задолженность в пользу акт сверки что означает кто кому должен
Что важно знать об акте сверки взаиморасчетов
Подготовке акта сверки взаиморасчетов часто не уделяется должного внимания. А зря — ведь именно правильно оформленный акт может сыграть решающую роль в суде. На что важно обратить внимание при проведении сверки взаиморасчетов и как правильно составить акт?
Когда составляется акт сверки
В нормативных документах содержится лишь косвенное указание на то, что необходимо составлять акт сверки расчетов. Так, в п. 27 Положения по ведению бухучета, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н, сказано, что перед составлением годовой бухгалтерской отчетности нужно обязательно провести инвентаризацию расчетов со всеми контрагентами. Очевидно, речь идет о контрагентах, с которыми были взаимоотношения в течение последнего года, а также о тех, с кем не было операций, но есть остатки расчетов.
Если же в налоговом учете создается резерв по сомнительным долгам, то инвентаризацию дебиторской задолженности нужно проводить на конец каждого отчетного (налогового) периода, то есть ежеквартально или даже ежемесячно (п. 4 ст. 266 НК РФ).
Кроме того, проведение инвентаризации расчетов может быть установлено материнской компанией для своих «дочек». Сроки обязательной сверки расчетов также могут быть включены в договор с контрагентом.
Акт сверки расчетов, подписанный обеими сторонами, — самое достоверное подтверждение сальдо расчетов с контрагентом. Более того, если в учете и отчетности отражена существенная сумма, которая не подтверждена актом сверки, то аудитор вряд ли ее признает.
Контур.Взаиморасчеты быстро сверит операции по трем параметрам: дате, сумме и номеру счета-фактуры или договора.
Как оформляется акт
Единой утвержденной формы акта сверки расчетов нет, но можно договориться с контрагентом и использовать любую произвольную форму, в которой будут указаны реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Эту форму можно закрепить в договоре с контрагентом или использовать произвольную форму, например, из бухгалтерской программы.
Особое внимание нужно уделить подписанию акта. Если акт от имени контрагента подписывает не руководитель, то у него должны быть на это соответствующие полномочия, подтвержденные доверенностью или иным аналогичным документом. Однако возможно исключение: полномочия на подписание акта могут явствовать из обстановки. Например, судебная практика признает акт сверки надлежаще оформленным, если он подписан главным бухгалтером, чья подпись заверена печатью организации (Определение Верховного Суда РФ от 30.11.2016 по делу № А27-13820/2015). Если же акт сверки расчетов подписан неуполномоченным лицом, то он не повлечет за собой вообще никаких последствий. В частности, не будет служить доказательством признания долга.
Смотрите шпаргалку по оформлению акта сверки с рекомендациями по отражению сведений.
Для чего нужен акт сверки
Сам по себе акт сверки взаиморасчетов не может устанавливать какие-либо права и обязанности. Суды отказываются взыскивать с контрагента задолженность, которая отражена только в акте сверки и не подтверждена подписанными первичными документами (постановления Арбитражных судов Западно-Сибирского округа от 22.11.2018 по делу № А45-19208/2017, Московского округа от 17.07.2018 по делу № А40-8569/2017, Восточно-Сибирского округа от 07.07.2017 по делу № А33-10710/2016). Однако если в правильно оформленном акте сверки не отражена задолженность перед контрагентом, которая числится в учете организации, то она, скорее всего, будет нереальной. В этом случае акт можно расценивать как признание того, что задолженность уже погашена — например, прощением долга. Правильнее всего будет еще раз проверить данные учета и по результатам проверки списать задолженность.
Акт сверки расчетов используется и для подтверждения долга. Если должник его признает, то срок исковой давности прерывается, и его течение начинается снова (ст. 203 ГК РФ, п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43). А это значит, что продлевается период, в течение которого этот долг можно взыскать и нельзя списать. Если акт сверки подписан уже после того, как истек срок исковой давности по долгу, возникшему после 1 июня 2015 года, течение исковой давности начинается заново (п. 2 ст. 206 ГК РФ, Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ).
