Закон яровой что это простыми словами

«Закон Яровой» вступил в силу: что дальше?

«Закон Яровой» вступил в силу: что дальше?

1 июля вступил в силу так называемый «закон Яровой». Это означает, что операторы связи обязаны начать хранить данные своих пользователей, включая записи разговоров, переписку, видео, изображения и сопутствующую информацию. Хранить все это придется в течение полугода.

Операторы связи уже приступили к реализации мер, прописанных в законе, но для того, чтобы выполнить все предписания, придется потратить много времени и еще больше — денег. Например, в случае «Мегафона» на организацию хранения данных пользователей во всей сети необходимо около пяти лет, о чем сообщает «РБК».

«Мы не могли на всей сети организовать хранение с 1 июля. Система будет поэтапно разворачиваться в разных регионах в течение пяти лет и к концу этого срока будет развернута по всей стране», — заявил гендиректор «Мегафона» Сергей Солдатенков.

Стоит отметить, что в законе нет четких формулировок относительно поэтапности введения положений. Говорится следующее: «порядок, сроки и объем хранения информации устанавливаются правительством». В ходе обсуждения закона операторы связи просили правительство возможности поэтапно реализовать положения закона — сначала в регионах, затем — по всей стране. Эту точку зрения поддерживал Николай Никифоров, который в 2017 году занимал пост главы Минкомсвязи. Но затем чиновники пришли к мнению, что закон необходимо реализовать одномоментно во всей стране.

Другие операторы связи не раскрывают ход реализации положений «закона Яровой», сообщая лишь, что все действия ведутся в рамках текущего законодательства. В Минкомсвязи говорят, что операторы должны вводить все положения закона сразу во всей сети, а не поэтапно. Тем не менее, в апреле этого года правительство опубликовало пояснения к закону. В нем говорилось о необходимости хранения текстовых сообщений и записей разговоров в течение полугода с момента «окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки». Что касается интернет-провайдеров, то им придется хранить данные клиентов в течение 30 суток, начиная с 1 октября этого года. Затем каждые пять лет компании обязаны на 15% в год увеличивать емкость «технических средств накопления».

Проблемой является то, что до настоящего момента не приняты документы с необходимыми техническими требованиями к оборудованию, которое должно использоваться для хранения информации. Например, «Ростелеком» до настоящего момента не заложил в собственный бюджет расходы на исполнение требований законодательства. «Несмотря на то что постановление правительства России по срокам хранения уже опубликовано, для оценки расходов необходимо дождаться выхода документов с требованиями к оборудованию», — заявил представитель компании.

Как бы там ни было, но проекты требований к оборудованию есть, поэтому провайдеры связи могут временно руководствоваться ими. А вот уровень ответственности операторов и интернет-компаний за неисполнение требований «закона Яровой» до сих пор не определен. По мнению специалистов, государство должно дать возможность обеспечить хранение данных, а не просто так наказывать операторов.

Что касается финансовых затрат, то у каждого из операторов реализация положений «закона Яровой» обойдется в миллиарды рублей. Общие расходы операторов, по мнению рабочей группы «Связь и информационные технологии» при правительстве России составит 5,2 трлн рублей. МТС оценивает необходимую сумму в 60 млрд рублей на ближайшие пять лет, «Мегафон» — 35-40 млрд, «Вымпелком» — 45 млрд.

Суммы могут изменяться в зависимости от того, какая именно конфигурация оборудования и какие требования к его производителям будут утверждены. «Пока что никто не знает, в каком виде государство будет запрашивать у участников рынка реализацию требований закона. Одно дело, если будет принят поэтапный порядок, скажем, в течение трех лет. Совсем другой сценарий, если полное соответствие нужно будет обеспечить за, скажем, несколько месяцев», — говорит гендиректор Linxdatacenter в России Ольга Соколова.

Затраты, насколько можно понять, будут возмещаться за счет клиентов. Расчеты показывают, что для компенсации затрат такой крупный оператор, как «Вымпелком» должен взимать с абонентов около 13 рублей на одного человека в месяц в течение пяти лет. Скорее всего, на такую сумму будут повышены тарифы для населения.

Источник

Что такое «пакет Яровой». Объясняем простыми словами

«Пакет Яровой» (также «закон Яровой») — неофициальное название пакета поправок, часть которых обязывает хранить переписку, телефонные звонки и исходящий трафик всех российских пользователей, а также предоставлять эти данные по запросу спецслужб.

На самом деле «пакет Яровой» — это гораздо больше, чем просто хранение данных россиян. Он получил своё название по имени одного из авторов — депутата Госдумы Ирины Яровой.

В 2016 году она внесла поправки вместе с сенатором Виктором Озеровым и коллегами по фракции «Единой России» в Госдуме Алексеем Пушковым и Надеждой Герасимовой.

Пакет состоит из двух федеральных законов. В одном собраны поправки в закон «О противодействии терроризму», с помощью другого внесли изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Все поправки можно разделить на несколько блоков:

Ужесточение наказания по экстремистским и террористическим статьям

Уголовный кодекс пополнился новыми составами преступления:

Также поправки расширили список преступлений, по которым уголовная ответственность наступает с 14 лет. К ним, например, отнесли участие в массовых беспорядках.

Требования к операторам связи и провайдерам

С июля 2018 года сотовые операторы и интернет-компании должны хранить до 6 месяцев весь пользовательский интернет-трафик — переписку в мессенджерах, социальных сетях и электронной почте, аудиозаписи звонков. Также закон обязывает в течение 3 лет хранить метаданные — информацию о том, кому и когда звонил или пересылал файлы пользователь. Правоохранительные органы могут получить эту информацию по запросу.

За отказ предоставить спецслужбе «ключи шифрования» в России с апреля 2018 года официально блокировали доступ к Telegram. При этом сам мессенджер продолжал работать. В июне 2020 года Роскомнадзор объявил о том, что претензий к Telegram нет, и снял ограничения.

По «закону Яровой» операторы и провайдеры должны увеличивать ёмкость хранилищ на 15% ежегодно в течение 5 лет, то есть на максимум она должна выйти к 2023 году.

Регулирование миссионерской деятельности

«Пакет Яровой» ввёл понятие миссионерской деятельности и разрешил проповедовать религию исключительно зарегистрированным организациям и группам. За нарушения ввели штрафы до 1 млн рублей. Новые требования к службам доставки

Пример употребления на «Секрете»

«Смягчение (а именно перенос сроков исполнения) требований «закона Яровой» позволил операторам высвободить деньги, заложенные на покупку и установку оборудования для хранения данных. Сами представители телекоммуникационной отрасли оценивали затраты отдельных игроков на «пакет Яровой» в 35–50 млрд рублей».

(О том, как в России из-за кризиса временно смягчили требования «пакета Яровой».)

Нюансы

В пояснительных записках к законопроектам говорилось, что принятие документов позволит дополнительно защитить граждан от терроризма и «противодействовать любым формам вовлечения их в преступную деятельность». Также утверждалось, что принятие законов «не потребует дополнительных расходов федерального бюджета».

В действительности же сотовые операторы и интернет-провайдеры стали обязаны за свой счёт хранить огромные объёмы данных. Периодически предпринимаются попытки сократить сроки хранения данных или уменьшить их объём.

Критика

«Пакет Яровой» часто критикуют, заявляя, что он устанавливает тотальную слежку за всеми гражданами без санкции суда, что запрещено основным законом. Статья 23 Конституции России устанавливает, что «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».

«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения», — говорится во втором пункте этой же статьи.

Источник

Закон Яровой – что это простыми словами

Пакет Яровой: в чем суть нормативных актов

Обсуждаемый в статье пакет законов получил свое название по фамилии одного из активных его инициаторов – депутата Ирины Яровой, занимающей пост заместителя Председателя Государственной Думы РФ VII созыва. Она была не единственным автором резонансных новелл. В их разработке участвовали сенатор В. Озеров, сенатор А. Пушков и другие лица.

Так называемый закон Яровой, суть которого – установить жесткий контроль над коммуникациями граждан внутри страны, на самом деле состоит из двух нормативных документов:

Пакет Яровой вступил в силу с 1 июля 2016 года, за исключением некоторых положений.

Как следует из названия вышеупомянутых законов, ими вводятся дополнительные меры по противодействию терроризму и обеспечению безопасности общества. Разработчики данного пакета подчеркивали, что он поможет выявлять опасных преступников, и не связан с тотальной слежкой за добропорядочными гражданами. Еще на стадии обсуждения эти законопроекты вызывали недовольство в обществе, поскольку в них видели угрозу нарушения конституционных прав граждан, в частности, тайны переписки. Тем не менее, законы были приняты и вступили в силу. Какие именно новый закон Яровой ввел ограничения для достижения указанной цели, расскажем ниже.

Закон Яровой в 2020 году: хранение информации операторами связи и провайдерами

Распространители информации в сети Интернет обязаны хранить на территории России (ст.15 закона № 374-ФЗ):

Также закон предписывает операторам мобильной связи хранить на территории РФ (ст.13 закона № 374-ФЗ):

По требованию органов безопасности или оперативно-розыскной деятельности телефонные операторы, провайдеры и иные распространители информации в сетях обязаны предоставлять им сохраняемую информацию. Наличие решения суда не обязательно для исполнения поступившего запроса (Решение судебной коллегии ВС РФ по административным делам № АКПИ18-1109 от 19.12.2018).

Если распространитель информации в сети Интернет использует кодировку для пересылаемых сообщений (мессенджеры, социальные сети и пр.), Роскомнадзору должны передаваться ключи, необходимые для декодирования зашифрованной информации.

Новые обязанности для транспортных компаний

Пакет Яровой обязал перевозчиков проверять данные своих клиентов, чтобы исключить взаимодействие с террористами. Статьей 11 закона № 374-ФЗ введен новый административный состав в КоАП РФ – ст. 11.14.3. ИП и организациям грозят штрафы до 50 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно, а при повторном нарушении – до 70 тыс. и 200 тыс. руб., или приостановление деятельности (до 3 мес.), если они не проконтролируют достоверность предоставленной заказчиком документации о свойстве груза и условиях его безопасной перевозки.

Ст. 12 закона № 374-ФЗ ввела для транспортных компаний обязанность проверять также подлинность данных о физических лицах и организациях, с которыми заключаются договоры.

Пакет Яровой в 2020 году: ограничения миссионерской деятельности в РФ

В закон «О свободе совести и религиозных объединениях» № 125-ФЗ от 26.09.1997 впервые вводится определение миссионерской деятельности (новые ст. 24.1, 24.2). Под ней подразумевается распространение информации о вероучении среди тех, кто не является его последователем, с целью вовлечь их в свои ряды.

Распространяемые миссионерами аудио- и видеоматериалы, а также печатная продукция, должны маркироваться полным названием религиозной организации, которая их подготовила. За нарушение данного требования организации грозит штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. (п.3 ст. 5.26 КоАП РФ) с конфискацией немаркированных материалов.

Запрещается заниматься миссионерской деятельностью в жилых помещениях, например, заниматься поквартирной проповедью христианского или иного учения. Закон Яровой не разрешает распространять миссионерские идеи, если они призывают к разрушению семьи, неисполнению гражданских обязанностей или самоубийству, принуждают граждан отчуждать собственное имущество в пользу членов церкви (ст. 8 закона № 374-ФЗ).

Проповеднической деятельностью позволено заниматься только зарегистрированным религиозным организациям или лицам, заключившимс ними официальный договор.

