям Совет принимает решение о дальнейших шагах: от обращения с просьбой представить разъяснение до возможной передачи вопроса на рассмотрение Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.
Генеральная конференция
Генеральная конференция, в которой представлены все государства-члены, созывается один раз в год для рассмотрения, помимо прочих вопросов, доклада Совета управляющих за предыдущий год, утверждения отчетности, программы и бюджета, а также утверждения поступивших заявлений о приеме в члены Агентства. Она уполномочена запрашивать у Совета доклады по любым вопросам, относящимся к функциям МАГАТЭ. Во время своей очередной ежегодной сессии Конференция проводит общую дискуссию по основным направлениям деятельности и программе МАГАТЭ и рассматривает различные вопросы, представленные ей Советом, Генеральным директором и отдельными государствами-членами.
Секретариат
Секретариат МАГАТЭ, в котором работает свыше 2300 сотрудников категории специалистов и вспомогательного состава, осуществляет программы и деятельность, утвержденные директивными органами Агентства. Секретариат возглавляет Генеральный директор, который является главным административным должностным лицом и назначается на четырехлетний срок. Ему помогают заместители Генерального директора, возглавляющие шесть департаментов:
Департамент технического сотрудничества
Передача технологий и устойчивое развитие.
Департамент ядерной энергии
Ядерная энергетика, топливный цикл и обращение с отходами.
Департамент ядерной безопасности
Департамент ядерных наук и применений
Использование ядерных технологий в здравоохранении, сельском хозяйстве, промышленности и других областях.
Департамент гарантий
Проверка использования ядерной энергии в мирных целях.
Департамент управления
Бюджет и финансы, юридические консультации и административная поддержка, общественная информация.
Украинский план сработал? Глава МАГАТЭ заявил о необходимости разместить инспекторов на ЗАЭС
Глава МАГАТЭ выступит по видеосвязи на заседании Совбеза ООН и расскажет о ситуации на Запорожской АЭС. Он уже заявил о необходимости разместить на станции инспекторов агентства. А это значит, что раскрытый экспертами украинский план сработал.
Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что намерен выступить на заседании СБ ООН с докладом о ситуации на Запорожской АЭС, которая время от времени подвергается обстрелам со стороны ВСУ. Он также подчеркнул, что для предотвращения ядерной катастрофы нужно обеспечить постоянное присутствие инспекторов Международного агентства по атомной энергии.
Я приветствую возможность проинформировать Совет [Безопасности ООН]. Крайне важно присутствие МАГАТЭ на станции для помощи в снижении опасности возможной ядерной катастрофы,
Отметим, что ЗАЭС вырабатывает около 20% всей потребляемой Украиной электроэнергии. Её потеря приведёт к сильнейшему энергокризису в стране. Киев не сможет ни брать энергию для собственных нужд, ни зарабатывать на её продаже за рубеж.
Визит миссии МАГАТЭ на Запорожскую АЭС: даты, риски, позиция России и Украины
Почему Запорожская АЭС находится в опасности
При этом систематические обстрелы станции уже привели к локальной аварии. 18 июля украинские дроны-камикадзе начали бомбардировку Запорожской АЭС, в результате чего в административном здании вспыхнуло пламя. Пострадали 11 сотрудников объекта.
Кроме того, 7 августа в результате обстрела объекта из реактивной системы залпового огня «Град» со стороны Украины были повреждены административные постройки в районе сухого хранилища отработавшего ядерного топлива.
В Совете Безопасности ООН и МАГАТЭ непрерывно заявляют о необходимости организации выезда специалистов агентства на территорию АЭС. Сейчас на повестке дня стоит вопрос обеспечения безопасности экспертов.
Почему Россия против демилитаризации Запорожской АЭС
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (ООН) Антониу Гутерриш 18 августа призвал демилитаризовать зону Запорожской АЭС. За это выступил и Госдепартамент США. Такое решение означало бы, что российские военные и техника должны покинуть территорию объекта.
Однако Россия пойти на это не готова. Постпред РФ при ООН Василий Небензя в ходе заседания Совета Безопасности предупредил, что демилитаризация зоны АЭС сделает эту территорию еще более опасной, поскольку объект будет уязвим для любых провокаций со стороны Киева. Оставить станцию без охраны — значит развязать украинским военным руки.
Кроме того, РФ не может гарантировать безопасность миссии МАГАТЭ, если эксперты отправятся к АЭС через территории, подконтрольные Киеву. Именно об этом договорились Гуттериш и президент Украины Владимир Зеленский. О размещении миротворцев ООН на территории АЭС речи не идет.
Когда состоится визит экспертов МАГАТЭ на Запорожскую АЭС
В мае-июне подготовка визита шла полным ходом. Поездка должна была состояться со дня на день, но, как рассказал постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов, ООН в последний момент заблокировала выезд инспекторов. Объяснения причин от объединения не последовало.
Теперь же визит миссии МАГАТЭ может состояться в первых числах сентября, предположил Ульянов. С Москвой и Киевом ведется проработка технических деталей визита. В ООН заявили о готовности обеспечить логистику и безопасность поездки инспекторов, если удастся согласовать этот вопрос с Украиной и Россией. О других деталях речи пока не идет.
Подразделения и контактная информация МАГАТЭ
Центральные учреждения МАГАТЭ, Вена
Венский международный центр
PO Box 100
1400 Vienna, Austria
Тел.: (+43-1) 2600-0,
факс: (+43-1) 2600-7
Эл. почта: Official Mail
Бюро по связи, Нью-Йорк
Бюро МАГАТЭ при ООН
1 United Nations Plaza, Room DC-1-1155
New York, NY 10017 USA
Тел.: (001) 212-963-6010 или 6011,
факс: (001) 917-367-4046
Бюро по связи, Женева
Бюро МАГАТЭ в Женеве
International Atomic Energy Agency, Room A 570
Palais des Nations, CH-1211 Geneva 10, Switzerland
Тел.: (+41-22) 917-3620,
Эл. почта: iaeage@unog.ch
Контактная информация для СМИ:
Пресс-служба
Тел.: (43-1) 2600-21273,
(43-1) 2600-21279
факс: (43-1) 2600-29610
Эл. почта: Пресс-служба
Военный Netflix
в Telegram
Все новости об СВО
Неконструктивная роль: почему был заблокирован визит миссии МАГАТЭ на Запорожскую АЭС
Департамент безопасности секретариата ООН, заблокировав визит Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС), поступил безответственно. Такое мнение выразила в эфире радио Sputnik официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
«Организация Объединённых Наций в данном случае сыграла, увы, негативную роль. Не то что не конструктивную, на мой взгляд, даже и какую-то странную, вызывающую больше вопросов в данном случае… Решение департамента безопасности ООН, которое было принято, запустило целую цепочку деструктивных событий», — заявила дипломат.
По её словам, киевский режим расценил такую позицию всемирной организации как зелёный свет своим действиям и начал обстреливать атомную станцию.
«В секретариате ООН, который занимается проблемой ядерной энергетики, в том числе последствиями техногенных катастроф, вообще проблематикой в широком смысле, должны понимать: мир ходит по краю», — отметила Захарова.
Она подчеркнула, что действия украинских властей незаконны и носят разрушительный характер, а их последствия не будут ограничиваться никакими географическими рамками.
«И как в секретариате ООН не могут это до конца осознать и поставить на вид тем сотрудникам, которые, очевидно, под влиянием других стран, не занимая объективную позицию, а находясь под воздействием соответствующих сил, не могут принять правильное решение, — вот это большой вопрос», — сказала Захарова.
Включили красный свет
Ранее, 9 августа, Министерство иностранных дел России сообщило, что запланированная поездка миссии МАГАТЭ на ЗАЭС была в последний момент сорвана одной из структур ООН. При этом в ведомстве отметили, что маршрут и график движения делегации были согласованы ещё 3 июня, а в подготовке визита лично участвовал гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.
«В самом плотном взаимодействии с агентством нам удалось снять все непростые вопросы, связанные с организацией и проведением столь сложного в нынешних условиях мероприятия. Однако в последний момент красный свет был включён департаментом безопасности секретариата ООН. Поездка была сорвана», — говорится на сайте МИД.