С помощью акта сверки контрагент также может признать действия тех лиц, которые ранее выступали от его имени, но не имели на это полномочий (п. 1 ст. 183 ГК РФ, п. 123 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). Например, если от имени покупателя в накладной расписался сотрудник, у которого не было на это права, но акт сверки подписан тем лицом, у которого такие полномочия были, то товар будет считаться принятым надлежащим образом.
Когда контрагент отказывается подписывать
Сверка расчетов фиксирует уже сложившуюся ситуацию и служит для обеих сторон подтверждением того, что в учете все отражено верно. Если контрагент уклоняется от оформления актов сверки, то формально он ничего не нарушает (если такая обязанность не предусмотрена договором), но есть вероятность, что он хочет что-то скрыть. В этом случае мы рекомендуем тщательно проверить все операции с контрагентом, а в будущем, возможно, отказаться от взаимоотношений с ним.
Александр Лавров, аттестованный аудитор
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Что означает задолженность в пользу, как возвращаются деньги
Ведение предпринимательской деятельности всегда связано с разными финансовыми рисками. Для их снижения бизнесмены постоянно контролируют правильность и своевременность перечисления денег по текущим контрактам. Иногда недостаточно пользоваться помощью только одного бухгалтера. Поэтому, чтобы гарантировать возврат денег от контрагента, оформляется задолженность в пользу, причем по-другому она называется актом сверки.
Понятие задолженности в пользу лица
Это определение появилось впервые в Италии, оно характеризует остаток или расчет. Сейчас оно используется в бухучете и не обладает принципиальной смысловой нагрузкой. Стандартно задолженность в пользу лица представлена разницей между полученными и оплаченными суммами.
По-другому такое понятие называется сальдо или актом сверки. Документ выступает в качестве гарантии возврата средств.
Назначение акта сверки
Он представлен бухгалтерским документом, в котором фиксируется:
Внимание! Акт не относится к первичной документации, так как не выступает доказательством уплаты денег, а также он не может изменить материальное состояние каждого участника.
Обычно документ составляется по инициативе бухгалтера, работающего в компании-участнице.
Правила составления акта
Документ формируется в двух экземплярах, так как должен иметься у каждого контрагента. Любой участник сделки имеет право настоять на его составлении. Но в нем обязательно ставится подпись уполномоченного лица, представленного директором предприятия или непосредственным индивидуальным предпринимателем. Допускается доверить этот процесс доверенному лицу, имеющему нужные полномочия.
Внимание! Требуется подпись главного бухгалтера предприятия, так как он представлен должностным лицом, имеющим право второй подписи на финансовой документации.
Если есть подпись исключительно бухгалтера, то документация применяется для внутреннего пользования в качестве способа контроля взаиморасчетов. Дополнительно ставится печать компании. В документации обязательно отражаются фактические расчеты. Один экземпляр отправляется контрагенту для сверки данных. Если отсутствуют расхождения, то акт признается партнером, поэтому подписывается его представителем.
Если же при изучении документа появляются претензии или расходятся сведения, это отражается в специальной строке акта или допускается составлять отдельную документацию. Контрагент имеет право не подписывать такой акт, что ведет за собой отказ от признания долга.
Когда необходим акт
Акт сверки представлен технической документацией, показывающей основные расчеты между двумя контрагентами. Его рекомендуется составлять только в некоторых случаях, когда это действительно необходимо и оправданно. Процесс выполняется в следующих ситуациях:
Внимание! Иногда акт сверки составляется при проведении инвентаризации счетов, причем процедура выполняется в любой момент времени или каждый год.
На показатели из бухгалтерской отчетности сведения из акта сверки не влияют, так как даже при выявлении расхождений или неточностей не получится изменить отчеты и декларации.
Понятие дебиторской задолженности
Она представлена средствами, которые должны выплатить компании другие фирмы-должники, физические лица или вовсе государство. Все должники называются дебиторами. Долг появляется, если фирма уже отгрузила товар, за который не получила плату. Другая ситуация представлена оплатой товаров авансом, но при этом организация еще не получила свою покупку.
Внимание! К дебиторской задолженности относится переплата налоговых отчислений или выдача займа работнику.