Перевод жилой недвижимости в нежилое помещение, используемое для религиозной деятельности, не допускается (ст. 14 ФЗ 374).

Закон Яровой за нарушение миссионерами установленных требований также предусмотрел административный штраф. Согласно п. 4 и п. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, его размер для физлица варьируется от 5 до 50 тыс. руб. (для иностранца – от 30 до 50 тыс. руб. с возможным административным выдворением из страны). Для юрлица максимальный штраф составляет 1 млн. руб.

Ужесточение уголовной ответственности

Источник

С 1 июля 2018 года в силу вступил так званый «Закон Яровой». Среди граждан Российской Федерации это сразу же вызвало волну негатива и осуждения. Однако, не смотря на это, власти не отменили принятия данного закона, а совсем, наоборот – в 2019 году он потерпел новых доработок. До сих пор, можно пронаблюдать протесты и митинги относительно этого закона. Что же так пугает граждан Российской Федерации? Для чего этот закон необходим государству? Ответы на эти вопросы мы и рассмотрим детальнее.

Разработка и принятие закона

Как известно, ежегодно на территории Российской Федерации проходят множество террористических актов. Власти страны были обеспокоены таким положением. И, дабы усилить контроль над группой лиц, имеющих отношения к террористическим актам и увеличить меру наказания этой категории людей, Ирина Яровая совместно с депутатами партии «Единая Россия» (а именно, Алексеем Пушковым, Виктором Озеровым и Надеждой Герасимовой) подала соответствующий законопроект в апреле 2016 года. Тринадцатого мая того же года данный законопроект был принят Государственной Думой Российской Федерации, а позже, седьмого июля подписан президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. В 2016 году законопроект получил множество поправок, после чего, в 2018 году он вступил в силу.

Суть «Закона Яровой»

Согласно, вступившего в силу закона, все операторы сотовой связи и компании интернет провайдеров обязаны будут хранить все данные своих клиентов в течение шести месяцев. Под данными подразумевается: текстовые и голосовые сообщения, видеофайлы, фото-файлы и другая электронная информация, принадлежащая клиенту. То есть, можно быть уверенным, что все сообщения и звонки, исходящие от физического лица или передаваемые ему, будут храниться в серверах, куда в любой момент могут получить доступ правоохранительные органы.

Итак, прочитав данный закон, можно с легкостью представить себе следующую ситуацию: над неким физическим лицом по каким-либо причинам навис статус участника террористического акта. Мы еще не знаем, имеет ли данное физическое лицо связь к этим ужасающим событиям. Но дабы убедиться в этом и доказать вину данного физического лица органы полиции имеют полное право обратиться к оператору сотовой связи, или к интернет-компании, и прочитать все его переписки (файлы, отправленные ним/ему). И только после подобного вторжения в жизнь физического лица, мы сможем узнать, виновен ли он в чем-то. Конечно, правоохранительные органы не станут беспричинно изучать все личные файлы обычного гражданина, однако все читатели этой статьи должны знать о новых возможностях спецслужб.

Теперь отвлечемся от закона, и вспомним о нашей Конституции. Статья 23 Конституции Российской Федерации гласит: каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Но видимо, официальные власти Российской Федерации решили закрыть глаза на эту статью Конституции и принять вышеупомянутый законопроект.

Граждане страны были возмущены таким вторжением в их частную жизнь и в общественности начал нарастать бунт.

Далее, последовала реакция операторов сотовой связи, которые заявили, что у них нет серверов необходимой мощности, для хранения такого объема информации. А по предварительным подсчетам, на закупку новой техники и замены старой понадобится около шестидесяти миллиардов рублей.

Тогда стал актуальным вопрос, где же взять такую сумму. И результат еще больше удивил общественность – компании операторов сотовой связи решили повысить оплату за их услуги, и именно за эти вырученные деньги установить серверы. Помимо всего, такое хранение информации может быть опасным и не выстоять хакерских атак. Однако вопрос с серверами разрешился положительно. В 2017 году отечественная компания взялась разработать и испытать новые системы. По их словам, все прошло успешно.

Что же, мы рассмотрели законопроект в общих чертах.

Теперь, давайте по пунктам во всем разберемся. «Закон Яровой» имеет второе название «Пакет Яровой», который состоит из двух законопроектов. Первый законопроект вносит в уголовный кодекс Российской Федерации три новых состава преступления, такие как: не информирование о террористическом акте, задействование в экстремизме и совершение международных террористических актов.

Второй законопроект включает в себя те правила, о которых мы писали ранее. Согласно ему, интернет-компании и операторы сотовой связи должны предоставить правоохранительным органам: имя, фамилию, отчество, дату рождения, паспортные данные, адрес, аудио- и видео-файлы, адрес электронной почты, текст сообщений и список родственников клиента.

12.04 власти РФ подписали указ о том, что операторы сотовой связи обязаны хранить аудио- и видео-файлы, текстовые и другие сообщения своего клиента в течение тридцати суток. После чего, операторы должны делать объем хранения больше на пятнадцать процентов в год.

Данный закон затронул и религиозные организации. Согласно ему, есть установленный список мест, где является допустимым деятельность проповедников. Подобные мероприятия не допускаются в жилых помещениях (это не касается богослужений), а также, все проповедники обязаны иметь при себе документы с разрешением на подобную деятельность.

Ну и последний пункт законопроекта – запрет на использование несертифицированных средств шифрования. За нарушения данного закона физическое лицо обязано заплатить штраф суммой от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Общественное недовольство

Как писалось ранее, общественность была возмущена данным законом. Но все протесты начались не после подписания законопроектов, а еще на этапе их создания.

В митингах не было задействовано огромное количество людей. Возможно, граждане страны тогда еще не знали всех тонкостей закона, возможно, они думали, что до его подписания дело не дойдет, а возможно большинство людей не видели проблемы в этом законе.

Итак, все началось в 2016 году, когда 12.04 Совет при Президенте РФ по правам человека вынес отрицательный вердикт по данным законопроектам.

23.06 того же года председатель Российского союза евангельских христиан-баптистов А. В. Смирнов создал петицию, обращенную к Президенту Российской Федерации, с просьбой не подписывать данный закон. Петиция была размещена на официальном сайте организации и А. В. Смирнов попросил присоединиться и подписать ее каждого.

Видимо, всех этих усилий было мало, так как закон все равно был подписан. Но народ все равно не отчаивался, и уже на следующий день после того, как закон был подписан, появилась новая петиция. На этот раз, ее создала Российская общественная инициатива с целью отменить данные законопроекты. Это произвело настоящий фурор, ведь всего за один день петиция набрала десять тысяч подписей, а меньше, чем через месяц – сто тысяч подписей, после чего петиция могла пойти на рассмотрение.

Шестнадцатого августа петиция ушла на рассмотрение к М. Абызову, который является министром по вопросам Открытого правительства. Однако вся эта эпопея с петицией не дала положительного результата. Девятнадцатого января следующего года экспертная комиссия вынесла вердикт, согласно которому, об отмене «Пакета Яровой» не может быть и речи. Они объяснили это тем, что считают не целесообразным в то время, когда в стране совершается множество террористических актов, отменять закон, помогающий властям бороться с нависшей угрозой.

Возможно, в чем-то они были правы, но тогда граждане так не посчитали и решили переходить от слов к делу – вместо петиций они решили устраивать митинги. Но эти протесты должны были быть узаконены, именно по этому, Леонид Волков, который является главой организации «Общество защиты интернета», уведомил мэрию столицы о проведении митинга двадцать шестого июля недалеко от здания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В начале власти столицы одобрили проведение данного митинга в это время в назначенном месте. Однако позже перенесли акцию протеста на площадь Яузские ворота. Позднее мэрия передумала и вовсе отменила митинг, объяснив это тем, что в ново назначенном месте должно было пройти другое мероприятие. Тогда Л. Волков оспорил данное решение в Тверском суде и получил неудовлетворительный результат. Двадцать шестого июля ряд митингов все же прокатился по стране. В Новосибирске в акции протеста взяли участие двести человек, в Екатеринбурге – сто пятьдесят человек, в Волгограде – восемьдесят, в Уфе – семьдесят, в Кургане – двадцать, и в Барнауле – десять человек. Несмотря на все митинги, «Закон Яровой» все же вступил в силу.

Источник

Закон Яровой – что это простыми словами? Суть и текст закона

Почему меры, преследующие крайне благородные цели, оказались настолько непопулярны? Чтобы это понять, нужно рассмотреть, что это – закон Яровой (простыми словами), а также ответить на ряд вопросов, которые детально будут рассмотрены ниже. А теперь немного об авторе проекта.

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Федеральный закон Яровой назван в честь действующего депутата от партии «Единая Россия» Ирины Анатольевны Яровой. С 2008 года она является членом Генерального Совета. Начало политической карьеры Ирины Анатольевны сильно противоречит сегодняшнему ее положению в политике. Она начинала деятельность в партии «Яблоко», которая является оппозиционной к ее нынешней партийной принадлежности.

Какое-то время назад Ирина Анатольевна как член Совета депутатов в Камчатской области возглавляла фракцию «Яблоко» и активно выступала против политики «Единой России». Неоднократно баллотировалась в Государственную Думу, не прекращая свою политическую деятельность в «Яблоке» и находясь в оппозиции к руководству Камчатской области.

В 2003 году Ирине Анатольевне предлагали перейти в «Единую Россию», но она отказалась. В 2007 году она вышла из партии «Яблоко» и перешла в «Единую Россию», так как хотела переехать в Москву на постоянное место жительства. По результатам очередных выборов заняла второе место, но все же получила депутатский мандат из-за того, что от него отказался победитель.

В Думе стала известна созданием законопроектов, которые касались ограничений в проведении митингов, ужесточения миграционной политики и многих других сфер. Самым известным ее детищем на политическом поприще стал закон Яровой. Суть его рассмотрим далее.

Суть поправок Яровой к УК

Закон Яровой – что это? Простыми словами это два отдельных законопроекта, которые вносят несколько поправок в ФЗ «О противодействии терроризму» и другие нормативные акты, которые касаются того же вопроса, а также в некоторые статьи УК. Обе части пакета были приняты 6 июля 2017 года.

Первая часть – закон № 374-ФЗ. Согласно закону Яровой, операторы мобильной связи и провайдеры обязаны хранить массу данных о пользователях на своих серверах до востребования правоохранительными органами или другими уполномоченными службами. Хранится будет информация о посещении интернет-страниц, записи звонков и сообщений. Эта часть федерального закона Яровой вызвала наибольший общественный резонанс, ведь россияне посчитали его нарушением права на личную жизнь.

Вторая часть – закон № 375-ФЗ. Текст закона вносит несколько поправок в УК РФ. Увеличились сроки по статьям о содействии терроризму, участию в террористической и экстремистской деятельности, агитации к этим видам деятельности, а также по множеству других статей, касающихся противодействия данной незаконной деятельности. Федеральный закон позволяет привлекать подростков с 14 лет к уголовной ответственности за участие в террористических группировках. Одним из новшеств является «недоносительство», то есть несообщение о каким-либо преступлении. Со вступления в силу закона Яровой это является уголовно наказуемым преступлением.

Новым определением стал термин «акт международного терроризма». Кратко говоря, это совершение террористического акта за пределами Российской Федерации, если при этом подвергались опасности граждане РФ, их жизнь и неприкосновенность. Кроме основных моментов, закон вносит в правовое поле РФ огромное количество поправок и дополнений по поводу террористической деятельности.