В министерстве подчеркнули, что рассчитывают на содействие в этом вопросе со стороны Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша.
В тот же день на брифинге официальный представитель Генсека ООН Стефан Дюжаррик заявил, что всемирная организация прикладывает все усилия, чтобы визит специалистов состоялся.
«Мы твёрдо намерены сделать всё, что в наших силах, чтобы технические специалисты МАГАТЭ попали в Запорожье», — сказал пресс-секретарь.
Он также напомнил слова Гутерреша о «самоубийственности» атак на атомную станцию.
«Любой, кто делает такие заявления, не станет препятствовать визиту ядерных специалистов ООН», — заверил Дюжаррик.
Между тем 10 августа стало известно, что в связи с украинскими атаками на Запорожскую АЭС Россия запросила на 11 августа заседание Совета Безопасности ООН. Информацию подтвердил первый заместитель постоянного представителя РФ при ООН Дмитрий Полянский.
«Подтверждаю… Эта тема заслуживает пристрастного разговора с коллегами по СБ. Украинские провокации не должны скрываться от широкой общественности», — написал он в своём Telegram-канале.
В свою очередь, постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов в эфире телеканала «Россия 24» сообщил, что гендиректор МАГАТЭ прервал свой отпуск и, вероятнее всего, выступит на заседании с докладом.
Дипломат РФ также выразил мнение, что западные страны, имея влияние на Киев, могли бы призвать украинскую сторону прекратить обстрелы. По его словам, у них будет такая возможность 11 августа.
Как сообщили позднее в МАГАТЭ, генеральный директор агентства Рафаэль Гросси примет участие в заседании Совбеза ООН по ситуации на Запорожской АЭС 11 августа и расскажет о подготовке миссии на станцию. На сайте агентства также отмечается, что Гросси намерен лично возглавить миссию МАГАТЭ на ЗАЭС.
«Украинская сторона не приглашала»
Перспектива визита миссии МАГАТЭ на ЗАЭС не нашла поддержки в Киеве. Против неё ещё 7 июня выступил украинский оператор «Энергоатом».
«Украинская сторона не приглашала Гросси посетить ЗАЭС и раньше уже отказывала ему в таком визите, подчеркнув, что визит на станцию станет возможен только тогда, когда в нашей стране будет возвращён контроль над ней», — говорится в Telegram-канале оператора.
Там также отмечается, что истинным намерением Рафаэля Гросси якобы является легитимизация пребывания российских военных на АЭС. Помимо этого, в заявлении подчёркивается, что четверть руководства МАГАТЭ (около 100 человек) — россияне, а пост заместителя гендиректора агентства занимает гражданин РФ Михаил Чудаков. К тому же, заметили в «Энергоатоме», предыдущие визиты Гросси на Украину «не принесли никакой пользы».
Тем временем, как сообщили в Минобороны РФ, украинские военные продолжают обстрелы Запорожской атомной электростанции, несмотря на то что таким образом создают угрозу ядерной безопасности не только Украины, но и Европы. Однако в Киеве пытаются перекладывать ответственность за провокации на российскую сторону. Так, президент Украины Владимир Зеленский в видеообращении 6 августа заявил, что обстрелы якобы ведут российские военные.
В МИД РФ слова Зеленского назвали цинизмом, а также выразили мнение, что здравый смысл покинул украинских руководителей. Вместе с тем там отметили, что «чудовищную ложь охотно подхватывают спонсоры киевского режима».
В частности, в США в тот же день призвали Россию прекратить военные действия на украинских ядерных объектах и вернуть их под контроль Украины. 10 августа с похожим призывом к Москве обратились главы МИД стран G7. В их совместном заявлении говорится, что российские вооружённые силы якобы представляют угрозу для безопасности этих объектов и повышают риск ядерной аварии. Вместе с тем министры поддержали намерение МАГАТЭ отправить на объект специалистов.
При этом новым ударом по ЗАЭС пригрозил директор украинской компании «Энергоатом» Пётр Котин, о чём напомнил представитель российской делегации Михаил Кондратенков, выступая на обзорной конференции ДНЯО.
«(Котин. — RT) напрямую заявил, что украинские войска могут вывести из строя линии электропередачи Запорожской АЭС. Это тем, кто обвиняет во всех обстрелах АЭС Россию», — заявил дипломат.
Война за власть
Эксперты сходятся во мнении, что нынешнее блокирование поездки миссии МАГАТЭ на Украину имеет политическую подоплёку.
Схожей точки зрения придерживается и доцент МГУ Борис Межуев.
«Возможно, в секретариате ООН считают, что подобного рода визит служит политическим интересам России. Хотя для ООН это был бы весьма удобный момент, чтобы обеспечить хотя бы перерыв в военном конфликте. Странно, что им не воспользовались, ведь департамент безопасности так и не предоставил своих аргументов», — указал в комментарии RT доцент МГУ Борис Межуев.
Он отметил, что структуры даже такой организации, как ООН, подвержены влиянию со стороны, хотя должны оценивать события объективно. И влияние это мощно оказывают США, добавил аналитик.
«Ведь мы показываем, что действия Украины носят террористический характер, тем самым мобилизуя мировое общественное мнение против Украины. Однако у отдельных представителей ООН другое отношение к ситуации, и они не хотят, чтобы их заподозрили в симпатии к РФ», — сказал Межуев.
Политолог Андрей Суздальцев обратил внимание на то, что действия украинских военных не подвергаются никакой критике со стороны США и Европы, притом что создаётся прямая угроза ядерной безопасности региона.
«Это демонстрирует тот факт, что западные политики на деле ни в коей мере не беспокоятся за судьбу сограждан. Они борются только за власть, и события на Украине служат оправданием их политических решений. В связи с чем европолитики заинтересованы в продолжении конфликта. Если обстрелы ВСУ приведут ко второму Чернобылю, то вину за это всё равно повесят на Россию. Потому что признание преступлений Киева уничтожит западных политиков», — констатировал эксперт.
МАГАТЭ не увидело немедленной угрозы для ядерной безопасности на ЗАЭС
Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси, выступая на заседании Совбеза ООН, посвященном ситуации на Запорожской атомной электростанции, заявил, что сейчас непосредственной угрозы ядерной безопасности в связи с боевыми действиями нет.
«Основываясь на самой свежей информации, предоставленной Украиной, эксперты МАГАТЭ предварительно пришли к выводу, что немедленной угрозы ядерной безопасности в результате обстрелов или других недавних военных действий нет», — сказал он, предупредив, что ситуация может измениться в любой момент.
Гросси призвал Россию и Украину к сотрудничеству с организацией и заявил о необходимости допустить миссию МАГАТЭ на Запорожскую АЭС как можно скорее, что позволит обеспечить безопасность станции.
По словам главы МАГАТЭ, организация получала информацию о состоянии атомной станции и от украинской, и от российской стороны, но подчеркнул, что физическое присутствие экспертов организации на крупном ядерном объекте необходимо, чтобы те могли оценить ситуацию. Гросси отметил, что готов возглавить миссию.
«Я по-прежнему очень обеспокоен ситуацией на Запорожской АЭС и вновь повторяю, что любые военные действия, которые ставят под угрозу ядерную безопасность, должны быть немедленно прекращены», — подчеркнул глава МАГАТЭ, указав, что они могут привести к серьезным последствиям.
Постоянный представитель Китая при ООН Чжан Цзюнь перед заседанием заявил журналистам, что визит миссии МАГАТЭ на станцию позволит получить больше информации о происходящем. Он подчеркнул, что Пекин выступает за скорейшее разрешение кризиса и за то, чтобы «заинтересованные стороны сели за стол переговоров и нашли решение».
Запорожская АЭС — крупнейшая в Европе атомная станция по установленной мощности, располагает шестью энергоблоками типа ВВЭР-1000. Она находится в Энергодаре. 28 февраля, через четыре дня после начала военной операции на Украине, российское Минобороны заявило о взятии территории Запорожской АЭС под контроль. С начала боевых действий конфликтующие стороны неоднократно обвиняли друг друга в ударах по территории станции и повреждениях ее инфраструктуры; в августе такие случаи участились. В связи с обстрелами Россия потребовала созвать заседание СБ ООН.