Появляется долг в момент, когда участники одного соглашения не могут одновременно исполнить обязательства по контракту. Например, сначала фирма оплачивает товар, а только после этого выполняется его отгрузка. Такой разрыв приводит к появлению дебиторской задолженности у одного участника. Долг может исчезнуть через несколько часов или дней, а иногда он не погашается в течение нескольких лет.
Что делать при наличии задолженности
Если у компании появляется дебиторская задолженность, это негативно влияет на деятельность, поскольку фирма недополучает положенные средства. Поэтому приходится разными способами взыскивать с должников деньги. Если вовсе выявляется безнадежная задолженность, то ее приходится списывать, так как невозможно получить деньги от недобросовестных контрагентов.
Таблица 1. Действия фирмы при возникновении дебиторских долгов.
Управление задолженностью
Особенности метода
Процесс позволяет выявить сомнительную или безнадежную задолженность. Он выполняется в любой момент времени по инициативе предприятия. Но дополнительно инвентаризация обязательна при выявлении кражи или ликвидации фирмы. Результаты проверки оформляются особым актом.
Направление напоминаний контрагентам
Первоначально определяются даты, когда должны погашаться долги партнерами. После этого каждому дебитору направляется документ, напоминающий о наличии задолженности. При этом указываются даты, которые приводятся в официальных контрактах.
Принудительное взыскание долга
Если в установленные сроки контрагенты не возвращают деньги, то приходится обращаться в суд для принудительного взыскания средств. После принятия решения суда исполнительный лист передается приставам, которые снимают деньги со счетов или вовсе настаивают на банкротстве неплательщика.
Проверка платежеспособности должника
Дебиторы могут находиться на стадии банкротства, поэтому придется оперативно вносить контрагента в список кредиторов, чтобы получить средства после конкурсного производства. Узнать нужные сведения можно в отделении ФНС или с помощью выписки из ЕГРЮЛ.
Внимание! Основные меры ответственности за неисполнение денежных обязательств приводятся в ст. 395 ГК. Причем если долг меньше 400 тыс. руб., то компания-кредитор имеет право подать иск на получение судебного приказа, после чего начинается принудительное взыскание средств с неплательщика.
По таким делам срок исковой давности составляет три года, но в некоторых ситуациях увеличивается до 10 лет.
Видео о том, как взыскивать задолженность:
Может ли акт использоваться в суде
Если между партнерами возникают серьезные разногласия, то акт сверки может использоваться в качестве доказательства на судебных заседаниях. Он используется кредитором, который пытается взыскать с контрагента неполученную сумму, представленную дебиторской задолженностью. Но практика показывает, что судьи неоднозначно относятся к этой документации. Это обусловлено следующими причинами:
Поэтому каждое разбирательство в суде обладает своими нюансами, которые влияют на решение судьи. Но иногда именно этот документ, подписанный обоими участниками, положительно влияет на вердикт. Желательно к акту прикладывать деловую переписку, претензии и иные официальные напоминания дебитору о необходимости возврата долга.
Сроки сверки
Предприятия самостоятельно устанавливают оптимальные сроки, в течение которых происходит сверка расчетов. Хотя акт составляется за определенный временной промежуток, размер долга определяется на конкретное число.
Обычно сверка проводится за отчетный год или определенный период, в конце которого бухгалтер составляет отчет для руководителя. Иногда требуется акт за тот период, в течение которого компании сотрудничали на основании официального контракта.
О дебиторской и кредиторской задолженностях на видео:
Нормативное регулирование
В законодательстве отсутствуют точные сведения относительно правильности заполнения акта сверки. Поэтому компании самостоятельно разрабатывают оптимальный образец акта сверки задолженности в пользу лица. Для этого учитываются особенности работы и потребности организаций. Такие возможности указаны в письме Минфина № 07-05-04/02.
В ФЗ № 402 содержатся основные виды первичных документов, к которым не относится акт сверки. Поэтому основное его назначение заключается в сборе доказательств для суда, если дебитор откажется в установленные сроки погашать долг.