Тексты законов (документ № 374-ФЗ состоит из девятнадцати статей, № 375-ФЗ – из четырех) просты для восприятия. С ними можно ознакомиться на официальном сайте правительства РФ. Они написаны доступным языком, что исключает какую-либо другую трактовку, чем была задумана автором.

Чем грозит закон гражданам РФ

Суть законов Яровой изложена выше. Двадцатого июля прошлого года проект вступил в силу. Что это значит для граждан РФ? Религиозные верования и организации не запрещены, но распространение информации о них людям, которые ясно не выразили свое желание что-то узнать, и без специального разрешения теперь наказуемо. Штраф составит 50 тыс. рублей для физических лиц и до 500 тыс. для организаций.

Хранение операторами данных (все звонки и переписки россиян) до полугода и истории контактов до трех лет грозит подорожанием связи. Для хранения данных одного человека оператору придется купить десять внешних дисков по четыре терабайта, а это примерно 1700 долларов.

Условия для операторов связи

Что это – закон Яровой? Простыми словами, это нарушение прав абонентов на личную жизнь, но сторонники внедрения пакета говорят иначе. Есть мнение, что это необходимая часть закона, которая позволит эффективнее противодействовать терроризму. Первый законодательный акт пакета внес поправки в работу операторов и провайдеров, а также телекоммуникационных компаний. Эти организации теперь обязаны создавать базы данных и хранить разговоры и сообщения пользователей. Данные будут храниться в дата-центрах и передаваться правоохранительным структурам по требованию последних.

Кроме вмешательства в личную жизнь, этот закон предполагает подорожание сотовой связи, о чем не сообщили своим абонентам сотовые операторы. Хранение таких объемов данных – очень дорогостоящая процедура, требующая значительных затрат, которые сопоставимы с бюджетами целых стран. Огромных средств требует постройка дата-центра и обеспечение бесперебойной работы сети. В настоящее время идут разговоры о смягчении этого пункта, но пока не известно, будет ли отмена закона или власти сделают из него что-то принципиально новое.

Условия работы для логистических компаний

Есть поправки и к ФЗ «О транспортно-экспедиторской деятельности». Экспедиторы теперь обязаны проводить полную и дотошную проверку документов, а также информации о грузе, нюансах перевозки. Закон Яровой для транспортных компаний сулит огромные расходы для логистических и транспортных компаний. Деньги нужны на покупку специального оборудования для досмотра и другой аппаратуры. Конечно, возрастет и стоимость доставки грузов. По расчетам некоторых аналитиков, в перспективе это может обрушить рынок интернет-коммерции в России на 40 %.

Противодействие терроризму

Теперь под запретом оказались незарегистрированные средства шифрования, за нарушение положен штраф от трех до пяти тысяч рублей. Кроме того, у нарушителя конфискуют само средство кодирования. Проект законов Яровой предполагает избежание конфликтов на почве религиозной принадлежности. По этой причине представителям религиозных организаций и обществ запретили ходить по квартирам и домам и приобщать людей к своей вере. Про закон Яровой о миссионерской деятельности стоит поговорить отдельно.

Миссионерская деятельность

Миссионерскую деятельность (распространение) вести отныне запрещено всем, кто не имеет официального разрешения. Но и для официально зарегистрированных религиозных групп есть несколько серьезных ограничений. У представителей организации должны быть все бумаги, которые подтверждают их принадлежность к зарегистрированной организации, специальной маркировкой должны быть помечены все издания и материалы для распространения (флаеры, листовки, буклеты). За нарушение поправки предусмотрена ответственность в виде денежного штрафа.

Когда вступает в силу

Актуальные новости

На данный момент в правительстве активно обсуждается процесс внедрения всех пунктов законопроекта. Камнем преткновения является хранение данных пользователей. Только по предварительным оценкам стоимость реализации закона Яровой для телекоммуникационных компаний и операторов связи составит около 5 трлн рублей.

В январе 2018 года в Министерстве связи и коммуникаций заявили, что снизить стоимость можно до 100 млрд рублей, но при условии доработки проекта. Из перечня данных для хранения хотят убрать историю онлайн-видео и торрент-загрузок. В связи с уменьшением количества данных отпадет необходимость большого хранилища.

Сотовые операторы выступают за еще большие изменения. Представители компаний говорят, что стоит хранить только голосовые вызовы и сообщения, иначе реализация закона приведет к значительному удорожанию стоимости связи. Этот пункт еще не полностью готов к реализации. Сейчас вокруг закона Яровой о хранении данных идут горячие обсуждения и жаркие споры. Чтобы воплотить его в жизнь, скорее всего, придется все же немного ослабить отдельные пункты.

Как работает закон на практике

Статья о миссионерстве проявила себя несколько раз за предыдущий год. Самое известное событие – задержание Д. Угая (на фото). В отношении него начали административное разбирательство по поводу прочтения лекции о йоге. Молодому человеку ставили в вину не саму лекцию, а пропаганду индуизма. Но суд решил прекратить разбирательство.

Это самые обсуждаемые в СМИ и обществе случаи реализации закона Яровой. Что это? Простыми словами это значит, что поправки работают и дают определенные плоды. Правда, пока есть несколько недочетов. Вопрос о положительном или отрицательном эффекте реализации проекта полностью субъективный.

Информационная безопасность

Так является ли закон Яровой (текст закона простыми словами представлен выше) покушением на информационную безопасность личности или все-таки нет? Этот вопрос и сегодня вызывает горячие споры между сторонниками и противниками введения поправок. Конечно, телефонные разговоры отдельного гражданина должны быть личными, не должны прослушиваться никем, кроме собеседника на противоположном конце провода. Но данные переговоров не будут прослушиваться. Они просто будут храниться на серверах телекоммуникационной компании и потребуются структурам только в том случае, если гражданина заподозрят в соучастии или причастности к террористической деятельности.

Правы и сторонники, и противники пакета Яровой. В чем-то закон вносит значительный вклад в борьбу с терроризмом, а в чем-то только вредит экономике. Но не стоит забывать, что некоторые важнейшие пункты проекта еще обсуждаются.

Аналоги пакета Яровой

В Европейском союзе в 2006 по 2014 год действовала директива Европейской комиссии, предполагающая хранение данных как минимум в течение шести месяцев. В 2014 году директива была отменена, а вопрос в дальнейшем регулировался национальными правительствами.

В Великобритании в 2014 году был одобрен закон, обязывающий операторов хранить данные пользователей. Правда, вскоре акт был оспорен в суде Европейского союза. Эксперты тогда подсчитали, что стоимость внедрения такого проекта составит около 180 млн фунтов стерлингов (это примерно 15 трлн рублей). Однако крупнейшая телекоммуникационная компания Соединенного Королевства (32 % рынка сотовых операторов) полагает, что в эту сумму обойдутся нововведения только для нее одной.

В Германии операторы должны хранить данные шесть месяцев, а в 2016 году правительство ввело положения, снизившие этот срок до десяти недель. Кроме того, был значительно сокращен перечень случаев, в которых силовые структуры могут требовать эту информацию.

В Австралии операторы хранят данные абонентов за последние два года. При населении в 23 млн человек это обошлось в 400 млн австралийских долларов (18 трлн российских рублей), а операционные расходы составили по четыре доллара на одного абонента в год. Правительство компенсировало расходы на внедрение новшеств и создание необходимой инфраструктуры, но операционные расходы взимают с абонентов.

Скандально известный сотрудник спецслужб Эдвард Сноуден в 2013 году передал журналистам информацию о том, что Национальное агентство безопасности Соединенных Штатов разработало информационную систему, позволяющую собрать любую информацию об абонентах по сетям электросвязи. Эксперты утверждают, что ежедневно АНБ записывало более 1,7 млрд разговоров и сообщений, а также делало около пяти миллиардов записей о местонахождении владельцев телефонов по всему миру, а не только в самой Америке. Гражданам об этом, конечно, правительство не сообщало.

Источник

«Закон Яровой». Что это такое, и когда он вступает в силу

Закон Яровой (также пакет Яровой или пакет Яровой—Озерова). Что это такое, говоря простыми словами? Давайте разберёмся, что нас ждёт.

Закон Яровой – это два федеральных закона, которые привносят правки в ФЗ «О противодействии терроризму», некоторые отдельные законы в части установления дополнительных мер против терроризма, а также в Уголовный кодекс в части установление мер против терроризма.

Ссылки на эти федеральные законы (№374-ФЗ и №375-ФЗ) находятся в конце данной статьи. Но давайте попробуем разобраться в том, что означают все эти правки для рядовых граждан. Условно изменения можно разделить на 4 части:

Обязательно разберём основные пункты, которые затрагивают тематику «техника и технологии», но для начала – немного истории.

Ирина Яровая, Алексей Пушков, Надежда Герасимова и Виктор Озеров внесли в апреле 2016 года на рассмотрение в Госдуму законопроекты, которые направлены на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Эти законопроекты быстро прошли три чтения в Государственной думе, Совет Федерации, и уже 7 июля 2018 года были подписаны президентом РФ. Большая часть поправок вступила в силу 20 июля 2016 года, но это не касается тех, которые вызвали наибольший резонанс – хранение телефонных разговоров, смс, аудио-, видео- и текстовых сообщений в мессенджерах и иного интернет-трафика.

Уголовный кодекс и права следователей.

Права следователей расширены – теперь им дозволено получать информацию из электронной переписки. Ранее это также было возможно, но только по решению суда.

В ряде уголовных статей повышены сроки за преступления, связанные с терроризмом и экстремизмом, а также добавлены причины для запрета на выезд из страны и въезд в неё.

Появились три новых состава преступления – «совершение акта международного терроризма», «содействие экстремистской деятельности», «несообщение о преступлении террористического характера».

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Хранение звонков, смс, интернет-трафика

А вот, пожалуй, и пункт, который вызвал наибольшее негодование среди граждан. Операторы связи должны хранить все звонки абонентов, а также их сообщения за период, который определяется правительством (на текущий момент – 6 месяцев). Также операторы должны хранить всю информацию о фактах приёма, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков за последние три года.

Все интернет-компании и интернет-сервисы (Одноклассники, ВКонтакте и т.п.) должны хранить следующую информацию: псевдоним (логин), дата рождения, адрес, ФИО, паспортные данные, языки, на которых общается пользователь, список его родственников, все аудио- и текстовые сообщения, видеозаписи, адрес электронной почты, дату и время входа и выхода из информационного сервиса, полное название программы-клиента, которой пользовался абонент. Всю эту информацию интернет-компании и сервисы должны предоставлять спецслужбам.

Эта часть вступает в силу с 1 июля 2018 года

Но это ещё не всё. Операторы связи, оказывающие телематические услуги (то есть услуги через интернет, например, электронная почта, мессенджеры и т.п.) обязаны хранить все переданные через них сообщения и файлы. Срок хранения сообщений и файлов – 30 суток. Каждый год в течение 5 лет этот срок должен увеличиваться на 15%.

Эта часть вступает в силу с 1 октября 2018 года

Средства шифрования

Отныне все средства шифрования должны быть сертифицированы. Использование других средств кодирования информации запрещено. За нарушение – штраф от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией средств шифрования. Однако всё это касается сведений, составляющих государственную тайну. Информация, передаваемая, например, в мессенджерах, таковой не является, поэтому и сертификация там не требуется.

