заключение в суд органов опеки образец
Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав
Лишение родительских прав – это исключительная мера для граждан, которые не желают защищать интересы кровных детей. Она применяется только в том случае, если другие меры не дали результата. Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке. Причем истец должен доказать вину родителя. Для того, чтобы общая картина была более объективной, суд привлекает к процессу районный отдел опеки. Рассмотрим, что включает заключение органов опеки о лишении родительских прав.
В статье расскажем:
Участие органа опеки в судебном процессе о лишении прав родителей
В соответствие со ст. 70 СК РФ споры, связанные с лишением родительских прав, рассматриваются исключительно в присутствии специалистов отдела опеки. Так как основной целью органов является защита детских прав и интересов.
Поэтому при принятии решения о лишении родительских прав, суд должен руководствоваться не только доказательствами, но и заключением отдела опеки.
В соответствии с законодательством информация должна быть получена от отделов:
Причем специалист отдела опеки по месту проживания родителя должен лично присутствовать в процессе.
По делу о лишении родительских прав орган опеки может выступать как в качестве истца, так и в качестве третьего лица.
Если в качестве истца выступает физическое лицо (второй родитель, опекун ребенка), то они могут самостоятельно обратиться в социальную службу для получения доказательств. Но это актуально, если кровная семья ранее состояла на учете, как семья, которая своими действиями или бездействиями причиняют ребенку вред.
Важно! Истец не обязан обращаться в отдел опеки. Суд запросит данные самостоятельно.
Проверка условий проживания родителей
Суд в обязательном порядке запрашивает у отдела опеки акт обследования условий проживания родителя и ребенка, а также заключение о лишении родительских прав.
Заключение оформляется на основании:
В течение 14 дней с момента получения запроса, специалисты отдела опеки посещают место проживания ответчика.
Образец акта обследования ЖБУ:
При посещении проверяются:
В идеале, в квартире для ребенка должно быть оборудовано спальное место, парта или письменный стол для уроков, готовая еда и небольшой запас питания. Причем еда обязательно должна соответствовать возрасту. Если в семье есть дети в возрасте до 1 года, то должны быть молочные продукты, специальная смесь, прикорм.
У несовершеннолетнего должны быть игрушки, книжки, одежда и обувь. Все должно соответствовать возрасту и развитию ребенка.
Ответчик не обязан впускать комиссию отдела опеки в квартиру. Но отказ от проведения обследования будет трактоваться судом не в его пользу.
Результат обследования оформляется в виде акта. Форма документа устанавливается Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 № 4.
Подготовка заключения
На основании результата обследования и другой информации, которая имеется в распоряжении отдела, специалисты подготавливают заключение.
Если семья ранее не состояла на учете в органах безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, то отдел опеки не обладает дополнительной информацией. Поэтому заключение строится на общих данных.
В зависимости от ситуации, решение отдела опеки может включать:
Также специалисты могут отказаться от вынесения конкретного решения и оставить ситуацию на усмотрение суда.
Важно! Если иск включает требования о лишении прав в отношении нескольких детей, то они могут быть перечислены в одном заключении. Документ должен содержать вывод по каждому из них.
Образец заключения о лишении родительских прав
Заключение оформляется в письменной форме на бланке отдела опеки и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Получателем документа может быть только судебный орган. Оно не выдается на руки истцу или ответчику.
Документ должен включать следующие данные:
Образец заключения органов опеки о лишении родительских прав:
Можно ли оспорить заключение о лишении прав?
Так как документ не выдается на руки ответчику или истцу, то они могут ознакомиться с содержанием заключения только в судебном процессе. На данном этапе оспорить документ уже не получится.
Поэтому возможны следующие варианты:
Как правило, при проведении обследования, специалисты делают фотосъемку, чтобы избежать обвинений в субъективном отношении. Если фото не приложены в качестве доказательств, можно предъявить свои.
Также при подготовке апелляционной жалобы можно обратить внимание на то, кто подписал документ. Если заключение подписано руководителем отдела опеки, необходимо выяснить, наделен ли он такими полномочиями.