10 августа главы МИД стран G7 призвали Россию вернуть контроль над ядерными объектами на территории Украины Киеву, заявив, что действия российской стороны «значительно увеличивают риск ядерной аварии», а нахождение на ЗАЭС российских военных якобы препятствует возможности МАГАТЭ осуществлять меры по обеспечению безопасности и мониторингу. Российская сторона утверждает, что обстрелы проводят украинские военные; в российском Минобороны предупреждали, что удары по территории АЭС могут спровоцировать техногенную катастрофу.
В США и ООН призвали создать демилитаризованную зону вокруг АЭС. При этом генсек организации Антониу Гутерриш считает, что вводить миротворцев на территорию не стоит, поскольку стороны конфликта сами способны обеспечить вокруг нее безопасный периметр.
Названы вероятные даты визита экспертов МАГАТЭ на Запорожскую АЭС
Фото: РИА Новости
Миссия Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) может посетить Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС) в начале сентября. Об этом со ссылкой на слова постоянного представителя России при международных организациях в Вене Михаила Ульянова сообщает РИА Новости.
«Прогнозы далеко не всегда сбываются, но, по моим ощущениям, речь может идти о первых числах сентября, если опять не возникнут посторонние факторы, имеющие отношение к целям и задачам визита МАГАТЭ», — сообщил дипломат.
«Посторонние факторы» же могут появиться из-за желания Киева помешать миссии МАГАТЭ. «Разумеется Киев не хочет этого визита — придется ж как-то оправдываться потом, говорить, что «все вокруг агенты Кремля»», — заявил постпред России.
При этом Ульянов отметил, что говорить о деталях поездки пока преждевременно. «Оптимально было бы избрать наиболее безопасный маршрут, и какой-либо связи с суверенитетом, территориальной целостностью Украины это не имеет», — резюмировал дипломат.
Накануне член главного совета администрации Запорожской области Владимир Рогов сообщил о публикации видео с беспилотника, который в настоящее время фиксирует ситуацию вокруг ЗАЭС, в случае чрезвычайного происшествия на объекте.
Лента новостей
Все новости »
Но согласовать поездку никак не удается. В основном из-за спорного вопроса с маршрутом. ООН заявила, что может поддержать любую поездку МАГАТЭ на АЭС
Обновлено в 14:33
Инспекция МАГАТЭ решает, с какой стороны приехать на Запорожскую АЭС. ООН в тесном контакте с МАГАТЭ заявила, что может поддержать любую поездку МАГАТЭ на Запорожскую АЭС из Киева, если украинские и российские власти согласятся на это.
Обе стороны заверяют, что готовы всячески способствовать визиту инспекторов на станцию, но организовать поездку до города Энергодара, где расположена атомная станция, не удается. Наиболее спорный вопрос связан с маршрутом, по которому международные инспекторы должны добираться: через Киев или через территории под контролем России.
— Почему этот визит сейчас так важен?
Некоторая ясность в этом вопросе, возможно, появится в ближайшие дни. Тема ситуации на ЗАЭС будет поднята на встрече Генсека ООН Антониу Гутерриша 18 августа с президентом Украины Владимиром Зеленским и турецким лидером Тайипом Эрдоганом. Встреча эта, как ожидается, состоится во Львове.
В российском МИД не понимают, почему Генсек ООН добрался до Украины, а МАГАТЭ до ЗАЭС еще нет. Заезд инспекторов на станцию через Киев имеет колоссальные риски, считают в министерстве. В свою очередь, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба призывает отправить на ЗАЭС не только миссию МАГАТЭ, но и военных экспертов ООН. Комментирует эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин:
Состоится ли визит? Рассуждает академик, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов:
Российские войска взяли эту территорию под свой контроль в самом начале спецоперации на Украине, однако сама АЭС по-прежнему управляется украинским оператором «Энергоатом». Во вторник, 16 августа, представители РФ дали понять, что считают неприемлемым требование украинской стороны проложить маршрут миссии МАГАТЭ к станции через Киев.
Международное агентство по атомной энергии
Содержание
Функции и цели
Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.
В функции Агентства входит:
Создание
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.
Деятельность
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Средства анализа и оценки безопасности
В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:
Руководства и рекомендательная нормативная документация
МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:
Состав и организационная структура
По состоянию на апрель 2018 года в МАГАТЭ входит 170 [2] государств.
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция [3] всех стран-членов, Совет управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
Генеральные директора МАГАТЭ
Генеральный директор | Страна | Период |
---|---|---|
В. Стерлинг Коул | США | 7 октября 1957 — 6 октября 1961 |
Сигвард Эклунд | Швеция | 6 октября 1961 — 30 ноября 1981 |
Ханс Бликс | Швеция | 1 декабря 1981 — 30 ноября 1997 |
Мохаммед эль-Барадеи | Египет | 1 декабря 1997 — 1 декабря 2009 |
Юкия Амано | Япония | 1 декабря 2009 — наст. время |
Нобелевская премия мира
7 октября 2005 Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду эль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.
Смирный атом: смогут ли эксперты МАГАТЭ попасть на Запорожскую АЭС
Россия рассчитывает, что эксперты МАГАТЭ посетят Запорожскую АЭС (ЗАЭС) до конца августа. С таким заявлением на полях Совбеза ООН выступил постпред РФ при организации Василий Небензя. Вопрос в том, будут ли готовы специалисты агентства попасть на ЗАЭС через подконтрольные России территории. МАГАТЭ уже прорабатывала визит своих экспертов на станцию, однако поездка сорвалась по политическим причинам. Украина, западные страны и ООН призывают создать вокруг АЭС демилитаризованную зону. Отношение Москвы к этому пока неизвестно.
«Это наша общая ответственность»
11 августа в Нью-Йорке прошло заседание Совбеза ООН по ситуации на Запорожской АЭС. Положение вокруг этой станции, которая с марта находится под контролем России, резко обострилось 5 августа — с того дня ЗАЭС подвергается обстрелам, которые уже вывели из строя ряд ее объектов. Радиационный фон там остается в норме, однако высок риск того, что очередной прилет приведет к взрыву и масштабному радиоактивному заражению. Российская и украинская сторона обвиняют в ударах друг друга.
Заседание СБ ООН прошло по запросу Москвы. На нем присутствовал и украинский представитель. Встреча в Нью-Йорке началась с брифинга генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси. Он рассказал, какой ущерб уже был нанесен АЭС, и призвал к немедленному прекращению боевых действий в зоне станции.
Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси выступает во время заседания Совета Безопасности ООН по поводу вторжения России на Украину в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, 11 августа 2022 года
По словам Рафаэля Гросси, его организация запрашивает информацию у обеих сторон, однако эти данные зачастую противоречивы. Именно поэтому там необходимо личное присутствие экспертов МАГАТЭ — они должны провести независимую оценку физического ущерба и определить работу систем безопасности АЭС. Гендиректор напомнил, что специалисты агентства провели уже восемь миссий — в частности, на Чернобыльской и Южно-Украинской станциях. МАГАТЭ планировала приехать на ЗАЭС в июне, однако тогда, сказал Рафаэль Гросси, сделать этого не удалось «из-за политических условий». Он подчеркнул: МАГАТЭ — техническая организация, и рассмотрение политических разногласий не входит в ее мандат.
В марте 2022 года гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси сформулировал семь принципов, которые должны обеспечить ядерную безопасность в контексте ситуации на Украине. Они сводятся к следующим пунктам:
1. Физическая целостность объектов — будь то реакторы, топливные бассейны или хранилища радиоактивных отходов.
2. Полная исправность всех систем оборудования и защиты.
3. Возможность оперативного персонала обеспечивать безопасность и принимать решения без чрезмерного давления.
4. Надежное внешнее электроснабжение ядерных объектов.
5. Бесперебойность цепочек поставок и перевозок на объекты и обратно.
6. Эффективность системы радиационного контроля на объектах и за их пределами, а также аварийная готовность и реагирование.
7. Надежная связь с регулятором.
Следом слово взял постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя. Он обвинил Украину в «преступных атаках на объекты ядерной инфраструктуры», которые «толкают мир на грань ядерной катастрофы, сопоставимой по масштабам с Чернобыльской».