Правила заполнения
Акт составляется с учетом исполненных и оставшихся обязательств по договору. При этом проверяется соответствие вносимых сведений с данными из бухгалтерских документов. Поэтому бухгалтер, занимающийся формированием документа, обязан изучать контракты, дополнительные соглашения, счета-фактуры и другие бумаги.
В акт включаются сведения:
Информация вносится в отдельную таблицу, где содержатся расчеты. В левой части содержатся данные по операциям фирмы-составителя акта, а справа располагаются данные о действиях партнера. Документ подписывается обоими участниками после тщательного изучения текста и сверки данных.
Сальдо в акте
Так как документ содержит информацию о расчетах между двумя компаниями, то в конце выводится резюме. Первые сведения в акте представлены задолженностью в пользу одной фирмы. Во время чтения текста первоначально придется знакомиться с сальдо, которое может быть дебетовым или кредитовым.
Если остаток на начало срока, за который формируется документ, совпадает с информацией из бухгалтерских справок, то данные считаются сверенными и верными. Далее проверяется сальдо на конец срока.
Внимание! Если правильно читать документ, то бухгалтер сможет узнать, насколько своевременно и грамотно отражены хозяйственные операции между двумя партнерами.
Начальное и конечное
Для поиска остатка задолженности нужно изучать первые цифры в акте. Необходимое значение приводится цифрами или словами.
Конечное сальдо позволяет провести сверку состояния расчетов. Оно важно для компаний, в которых бухгалтерам приходится фиксировать много входящих документов.
Совпадение конечного сальдо говорит о том, что все расчеты за указанный период проведены верно обеими компаниями, поэтому отсутствуют какие-либо проблемы или нарекания. Если же появляются расхождения, это приводит к дополнительным проверкам всех операций, совершенных за проверяемый период.
Отрицательное и положительное
Бухгалтеры обязаны учитывать и дебетовое, и кредитовое сальдо. Если имеется положительнее сальдо, это говорит о наличии переплаты или дебиторской задолженности. Закрыть такое сальдо можно возвратом излишних выплат или начислениями будущего периода.
Отрицательное сальдо говорит о наличии кредиторской задолженности или недоимке. Это нередко становится основанием для начисления штрафов, неустоек или пени.
Развернутое
Данный показатель приводится в таблице. Обычно бухгалтеры пытаются указывать развернутые и понятные значения, которые не вызовут дополнительных вопросов у контрагента.
Если же делать только свернутое сальдо, это приведет к искажению результатов, низкому качеству инвентаризации или ошибкам.
Дебет и кредит
Они требуются для компании, которая занимается составлением акта сверки. Дебетовая часть находится слева, а также означает отгрузки товаров. Кредитовая часть располагается справа, а также представлена оплатами от покупателя.
У второй компании стороны поменяются, а долг закрывается отгрузками.
Письмо по взаимозачету
После сверки данных нередко появляются дополнительные вопросы или искажения. Поэтому для получения правильных результатов фирмы отправляют друг другу письма, содержащие сведения о выявленных нарушениях или их отсутствии.
Письма по взаимозачету отправляются только с уведомлением о вручении, а также с описью вложения. В них указываются реквизиты организаций, номер договора, по которому они сотрудничают, а также иные важные сведения по сверке. С помощью такого общения можно получить идеальную сверку. Эти письма дополнительно выступают доказательством в суде, так как в них фиксируется дебиторская задолженность.
Компании для сверки расчетов используют специальные акты сверки задолженности в пользу. Эти документы составляются по инициативе любого предприятия, а также позволяют выявить дебиторскую задолженность. Они часто используются в суде в качестве доказательства кредитора. С их помощью выводится положительное или отрицательное сальдо.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Акт сверки
Чтобы не ошибиться во взаиморасчётах, юридические лица и ИП составляют акт сверки по итогам периода.
Что такое акт сверки
Акт сверки взаиморасчётов — документ, который составляют два юридических лица или юридическое лицо и ИП, чтобы согласовать платежи и понять, должен ли один другому.
Это не обязательный документ: он оформляется, если обе стороны согласны его подписать. Несмотря на это, акт сверки использует большинство организаций во всех сферах экономики.