Ответы юриста на вопросы о заключении органов опеки о лишении родительских прав
Нужно ли указывать в исковом заявлении на лишение прав, чтобы суд запросил заключение от отдела опеки?
Нет. Суд запрашивает акт обследования жилищно-бытовых условий и заключение отдела опеки самостоятельно, без дополнительных требований.
Может суд не принимать во внимание заключение отдела опеки о целесообразности лишения прав?
Может. Суд изучает все доказательства и основывает решение после изучения всех данных в совокупности. Причем пакет документов должен содержать доказательства нарушения детских прав. Если судья не усматривает необходимости применения лишения, то в удовлетворении иска будет отказано.
Можно ли ответчику получить копию заключения до суда?
Отдел опеки может представить заключение непосредственно в процесс. Запрос суда редко предусматривает необходимость получения информации заранее. Поэтому даже ознакомится с ним до процесса получится не всегда.
Как получить заключение отдела опеки о лишении матери родительских прав, если она проживает фактически в одном регионе, а зарегистрирована в другом?
Суд запросит заключение сразу в двух отделах. Каждый документ будет основываться на сведениях, которые есть в распоряжении отдела.
Нужно ли заключение отдела опеки, при отмене лишения родительских прав?
Процесс по восстановлению родительских прав также проводится с участием органа опеки. Мнение специалистов также оформляется в виде заключения.
Заключение Эксперта
Как показывает практика, суд откажет в удовлетворении иска, если родитель активно участвует в процессе, принимает меры к исправлению.
Подведем итоги, для чего нужно заключение о лишении родительских прав от отдела опеки и как оно влияет на результат процесса:
Бывшая жена подала на лишение родительских прав, так как у меня крупная заложенность по алиментам. Когда оформляли развод, я переписал на ребенка часть квартиры в счет алиментов, но соглашение об этом не оформили. Поэтому БЖ обратилась в суд с иском о взыскании средств на ребенка. В настоящее время я не обладаю достаточной суммой для погашения долга. С сыном общаюсь, отношения хорошие. К ответственности за неисполнение родительских обязанностей не привлекался. В социальном отделе опеки и попечительства меня вообще не знают. Как они будут давать заключение в суд?
Специалисты должны давать объективную оценку. Поэтому личное знакомство с ответчиком им не требуется. Попробуйте при посещении квартиры комиссией произвести положительное впечатление. Вежливо разговаривайте, покажите чистую квартиру. Поясните, что постоянно общаетесь с сыном. Заключение может быть не только положительным или отрицательным, но и нейтральным. Это уже говорит в вашу пользу.
После развода бывшая супруга вступила в брак. Она хочет, чтобы ее муж усыновил нашего сына. Но я не даю согласия. Теперь они пытается лишить меня отцовства. Ее подруга работает в органах опеки. Может ли она составить негативное заключение, если я положительно характеризуюсь и вовремя плачу алименты?
Если есть опасения в предвзятости конкретного специалиста, необходимо:
1. Подготовится к визиту комиссии. В квартире должно быть чисто. Ваш внешний вид – опрятным.
2. Перед подписанием акта – прочитайте. Если есть замечания – укажите в акте. Если специалисты не дают внести замечания, то откажитесь от подписи. Сделайте фото и видеозапись проверки.
3. В судебном процессе укажите на возможность необъективной оценки специалистов отдела опеки.
После развода муж пытается забрать у меня дочь. Дочка проживает со мной и моей матерью. Я работаю в другом городе, поэтому приезжаю только на выходные. Он неоднократно обращался в отдел опеки, чтобы зафиксировать факт моего отсутствия. Может ли это ему помочь лишить меня материнства?
Закон устанавливает точный перечень основании, когда родитель может быть лишен прав. Если вы не замечены в жестоком обращении с ребенком, не состоите на учете, как алкоголик или наркоман, удовлетворяете нужды дочери, то причин для лишения нет. Если в период вашего отсутствия девочка находится под присмотром, то вероятность удовлетворения заявления минимальная. Хотя каждый случай нужно рассматривать индивидуально.
Если отец добровольно дает согласие на лишение родительских прав, нужно ли участие отдела опеки в процессе?
Ст. 70 СК предусматривает необходимость присутствия специалистов органа опеки даже если родители договорились о лишении добровольно.
