за что могут лишить субсидии на оплату коммунальных услуг
За что могут лишить субсидии на оплату коммунальных услуг
VIII. Условия приостановления
и прекращения предоставления субсидий
56. Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.
57. Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
60. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1001)
(см. текст в предыдущей редакции)
62. Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
63. Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
64. Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Дальше сами: как люди лишаются льгот и субсидий в недвижимости и ЖКУ
Да, если вы перестанете соответствовать условиям, на которых их предоставляют, или просто вовремя не подтвердите, что все еще нуждаетесь в таком виде помощи.
Вопросы, связанные с предоставлением субсидий и компенсаций на оплату услуг ЖКХ, регулируются статьями 159 и 160 ЖК РФ и другими подзаконными актами. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидии) предоставляются в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии получают семьи, чьи расходы на ЖКУ превышают 22% от совокупного дохода, но власти региона могут установить и меньший порог: например, в Москве он составляет 10%.
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Однако права на субсидию можно и лишиться, для этого есть несколько условий:
— неуплата текущих платежей за ЖКУ в течение 2 месяцев;
— неуплата долгов за ЖКУ за предыдущие 3 года;
— изменение места жительства, состава семьи, гражданства, уровня доходов;
— непредоставление или несвоевременное предоставление документов, подтверждающих право на получение субсидии (его необходимо подтверждать раз в полгода).
В 2020 году права получателей субсидий продлили автоматически, но с апреля 2021 года это нужно снова делать самостоятельно.
Да, может, как только перестанет считаться многодетной. Это довольно запутанный вопрос, потому что в РФ не существует единого для всей страны определения многодетной семьи, поэтому критерии устанавливают регионы, и они могут отличаться. В большинстве из них многодетной считается семья, в которой есть трое и более несоверешеннолетних детей. Именно несовершеннолетних, взрослые дети уже не учитываются.
Однако возможны нюансы. Например, по закону Санкт-Петербурга семья с тремя детьми перестает быть многодетной, когда старший из них достигает возраста в 18 лет, зато в Москве она сохраняет свой статус до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16-ти лет; если он на этот момент продолжает учиться в школе, то многодетной его семья будет до его совершеннолетия.
В других регионах действуют свои правила, установленные местными законами.
Кроме того, льгот за «многодетность» семья может лишиться, если один из детей умрет, и их останется меньше трех; если родители лишаться родительских прав или если дети переданы на попечение государства (то есть в детский дом).
С утратой статуса многодетности семья лишается следующих льгот в сфере недвижимости и ЖКУ:
— скидки в 30% и более на оплату отопления, водоснабжения, канализации, газа и электричества;
— для семей, живущих в домах без центрального отопления – скидки в 30% или более на покупку топлива;
— вычет из налога на имущество физических лиц (недвижимость) в размере 7 квадратных метров на каждого ребенка (если это дом), 5 «квадратов» на ребенка (если это квартира, часть квартиры или комната);
— вычета из земельного налога в размере стоимости 6 соток.
Опять-таки, в каждом регионе могут действовать и свои программы для таких семей, так что список доступных им мер поддержки может быть и шире.
Долги за ЖКХ — субсидии не помеха. Госпомощь могут получить все
Даже если человек имеет право на субсидии по ЖКХ, ему могут отказать, если он уже накопил долги. А вдруг начисления сделаны неправильно? Если человек ограничен в финансах, он не будет тратить деньги на оплату завышенных цифр в квитанции и подождёт перерасчёта в сторону уменьшения. Верховный суд постановил, что долги долгам рознь, и не всегда их наличие влечёт отказ в господдержке. При каких долгах люди могут получать субсидии?
Есть долги? Нет субсидий
Жительница Челябинска, назовём её Анна, обратилась в соцзащиту за субсидией на оплату ЖКХ. И хотя право на господдержку у Анны действительно было, ведь суммы по квитанциям превышали предельный процент от доходов, в субсидии ей отказали, поскольку она к моменту обращения за помощью уже накопила долги за водоснабжение на общедомовые нужды и установку общедомового счётчика. Анна объяснила, что она не согласна с этими начислениями, они рассчитаны вопреки Жилищному кодексу, а потому она не собирается их оплачивать. Соцзащита не сочла этот аргумент убедительным, и Анна обратилась в суд.
Одни начисляют за всё, что ни попадя, другие отказывают в субсидиях — ну, я им всем задам. Фото: centr-prava71.ru
Дело рассмотрел сначала районный, потом областной суд, но Анна ничего не добилась: суды согласились с соцзащитой. Задолженность истицы подтверждена документально, а при наличии долгов субсидию давать не положено (по статье 159 Жилищного кодекса и по Правилам предоставления субсидий). Но даже если принять во внимание то, что Анна считает начисления незаконными, то почему она не оспорила их в суде? Само по себе несогласие платить не влечёт освобождения от уплаты.