По словам Василия Небензи, Москва тогда согласилась на два параллельных соглашения — России с МАГАТЭ и Украины с МАГАТЭ. «Киев отверг и такой вариант, не приведя никаких внятных доводов о причинах отказа», — резюмировал он.
Вид на Запорожскую атомную электростанцию
Его украинский коллега Сергей Кислица выступил ближе к концу заседания. Он обвинил Россию в том, что это она продолжает атаковать объекты ЗАЭС и город Энергодар, где станция расположена, и заявил, что миссия МАГАТЭ на нее представляется невозможной — поскольку Москва выдвигает невозможные для этого условия.
За скобки боевых действий
Представители других стран в Совбезе говорили об угрозе, которые несут удары по ЗАЭС, но констатировать, кто атакует станцию, они не стали.
«Те, кто смотрел созванное нами заседание по атакам ВСУ на ЗАЭС, имели возможность убедиться, к какой дипломатический эквилибристике готовы прибегать наши западные коллеги, чтобы не называть вещи своими именами», — написал после встречи первый зампостпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский.
Пока на эту идею отреагировали только пророссийские власти Запорожья — официальных заявлений от высокопоставленных представителей РФ пока не было. Член главного совета администрации Запорожской области Владимир Рогов ее категорически отверг, заявив: как только РФ выведет оттуда свои войска, на станцию зайдут украинские военные.
Еще один вопрос в том, как эксперты МАГАТЭ попадут на ЗАЭС — с украинской стороны или через территории, под контролем РФ. Наиболее наглядная параллель здесь — положение Крыма: после того как в 2014 году он вошел в состав России, представители международных организаций были готовы посетить его только с украинской стороны; по этой причине ни одной официальной миссии на полуострове за эти годы не было. «Известия» направили в пресс-службу МАГАТЭ вопросы, какими будут мандат миссии, ее состав и сроки работы на АЭС, а также с какой стороны эксперты намерены попасть на территорию станции.
В России о перспективах демилитаризованной зоны и миссии МАГАТЭ говорят со скепсисом.
— Цель этого предложения — прекратить спецоперацию в этом районе. Сейчас идет массированное давление со стороны различных стран и международных организаций, чтобы создать там какую-то особую зону, — сказал «Известиям» член Общественной палаты РФ, заместитель генсекретаря ООН с 2002 по 2011 год Сергей Орджоникидзе. — Думаю, ничего не получится. Эту территорию контролируют российские войска. ООН признает ее украинской. Наше предложение отправить инспекторов на ЗАЭС они воспринимают правильно. Но как они туда поедут? Через Украину. ООН говорит, что им нужна специальная охрана, а это значит, что всю территорию вокруг станции хотят поставить под международный контроль. А это невозможно.
Антониу Гутерриш действительно говорил, что необходимо заключить техническое соглашение «о безопасном периметре демилитаризации». Каким оно будет, непонятно. Единственное, что уточнил офис генсека, так это то, что о размещении миротворцев ООН на территории АЭС речь не идет.
Вид на Запорожскую атомную электростанцию
— Сейчас вопрос в том, можно ли договориться, чтобы вывести эту территорию за рамки конфликта между Россией и Украиной и обеспечить безопасность объекта, чтобы эксперты МАГАТЭ могли его осмотреть, — отметил в беседе с «Известиями» глава Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. — Украина с самого начала говорила об интернационализации ядерных объектов и, в частности, о создании бесполетной зоны над ними. Но сейчас, поскольку контроль над ЗАЭС перешел к России, позиция Украины изменилась.
По оценке эксперта, от того, с какой территории эксперты МАГАТЭ попадут на станцию, зависит то, каким будет их основной нарратив. Что касается предложений по особому статусу ЗАЭС, то они требуют согласования с Москвой, и пока трудно сказать, в какой мере она готова рассмотреть вопрос об особом статусе, резюмировал Андрей Кортунов.
Россия подтвердила готовность помочь МАГАТЭ с визитом на Запорожскую АЭС
Россия готова помочь руководству Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) организовать приезд делегации на Запорожскую АЭС, заявил «РИА Новости» постпред страны при организации Михаил Ульянов.
«Мы действительно направили 4 августа — от 5 августа она была распространена — циркулярную ноту о том, что мы готовы оказать содействие руководству МАГАТЭ в организации такого визита на Запорожскую АЭС», — сказал он.
Москва заинтересована в том, чтобы специалисты агентства получали полную и достоверную информацию о происходящем вокруг АЭС, подчеркнул дипломат, сославшись на документ.
Российские власти и военно-гражданская администрация (ВГА) Энергодара, где находится атомная электростанция, обвиняют Украину в регулярных обстрелах объекта. Один из последних, по информации ВГА, случился в ночь на 7 августа, когда украинские войска ударили по объекту из РСЗО «Ураган», а осколки снарядов упали около действующего энергоблока. До этого, 5 августа, по территории атомной электростанции и Энергодару со стороны Украины выпустили 20 снарядов 152-мм калибра.
В российском Минобороны сообщали, что в результате удара на АЭС была обесточена часть аппаратуры энергоблока № 3. Также снизилась вырабатываемая мощность энергоблока № 4, на водородной станции произошло факельное возгорание водорода. Дополнительные повреждения получил водородопровод.
Сотрудники МАГАТЭ должны следить за состоянием станции, однако Организация Объединенных Наций, под эгидой которой работает это агентство, препятствуют этому, говорили в российском Минобороны. Незадолго до этого заместитель директора департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями российского МИДа Игорь Вишневецкий возложил ответственность за проблемы на секретариат ООН, который, по его словам, отказался организовать поездку экспертов агентства на станцию. Россия со своей стороны готова была содействовать ей и гарантировала безопасность инспекторов, подчеркивал дипломат.
Генсек ООН Антониу Гутерриш призывал дать инспекторам МАГАТЭ доступ к электростанции и называл удары по ней «самоубийством». Обвинения в препятствовании деятельности агентства глава организации не комментировал. В Кремле также считают, что обстрелы АЭС могут привести к катастрофе, в том числе в странах Европы. Москва призвала Запад повлиять на действия Киева, который она называет ответственным за обстрелы.
Запорожская АЭС — самая крупная атомная электростанция в Европе. Она расположена в городе Энергодаре. 28 февраля, через четыре дня после начала военной операции на Украине, российское Минобороны заявило о взятии территории Запорожской АЭС под контроль.
Устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)
(Нью-Йорк, 26 октября 1956 г.)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) – международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 г.
Цель работы МАГАТЭ в стране – констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ – орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки – МАГАТЭ работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы МАГАТЭ отличаются крайней осторожностью и корректностью.
В функции Агентства входит: поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии; поощрение обмена научными достижениями и методами; формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях; разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Руководящие органы – созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 г. и вступил в силу 29 июля 1957 г.
Стороны, подписавшие настоящий Устав, учреждают Международное агентство по атомной энергии (в дальнейшем именуемое «Агентством») на условиях, изложенных ниже.
Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели.