Хочу подать в суд на лишение бывшего мужа отцовских прав. За 10 лет он не заплатил ни копейки алиментов, с ребенком не общается. Сейчас хотели ехать на отдых за границу, без его согласия въезд в страну запрещен. БМ проживает в другом регионе. Могу ли я подать на лишение в своем городе (по месту жительства ребенка).
Нет. Исковое заявление может быть подано только по месту жительства ответчика. Если бы у вас еще не были взысканы алименты, то можно было бы.
На основании какого нормативного документа отдел опеки составляет заключение о целесообразности лишения родительских прав
Добрый вечер, Лариса.
В силу ч.2 ст.78 СК РФ орган опеки и попечительства в случае рассмотрения судебного дела о лишении родительских прав обязан:
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
И в ч.2 ст.70 СК РФ указано, что дела по лишению родительских прав рассматриваются с обязательным участием органа опеки, которые предварительно обязаны провести обследование, опросить ребенка и вынести заключение.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте! Хочу лишить мужа родительских прав. Брак расторгнут в 2010 году, на сегодняшний день ребенку 13 лет, отец не предпринимает попыток увидеться с дочкой, алименты платит через раз и постоянно меняет места работы, либо часто находится на «больничном». На данный момент он вообще живёт в другом городе. Участия в воспитании не принимает, жизнью ребенка не интересуется и не поздравляет с Днём рождения. Не смогла оформить в этом году ипотеку, чтобы улучшить условия жизни ребенку, т.к. везде необходимо его согласие. Органы опеки посоветовали лишить его родительских прав. Подскажите, пожалуйста, с чего начать и что для этого требуется? Возможно ли это?
юридическая фирма
Как составляется Заключение опеки по спору о ребенке
Вы здесь
Юридическая практика адвоката. Органы опеки и попечительства являются важными участниками судебного спора о ребенке. Закон требует от данных органов выдачу заключений по всем вопросам, рассматриваем судом в связи с иском об определении места жительства ребенка. В отсутствие такого заключения судья не вправе принять решение, а если оно будет вынесено, данный судебный акт будет признан неправосудным и будет отменен.
Госорган является как бы одновременно и экспертным, и контролирующим учреждением, действующим в интересах детей. Эти функции как раз и должны быть проявлены в ходе рассмотрения дела по существу.
Рассмотрев исковое заявление И-ой к И-ому «Об определении места жительства детей и определении порядка общения с отцом», представленные суду материалы, Отдел социальной защиты населения района С-о Западного административного округа города Москвы, как уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, установил следующее.
Родители малолетних детей состояли в гражданском браке с 04.03.2011 года, решением мирового судьи судебного участка №145 района Солнцево г. Москвы от дата брак между И-ой И.Е. и И-им И.В. расторгнут.
По запросу С-о районного суда города Москвы судьи Кисляковой Т.С. специалистами Отдела было проведено обследование жилищно-бытовых условий в квартире по адресу: г. Москва, ул. адрес.
В ходе обследования было установлено, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и развития малолетних детей. В квартире проживает И-ий.
Из беседы с И-им И.В. стало известно, что стороны с лета поживают раздельно. И. знает где живут его дети и с кем. Как пояснил И., на протяжении всего периода совместной жизни он максимальное количество времени уделял детям. Подстроил свой рабочий график под нужды детей и семьи. В период, когда семья была в процессе переезда из г. Нижний Новгород в г. Москву он на протяжении полугода жил с детьми в Г.Н.Новгороде, так как мать детей раньше переехала в г. Москву. Семье частично помогала бабушка по линии матери, но все вопросы обеспечения жизнедеятельности детей решал И., а именно приготовление пищи, уборка дома, подготовка одежды и обуви для девочек. Отношения между детьми и бабушкой по линии матери хорошие. Бабушка детей любит. И. хотел бы, чтобы дети проживали с ним, но понимает, девочкам в первую очередь нужна мама. В связи с этим не против, чтобы дети жили с мамой.