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Явные минусы «Закона Яровой»

Борьба с терроризмом – это, безусловно, хорошо. Но у «Закона Яровой» есть много существенных минусов:

Официальные документы

Опрос

Видео про Закон Яровой. Что это такое, что нас ждёт в 2018 году

Возможно, это будет интересно

Комментарии к статье “ «Закон Яровой». Что это такое, и когда он вступает в силу ”

модератор-молодец спасает недовольных жизнью в рф от тюрьмы-не пропускает тексты подпадающие под законы Яровой-Путина.03.07.2018 г.Ч.Н.

Источник

Закон Яровой в 2021 году

«Пакет Яровой» включает в себя ряд законопроектов, которые были приняты в июле 2017 года Госдумой Российской Федерации. Название поправки в законодательство получили по фамилии одного из инициаторов. Закон касается ряда изменений, которые необходимы для ужесточения политики государства в борьбе с экстремизмом и терроризмом. У проекта много особенностей, так как он охватывает несколько сфер деятельности общества.

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Федеральный закон был назван по имени Ирины Анатольевны Яровой. Она была одним из тех, кто его продвигал и является действующим депутатом из партии «Единая Россия».

До начала политической карьеры она была сотрудником органов прокуратуры, в которых работала до 1997 года, пока не получила место в совете народных депутатов на Камчатке. До 2007 года она перешла из партии «Яблоко», в «Единую Россию». В ней она входит в Генеральный Совет.

В Госдуме ее деятельность началась в 2007 году. Она стала автором и соавтором большого количества законопроектов, в том числе знаменитого «пакета».

Сейчас Ирина Яровая занимает должность заместителя председателя Государственной думы.

За все время нахождения в Государственной думе Яровая являлась инициатором более 100 законопроектов, но известность из них получило только несколько, в том числе и закон о противодействии терроризму, который был разработан совместно с сенатором Виктором Озеровым.

Чем грозит закон гражданам РФ

Принятый законопроект повлиял на различные аспекты жизни общества. Основные изменения:

Совет по правам человека считает законопроект нарушением свобод, которые гарантированы Конституцией РФ. Кроме того, необходим дополнительный комплекс мер, который позволит устранить возможность взломов и доступа к личным данным клиентов третьих лиц по методу операторов и провайдеров.

По закону подростки при достижении 14-летнего возраста могут быть привлечены к ответственности уголовного типа по 32 статьям. Ранее было всего 22. Добавился угон самолета, участие в массовых беспорядках и любые формы разжигания расовой или межнациональной ненависти в соцсети.

При вступлении в силу всех пунктов пакета законопроектов часть личных свобод граждан была ущемлена в целях безопасности общества и государства.

Суть поправок Яровой к УК

Пакет Яровой — это совокупность двух законов, вносящих ряд поправок в федеральное законодательство в виде ФЗ «О противодействии терроризму», а также подобные нормативно-правовые акты. Еще одни изменения касаются Уголовного кодекса и части его статей. Принятие обеих частей было осуществлено 06.07.2017.

Первая часть является ФЗ № 374-ФЗ, по которому возлагаются обязательство по сбору и хранению персональных данных клиентов на операторов и провайдеров. Эти данные должны быть в наличии до момента, когда они потребуются правоохранительному органу или государственной службе безопасности. В указанную информацию включаются данные по посещению определенных страниц, запись звонков и сообщения.

Именно эта часть вызвала общественный резонанс, но фактически информация находится на серверах и никуда не уходит, так как есть оговорка до востребования, то есть повальных проверок не будет. Это связано еще и с тем, что при необходимости запустить такую процедуру потребуется очень много средств, которыми на данный момент госслужбы не обладают. Получается, что запросы данных осуществляются точечно при необходимости проверить гражданина.

Вторая часть является ФЗ № 375-ФЗ, который вносит поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации. Увеличивается срок по статье, которая относится к содействию терроризму. Весь данный тип статей прошел ужесточение. В цикл статей включены также те, которые относятся к общественной безопасности, например, несанкционированный митинг или массовые беспорядки.

Среди нововведений выделяется ответственность за несообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Участие в террористической группировке наказуемо для лиц старше 14 лет.

Террористическая деятельность получила новые формы в правовом поле, в связи с чем будет возложен больший уровень ответственности на виновных лиц. Дополнительно введен термин «Акт международного терроризма». Этот термин определяет совершение преступления не на территории Российского государства, но с возникновением опасности для граждан РФ, а также их жизни и здоровью.

Основные изменения в УК:

Условия для операторов связи

Законопроект с одной стороны нарушает права абонента, но с другой он является необходимым элементом борьбы с терроризмом. Операторы связи, различные телекоммуникационные компании и провайдеры должны сохранять данные в течение определенного времени. Информация хранится в дата-центре, и после письменного требования передается сотрудникам органов или служб.

Для операторов такой процесс является затруднительным, так как хранить приходится очень большие объемы информации. Для этого необходима значительная сумма средств на аренду серверов. Расходы имеют значительный характер, что заставляет компании поднимать цены на услуги, что отражается на цене для клиентов на связь и интернет.

Условия работы для логистических компаний

Было внесено несколько поправок в ФЗ, который касается транспортно-экспедиторской деятельности. Теперь каждый экспедитор обязан осуществлять тщательную проверку документации и грузов. Это послужит наличию дополнительных затрат у транспортных компаний и логистических центров. Это связано с необходимостью приобретения и использования дорогого оборудования для досмотров.

Вместе с тем это увеличивает стоимость перевозок, что отрицательно повлияет и на интернет-коммерцию.

Противодействие терроризму

Ужесточение законодательства в отношении террористических организаций и их деятельности привело к изменениям в УК РФ, а также появлению дополнительных правил. Например, незарегистрированное средство для шифрования является нарушением с санкцией в виде штрафа, размер которого будет варьироваться от 3000 до 5000 рублей. Дополнительно введены нормы, относящиеся к возникновению конфликтов на национальной или религиозной почве.

Миссионерская деятельность

Деятельность миссионерского типа возможно вести только при наличии специального разрешения официального характера. При этом для официальной регистрации потребуется предоставить все данные и пакет документов. Все материалы, которые могут быть распространены должны обязательно иметь специальную маркировку. За любые нарушения в этой сфере предусмотрены штрафы.

Противоречит ли он Конституции

Противоречие Конституции происходит при предоставлении личных данных посторонним лицам, так как это нарушает права абонентов. Но с другой стороны существенного нарушения нет, так как прослушивание или просмотр информации не осуществляется. Вся информация хранится на сервере в закрытом доступе. Получается, что права граждан соблюдены. Исключением являются случаи необходимой проверки, которая позволяет выявить преступления.

В целом пакет Яровой вносит значительный вклад в сферу борьбы с террористами и незаконными формированиями, но это осуществляется с помощью большого экономического ущерба, а также с возможностью нарушения прав граждан.

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

Большинство поправок было реализовано в конце июля 2017 года. В большей степени это касается изменений в УК и аналогичных нормативных актах.

С 1.06.2018 вступила вторая часть законопроектов, которые связаны с хранением данных операторами. Но в этом случае большинству операторов дали подготовиться к постепенному переходу к хранению данных, так как этот процесс требует очень больших вложений.

В дальнейшем планируется рассмотреть ряд спорных моментов и изменить их. Это позволит устранить все недочеты и снизить нагрузку на операторов и провайдеров.

Пакет Яровой считается совокупностью двух законов, которые относятся к улучшению антитеррористической деятельности в стране. Все поправки уже вступили в силу, но ряд нововведений могут быть пересмотрены из-за высокого уровня экономической нагрузки на различные компании, которые предоставляют свои услуги.

Источник

Закон Яровой: что это такое, каких сфер коснулись нововведения, что изменится по закону в 2019 году

Ирина Анатольевна Яровая с 2016 года является Заместителем председателя Государственной думы, и в этом же году, в апреле, она подготовила свод нормативно-правовых актов, известных в народе как Закон Яровой. Законопроект был принят Госдумой в первом чтении в июле того же года. Вместе с Яровой его разрабатывали Алексей Пушковой, Надежда Герасимова и Виктор Озеров.

Основные положения и суть закона Яровой

На самом деле Закон Яровой – это не один закон, а пакет, состоящий из двух нормативно-правовых актов, которые задумывались как способ борьбы с терроризмом:

Пакет предусматривает изменения законодательства в нескольких сферах жизни:

Мобильная связь и интернет

С самыми большими проблемами столкнулись операторы сотовой связи: в первоначальной версии закона их обязали хранить передаваемую клиентами информацию в течение трех лет (статья 13 ФЗ №374 от 06.07.2016). Предполагается, что с помощью этой информации правоохранительные органы смогут выявлять деятельность террористических и экстремистских организаций. Такие требования подразумевают под собой достаточно серьезные изменения технической составляющей. В связи с этим в закон были внесены изменения, и срок был снижен до одного года (плюс отсрочка).

Правоохранительные органы, согласно закону, имеют доступ к этой информации без решения суда (Решение ВС РФ №АКПИ18-1109 от 19.12.2018).

Как гласит статья 15 ФЗ №374 от 06.07.2016, интернет-площадки должны хранить информацию о фактах передачи текстовых и звуковых сообщений, изображений, аудио- и видеофайлов в течение одного года, а тот же список информации, опубликованной на личных страницах пользователей, в течение полугода.

Транспортные компании

В соответствии с новым законом, чтобы исключить связь транспортных компании и экстремистских организаций, перевозчиков обязали проверять данные своих клиентов.

Согласно закону, на компанию-перевозчик возлагается обязанность проверки своих клиентов с помощью сверки личных данных в случае с физическими лицами и реквизитами для юридических лиц (статья 11 ФЗ №374 от 06.07.2016). Кроме того, перевозчик должен обладать информацией и о перевозимом грузе, а в случае с юридическими лицами должна происходить сверка между получаемым к перевозке грузом и документам на него (статья 9 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Религия и миссионеры

По мнению автора закона, религиозные организации имеют большое влияние на общество, поэтому их деятельность должна регулироваться государством.

Запрещается проводить миссионерскую деятельность в жилых домах (как это, например, делали мормоны или свидетели Иеговы), но разрешается проводить религиозные обряды (статья 14 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Нарушение этих правил карается штрафными санкциями в размере до миллиона рублей.

Кроме того, иностранные религиозные организации, во главе которых стоит негражданин РФ, должны быть закрыты, а их руководитель депортирован из страны.

Вступление закона в силу в 2019 году

Большинство нововведений по закону Яровой уже вступило в силу к 2019 году. Исключением является сфера мобильной связи, которой в связи с необходимостью проведения сложных технических изменений была дана отсрочка. В первоначальной версии закона мобильные операторы должны были перейти на новые правила к 1 июля 2019 года, но это оказалось неосуществимым требованием.

Поэтому в соответствии с Постановлением Правительства РФ №445 от 12.04.2018 «Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи» операторы с 1 октября 2018 года должны хранить информацию за тридцать предыдущих суток. Кроме того, накопление информации должно увеличиваться с каждым годом на 15% и к 2023 году должно будет составлять шесть месяцев.

Источник

Пакет Яровой вступил в силу. Что изменится для нас и как не сесть за репост?

1 июля россияне пристально следили за футболом, а потом безудержно праздновали выход в четвертьфинал Чемпионата мира нашей футбольной сборной. В этот день наверняка многие из нас эмоционально обсуждали прошедшую игру, но многие ли задумались, что эти разговоры были записаны? Ещё полгода наши крики, всхлипы, слова гордости и благодарности будут храниться на серверах мобильных операторов – даже если мы забудем о них на следующий день.