A. Агентство уполномочивается:
1. Способствовать и содействовать научно-исследовательской работе в области атомной энергии и развитию атомной энергии и практическому ее применению в мирных целях во всем мире и, в случае просьбы о том, служить посредником с целью обеспечения тому или иному члену Агентства оказания услуг или снабжения его материалами, оборудованием или техническими средствами другим членом Агентства, а также совершать любые операции или оказывать любые услуги, могущие принести пользу в научно-исследовательской работе в области атомной энергии, или в развитии атомной энергии, или в практическом применении атомной энергии в мирных целях;
2. В соответствии с настоящим Уставом обеспечивать услуги, материалы, оборудование и технические средства для удовлетворения нужд научно-исследовательской работы в области атомной энергии, развития атомной энергии и практического ее применения в мирных целях, включая производство электрической энергии, надлежащим учетом нужд слаборазвитых районов мира;
3. Способствовать обмену научными и техническими сведениями о применении атомной энергии в мирных целях;
4. Поощрять обмен научными работниками и специалистами в области использования атомной энергии в мирных целях и их подготовку;
5. Устанавливать и проводить в жизнь гарантии, имеющие своей целью обеспечить, чтобы специальные расщепляющиеся и иные материалы, услуги, оборудование, технические средства и сведения, предоставляемые Агентством или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не были использованы таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели, и распространять, по требованию сторон, применение этих гарантий на любые двусторонние или многосторонние соглашения или, по требованию того или иного государства, на любые виды деятельности этого государства в области атомной энергии;
6. Устанавливать и применять, в консультации и, в надлежащих случаях, в сотрудничестве с компетентными органами Организации Объединенных Наций и с заинтересованными специализированными учреждениями, нормы безопасности для охраны здоровья и сведения к минимуму опасности для жизни и имущества (включая такие же нормы для условий труда) и обеспечивать применение этих норм как в своей собственной работе, так и в работе, при которой используются материалы, услуги, оборудование, технические средства и сведения, предоставляемые Агентством или по его требованию, или под его контролем или наблюдением, и обеспечивать, по требованию сторон, применение этих норм к деятельности, проводимой на основании любого двустороннего или многостороннего соглашения, или, по требованию того или иного государства, к любому виду деятельности этого государства в области атомной энергии;
7. Приобретать или создавать любые установки, заводы и оборудование, которые могут быть полезными при выполнении им возложенных на него функций, если имеющиеся в соответствующем районе установки, заводы и оборудование являются недостаточными или если пользование ими возможно лишь в условиях, которые Агентство признает неудовлетворительными.
B. При выполнении своих функций Агентство:
1. Проводит свою деятельность в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций, направленными на укрепление мира и поощрение международного сотрудничества, и в согласии с проводимой Организацией Объединенных Наций политикой содействия установлению обусловленного гарантиями разоружения во всем мире и в согласии с любыми международными соглашениями, заключенными в соответствии с такой политикой;
2. Устанавливает контроль над использованием поступающих в Агентство специальных расщепляющихся материалов с тем, чтобы обеспечить использование этих материалов только в мирных целях;
3. Распределяет свои ресурсы таким образом, чтобы обеспечить их эффективное использование и наибольшую возможную пользу во всех районах мира, имея в виду специальные нужды слаборазвитых районов мира;
4. Представляет ежегодные доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и, когда это требуется, Совету Безопасности. Если в связи с деятельностью Агентства возникают вопросы, входящие в компетенцию Совета Безопасности, Агентство уведомляет об этом Совет Безопасности, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, а также может принять меры, на которые оно уполномочено в силу настоящего Устава, включая меры, предусмотренные в пункте «C» статьи XII;
5. Представляет доклады Экономическому и Социальному Совету и другим органам Организации Объединенных Наций по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
C. При выполнении своих функций Агентство не обусловливает предоставление помощи своим членам никакими политическими, экономическими, военными или иными требованиями, несовместимыми с положениями настоящего Устава.
D. При условии выполнения положений настоящего Устава и положений соглашений, которые заключены между государством или группой государств и Агентством и которые должны соответствовать постановлениям настоящего Устава, работа Агентства должна вестись с соблюдением суверенных прав государств.
B. Другими членами Агентства являются те государства, независимо от того, состоят ли они или не состоят членами Организации Объединенных Наций или какого-либо из специализированных учреждений, которые депонируют акт о принятии ими настоящего Устава, после того как прием их в члены будет утвержден Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих. Рекомендуя и утверждая принятие какого-либо государства в члены Агентства, Совет управляющих и Генеральная конференция устанавливают, что данное государство способно выполнять обязательства, связанные с членством в Агентстве, должным образом учитывая его способность и готовность действовать в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.
C. Агентство основано на принципе суверенного равенства всех его членов, и, чтобы обеспечить им всем права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Агентства, все члены будут добросовестно выполнять принятые ими на себя по настоящему Уставу обязательства.
A. Генеральная конференция, состоящая из представителей всех членов Агентства, собирается на очередные ежегодные сессии, а также на те специальные сессии, которые могут быть созваны Генеральным директором по требованию Совета управляющих или большинства членов Агентства. Сессии проводятся в Центральных учреждениях Агентства, если Генеральная конференция не примет иного решения.
B. На таких сессиях каждый член Агентства будет представлен одним делегатом, который может сопровождаться заместителями и советниками. Расходы, связанные с участием в сессии той или иной делегации, несет соответствующий член Агентства.
C. В начале каждой сессии Генеральная конференция избирает председателя и других должностных лиц. Они будут находиться в должности в течение данной сессии. Генеральная конференция, с учетом положений настоящего Устава, вырабатывает свои собственные правила процедуры. Каждый член Агентства располагает одним голосом. Решения во исполнение пункта «H» статьи XIV, пункта «C» статьи XVIII и пункта «B» статьи XIX принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов. Большинство всех членов составляют кворум.
D. Генеральная конференция может обсуждать любые вопросы или любые предметы, охватываемые настоящим Уставом или относящиеся к полномочиям и функциям любого органа, предусматриваемого настоящим Уставом, и может делать рекомендации членам Агентства или Совету по всем таким вопросам и предметам.
E. Генеральная конференция:
1. Выбирает членов Совета управляющих в соответствии со статьей VI;
2. Утверждает прием государств в члены Агентства в соответствии со статьей IV;
3. Приостанавливает действие привилегий и прав членов в соответствии со статьей XIX;
4. Рассматривает годовой доклад Совета;
5. Утверждает в соответствии со статьей XIV бюджет Агентства, представленный Советом управляющих, или возвращает его Совету с рекомендациями по всему бюджету или по его частям для повторного представления Генеральной конференции;
6. Утверждает доклады, представляемые Организации Объединенных Наций в соответствии с соглашением о связи между Агентством и Организацией Объединенных Наций, за исключением докладов, упоминаемых в пункте «C» статьи XII, или возвращает их Совету со своими рекомендациями;
7. Утверждает любое соглашение или любые соглашения, заключенные между Агентством и Организацией Объединенных Наций и другими организациями, как это предусмотрено в статье XVI, или возвращает такие соглашения Совету со своими рекомендациями для повторного представления Генеральной конференции;
8. Утверждает правила и ограничения, касающиеся полномочий Совета по заключению займов в соответствии с пунктом «G» статьи XIV, утверждает правила, касающиеся принятия Агентством добровольных взносов и утверждает, в соответствии с пунктом «F» статьи XIV, порядок использования общего фонда, упоминаемого в этом пункте;
9. Утверждает изменения настоящего Устава в соответствии с пунктом «C» статьи XVIII;
10. Утверждает назначение Генерального директора в соответствии с пунктом «A» статьи VII.
F. Генеральная конференция уполномочена:
1. Принимать решения по всем вопросам, специально переданным Генеральной конференции с этой целью Советом;
2. Предлагать вопросы на рассмотрение Совета и требовать от Совета докладов по любым вопросам, касающимся функций Агентства.
A. Состав Совета управляющих будет следующим:
1. Выбывающий Совет управляющих назначает в состав Совета десять членов, наиболее развитых в области технологии атомной энергии, включая производство исходных материалов, и члена, наиболее развитого в области технологии атомной энергии, включая производство исходных материалов, в каждом из следующих районов, в которых не находится ни один из вышеупомянутых десяти членов:
1) Северная Америка;
2) Латинская Америка;
3) Западная Европа;
4) Восточная Европа;
6) Средний Восток и Южная Азия;
7) Юго-Восточная Азия и район Тихого океана;
8) Дальний Восток.
2. Генеральная конференция выбирает в состав Совета управляющих:
a) Двадцать членов с должным учетом справедливого представительства в Совете в целом членов районов, перечисленных в подпункте 1 пункта «A» настоящей статьи, таким образом, чтобы Совет во всякое время включал по этой категории пять представителей от района Латинской Америки, четырех представителей от района Западной Европы, трех представителей от района Восточной Европы, четырех представителей от района Африки, двух представителей от района Среднего Востока и Южной Азии, одного представителя от района Дальнего Востока. Ни один член из этой категории, избранный на какой-либо срок, не будет иметь права на переизбрание по той же категории на следующий срок; и
b) Одного дополнительного члена от членов в следующих районах:
Средний Восток и Южная Азия;
Юго-Восточная Азия и район Тихого океана;
c) Одного дополнительного члена от членов в следующих районах:
Средний Восток и Южная Азия;
Юго-Восточная Азия и район Тихого океана.