Из телефонного разговора и протокола беседы с матерью малолетних детей установлено, что стороны расторгли брак в августе 2017 года. Причиной расторжения брака стало грубое отношение И-ого И.В. по отношению к ней и детям. Мать малолетних детей не против общения отца с девочками. Считает что участие отца в жизни детей необходимо. Отец должен присутствовать на школьных мероприятиях детей, а так же на показательных мероприятиях девочек по художественной гимнастике. Возражает против совместного отдыха отца с детьми без ее присутствия, так как девочки маленькие. По мнению И-ой И.Е. проведение совместного отдыха отца с дочерьми без присутствия матери возможно после того как дети достигнут возраста 10 лет и с учетом их мнения. Она против присутствия отца по месту ее жительства с детьми в период болезни детей, так как общение с бывшим супругом в настоящий момент не складывается, и каждый раз заканчивается скандалом.
На основании вышеизложенного, с учетом положений статей 56, 61, 63, 65, 66 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из интересов малолетних, равенства прав и обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей, ответственности за воспитание и развитие своих дочерей, принимая во внимание возраст малолетних, распорядок дня малолетних, орган опеки и попечительства полагает целесообразным следующее:
Составление искового заявления о лишении родительских прав
Исковое заявление о лишении родительских прав.
Как составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав? Такой вопрос задают многие женщины, чьи бывшие мужья не принимают никакого участия в жизни ребенка. Они не платят алименты, не хотят видеться и общаться с ребенком, они не оказывают детям никакой помощи. И ведь не редко такие родители сами потом, в старости, хотят получить алименты со своих детей. Для того, чтобы избавить ребенка от проблем в будущем, нужно составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав нерадивого родителя.
Что такое лишение родительских прав?
Лишение родительских прав — это лишение родителя права воспитывать своего ребенка. Лишение родительских прав включает заперт на совместное проживание ребенка и лишенного прав родителя, заботу о здоровье ребенка, его обучение, воспитание и развитие.
Лишенные родительских прав граждане, теряют все права, основанные на факте родства с детьми. Юридически они уже не считаются его родителями, потомки детей не будут их родственниками. Такие родители не вправе претендовать на наследство, получение содержания, лишаются льгот и пособий, связанных с наличием детей.
Лишить родительских прав может только суд. Для этого составляется и подается исковое заявление о лишении родительских прав. если у гражданина есть несколько детей, то лишение прав в отношении одного из них не лишает прав в отношении других. То есть в отношении каждого ребенка нужно свое решение суда.
Кто имеет право подать исковое заявление о лишении родительских прав
Предъявить иск о лишении родительских прав может не каждый. Законом определено, что правом обращения в суд пользуются только определенные категории граждан или государственных органов.
Во-первых, исковое заявление о лишении родительских прав может подать один из родителей ребенка (мать или отец) в отношении второго родителя. В этом случае право подачи подтверждается самим фактом родственных отношений с ребенком. подтвержденных записью в свидетельстве о рождении. При этом не имеет значения совместно или раздельно проживают родители, с кем из них проживают дети, это на право подачи иска о лишении родительских прав никак не влияет.
Во-вторых, истцом может выступить опекун или попечитель ребенка. Здесь главное, чтобы опека и попечительство были установлены официально. Опекуны могут быть, как родственниками детей, так и совершенно посторонними людьми. опекуны и попечители вправе просить лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Здесь хочется отметить, что бабушка и дедушка не имеют права на подачу иска о лишении родительских прав без оформления опекунства.
В-третьих, правом подать исковое заявление о лишении родительских прав обладают специальные органы, выступающие в защиту прав детей (прокуратура, органы опеки, администрации приютов, детских домов и специализированных учреждений для детей). Именно в эти органы нужно обращаться гражданам, если они сами не имеют права лишить родителей прав на детей, ходатайствуя об обращении в суд с исковым заявлением.
Основания для лишения родительских прав указаны в статье 69 Семейного кодекса РФ, к ним относятся:
— уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей;
— злостное уклонение от уплаты алиментов;
— отказ забрать ребенка из родильного дома или специального учреждения для детей;
— злоупотребление родительскими правами;
— жестокое обращение с детьми;
— наличие хронического алкоголизма или наркомании;
— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Это исчерпывающий список оснований для лишения родительских прав. В тексте искового заявления обязательно должно быть указано одно или несколько из этих оснований. Кроме того, нужно подробно описать в чем заключаются основания применительно к конкретному случаю, привести наиболее характерные примеры.