Всё дело в том, что в один день с матчем с испанцами произошло другое, менее заметное событие: в силу вступила заключительная часть нашумевшего когда-то «пакета Яровой». Почему этот закон породил волну недовольства, перевернёт ли он российский интернет (а может, всю российскую жизнь) и что теперь нужно знать перед отправкой сообщения – обо всём этом расскажем в нашем материале.

Что положили в этот «пакет»?

Законопроект вызвал огромный общественный резонанс. Петиция против его принятия на портале change.org собрала более 600 тысяч подписей, а на официальном сайте РОИ меньше чем за месяц были набраны 100 тысяч голосов, необходимые для рассмотрения обращения Открытым правительством. По стране прошла серия протестных митингов, а эксперты интернет-отрасли заявляли о настоящей катастрофе, которая ждёт рунет в случае принятия закона. Обычные пользователи не остались в стороне – злополучный пакет стал поводом для издевательских видео и множества мемов.

Наиболее жаркие споры разгорелись касательно пункта о хранении трафика пользователей. Изначально планировалось хранить звонки, сообщения, метаданные о них (то есть информацию о совершённых звонках и сообщениях) и весь интернет-трафик в течение 3 лет. Однако выяснилось, что это требование неисполнимо – в мире нет таких вместительных серверов, Россия не производит достаточно электричества для их питания, а затраты на реализацию оценивались в пять триллионов рублей (для сравнения – в 2015 году вся интернет-отрасль заработала 1,7 триллиона рублей, а доход федерального бюджета России составил 14,7 триллионов рублей). В итоге было решено:

Как закон Яровой повлияет на нашу жизнь?

Но что же сулит новый закон обычным людям, как мы с вами? В первую очередь, говоря о нём, вспоминают о подорожании интернета. Первые подтверждения появились уже в июне этого года: большинство российских провайдеров подняли расценки в среднем на 10%. Операторы преподнесли это завуалированно: дескать, не только цены повышаем, но и скорость на вашем тарифе. Учитывая, что хранилища данных по закону нужно будет увеличивать ежегодно, такие индексации, видимо, станут привычными. Кроме того, нужно быть готовыми к постепенному удорожанию или отмене безлимитных тарифов: всё-таки операторам влетает в копеечку именно объём нашего трафика.

Прогнозировалось и существенное подорожание почтовых пересылок. По расчётам «Почты России», оснащение всех её 42 тысяч отделений специальными рентгеновскими установками для требуемого досмотра посылок обошлось бы в полтриллиона рублей. В качестве компромиссного варианта перевозчик предлагал принимать все посылки в открытом видео, однако это всё равно не решило бы проблемы доставки товаров из-за границы: никто же не будет (или хотя бы не должен) вскрывать коробку с отправленным из Китая телефоном. В итоге положение о досмотре отправлений действует уже два года, а внутренние правила пересылки ни «Почты России», ни других частных компаний существенно не поменялись. Фактически норма закона просто не исполняется.

Однако подорожание услуг – далеко не единственное негативное следствие «пакета Яровой». В июне российская компания МФИ-софт (ранее она производила оборудование для Роскомнадзора) представила расценки на сертифицированные дата-центры для операторов. Стоимость сервера, позволяющего хранить трафик 7-8 тысяч абонентов, оценили в 37 млн. рублей. Фактически это несколько годовых доходов, собранных с таких абонентов. И если крупные федеральные операторы, имеющие другие источники дохода, ещё могут найти эти деньги, то небольшим региональным провайдерам просто негде одномоментно взять такую сумму. Зарубежные аналоги оборудования по закону использовать тоже нельзя. Фактически это может означать разорение небольших провайдеров и монополизацию рынка, при которой крупные операторы будут скупать у локальных их абонентскую базу. Подобный сценарий сделает наш интернет на шаг ближе к китайскому: несколько крупных операторов гораздо легче контролировать, особенно если вдруг понадобится отключить российский сегмент интернета от мирового.

Так, и что теперь делать?

Не стоит обольщаться, будто бы закон Яровой нужен только для обеспечения нашей безопасности. Борьба с экстремизмом понимается нашими силовиками уж очень широко. К примеру, мать-одиночка Екатерина Вологженинова получила год обязательных работ за посты «Вконтакте», поддерживающие украинских военных. Инженер Андрей Бубеев был приговорён к двум годам и трём месяцам колонии-поселения за два репоста оппозиционных статей. А блогера Руслана Соколовского, игравшего в храме в Pokemon Go, и вовсе внесли в список террористов и экстремистов, заблокировав все его банковские счета. В общем, есть повод подумать о том, как не оказаться в подобной ситуации.

Ещё во время обсуждения законопроекта Яровой многие провайдеры говорили о бесполезности переданных данных – мол, 80% трафика в сети всё равно зашифровано, и он будет только занимать место. Это чистая правда. Большинство современных сайтов (и наш в том числе) работают по защищённому протоколу https. Если вы зайдёте на такой сайт, провайдер сможет узнать только о факте подключения к нему – и всё. То, что вы читаете именно эту статью, а не выбираете ребёнку самокат, никто не узнает.

Но если вы хотите, чтобы никто не знал даже, на какие сайты вы заходите, а весь ваш трафик был зашифрован, вам стоит воспользоваться VPN. В этом случае товарищ майор увидит только, как вы подключились к серверу где-нибудь в Нидерландах или в Гонконге. Помимо шифрования трафика VPN имеет и другое важное преимущество – он позволит вам пользоваться заблокированными в России сервисами и сайтами (Telegram, опять же). Самих VPN-сервисов на рынке чрезвычайно много, большинство их весьма недорогие, а некоторые и вовсе бесплатные; об их видах и особенностях мы ещё расскажем вам в отдельной статье (очень скоро).

Если вы пользуетесь какими-то продуктами из реестра ОРИ, будьте готовы к тому, что по решению суда ваши файлы и переписки окажутся в руках спецслужб. Возможно, вам стоит использовать эти сервисы аккуратнее и не доверять им какую-то личную информацию; это касается и разговоров по телефону и SMS. Либо имеет смысл отказаться от таких ресурсов в пользу тех, которые ещё не находятся в реестре: Google, Facebook, Viber и других.

Ваша переписка будет в полной сохранности, если вы пользуетесь мессенджером с end-to-end шифрованием: такая технология позволяет передавать данные на телефон собеседника в обход серверов компании. Эта функция реализована, например, в WhatsApp, секретных чатах Telegram и звонках «Вконтакте».

В общем, госпожа Яровая и российские власти сильно повышают нашу интернет-грамотность и даже прививают важную привычку: в интернете тоже нужно предохраняться. За это, наверное, даже стоит их поблагодарить. А мы, кстати, расскажем ещё много интересного и полезного о технологиях в России и во всём мире, так что подписывайтесь на канал Дзен, Telegram-канал и рассылку!

Источник

«Пакет Яровой». Кто сможет читать мою переписку и прослушивать разговоры? Рассказываем, в чём заключается суть самого критикуемого законопроекта последних лет и чем это грозит всем нам.

Действительно, подписан закон был ещё летом 2016 года, однако вплоть до конца июня 2018-го в него вносили уточнения.

Действительно, два года назад операторы утверждали, что реализация некоторых пунктов закона технически невозможна. Но к 2018 году в строительство новых хранилищ данных было инвестировано несколько десятков миллиардов рублей и, по словам представителей некоторых крупных компаний, новая инфраструктура может быть отстроена в течение трёх лет.

За использование несертифицированного оборудования операторам может грозить административная ответственность, но они надеются, что до окончания сертификации проверок и наказаний для операторов всё же не будет.

Под действие закона попадают не все интернет-компании, а только те, которые входят в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). Ведёт его Роскомнадзор. И да, ВКонтакте там тоже есть.

Также в реестр входят принадлежащие Mail.ru Group ресурсы (почтовый сервис, соцсети «Мой мир» и «Одноклассники», мессенджер «Агент Mail.ru» и облачное хранилище данных «Облако Mail.ru»), сервисы «Яндекса» («Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск»), многие сервисы знакомств. Год назад в этот список был внесён и мессенджер Telegram. Однако Павел Дуров отказался предоставлять доступ к переписке пользователей и выполнять требования «пакета Яровой». Из-за этого в апреле 2018 года Роскомнадзор приступил к блокировке Telegram на территории России после решения Таганского суда Москвы.

А вот не попали в этот реестр крупные иностранные интернет-компании: Facebook и принадлежащие ей мессенджер WhatsApp и Instagram. Нет там и Viber, Twitter, сервисов Microsoft (включая Skype) и сервисов Google, в том числе и почтового сервиса Gmail.

Некоторые эксперты высказывали мнение, что все эти нововведения станут губительными для интернет-отрасли. В первую очередь, из-за более чем внушительных сумм, которые потребуются для исполнения требований закона. Так, по подсчётам независимых экспертов, расходы операторов связи только на внедрение системы составят порядка 3,9 триллиона рублей, и это лишь стоимость оборудования. Примерно столько же можно прибавить к расходам интернет-компаний.

Были, но они связаны не с хранением данных. Изменения внёс ещё один документ, разработанный авторами «антитеррористического пакета». Причём они действуют уже с 2016 года.

Да. Буквально за полгода с начала действия поправок в УК было несколько довольно громких дел.

Так, например, по «миссионерской статье» самым громким делом стала история Дмитрия Угая. На фестивале в Санкт-Петербурге «Ведалайф» 22 октября 2016 года он прочитал лекцию о философии йоги, после чего был задержан. Поводом стало заявление петербуржца Наиля Насибуллина, который ещё до самой лекции сообщил полиции, что на фестивале «будет осуществляться миссионерская деятельность … с распространением религиозной литературы и проведением молитвенных собраний с чтением мантр». Сам Дмитрий настаивал на том, что его лекция была всего лишь рассказом об истории культуры йоги, что подтверждали и свидетельские показания. В итоге мировой суд Санкт-Петербурга прекратил дело в связи с отсутствием состава правонарушения.

Источник

Разбираем закон Яровой: суть кратко и чем он нам грозит?

Закон Яровой — это пакет поправок к ряду законов, обязывающий провайдеров хранить данные о пользователях и их трафик.

Закон Яровой — закон о связи в новой редакции, который многие ошибочно воспринимают как меры государственной слежки за абонентами связи. Наиболее известный факт о нем — то, что он стал причиной роста тарифов на интернет и телефон. Попробуем разобраться, что здесь правда, а что — вымысел.

Закон Яровой — что это такое

На самом деле отдельного закона с таким названием не существует. Есть пакет Яровой: что это простыми словами, мы сейчас и расскажем.

Никаких принципиально новых нормативно-правовых актов никто не разрабатывал. Зампред Госдумы Ирина Яровая и депутат Виктор Озеров предложили лишь набор поправок в существующие ФЗ:

В соответствии с привнесенными новшествами, изменились и некоторые положения Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.

Основные положения «пакета Яровой»

Поправки авторы предложили еще весной 2016 года. Последние из них вступили в силу 01.10.2018. Но часть о хранении больших объемов информации предусматривала переходный период — ежегодно объем подлежащих хранению данных увеличивали на 15%. Операторы связи должны были увеличивать емкости технических средств накопления информации (ТСНИ). В марте 2020 в мире объявили пандемию новой коронавирусной инфекции, и большинство стран, включая Россию объявили локдаун. Объемы траффика выросли: ограниченные в пространстве люди стали больше общаться по мобильной связи и интернету, в том числе по видео-связи. Из-за этого операторам пришлось просить правительство:

Кабмин пошел на встречу операторам и отложил расширение информации для хранения на 15%, которое предусматривает закон Яровой, на год — до 2021. К финальным объемам хранилищ IT-отрасли и телеком РФ должны прийти к 2024 году.