B. Назначения, предусмотренные в подпункте 1 пункта «A» настоящей статьи, будут иметь место не позже как за шестьдесят дней до каждой очередной ежегодной сессии Генеральной конференции. Выборы, предусмотренные в подпункте 2 пункта «A» настоящей статьи, проводятся на очередных ежегодных сессиях Генеральной конференции.
C. Члены, представленные в Совете управляющих согласно подпункту 1 пункта «A» настоящей статьи, занимают должность со времени закрытия следующей после их назначения очередной ежегодной сессии Генеральной конференции до конца следующей очередной ежегодной сессии Генеральной конференции.
D. Члены, представленные в Совете управляющих согласно подпункту 2 пункта «A» настоящей статьи, занимают должность со времени закрытия очередной ежегодной сессии Генеральной конференции, на которой они избраны, до конца второй после этого очередной ежегодной сессии Генеральной конференции.
E. Каждый член Совета управляющих имеет один голос. Решения относительно суммы бюджета Агентства принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании, как это предусматривается в пункте «H» статьи XIV. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных вопросов или категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Две трети всех членов Совета составляют кворум.
F. Совет управляющих уполномочен выполнять функции Агентства согласно настоящему Уставу в рамках своей ответственности перед Генеральной конференцией, как это предусмотрено в настоящем Уставе.
G. Совет управляющих собирается в определяемые им сроки. Заседания имеют место в Центральных учреждениях Агентства, если Совет не примет иного решения.
H. Совет управляющих избирает председателя и других должностных лиц из числа своих членов и, с соблюдением положений настоящего Устава, устанавливает свои собственные правила процедуры.
I. Совет управляющих может учреждать такие комитеты, какие он считает целесообразными. Совет может назначать лиц для представления его в отношениях с другими организациями.
J. Совет управляющих составляет годовые доклады для представления Генеральной конференции о делах Агентства и о всех проектах, утвержденных Агентством. Совет также составляет для представления Генеральной конференции доклады, которые Агентство обязано или может быть обязано представлять Организации Объединенных Наций или любой другой организации, работа которой имеет отношение к работе Агентства. Эти доклады, как и годовые доклады, должны представляться членам Агентства по крайней мере, за месяц до очередной ежегодной сессии Генеральной конференции.
A. Персонал Агентства возглавляется Генеральным директором. Генеральный директор назначается Советом управляющих и утверждается Генеральной конференцией на срок в четыре года. Он является главным административным должностным лицом Агентства.
B. Генеральный директор отвечает за назначение, организацию и функционирование персонала и подчинен Совету управляющих и находится под его контролем. Он исполняет свои обязанности в соответствии с правилами, принятыми Советом управляющих.
C. Персонал будет включать таких квалифицированных научных, технических и иных сотрудников, которые могут потребоваться для выполнения целей и функций Агентства. Агентство будет руководствоваться принципом, что его постоянный персонал должен оставаться минимальным по численности.
D. При подборе и приеме персонала на службу и при определении условий службы следует руководствоваться главным образом необходимостью привлечения служащих, обладающих наивысшим уровнем работоспособности, технической компетенции и добросовестности. При условии соблюдения этих соображений, должное внимание должно быть уделено взносам членов в Агентство и важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе.
E. Условия, на которых персонал назначается, оплачивается и увольняется, будут соответствовать правилам, установленным Советом управляющих, с соблюдением положений настоящего Устава и общих правил, утвержденных Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих.
F. При исполнении своих обязанностей Генеральный директор и персонал не должны запрашивать или получать указаний из какого бы то ни было источника, постороннего для Агентства. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как должностных лиц Агентства; с учетом своих обязанностей в отношении Агентства, они не могут раскрывать никаких конфиденциальных производственных данных или иных конфиденциальных сведений, которые становятся им известными в силу выполнения ими своих служебных обязанностей от имени Агентства. Каждый член Агентства обязуется уважать международный характер обязанностей Генерального директора и персонала и не будет пытаться оказывать на них влияния при исполнении ими своих обязанностей.
G. В настоящей статье термин «персонал» включает работников охраны.
A. Каждый член Агентства предоставляет такие сведения, которые, по мнению этого члена, могут быть полезны для Агентства.
B. Каждый член предоставляет Агентству все научные сведения, полученные в результате помощи, оказанной Агентством на основании статьи XI.
C. Агентство собирает и предоставляет в доступной форме сведения, предоставленные ему на основании пунктов «A» и «B» настоящей статьи. Оно принимает положительные меры для поощрения обмена между своими членами сведениями, касающимися природы и применения в мирных целях атомной энергии, и служит в этом посредником между своими членами.
B. Члены Агентства могут также предоставлять Агентству исходные материалы, как они определены в статье XX, и другие материалы. Совет управляющих определяет количества таких материалов, которые Агентство будет принимать на основании соглашений, предусмотренных в статье XIII.
C. Каждый член Агентства уведомляет Агентство о количествах, виде и составе специальных расщепляющихся, исходных и других материалов, которые этот член готов, в соответствии со своим законодательством, предоставить в распоряжение Агентства немедленно или в течение периода времени, установленного Советом управляющих.
D. По требованию Агентства член Агентства безотлагательно доставляет другому члену или группе членов из тех материалов, которые он предоставил Агентству, такое количество этих материалов, которое укажет Агентство, и безотлагательно доставляет самому Агентству такое количество этих материалов, которое действительно необходимо для эксплуатации и научно-исследовательской работы на установках Агентства.
E. Количества, вид и состав предоставляемых любым членом Агентства материалов могут им быть изменены в любое время с согласия Совета управляющих.
F. Первоначальное уведомление в соответствии с пунктом «C» настоящей статьи должно быть сделано в течение трех месяцев со дня вступления в силу члена Агентства. Если не имеется иного решения Совета управляющих, предоставленные первоначально материалы будут засчитываться за календарный год, следующий за годом, когда настоящий Устав вступит в силу в отношении соответствующего члена Агентства. Последующие уведомления также, если не имеется иного постановления Совета, будут относиться к календарному году, следующему за уведомлением, и должны делаться не позднее 1 ноября каждого года.
G. Агентство указывает место и способ доставки и, когда это уместно, вид и состав материалов, которые оно затребовало от членов Агентства из количеств, о которых этот член уведомил Агентство, что он готов их предоставить. Агентство также проверяет количества доставленных материалов и периодически информирует об этих количествах членов Агентства.
H. Агентство несет ответственность за хранение и охрану находящихся в его владении материалов. Агентство обеспечивает защиту материалов от 1) воздействия погоды, 2) незаконного перемещения или использования на незаконные цели,3) повреждения или уничтожения, включая саботаж, и 4) насильственного захвата. При хранении специальных расщепляющихся материалов, находящихся в его владении, Агентство должно обеспечить географическое распределение этих материалов таким образом, чтобы в какой-либо одной стране или каком-либо одном районе мира не допускалось сосредоточения больших запасов таких материалов.
I. Как только это окажется практически осуществимым, Агентство создает или приобретает, по мере необходимости, следующее:
1. Заводы, оборудование и установки для приема, хранения и выдачи материалов;
2. Материальные средства охраны;
3. Соответствующие меры по охране здоровья и меры безопасности;
4. Контрольные лаборатории для анализа и проверки полученных материалов; и
5. Жилое помещение и административно-хозяйственное оборудование для персонала, необходимого в связи с вышеуказанным.
J. Материалы, предоставляемые на основании настоящей статьи, используются согласно определению Совета управляющих в соответствии с положениями настоящего Устава. Ни один член Агентства не имеет права требовать, чтобы предоставляемые им Агентству материалы держались Агентством отдельно, или указывать определенный проект, на который они должны быть использованы.
Услуги, оборудование и технические средства
Члены Агентства могут предоставлять Агентству услуги, оборудование и технические средства, которые могут помочь Агентству в достижении им своих целей и осуществлении своих функций.