Высокие материи
Однако Анну всё это не убедило, и она дошла до Верховного суда. Как это часто бывает, он посмотрел на ситуацию более глобально. Для начала там вспомнили Конституцию, где сказано, что Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Затем судьи согласились, что, если появляются долги, то людям отказывают в субсидиях, но с оговоркой.
Значит, и при назначении субсидий соцзащита тоже должна проверить причины появления долгов. А поскольку челябинский собес не обратил на причины никакого внимания и не исследовал, почему появились долги, то выходит, что в субидии он отказал незаконно.
Но ведь областной суд разбирался, откуда взялся долг, и пришёл к выводу, что вся «уважительность» состоит в нежелании Анны платить? На это Верховный суд сказал, что вывод сделан без исследования обстоятельств, касающихся дела, а потому он может быть ошибочным.
Таким образом, если у получателя появились долги, не стоит соглашаться с отменой субсидий: пусть сперва соцзащита установит, что на то нет уважительных причин. Правда, если нет желания доходить до Верховного суда, лучше всё-таки оплачивать квитанции вовремя. К тому же, сейчас при назначении субсидии учитываются только судебные дела по долгам ЖКХ, а не справка из управляющей компании. То есть, пока человек копит долги, но никто не подаёт на него в суд, он продолжит получать субсидию. Это должно уменьшить количество подобных проблем, когда люди, не согласные с начислениями или просто не получившие квитанций, теряют господдержку.
Как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг
Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.
В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.
Субсидия на оплату ЖКУ
Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.
Кому положена субсидия на оплату ЖКУ
Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.
Право на субсидию имеют:
Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах
Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.
Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.
В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуются.
Подать заявление на получение субсидий на оплату ЖКУ можно в центре госуслуг «Мои документы», по почте или дистанционно в личном кабинете на сайте mos.ru. В Новой Москве можно подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Заявление о предоставлении субсидии рассматривается в течение десяти дней.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
В течение какого времени выплачивается субсидия
Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.
Бонус: субсидия на оплату ЖКУ при коронавирусе
Субсидия при оплате услуг ЖКХ оформляется на шесть месяцев. В условиях пандемии коронавирусной инфекции правительство приняло постановление об автоматическом продлении этой компенсации в том же размере на шесть месяцев (ПП-№ 420 от 02.04.2020 г.). Если граждане уже получали компенсацию, то собирать документы снова не придется — власти сделают все сами. Однако, если среднедушевой доход семьи уменьшился, можно подать документы для проведения перерасчета.
Также правительство до 1 января 2021 года лишило ресурсоснабжающие, управляющие организации и другие компании требовать с граждан уплаты пени, неустоек и штрафов (ПП-№ 424 от 02.04.2020 г.). Кроме того, федеральные власти приостановили до 1 января 2021 года взыскание штрафных санкций за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Также эти организации не могут приостановить оказание коммунальных услуг при их неполной оплате.
Почему могут отказать?
Также отказ можно получить, если заявитель не зарегистрирован в квартире, комнате или доме и не имеет соответствующую отметку в паспорте. Причиной отказа может стать несоответствие стандарту нормативной площади жилья, установленной для региона. Общероссийский показатель составляет 18 кв. м на человека.
Субсидии предложили расширить
Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22% до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.
С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет со дня обращения с пакетом документов.
Как пенсионерка выбивала через Верховный суд 2500 ₽ на коммуналку
Жила-была в Челябинске женщина. Однажды захотела она получить субсидию на коммуналку, да не любую, а 2500 рублей в месяц. Собрала она вещи, присела на дорожку да пошла в соцзащиту. Долго ли, коротко ли, но в итоге соцзащита отказала ей: у вас, говорит, задолженность по квартплате за нужды общедомовые, а значит, не положено. Вы справочку принесите, что долгов нет, — тогда и поговорим.
Пригорюнилась женщина, да не сдалась. Пошла она в суд — права свои отстаивать. Скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается.
Что за субсидия?
Чтобы оформить субсидию, нужно подать заявление в соцзащиту или другой орган, который этим занимается. Одно из условий — не должно быть долгов за коммуналку. Это подтверждают справкой. Есть долги — нет субсидии.
Почему женщине отказали в субсидии?
У нее были долги. Но не за ее квартиру, а за общедомовые нужды и установку счетчика. Хотя все равно это расходы, которые она обязана нести. И там были нюансы с датой начисления этих платежей и договором с водоканалом. Но соцзащита все равно отказала, а женщина пошла в суд.