Когда упоминают закон Яровой, суть интернет-ограничений волнует граждан больше всего. На них мы подробнее и остановимся.

Отныне интернет-провайдеры обязаны:

И поскольку компании этим по собственной инициативе не занимались, необходимого оборудования у них нет. Сейчас они занимаются его приобретением и установкой. А это означает дополнительные расходы, которые провайдеры, конечно, частично переложат на плечи пользователей. То есть нас с вами.

Кто за это платит

Мы отчасти выяснили про закон Яровой, что это простыми словами для интернет-пользователей значит. Заодно пришли к выводу, что он предполагает затратные мероприятия. И сразу возникает справедливый вопрос: кто за это платит и сколько?

Изначально инициаторы внесения поправок заявили, что расходов бюджета не потребуется. Сами же провайдеры первично оценили предстоящие расходы в триллионы рублей. Министр связи Николай Никифоров считает, что уложиться можно в десятки миллиардов рублей.

Очевидно, что работать себе в убыток операторам смысла нет. А значит, тарифы будут расти. Получается, расходы возлагаются на потребителей.

Но если ожидался рост цен в 2-3 раза, то фактически они поднялись на 10 %. Хотя, по оценкам экспертов, провайдерам это не сильно помогло. Так что велика вероятность, что нас ждет еще повышение тарифов, гораздо более ощутимое. В 2021 году, когда провайдеры должны возобновить увеличение хранилищ информации на 15% ежегодно, эксперты прогнозируют подорожание услуг связи на 10-12%.

Под угрозой ли конфиденциальная информация

Кроме удорожания услуг связи, которое влечет за собой закон Яровой, суть интернет-поправок сводится к вмешательству в личную жизнь пользователей. Если детализировать, то хранить и предоставлять спецслужбам провайдеры должны:

Пока что операторы не распределяют трафик по категориям в соответствии с возможностью его использования в террористических целях. Очевидно, что значительный объем его приходится на кинопросмотры и онлайн-игры, которые угрозы безопасности не представляют.

Так ли опасны поправки для простых людей

На первый взгляд кажется, что меры приняты для слежки за гражданами. Но если вдуматься, в законе Яровой нет ничего страшного по ряду причин:

Источник

Принятие «пакета Яровой-Озерова». Последствия

Что уже произошло в связи с принятием поправок, и что еще должно или может произойти?

Это явные последствия принятия этого пакета законов. Но есть еще и последствия, которые только начинают проявляться, и о которых мало кто слышал. Дело в том, что одним лишь повышением тарифов на связь, за счет чего операторы будут компенсировать свои затраты, все это не обойдется. Что уже известно о законе и что только предстоит узнать?

Сроки хранения данных определяет Правительство РФ

Норма по сроку хранения метаданных и трафика пользователей может меняться. В законопроекте говорится следующее: «Порядок, сроки и объём хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации». Сейчас говорят о том, что операторам связи придется хранить метаданные (факт соединения линий связи и сопутствующие данные) три года, а трафик пользователей (текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения) — шесть месяцев. На самом деле, все эти сроки могут меняться — как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

«Это может быть 12 часов, это может быть 24 часа. Закон вообще не регулирует этот вопрос, закон устанавливает только полномочия правительства о том, чтобы оно определилось, при этом мы ограничиваем правительство в своём волеизъявлении», — комментирует ситуацию Ирина Яровая.

Если Правительство РФ ничего не будет изменять, с 1 июля 2018 года операторам придется действовать по указанному выше плану.

Объем хранимых данных — огромен

Операторы РФ из «Большой тройки» посчитали, что если сроки хранения данных, указанные в законе, изменяться не будут, то объем данных придется хранить очень большой. По разным оценкам, это от 5 до 8,6 млн ТБ данных. При этом некоторые компании уже предлагают систему сжатия голоса, которая поможет уменьшить объем хранимой информации в 9 раз. Эта система разработана отечественными специалистами.

Стоимость инфраструктуры для хранения данных превышает доходы операторов

Фото: Интерфакс

Операторы мобильной связи говорят, что для них затраты на создание систем хранения данных пользователя сопоставимы с доходами за несколько лет работы. Свои затраты операторы планируют возместить за счет пользователей. А именно — повысить тарифы на связь.

Тарифы на связь вырастут в несколько раз

Пока что операторы связи не приводят точные оценки, но есть мнение, что тарифы на связь подорожают в 2-3 раза. Увеличение цен — прямое следствие гигантских затрат на создание новой инфраструктуры для хранения данных.

«На данном этапе затруднительно спрогнозировать объём роста, но очевидно, что расходы могут быть компенсированы только за счёт стоимости услуг связи, других источников просто не существует. При этом если даже оперировать цифрами, названными Виктором Озеровым (42 млрд. рублей для московского региона для четырёх операторов связи), то даже по таким «скромным» расчетам расходы на всю страну для всех операторов превысят 1 трлн. рублей. Это не может не отразится на стоимости услуг связи», — сказали представители «Мегафона».

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров утверждает, что услуги связи подорожают не менее, чем в четыре раза. Правда, на совещании президента с членами правительства 14 июля он сделал противоположное заявление, сообщив, что не видит угрозы повышения цен на услуги сотовых операторов из-за принятия поправок.

«Процесс принятия закона был такой, что часть предложенных поправок, отраженных в отзывах правительства, было учтено. Часть вопросов с точки зрения правоприменения остались открытыми. Если потребуются дополнительные поправки в соответствующий закон, они будут подготовлены правительством и представлены в осеннюю сессию Государственной Думы», — сказал он.

Никифоров объяснил, что данные пользователей операторы будут обязаны хранить с 2018 года. До этого момента никаких рисков нет.

Телекоммуникационные компании уже начинают уходить из России

12 июля VPN-провайдер Private Internet Access заявил о сворачивании своего присутствия в России из-за принятия упомянутых выше законов.

«Российским правительством был принят новый закон, который предписывает, что каждый провайдер обязан регистрировать весь российский интернет-трафик и хранить эту информацию сроком до года… Как только мы узнали о произошедшем, мы сразу же закрыли наши российские шлюзы и больше не будем вести дела в данном регионе», — сообщил провайдер.

Абонентов, возможно, смогут штрафовать за использование мессенджеров с поддержкой технологии шифрования

Есть мнение, что после принятия поправок практически любого человека смогут оштрафовать за использование мессенджера, в котором реализована технология шифрования. Дело в том, что текущее законодательство требует сертификации программ. За работу с несертифицированными программами пользователь может получить штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей. Поправки Яровой-Озерова добавили изменения в в статью 13.6 Кодекса об административных правонарушениях.

Эти изменения могут привести к тому, что взыскание за работу с мессенджерами с шифрованием сможет наложить любой полицейский. И он же будет вправе конфисковать смартфон. Понятно, что сертифицировать мессенджеры будут далеко не все разработчики.

В то же время, есть и мнение, что пока смартфон за пользование несертифицированными приложениями никто не сможет отобрать. По крайней мере, пока.

«При детальном изучении поправок становится ясно, что все не так однозначно. Штраф прописан за несертифицированное оборудование, и в списке, уже имеющемся, мобильные телефоны и смартфоны не указаны. И приложения тоже, поскольку оборудованием они не являются. То есть изъять у вас телефон и оштрафовать полицейский не сможет. Но если вы, скажем, установили дома роутер несертифицированный, то за это вас оштрафовать могут. Однако я не стал бы так уж расслабляться относительно приложений. Это, скорее, беспокойство на будущее. Правительству достаточно внести в вышеуказанный список «мобильные телефоны». И вот тогда опасность получить штраф за мессенджеры точно появится», — комментирует ситуацию Михаил Салкин, юрист, учредитель региональной общественной организации Московский правозащитный центр.

Подорожают услуги «Почты России», а посылки могут начать принимать в открытом виде

Если это оборудование нужно будет ставить в каждое из 42000 отделений «Почты России», то только затраты этой компании на закупку такого оборудования составят 500 млрд рублей. Еще 100 млрд придется тратить в год на эксплуатацию новой инфраструктуру и оплату труда персонала, ее обслуживающего.

Есть выход, который позволит несколько снизить затраты — в этом случае посылки и письма будут принимать в открытом виде, что позволит проверять содержимое на месте. Аналогичное оборудование придется покупать и другим компаниям, у которых есть лицензия на оказание услуг почтовой связи. Все это может удвоить стоимость доставки посылок.

Количество покупок в интернет-магазинах может снизиться на 30-40%

Поскольку дорожает логистика, то может случиться так, что доставка некоторых товаров из интернет-магазинов будет стоить дороже, чем сами товары.

Представители компании SPSR считают, что количество интернет-покупок не снизится. Дело в том, что и раньше многие операторы принимали меры против пересылки запрещенных предметов. И издержки на исполнение новых законов не выглядит капиталоемким. Плюс ко всему, государство, по словам директора по безопасности SPSR Express Дмитрия Мананникова, не требует устанавливать оборудование для досмотра отправлений в каждой точке.

Представители «Евросети» считают, что новые законы все же повлияют на стоимость доставки в сторону увеличения.

Если компания использует собственную логистическую инфраструктуру, стоимость доставки посылок не должна значительно вырасти — с этим согласны представители Ozon.ru, KupiVIP и некоторых других интернет-магазинов.

Но первый заместитель гендиректора онлайн-магазина «220 вольт» Леонид Довладбегян утверждает, что подорожание доставки будет иметь влияние и на ассортимент интернет-магазинов, и на их обороты. По его мнению, пострадают и такие трансграничные операторы, как AliExpress, eBay, LeEco. У этих компаний может быть отток клиентов из России, которые смогут дешевле купить товары в розничном магазине.

Оборудования для создания инфраструктуры хранения данных нужного масштаба пока нет ни в России, ни за границей

По словам замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева, оборудования в нужном количестве для создания инфраструктуры хранения данных отечественных пользователей пока нет нигде — ни в России, ни за границей. «Вопрос с оборудованием гораздо сложнее [чем с ПО], потому что, насколько мы видели оценки, когда этот вопрос обсуждался, такого класса оборудования и в таком количестве и за рубежом нигде, на самом деле, на сегодняшний день нет, — заявил чиновник.

Аналогичное мнение высказал и глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Министр заявил, что в большинстве случаев российская промышленность еще не производит подходящее оборудование. На это президент РФ ответил, что нужно оперативно подготовить производство такого оборудования. А для этого нужно «загружать свои предприятия, тем более это хороший, гарантированный заказ».

Уже известно, что список компаний, которые могут выполнить задачу хранения огромного количества данных, будет составлять подгруппа «Интернет + суверенитет» рабочей группы администрации президента под председательством его помощника Игоря Щеголева. Илья Массух, руководитель этой подгруппы, считает, что в России есть производители нужного оборудования: это Kraftway, «Аквариус», Национальная компьютерная корпорация, «Т-платформы», госкорпорация «Ростех». Массух заявил, что выбор производителей оборудования будет открытым.

Также Илья Массух отметил, что поскольку хранить трафик абонентов должны операторы, лицензирование оборудования не требуется. По его словам создание системы хранения, которая сможет вместить нужное количество информации (правда, без видео), обойдется в несколько десятков миллиардов рублей.