A. Любой член или группа членов Агентства, желающие предпринять какой-либо проект для научно-исследовательской работы по атомной энергии или для развития атомной энергии или практического применения в мирных целях, могут просить Агентство о предоставлении помощи для получения специальных расщепляющихся и других материалов, услуг, оборудования и технических средств, необходимых для этой цели. Все требования сопровождаются объяснением назначения и размеров проекта и рассматриваются Советом управляющих.
B. В случае поступления соответствующей просьбы, Агентство может также помогать любому члену или любым группам членов в заключении соглашений, обеспечивающих финансирование извне, необходимое для выполнения таких проектов. При оказании такого содействия от Агентства не будет требоваться предоставления каких-либо гарантий или принятия какой-либо финансовой ответственности в связи с проектом.
C. Агентство может организовать предоставление любых материалов, услуг, оборудования и технических средств, необходимых для проекта, одним или несколькими членами Агентства, или оно само может взять на себя непосредственное обеспечение части или всего вышеуказанного, учитывая пожелания члена или членов, представивших соответствующую просьбу.
E. До утверждения проекта на основании настоящей статьи Совет управляющих должным образом рассматривает:
1. Полезность проекта, включая его научную и техническую выполнимость;
2. Достаточность планов, денежных средств и технического персонала для обеспечения эффективного выполнения проекта;
3. Достаточность предусматриваемых мер по здравоохранению и безопасности при обращении с материалами и их хранении, а также при использовании эксплуатационных средств;
4. Невозможность для члена или группы членов Агентства, обратившихся с просьбой, получить необходимые денежные средства, материалы, технические средства, оборудование и услуги;
5. Справедливое распределение материалов и других ресурсов, имеющихся в распоряжении Агентства;
6. Особые нужды слаборазвитых районов мира; и
7. Другие относящиеся сюда вопросы.
F. По утверждении проекта Агентство заключает соглашение с членом или группой членов Агентства, представивших проект, причем это соглашение:
1 Предусматривает отпуск на проект любых требующихся специальных расщепляющихся и других материалов;
2. Предусматривает доставку специальных расщепляющихся материалов из места их хранения в данное время, независимо от того, находятся ли эти материалы на хранении в Агентстве или у члена Агентства, предоставляющего их для использования в проектах Агентства, члену или группе членов Агентства, представившим проект, на условиях, обеспечивающих безопасность любой необходимой перевозки и отвечающих применимым в данном случае нормам здравоохранения и безопасности;
4. Содержит обязательства члена или группы членов Агентства, представивших проект относительно того, a) что оказанная помощь не будет использована таким образом, чтобы способствовать осуществлению каких-либо военных целей, и b) что в проекте соблюдаются гарантии, предусмотренные статьей XII, причем соответствующие гарантии указываются в соглашении;
5. Устанавливает надлежащие положения, касающиеся вытекающих из проекта прав и интересов Агентства и соответствующего члена или членов Агентства в отношении любых изобретений и открытий или любых связанных с ними патентов;
6. Включает надлежащие постановления относительно разрешения споров;
7. Содержит такие другие постановления, какие окажутся целесообразными.
G. Положения настоящей статьи применять в надлежащих случаях также и к требованию на материалы, услуги, технические средства или оборудование в связи с уже существующим проектом.
A. В отношении любого проекта Агентства или иного мероприятия, в связи с которыми заинтересованные стороны требуют от Агентства применения гарантий, Агентство имеет следующие права и обязанности в той степени, в какой это требуется в отношении данного проекта или мероприятия:
1. Рассматривать планы специализированных установок и оборудования, включая ядерные реакторы, утверждать их только с точки зрения удостоверения, что они не служат поощрению каких-либо военных целей, что они соответствуют подлежащим применению нормам здравоохранения и безопасности и что они позволяют эффективное применение предусматриваемых в настоящей статье гарантий;
2. Требовать соблюдения всех мер в области здравоохранения и безопасности, предписанных Агентством;
3. Требовать ведения и предъявления оперативных отчетов для способствования установлению отчетности в отношении исходных и специальных расщепляющихся материалов, использованных или произведенных в ходе данного проекта или мероприятия;
4. Требовать представления докладов о ходе работы и получать таковые;
5. Утверждать подлежащие применению способы химической обработки облученных материалов исключительно для того, чтобы обеспечить, что эта химическая обработка на будет способствовать отводу материалов для их использования в военных целях и будет соответствовать применимым нормам здравоохранения и безопасности; требовать, чтобы специальные расщепляющиеся материалы, добытые или произведенные в качестве побочных продуктов, использовались в мирных целях с постоянным применением гарантий Агентства для научно-исследовательской работы или в реакторах, существующих или строящихся, особо указанных соответствующим членом или соответствующими членами Агентства; требовать передачи на хранение Агентству любых излишков любых специальных расщепляющихся материалов, добытых или произведенных в качестве побочных продуктов сверх тех, которые необходимы для указанных выше целей, для того чтобы воспрепятствовать накоплению запасов этих материалов, при условии, что после этого, по требованию соответствующего члена или соответствующих членов Агентства, специальные расщепляющиеся материалы, переданные таким образом на хранение Агентству, будут возвращены незамедлительно соответствующему члену или соответствующим членам Агентства для дальнейшего использования на тех же условиях, какие изложены выше;
B. Агентство по мере необходимости учреждает штат инспекторов. В обязанности штата инспекторов входит рассмотрение всех операций, проводимых самим Агентством, для определения того, соблюдаются ли Агентством меры в области здравоохранения и безопасности, предписанные им для применения в проектах, подлежащих его утверждению, надзору или контролю, а также принимаются ли Агентством соответствующие меры для предотвращения использования для способствования каким-либо военным целям находящихся у него на хранении или употребляемых или производимых в его собственных работах исходных и специальных расщепляющихся материалов. Агентство немедленно принимает коррективные меры для прекращения любого несоблюдения или непринятия соответствующих мер.
Возмещение расходов, понесенных членами Агентства
За исключением тех случаев, когда между Советом управляющих и членом Агентства, предоставляющим Агентству материалы, услуги, оборудование и технические средства, достигнуто иное соглашение, Совет заключает с таким членом Агентства соглашение, предусматривающее возмещение понесенных им расходов за предоставленное.
A. Совет управляющих представляет на рассмотрение Генеральной конференции годовые бюджетные сметы расходов Агентства. Для облегчения работы Совета в этом отношении бюджетная смета составляется сначала Генеральным директором. Если Генеральная конференция не утверждает сметы, она возвращает ее Совету вместе со своими рекомендациями. После этого Совет представляет новую смету на утверждение Генеральной конференции.
B. Расходы Агентства классифицируются по следующим категориям:
1. Административные расходы; они включают:
a) стоимость содержания персонала Агентства, за исключением персонала, занятого в связи с материалами, услугами, оборудованием и техническим средствами, упомянутыми ниже в подпункте 2 пункта «B»; стоимость заседаний; расходы по подготовке проектов Агентства и распространение информации;
b) стоимость проведения в жизнь гарантий, упомянутых в статье XII, в отношении проектов Агентства или, согласно подпункту 5 пункта «A» статьи III, в отношении любого двустороннего или многостороннего соглашения вместе с расходам, связанными с обращением со специальными расщепляющимися материалами и с их хранением Агентством, кроме платы за хранение и обращение с ними, о которой говорится ниже в пункте «E».
2. Расходы, не включенные в подпункт 1 настоящего пункта, в связи с любыми материалами, установками, заводами и оборудованием, приобретенными или созданными Агентством в осуществлении функций, на которые оно уполномочено, и стоимость материалов, услуг, оборудования и технических средств, предоставляемых Агентством по соглашению с одним или несколькими его членами.
C. Определяя расходы, предусмотренные выше в подпункте 1 «b» пункта «B», Совет управляющих исключает все суммы, которые подлежат возвращению согласно договорам, относящимся к применению гарантий, между Агентством и участниками двусторонних или многосторонних соглашений.