Она потребовала не только субсидию за все месяцы, которые, по ее мнению, ей незаконно не давали денег, но и компенсацию морального ущерба — 20 тысяч рублей.
Что сказали суды?
Соцзащита дело говорит. В жилищном кодексе и постановлении правительства написано: не должно быть долгов. Принесите справку или заключите соглашение, как будете платить.
У этой женщины есть долг за общедомовые нужды. Это тоже коммунальные услуги. Она должна за них платить, как и за свою квартиру. И за счетчик тоже нужно заплатить. А пока субсидия не положена: у нас буква закона, извините.
Россия — это социальное государство. Оно должно делать так, чтобы у людей была достойная жизнь: давать господдержку семьям с детьми, помогать инвалидам и пенсионерам, устанавливать пособия, льготы и субсидии.
Субсидии на оплату коммунальных услуг — одна из таких мер. Так государство возмещает расходы, чтобы семьи не отдавали за квартиру весь свой доход.
Субсидию дают по заявлению, но при условии, что нет долгов за коммуналку.
Для оформления субсидий есть правила: когда можно отказать и кто это решает. Если проанализировать разные пункты этих правил, то из них понятно, что отказать можно только из-за долга по неуважительным причинам. Если долг есть, но возник из-за задержки зарплаты, проблем с деньгами, смерти родственника или болезни, отказывать в субсидии нельзя.
Все это органы соцзащиты обязаны проверить до того, как отказать человеку. Именно обязаны, и причем до отказа.
Долг за коммуналку — это не безусловное основание для отказа. Если соцзащита не разобралась, почему у женщины возник долг, это должен сделать суд. В решении должно быть написано: долг из-за таких-то причин, они не уважительные, поэтому субсидии нет. Но суд тоже не разобрался и даже не пытался выяснить, почему женщина не платила за воду.
Вот что нужно было выяснять:
Вместо того чтобы разбираться в проблемах человека, суды изучали структуру платы за коммунальные услуги и кому должна эта женщина. Это формальный подход — Верховный суд так и сказал. И это недопустимо, когда речь идет о социальной помощи людям.
Суд не мог сделать вывод, что отказ соцзащиты законный. Это нарушение. В решении суда абстрактные формулировки, которые никого не убеждают. Верховный суд против абстрактных формулировок. Права женщины на справедливую и эффективную судебную защиту нарушены.
Давно мы не читали такого жесткого, категоричного и объемного определения Верховного суда.
Итог. Отказ в субсидии признали незаконным. Пенсионерке назначат 2500 рублей субсидии, как она и просила. Эти выводы уже можно использовать всем, кто претендует на субсидию и кому отказывают из-за долга. Не забывайте: 2500 рублей в месяц — это 30 тысяч рублей в год.
Надо сказать, что это очень активная женщина. Она судится не только с соцзащитой, но и с банком, который снимает копию с ее паспорта при выдаче пенсии. Отсудила 100 тысяч рублей за некачественный памятник и подавала в суд на оператора связи, который вовремя не предупредил ее о задолженности. И на нотариуса, который дописал лишнюю строчку при оформлении наследства.
Как получить субсидию, если есть долг по коммунальным платежам?
Субсидия — это не то же самое, что льгота. Льготы обычно устанавливают в регионах. Например, героям, донорам, ветеранам, многодетным.
Субсидии установлены на федеральном уровне — правила утвердило правительство. Регионы могут принимать свои документы, но есть общие требования.
Список документов для субсидии есть в постановлении правительства. Лишнего просить не должны: права на квартиру проверят по базам, а справку о составе теперь не имеют права требовать. А вот доход придется подтвердить. И точно попросят доказательство, что у вас нет долга за коммуналку. Это может быть справка или выписка из лицевого счета.
Если есть долг, не ждите отказа. Потом его придется обжаловать в суде. Готовьтесь заранее:
Спасибо, Екатерина. Это действительно замечательное определения нашего дорогого Верховного Суда. ))
Ну и женщина (бабулька?)) тоже молодец, конечно.
Жидки. 🙁 С другой стороны: возможно, они и правы. в чём-то.
Евгений, если есть обувь, значит не бедный
Пара цитат из этого действительно замечательного определения Верховного Суда:
«Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).»
// Не забывайте: 2500 рублей в месяц — это 30 тысяч рублей в год.
Ещё что важно, и что я сам для себя открыл благодаря ознакомлению с этим определением ВС, субсидия может предоставляться не только для оплаты коммунальных услуг, но и вообще для оплаты жилого помещения, например наёмного. Вот цитата из постановления (про «нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда»):
«Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).»