Для чего используется
Обычно компании сверяют данные по определённым договорам или счетам-фактурам за конкретный период времени. Цель составления акта сверки — найти и зафиксировать расхождения по всем поступлениям денег.
Выявленная задолженность помогает сторонам договориться о сроках её погашения. Акт сверки вместе с договором, счетами-фактурами, накладными станет подтверждением нарушения сроков при обращении в суд.
Акт сверки взаиморасчётов нужно составлять ежегодно, чтобы вернуть долги, если они есть. Статья 196 Гражданского Кодекса устанавливает срок исковой давности по делам, связанным с возвратом задолженности. А по ст. 200 ГК РФ, подать заявление в суд можно не позже трёх лет с момента обнаружения задолженности.
Если в течение трёх лет вы ничего не сделаете, то должник в суде может сослаться на то, что срок давности истёк. Суд примет решение в его пользу, а вы не получите свои деньги.
Срок исковой давности можно прервать. Для этого нужно составить и подписать акт сверки в течение трёх лет после появления задолженности. Если должник, подписавший акт, так и не выплатил долг, то можно обратиться в суд, который вынесет решение о прерывании срока давности. И у вас будет ещё три года на взыскание задолженности.
Кто участвует в составлении документа
Любая из сторон договора может запросить акт сверки взаиморасчётов. Его составляет бухгалтер по финансовым документам: счетам, счетам-фактурам, актам выполненных работ и т.д.
Перед отправкой документа контрагенту его подписывает главный бухгалтер, руководитель организации или другое уполномоченное лицо. Акт сверки будет иметь юридическую силу, если его подписал руководитель организации или у бухгалтера есть доверенность, которая позволяет ему подписывать все важные документы организации.
Как провести сверку по расчётам
Акт сверки составляют по одной из позиций:
Лучше составлять акт после получения денег, закрывающих договор, или после того, как товар был поставлен.
Бывает, что акт сверки составляют при проведении инвентаризации имущества и средств организации. Обычно после проведения такой проверки обнаруживают дебиторскую или кредиторскую задолженность. По итогам инвентаризации нужно сразу составить акт сверки и отправить контрагенту.
Как сделать акт сверки
Общепринятой стандартной формы составления акта нет. Документ оформляют в свободной форме или по собственному шаблону.
Обычно акт состоит из вводной части, в которой указывают название документа, дату его составления, назначение и реквизиты организаций, которые его подписали, и таблицы, в которых указывают даты перечисления денег и поступления товаров, реквизиты подтверждающих документов, суммы дебета и кредита.
Акт распечатывают в двух экземплярах. Каждая из сторон получает свой.
Подписанные и заполненные акты направьте контрагенту. Контрагент проверяет информацию, указанную в документе. Если расхождений нет, то контрагент подписывает акт, один экземпляр оставляет себе, второй — отправляет обратно.
С 2016 года документы можно не заверять печатью. Но лучше это сделать, потому что без печати акт сверки будет недействителен в суде.
Чтобы вторая сторона скорее подписала акт сверки, укажите сроки, в которые контрагент должен вернуть второй экземпляр обратно.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Как создать акт в Эльбе
Эльба формирует акт сверки в разделе «Контрагенты» → нужный контрагент → создать новый → период для сверки. В акте появятся данные из разделов «Деньги» и «Документы».
Например, если у ИП в Эльбе есть исходящая накладная, входящий акт и поступление в разделе «Деньги» от одного ООО, то акт сверки будет выглядеть так:
По этому акту ООО должен ИП 119 400₽, и если ООО его подпишет, то согласится с задолженностью.
Статья актуальна на 04.02.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Сверка с налоговой: «подводные камни» и «засады»
Согласно п/п. 5.1 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право «на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам». Этому праву налогоплательщика корреспондирует установленная п/п. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ обязанность налоговых органов «осуществлять по заявлению налогоплательщика совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам. Результаты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам оформляются актом. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам вручается (направляется по почте заказным письмом) или передается налогоплательщику в течение следующего дня после дня составления такого акта». Кроме этого законодатель (в следующем абзаце) поручил ФНС России разработать и утвердить Порядок проведения сверки и форму Акта сверки.