E. Совет управляющих периодически устанавливает шкалу взимаемой платы, включая умеренную единообразную плату за хранение материалов и обращение с ними и за материалы, услуги, оборудование и технические средства, предоставляемые Агентством его членам. Шкала имеет целью обеспечить Агентству доход, достаточный для покрытия расходов и стоимости, о которых говорится выше в подпункте 2 пункта «B», за вычетом любых добровольных взносов, которые Совет управляющих может, в соответствии с пунктом «F», применять для этой цели. Поступающие таким образом суммы помещаются в отдельный фонд, который используется для уплаты членам Агентства стоимости любых материалов, услуг, оборудования и технических средств, поставляемых ими, а также для оплаты других указанных выше в подпункте 2 пункта «B» расходов, которые могут быть произведены самим Агентством.
F. Любой излишек дохода, упоминаемого в пункте «E», превышающий расходы и стоимость, в нем упоминаемые, а также любые добровольные взносы в Агентство помещаются в общий фонд и с одобрения Генеральной конференции могут быть использованы по усмотрению Совета управляющих.
G. С соблюдением правил и ограничений, утвержденных Генеральной конференцией, Совет управляющих имеет право заключать займы от имени Агентства, не налагая, однако, на членов Агентства никаких обязательств по займам, заключенным на основании этого полномочия, и получать добровольные взносы, делаемые в Агентство.
H. Решения Генеральной конференции по финансовым вопросам и решения Совета управляющих относительно суммы бюджета Агентства принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании.
Привилегии и иммунитеты
A. Агентство пользуется на территории каждого члена Агентства такой правоспособностью и такими привилегиями и иммунитетами, какие необходимы для выполнения его функций.
B. Делегаты членов Агентства вместе со своими заместителями и советниками, управляющие, назначенные в Совет вместе со своими заместителями и советниками, а также Генеральный директор и персонал Агентства пользуются такими привилегиями и иммунитетами, какие необходимы для независимого выполнения их функций, связанных с Агентством.
C. Указанные в настоящей статье правоспособность, привилегии и иммунитеты будут определены в отдельном соглашении или отдельных соглашениях между Агентством, представленным для этой цели Генеральным директором, действующим по инструкциям Совета управляющих, и членами Агентства.
Связь с другими организациями
A. Совет управляющих, с одобрения Генеральной конференции, уполномочен заключать соглашение или соглашения, устанавливающие соответствующую связь между Агентством и Организацией Объединенных Наций и любыми другими организациями, работа которых имеет отношение к работе Агентства.
B. В соглашении или соглашениях, устанавливающих связь между Агентством и Организацией Объединенных Наций, будет предусмотрено:
1. Представление Агентством докладов, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта «B» статьи III;
2. Рассмотрение Агентством касающихся его резолюций, принятых Генеральной Ассамблеей или любым из советов Организации Объединенных Наций, и представление Агентством, когда его об этом попросят, докладов соответствующему органу Организации Объединенных Наций о мерах, принятых в соответствии с Уставом Агентства самим Агентством или его членами в результате такого рассмотрения.
A. Любой вопрос или спор, касающийся толкования или применения настоящего Устава, не разрешенный путем переговоров, передается в Международный Суд в соответствии со Статутом этого Суда, если заинтересованные стороны не придут к соглашению о каком-либо ином способе урегулирования.
B. Генеральная конференция и Совет управляющих уполномочены в отдельности, с разрешения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу, возникающему в пределах деятельности Агентства.
Поправки и выход из Агентства
A. Поправки к настоящему Уставу могут быть предложены любым членом Агентства. Заверенные копии текста любой предложенной поправки изготовляются Генеральным директором и препровождаются им всем членам Агентства по крайней мере за девяносто дней до их рассмотрения Генеральной конференцией.
B. На пятой ежегодной сессии Генеральной конференции после вступления в силу настоящего Устава вопрос об общем пересмотре постановлений настоящего Устава включается в повестку дня этой сессии. По утверждении большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов пересмотр осуществляется на следующей сессии Генеральной конференции. После этого предложения по вопросу об общем пересмотре настоящего Устава могут представляться на решение Генеральной конференции согласно этой же процедуре.
C. Поправки вступают в силу для всех членов Агентства:
1) По их утверждении Генеральной конференцией большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов после рассмотрения замечаний, представленных Советом управляющих по каждой предложенной поправке, и
E. Выход какого-либо члена из Агентства не затрагивает договорных обязательств, принятых им во исполнение статьи XI, или его бюджетных обязательств на год, в который он выходит из Агентства.
Приостановление действия привилегий
A. Член Агентства, за которым числится задолженность по уплате Агентству денежных взносов, лишается права голоса в Агентстве, если сумма его задолженности равняется сумме взносов, причитающихся с него за два предыдущих года, или превышает эту сумму. Генеральная конференция может, однако, разрешить такому члену Агентства участвовать в голосовании, если она находит, что неуплата вызвана не зависящими от него обстоятельствами.
B. Действие привилегий и прав члена Агентства, постоянно нарушающего постановления настоящего Устава или любых соглашений, заключенных им в силу настоящего Устава, может по рекомендации Совета управляющих быть приостановлено Генеральной конференцией по решению большинства в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.
В настоящем Уставе:
1. Термин «специальный расщепляющийся материал» означает плутоний-239; уран-233; уран, обогащенный изотопами 235 или 233; любой материал, содержащий одно или несколько из вышеуказанных веществ; и такой другой расщепляющийся материал, который время от времени будет определяться Советом управляющих; однако термин «специальный расщепляющийся материал» не включает исходного материала.
2. Термин «уран, обогащенный изотопами 235 или 233», означает уран, содержащий изотопы 235 или 233, или тот и другой вместе, в таком количестве, чтобы отношение (abundance ratio) суммы этих изотопов к изотопу 238 было больше отношения изотопа 235 к изотопу 238 в природном уране.
3. Термин «исходный материал» означает уран с содержанием изотопов в том отношении, в каком они находятся в природном уране; уран, обедненный изотопом 235; торий; любое из вышеуказанных веществ в форме металла, сплава, химического соединения или концентрата; какой бы то ни было другой материал, содержащий одно или несколько из вышеуказанных веществ в такой концентрации, которая время от времени будет определяться Советом управляющих; и такой другой материал, какой время от времени будет определяться Советом управляющих.
Подписание, принятие и вступление в силу Устава
B. Государства, подписавшие Устав, становятся участниками настоящего Устава посредством депонирования ратификационных грамот.
C. Ратификационные грамоты подписавших Устав государств и акты о его принятии государствами, прием которых в число членов был утвержден на основании пункта B статьи IV настоящего Устава, будут депонированы Правительству Соединенных Штатов Америки, которое настоящим назначается в качестве правительства – депозитария.
D. Ратификация или принятие настоящего Устава будут осуществляться государствами в соответствии с их конституционной процедурой.
E. Настоящий Устав, за исключением Приложения, вступает в силу по депонировании ратификационных грамот восемнадцатью государствами согласно пункту B настоящей статьи, при условии, что в числе этих восемнадцати государств будут, по крайней мере, три из числа следующих государств: Канада, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик и Франция. Депонированные после этого срока ратификационные грамоты и акты о принятии вступают в силу в день их получения.
G. Приложение к настоящему Уставу вступает в силу в первый день, когда настоящий Устав будет открыт для подписания.
Регистрация в Организации Объединенных Наций
B. Соглашения между Агентством и любым членом или членами Агентства, соглашения между Агентством и любой другой организацией или организациями, а также соглашения между членами, подлежащие утверждению Агентством, регистрируются в Агентстве. Такие соглашения регистрируются Агентством в Организации Объединенных Наций, если их регистрация требуется согласно статье 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Аутентичные тексты и заверенные копии
Настоящий Устав, составленный на английском, испанском, китайском, русском и французском языках, при условии, что все тексты являются одинаково аутентичными, будет депонирован в архив правительства – депозитария. Должным образом заверенные копии этого Устава будут препровождены правительством – депозитарием правительствам других подписавших Устав государств и правительствам государств, принятых в члены Агентства на основании пункта «B» статьи IV.
В удостоверение вышеуказанного нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, подписали настоящий Устав.
Совершено в центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, октября двадцать шестого дня тысяча девятьсот пятьдесят шестого года.
- Магарыч что это такое
- Магнерот как принимать