Сенатор Озеров, один из соавторов пакета поправок, о которых идет речь, заявил, что если задача заместить импортное оборудование для хранения переписки, разговоров и контента будет поставлена «Ростеху», то эта задача «непременно будет решена».

По мнению операторов связи, единую систему хранения трафика отечественные операторы могут создать. Но сейчас реализации этого плана мешает отечественное законодательство. Дело в том, что персональные данные абонентов запрещено передавать третьим лицам.

В тоже время министр министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в ходе всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» заявил, что для разработки оборудования для хранения данных в соответствии с антитеррористическим пакетом законов не предусмотрен государственный заказ. «Нет. У нас нет госоператоров», — заявил министр. Он также поддержал идею разработки оборудования для хранения данных несколькими отечественными компаниями.

Никифоров говорит, что сначала операторы вместе с ведомством должны разработать техническое задание. Затем компании, представившие образцы оборудования «лучше и дешевле», смогут выиграть соответствующие тендеры. «Но это не госзаказ. Это вопрос самих операторов, как они будут закон исполнять», — подчеркнул министр.

Российские разработчики уже рекламируют свои решения под «закон Яровой»

Некоторые отечественные компании адаптируют свои решения к новым реалиям. Так, компания Spirit, которая специализируется на разработке и лицензировании программных движков для передачи голоса и видео по IP-сетям предлагает новый речевой кодек. Этот кодек, по словам руководства компании, позволяет записать в 1 МБ памяти почти 2 часа речи.

«Для кодеков, предназначенных для запоминания мультимедийных данных (в частности, речи), нет необходимости сохранять малую алгоритмическую задержку, важную для двусторонней коммуникации в реальном времени, что позволяет путем более эффективной обработки сигнала повысить качество декодированной речи», — объясняют специалисты компании.

Другая компания, «Рэйдикс», предлагает программно-определяемые СХД, которые не привязаны к определенному оборудованию и совместимы со стандартными серверами. Руководитель компании говорит о том, что это решение позволяет «на порядок» сократить расходы на хранение больших данных.

Вероятно, свои услуги по разработке оборудования и ПО, необходимых для реализации закона «Яровой-Озерова» вскоре станут предлагать и другие отечественные компании.

Закончить этот материал можно словами главы Минкомсвязи. Он говорит, что поправки в «пакет Яровой» могут быть внесены в Госдуму осенью. Насколько можно судить, особых изменений ожидать не стоит. «Часть вопросов с точки зрения правоприменения остались открытыми. Если потребуются дополнительные поправки, они будут подготовлены, внесены в правительство и представлены в Госдуму на осеннюю сессию. Но позицию тех, кто сегодня дает различные эмоциональные оценки, не разобравшись в вопросе, мы не разделяем», заявил министр. Сейчас большинство государственных органов действительно перестали давать «различные эмоциональные оценки» изменениям в законодательстве, и начали активно работать над реализацией этих поправок.

О каких последствиях принятия поправок автор не упомянул в этом материале? Если что-то пропущено, пишите об этом в комментариях, существенные моменты будут добавлены.

Источник

Пакет Яровой – перенос данных в ЦОДы за рубежом

Сегодня мы постараемся объяснить про закон Яровой — что это, простыми словами, в чем заключается пакет Яровой.

На данный момент мы обладаем опытом переноса данных российских компаний в ЦОДы за рубежом, где отсутствует “влияние или прямые договоренности” со стороны РФ. Так как информация данного рода защищена NDA, в статье ниже мы рассмотрим лишь основные моменты “пакета Яровой”, которые коснулись важных IT данных. За подробностями проектов — обращайтесь через почту, указанную на сайте.

Если быть точными, то пакет Яровой состоит из двух законов, которые включают целый комплекс самых разноплановых мер безопасности. Рассмотрим только требования закона Яровой к операторам связи и суть закона из пакета Яровой применительно к любым интернет-проектам.

Закон Яровой об операторах связи

Закон Яровой об операторах связи требует от них следующее:

Хранить указанную информацию, согласно закону Ирины Яровой о хранении данных, операторы мобильной связи и интернет-провайдеры обязаны в специальных дата-центрах и передавать ее силовым структурам по первому требованию.

Точно так же закон Яровой о связи предписывает хранить трафик пользователей в течение 6 месяцев всем интернет-ресурсам, которые внесены Роскомнадзором в реестр организаторов распространения информации в интернете. Таким образом, под закон Яровой подпадают, например, все облачные сервисы, интернет-магазины, мессенджеры, социальные сети и любые другие ресурсы, которые взаимодействуют с персональными данными пользователей.

Оборудование для закона Яровой

Вступление в силу закона Яровой назначено на июль 2018 года, несмотря на то, что принят он был еще в 2016 году. Отсрочка связана с тем, что внедрение требований пакета Яровой, в частности, строительство дата центров для пакета Яровой, требует значительного времени.

Источник

Пакет Яровой: суть и официальный текст

© Автор статьи: юрист Константин Костюков

В интернете поднялась большая шумиха по поводу так называемого «пакета Яровой».

Речь идет о 2-х законопроектах (на сегодняшний день это уже законы), которые вносят изменения в десятки действующих законов. Законы направлены на борьбу с терроризмом.

Полный текст данных законов опубликован в конце статьи. Теперь давайте остановимся на самых интересных новшествах.

Проверка почтовых отправлений

Теперь работники почтовой связи обязаны проверять почтовые отправления на наличие запрещенных предметов и веществ.

Проверять – это не значит вскрывать посылки.

Закон четко регламентирует способы такой проверки.

К ним относятся рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства.

Перечислим, что относится к запрещенным предметам и веществам:

в) ядовитые животные и растения;

г) денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями);

д) скоропортящиеся продукты питания;

е) предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Многие говорят, что данное ужесточение нарушает Конституцию РФ, а именно ч. 2 ст. 23, которая гласит, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Хранение всех личных сообщений операторами связи и организаторами распространения информации в сети «Интернет»

Это одно из самых нашумевших нововведений. Оно касается информации о фактах сообщений и содержания самих сообщений.

Кто такой «организатор распространения информации в сети «Интернет»».

Организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» (ч. 1 ст. 10.1 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны по первому требованию правоохранительных органов предоставлять всю информацию. Если информация закодирована, то правоохранительным органам нужно предоставить возможность декодирования.

Ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ)

В часть 2 ст. 205.2 УК РФ добавлено, что ответственность по этой статье наступит, если призывы или оправдание терроризма осуществлялись с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Санкция – штраф от 300000 рублей до 1000000 рублей или лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.

Ответственность за несообщение о преступлении

Теперь вводится уголовная ответственность за недоносительство. Появилась новая статья в УК РФ – 205.6, которая называется «Несообщение о преступлении».

Ответственности не будет, если вы не сообщили о преступлении супруга (супруги) или близкого родственника.

Близкие родственники – это, помимо супруга и супруги, — родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка и внуки.

Ответственность наступит в случае, если вам есть 14 лет и вы не сообщили сведения о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило одно из следующих преступлений:

Уголовная ответственность для 14-летних

Для подростков, которым исполнилось 14 лет, существенно расширился перечень статей, по которым их могут привлечь к уголовной ответственности.

К прочим статьям (например, «Убийство», «Вымогательство» и пр.) добавились новые:

Возможные последствия «Пакета Яровой», нерешённые вопросы и тезисы (общественные мнения)

Официальные тексты Законов «Пакет Яровой»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ»

И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ТЕРРОРИЗМУ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

24 июня 2016 года

29 июня 2016 года

Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146; N 31, ст. 3452; 2008, N 45, ст. 5149; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 29; 2010, N 31, ст. 4166; 2011, N 1, ст. 16; N 19, ст. 2713; N 46, ст. 6407; 2013, N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5641; 2014, N 19, ст. 2335; N 23, ст. 2930; N 26, ст. 3385; 2015, N 1, ст. 58) следующие изменения:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта.»;

б) в части 4 четвертое и пятое предложения исключить;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа. Решения указанных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.»;

г) в части 5 слова «частью 4» заменить словами «частями 4 и 4.1»;

2) дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.»;

3) статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Правовой режим контртеррористической операции может вводиться в целях пресечения и раскрытия преступления, предусмотренного статьей 206, частью четвертой статьи 211 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) сопряженного с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренного статьями 277, 278, 279, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — преступления террористической направленности), минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства. В этих случаях при введении правового режима контртеррористической операции применяются положения, предусмотренные настоящей статьей и статьями 12 — 19 настоящего Федерального закона.»;

4) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности в случае принятия решения о ее проведении в порядке, предусмотренном настоящей статьей.»;

а) в части 1 слова «282.1 — 282.3 и 360» заменить словами «282.1 — 282.3, 360 и 361»;

б) в части 2 слова «282.1 — 282.3 и 360» заменить словами «282.1 — 282.3, 360 и 361».

Внести в Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1, ст. 9; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 17, ст. 1779; 2016, N 1, ст. 88) следующие изменения:

1) в части пятой статьи 14 второе предложение исключить;

а) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:

«Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности вправе получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей информационные системы и (или) базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу таких систем и (или) баз данных органам федеральной службы безопасности.»;

б) части четвертую — шестую считать соответственно частями пятой — седьмой.

Внести в Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2013, N 51, ст. 6689) следующие изменения:

а) часть первую дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Получение компьютерной информации.»;

б) часть четвертую после слов «со снятием информации с технических каналов связи,» дополнить словами «с получением компьютерной информации,»;

а) абзац первый части второй после слов «оперативно-розыскных мероприятий» дополнить словами «(включая получение компьютерной информации)»;

б) в части десятой цифры «8 — 11» заменить цифрами «8 — 11, 15».

Статью 6 Федерального закона от 10 января 1996 года N 5-ФЗ «О внешней разведке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 143; 2011, N 50, ст. 7366) дополнить частью третьей следующего содержания:

«Служба внешней разведки Российской Федерации вправе получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей информационные системы и (или) базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу таких систем и (или) баз данных органам внешней разведки.».

Часть восьмую статьи 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2321; 2012, N 53, ст. 7628; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036; N 52, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828; 2015, N 1, ст. 75; N 48, ст. 6709) после слов «религиозных связей и контактов» дополнить словами «(за исключением осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с религиозными организациями)».

Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2011, N 1, ст. 10; N 50, ст. 7351; 2012, N 29, ст. 3993) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 1 изложить в следующей редакции:

2) часть шестую статьи 16 изложить в следующей редакции:

Пункт 8 статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 49, ст. 6075) изложить в следующей редакции:

«8. Требования к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также меры по защите информации, содержащейся в ней, и порядок ее функционирования утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, по согласованию с органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму.».