Так как до настоящего времени регламент данной процедуры официально не введён в действие, есть возможность пофантазировать в стиле газетной рубрики «Если бы директором был Я».
Согласно буквальному значению процитированных правовых норм налоговый орган обязан организовать сличение своих учетных данных с данными налогоплательщика по его налоговым обязательствам и выдать налогоплательщику оформленный Акт совместной сверки расчетов.
Сверка данных в любой сфере организуется по принципу «от простого к сложному»: сначала сравнивают итоговое «сальдо»; если не сходится, стороны совместно проверяют исходные данные и устанавливают источник ошибки.
Исходя из закреплённых в НК РФ взаимных прав и обязанностей (в том числе «принуждение» сторон к конструктивному сотрудничеству), в Порядок сверки расчётов должен быть заложен примерно такой алгоритм.
1) или налоговый орган по результату выездной налоговой проверки (правомерность инициации других мероприятий налогового контроля сомнительна; в тоже время проверяемые вопросы могут быть существенно сужены) устанавливает факты нарушений законодательства о налогах и сборов (в том числе неправильный учет) и, в конечном итоге по результату налоговой проверки (после вступления в силу соответствующего решения) обязывает налогоплательщика привести свои учетные данные к надлежащим показателям (налогоплательщик по ходу этой процедуры вправе обжаловать действия налогового органа в установленном порядке);
2) или налоговый орган по результату внутреннего служебного расследования устанавливает факты нарушений учета (а также виновного сотрудника) и исправляет допущенные ошибки.
К сожалению, реальное положение в комментируемой сфере отнюдь не радужное.
Поручение законодателя (абз. 2 п/п. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ) на текущий момент исполнено только частично:
Приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@ утверждена форма Акта сверки расчётов.
Так выглядит Раздел 2 (более менее «адекватная» часть)
Порядок же проведения совместной сверки расчётов существует пока только как Проект, размещённый в открытом доступе для обсуждения. Не утверждённый и, соответственно, «неофициальный».
При этом территориальные налоговые органы, хотя и негласно, строго руководствуются им при проведении сверки расчётов с налогоплательщиками.
Несправедливо не упомянуть об одном малозначительном (во всяком случае для предпринимателей и организаций) исключении.
Порядок проведения сверки в отношении имущественных налогов физических лиц утверждён Приказом ФНС России от 18.11.2016 N ММВ-7-12/629@.
Отметим, что сверка расчетов с физическими лицами по имущественным налогам весьма простая (с точки зрения технологии) процедура, так как налоговый орган, во-первых, имеет полную объективную информацию об объектах налогообложения (которая поступает из государственных информационных ресурсов в режиме реального времени), во-вторых, самостоятельно ведёт учёт как налоговых начислений (извещая об обязанности налогоплательщиков), так и о поступивших в их погашение платежей.
Если не углубляться в детали, то можно отметить три глобальных недостатка Проекта, делающие практически невозможной совместную сверку расчетов (особо интересующиеся могут лично ознакомиться с Проектом и досконально его исследовать).
Как было отмечено выше, для проведения совместной сверки расчетов по налогам стороны должны иметь в момент сверки сопоставимые данные.
Налогоплательщик во исполнение п. 1 ст. 45 НК РФ самостоятельно ведёт учет своих налоговых обязанностей (налоговые начисления) и их исполнение (платежи в бюджет). Поэтому в любой момент времени (даже ИП, ведущий свой налоговый учет буквально «на коленке») обладает полной информацией о состоянии своих налоговых обязательств (начисления и их исполнение). Соответственно его данные всегда актуальны. Это относится, кстати, и к текущему (не оконченному) налоговому периоду.
В учете налогового органа картина прямо противоположная.