Составление искового заявления о лишении родительских прав
Самое сложное в лишении родительских прав — это начать этот процесс. Не всегда понятно с чего нужно начать и как действовать. Даже преодолев психологический барьер, всегда возникают проблемы в обосновании своей позиции, сомнения в правильности этих действий. Поэтому нужно быть твердо уверенным, что без лишения родительских прав никак не обойтись.
Начать процесс лишения лучше всего с посещения органа опеки по своему месту жительства. Инспектор выслушает, даст рекомендации, обрисует перспективы дела. Имея опыт в разрешении таких ситуаций, он сможет посоветовать, как лучше поступить, какие действия совершить и какие доказательства потребуются в суде. Орган опеки обязательно участвует в рассмотрении таких дел, обследует жилищно-бытовые условия, дает заключение о возможности лишения родительских прав, поэтому нужно сразу же наладить с ними хороший контакт.
В тексте искового заявления нужно подробно изложить семейную ситуацию, описать когда ответчик проживал с ребенком, почему перестал общаться, какую помощь и когда оказывал.
Нужно описать отношение ребенка к этому процессу. Следует учитывать, что ребенок старше 10 лет будет обязательно вызван в суд и выскажет там свою позицию по вопросы о возможности лишения родительских прав.
Подача и рассмотрение искового заявления о лишении родительских прав
Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика. При подаче искового заявления о лишении родительских прав госпошлина не уплачивается, поскольку заявление подается в защиту прав несовершеннолетнего ребенка.
В делах о лишении прав отца (или матери) обязательно принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Иногда возникает вопрос: если ответчик проживает в другом городе, какой орган опеки и прокурора привлекать к делу? Судебная практика указывает, что необходимо привлекать органы, находящиеся в том же районе, что и суд. При необходимости суд может истребовать все необходимые доказательства из органов опеки, находящихся по месту жительства истца. При необходимости допроса свидетелей или истребования доказательств, находящихся в другом районе, можно заявить суду ходатайство о судебном поручении.
При рассмотрении дела и вынесении решения суд обязан решить вопрос, кому будет передан ребенок после лишения родительских прав. Поэтому в исковом заявлении истцу следует обосновать свою позицию по этому вопросу. Ребенок может быть передан другому родителю, опекуну или органам опеки.
В итоговом судебном постановлении решается вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка. Позиция истца о размере алиментов и порядке взыскания также будет учтена судом.
Рекомендуем при составлении искового заявления о лишении родительских прав в суд придерживаться общих правил оформления искового заявления.
(ФИО полностью, адрес)
(ФИО полностью, адрес)
Органы опеки и попечительства: ___________
(полностью наименование, адрес)
(наименование прокуратуры, адрес)
Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов (в случае если ранее е взыскивались)
Ответчик _________ (ФИО) является отцом (матерью) несовершеннолетнего _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения). Ответчик длительное время ненадлежащим образом осуществляет родительские права. Не заботится о его (их) воспитании и развитии. Не осуществляет заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (детей). Это выражается в том, что _________ (указать причины).
Нарушение прав и интересов ребенка (детей) выражается в _________ (жестокое обращение, злоупотребление родительскими правами, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга и т.д.)
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 69 Семейного кодекса РФ, статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Лишить родительских прав _________ (ФИО ответчика полностью) в отношении _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения).
Передать ребенка (детей) _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения) на воспитание _________ (ФИО истца полностью).
Взыскать с _________ (ФИО ответчика полностью) ____ года рождения, уроженца _________ (город, область) в мою пользу алименты на содержание _________ (ФИО и дата рождения каждого ребенка) в размере _____ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления (указать дату) до совершеннолетия детей.
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
Копия искового заявления
Свидетельство о рождении ребенка (детей)
Иные документы, подтверждающие исковые требования о лишении родительских прав
Дата подачи заявления «___»__________ ____ г. Подпись истца _______
Обращаем внимание: в соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».