Поступившие в бюджет платежи налогоплательщиков (во исполнение налоговых обязанностей) отражаются в интерактивных информационных ресурсах налоговых органов в автоматизированном режиме. По времени это буквально на второй — третий день после банковской операции налогоплательщика. Соответственно во «внутреннем» учёте налогового органа (далее — карточка «Расчеты с бюджетом», КРСБ) эти суммы постоянно формируют положительное сальдо в пользу налогоплательщика. А вот налоговая обязанность (начисленный налог) будет отражена в КРСБ и, соответственно, «обнулит» сальдо, только по окончании «декларационной кампании» — то есть спустя полгода после окончания налогового периода. Поэтому весьма продолжительное время в КРСБ отражается заведомо недостоверная (по объективной причине) информация. Усугубляя положение, налоговые органы полностью безосновательно квалифицируют такое положительное сальдо как «переплату».
Об этой проблеме известно ФНС России и Минфину России, однако положение вещей воспринимается как вполне нормальное. Например, Минфин России в письме от 02.08.2019 № 03-02-08/58397 констатирует:
Таким образом, налоговый орган сможет представить объективные данные по состоянию расчетов с налогоплательщиком, во-первых, только после окончания камеральной налоговой проверки полученной от этого налогоплательщика декларации. Во-вторых, только в отношении истекших (и уже проверенных) налоговых периодов. Однако комментируемый Проект данную специфику напрочь игнорирует.
В Проекте прямо предписано налоговому органу представлять для сверки данные в разрезе календарных лет («налоговый период» по тексту ни разу не упоминается), и даже предусмотрена возможность провести сверку расчётов по состоянию на текущую дату.
Проектом как таковая «сверка» вообще не предусмотрена (в понимании квалифицированных специалистов).
Согласно Проекту сверка расчётов считается завершенной сразу же после того, как налоговый орган в срок 5 дней «отреагирует» на заявление налогоплательщика (о сверке) и выдаст налогоплательщику (направит по почте или по электронным каналам коммуникации) автоматически сформированный на основании данных КРСБ (заметим — заведомо недостоверных) Акт сверки. То есть, вообще проигнорирована элементарная логика нормальной процедуры взаимной сверки расчётов сторон.
Нельзя не отметить, что некоторые положительные «сигналы» от центрального аппарата ФНС России всё-таки «исходят»: проблема явно известна.
Во-первых, критикуемый Проект так и не утверждён до настоящего времени (хотя прошло уже более 2-х лет).
Во-вторых, ФНС России в ответе на запрос о порядке проведения взаимной сверки расчётов ( Письмо ФНС России от 25.12.2018 № ГД-03-19/10036 ) указало следующее:
Отметим, что в одном абзаце коротко и ёмко изложен оптимальный механизм сверки расчётов (сравнение данных, зарегистрированных в учётных регистрах сторон).
Однако далеко не факт, что такое прогрессивное «мнение» ФНС России подвигнет сотрудников территориальных налоговых органов «нарушить» общепринятый Порядок. Тем более, что в официально утверждённую форму Акта сверки такой алгоритм сличения данных никак не «втиснешь».
Законный «интерес» налогоплательщика заключается в проведении реальной сверки расчётов с налоговым органом в разрезе конкретного налогового периода с сопоставлением данных по всем начислениям и платежам. Сверка по такой методике позволяет выявлять не только сами несоответствия, но их источник. Коими, например, не редко являются неправомерные действия налоговых органов по «зачету переплат» в счёт «задавненных» (и невозможных к взысканию в рамках установленных НК РФ процедур) налоговых долгов.
К сожалению, действующая (по факту) в настоящее время процедура взаимной сверки расчётов «системно» нарушает закреплённое в НК РФ право налогоплательщиков на реализацию данной процедуры.
Пока методисты-правоведы ФНС России «думают», советую поступать примерно так (при проведении сверки расчётов).
В заявление указать конкретный налоговый период, по которому будет проводиться сверка расчётов. Здесь следует иметь ввиду, что форма Заявления — чисто «рекомендуемая». То есть налогоплательщик вправе подать заявление в «свободной» форме, или внести дополнительную информацию в предложенный к заполнению бланк.
При получении Акта с явно некорректными данными, письменно предложить провести детализированную сверку расчётов, приложив к возражениям свой расчет (с перечнем начислений и их оплаты) и платежные документы. Ссылаясь при этом на указанное выше письмо ФНС России (прикреплено к статье).