Внести в Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 29, ст. 3122; 2008, N 9, ст. 813; N 30, ст. 3616; 2010, N 49, ст. 6424; 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 23, ст. 2877; N 27, ст. 3472, 3477; 2014, N 43, ст. 5800; 2015, N 1, ст. 58; N 14, ст. 2020; N 17, ст. 2478; N 29, ст. 4387; N 48, ст. 6707; 2016, N 14, ст. 1906) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 статьи 13 после слов «и иной религиозной деятельностью,» дополнить словами «от его имени не может осуществляться миссионерская деятельность»;

2) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.»;

3) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.»;

4) дополнить главой III.1 следующего содержания:

«Глава III.1. МИССИОНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 24.1. Содержание миссионерской деятельности

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Статья 24.2. Порядок осуществления миссионерской деятельности

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

от имени религиозной группы — только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации — только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

осуществление экстремистской деятельности;

принуждение к разрушению семьи;

посягательство на личность, права и свободы граждан;

нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2011, N 50, ст. 7351) следующие изменения:

а) дополнить новой частью третьей следующего содержания:

б) часть третью считать частью четвертой;

Внести в Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2006, N 31, ст. 3452; 2007, N 31, ст. 3993, 4011; 2010, N 30, ст. 4007; N 31, ст. 4166; 2011, N 46, ст. 6406; 2012, N 30, ст. 4172; 2013, N 26, ст. 3207; N 44, ст. 5641; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315, 2335; N 30, ст. 4214; 2015, N 1, ст. 37, 58; N 27, ст. 3950, 4001; 2016, N 1, ст. 44) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом статьи 3:

а) слова «279 и 360» заменить словами «279, 360 и 361»;

б) после слов «Российской Федерации, либо» дополнить словами «для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо»;

в подпункте 2 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361»;

в подпункте 4 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361»;

в подпункте 5 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361»;

в подпункте 2 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361»;

в подпункте 4 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361»;

в подпункте 8 слова «282.3 и 360» заменить словами «282.3, 360 и 361».

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4284, 4289, 4290; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1658, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; N 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 14, ст. 2021; N 18, ст. 2614, 2619, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4346, 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7249, 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1491, 1493; N 18, ст. 2509, 2514; N 23, ст. 3285) следующие изменения:

а) абзац второй части 1 дополнить словами «; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей»;

б) дополнить частями 3 — 5 следующего содержания:

«3. Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей.

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.»;

2) дополнить статьей 11.14.3 следующего содержания:

«Статья 11.14.3. Невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.»;

а) наименование после слов «средств связи» дополнить словами «или несертифицированных средств кодирования (шифрования)»;

б) абзац первый после слов «средств связи» дополнить словами «или несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) статью 13.15 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.»;

5) в статье 13.30:

а) наименование дополнить словами «, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов»;

б) в абзаце первом слова «либо непредставление» заменить словами «, либо непредставление», после слов «с абонентом договора,» дополнить словами «либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов,»;

6) в статье 13.31:

а) в абзаце втором части 2 слова «от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей» заменить словами «от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» обязанности предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.»;

7) в части 1 статьи 15.27.1 слова «279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо» заменить словами «279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо»;

в части 1 статьи 23.1 после слов «статьей 11.7.1» дополнить словами «, частью 2 статьи 11.14.3», слова «частями 2 и 3 статьи 13.31» заменить словами «частями 2 — 3 статьи 13.31»;

9) в статье 23.36:

а) в части 1 слова «статьями 11.14.2, 11.15,» заменить словами «статьей 11.14.2, частью 1 статьи 11.14.3, статьей 11.15,»;

пункт 1 после цифр «11.14.2,» дополнить словами «частью 1 статьи 11.14.3, статьями»;

пункт 2 после слов «частью 2 статьи 11.14,» дополнить словами «частью 1 статьи 11.14.3,»;

пункт 3 после слов «частью 2 статьи 11.14,» дополнить словами «частью 1 статьи 11.14.3,»;

пункт 4 после слов «частью 3 статьи 11.14,» дополнить словами «частью 1 статьи 11.14.3,»;

10) в части 2 статьи 28.3:

а) пункт 1 после цифр «5.22,» дополнить цифрами «5.26,»;

б) пункт 44 после слов «статьей 11.7.1,» дополнить словами «частью 2 статьи 11.14.3,»;

в) в пункте 56 слова «частями 2 и 3 статьи 13.31» заменить словами «частями 2 — 3 статьи 13.31».

Внести в Федеральный закон от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2701) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 3 признать утратившим силу;

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. При заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации (данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, выступающих стороной договора транспортной экспедиции), после чего отразить ее в договоре. Внесение в договор транспортной экспедиции такой информации без проверки ее достоверности не допускается.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При приеме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, после чего выдать клиенту экспедиторский документ и представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.»;

3) в пункте 1 статьи 6 слова «Российской Федерации и настоящим Федеральным законом» заменить словами «Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами».

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2006, N 31, ст. 3452; 2007, N 7, ст. 835; 2010, N 7, ст. 705; N 31, ст. 4190; 2012, N 31, ст. 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 48, ст. 6162; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4273; N 49, ст. 6928; 2015, N 29, ст. 4383; 2016, N 15, ст. 2066) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«прекратить при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.»;

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Операторы связи обязаны хранить на территории Российской Федерации:

1) информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи — в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

2) текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи — до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.».

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2014, N 30, ст. 4218) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».»;

2) статью 22 дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.».

Внести в статью 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2014, N 19, ст. 2302) следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан хранить на территории Российской Федерации:

1) информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информацию об этих пользователях в течение одного года с момента окончания осуществления таких действий;

2) текстовые сообщения пользователей сети «Интернет», голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети «Интернет» до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:.

«3.1. Организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан предоставлять указанную в пункте 3 настоящей статьи информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.»;

3) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан при использовании для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям сети «Интернет» возможности дополнительного кодирования электронных сообщений представлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений.».

Статью 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 6, ст. 566) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.».

Внести в пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6421; 2014, N 26, ст. 3360) следующие изменения:

1) в абзаце втором слова «втором — девятом, одиннадцатом и двенадцатом» заменить словами «втором, шестом, седьмом и девятом»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«юрисдикция Приволжского окружного военного суда распространяется на территории субъектов Российской Федерации, указанных в абзацах третьем — пятом, восьмом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи.».

Статью 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4604) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.».

6 июля 2016 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ТЕРРОРИЗМУ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

24 июня 2016 года

29 июня 2016 года

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 873; 2001, N 11, ст. 1002; N 26, ст. 2587, 2588; 2002, N 19, ст. 1793; N 30, ст. 3020, 3029; 2003, N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091, 3092; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 31, ст. 3921; N 45, ст. 5263, 5265; N 52, ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780; N 14, ст. 1553; N 19, ст. 2289; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4166; N 41, ст. 5199; N 50, ст. 6610; 2011, N 1, ст. 10, 39; N 11, ст. 1495; N 19, ст. 2714; N 30, ст. 4598, 4605; N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 43, ст. 5785; N 47, ст. 6401; N 53, ст. 7631, 7633; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3477, 3478; N 30, ст. 4054, 4078; N 43, ст. 5440; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685; N 52, ст. 6997; 2014, N 6, ст. 556; N 19, ст. 2303, 2309, 2333, 2335; N 26, ст. 3376, 3385; N 30, ст. 4228, 4259, 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 83, 85; N 27, ст. 3983; 2016, N 1, ст. 61) следующие изменения:

1) часть третью статьи 12 после слов «международным договором Российской Федерации» дополнить словами «или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом»;

2) часть вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:

3) в части пятой статьи 56 слова «358 и 360» заменить словами «358, 360 и 361»;

4) пункт «л» части первой статьи 63 дополнить словами «, в условиях вооруженного конфликта или военных действий»;

5) часть третью статьи 64 после слов «частью четвертой статьи 211» дополнить словами «, статьей 361»;

6) в пункте «а.1» части первой статьи 73 слова «частью первой статьи 205,» и слова «, частью второй статьи 205.5» исключить;

7) часть пятую статьи 78 после цифр «358» дополнить цифрами «, 361»;

в пункте «г» части третьей статьи 79 слова «205.5 и 210» заменить словами «205.5, 210 и 361»;

9) часть первую статьи 82 после слов «частью четвертой статьи 211» дополнить словами «, статьей 361»;

10) в части четвертой статьи 83 слова «357 и 358» заменить словами «357, 358 и 361»;

11) часть пятую статьи 92 изложить в следующей редакции:

«5. Несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, частью первой статьи 126, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 131, частью второй статьи 132, частью четвертой статьи 158, частью второй статьи 161, частями первой и второй статьи 162, частью второй статьи 163, частью первой статьи 205.1, статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, частью первой статьи 206, частью второй статьи 208, частью второй статьи 210, частью первой статьи 211, частями второй и третьей статьи 223, частями первой и второй статьи 226, частью первой статьи 228.1, частями первой и второй статьи 229, статьей 360 настоящего Кодекса, освобождению от наказания в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи, не подлежат.»;

12) пункт «а» части первой статьи 104.1 после слов «частью третьей статьи 359» дополнить словами «, статьей 361»;

13) в статье 205:

а) в абзаце втором части первой слова «от восьми» заменить словами «от десяти»;

б) в абзаце пятом части второй слова «от десяти» заменить словами «от двенадцати»;

14) в статье 205.1:

а) в абзаце первом части первой слова «статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360» заменить словами «статьями 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361»;

б) абзац первый части третьей изложить в следующей редакции:

в) пункт 1 примечаний изложить в следующей редакции:

«1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.»;

15) в статье 205.2:

а) в абзаце втором части первой слова «в размере до пятисот тысяч рублей» заменить словами «в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей», слова «, либо принудительными работами на срок до четырех лет,» исключить;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.»;

в) примечание признать утратившим силу;

г) дополнить примечаниями следующего содержания:

«Примечания. 1. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

16) в статье 205.3:

а) в абзаце первом слова «279 и 360» заменить словами «279, 360 и 361»;

б) в примечании слова «279 и 360» заменить словами «279, 360 и 361»;

17) в абзаце первом части первой статьи 205.4 слова «279 и 360» заменить словами «279, 360 и 361»;

18) в статье 205.5:

а) в абзаце втором части второй слова «от пяти до десяти» заменить словами «от десяти до двадцати»;

б) в примечании слова «Лицо, добровольно прекратившее» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее»;

19) дополнить статьей 205.6 следующего содержания:

«Статья 205.6. Несообщение о преступлении

Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, —

наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.»;

20) в статье 208:

а) в абзаце втором части первой слова «от восьми до пятнадцати» заменить словами «от десяти до двадцати»;

б) в абзаце втором части второй слова «от пяти до десяти» заменить словами «от восьми до пятнадцати»;

в) в примечании слова «Лицо, добровольно прекратившее» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно прекратившее»;

21) статью 212 дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

22) в статье 282:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.»;

б) абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.»;

23) в статье 282.1:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

б) абзац второй части первой.1 изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

в) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.»;

г) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:

«наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

д) пункт 1 примечаний изложить в следующей редакции:

«1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.»;

24) в статье 282.2:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

б) абзац второй части первой.1 изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

в) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.»;

г) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:

«наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»;

д) в примечании слова «Лицо, добровольно прекратившее» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее»;

25) в статье 282.3:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.»;

б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

в) в примечании слова «Лицо, совершившее преступление,» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление,»;

26) в статье 322.1:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.»;

б) пункт «а» части второй изложить в следующей редакции:

«а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;»;

27) главу 34 дополнить статьей 361 следующего содержания:

«Статья 361. Акт международного терроризма

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо пожизненным лишением свободы.».

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6248; 2008, N 12, ст. 1074; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; N 45, ст. 5263; N 52, ст. 6422; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3427, 3431; N 30, ст. 3986, 4003; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16, 45; N 15, ст. 2039; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 29, ст. 4286; N 30, ст. 4598, 4605; N 45, ст. 6322, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 24, ст. 3071; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, 4331; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752; N 53, ст. 7637; 2013, N 9, ст. 875; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3478; N 30, ст. 4031, 4050, 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685; N 52, ст. 6945, 6997; 2014, N 6, ст. 556; N 11, ст. 1094; N 19, ст. 2303, 2310, 2333, 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4219, 4246, 4259, 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 47, 81, 83, 85; N 6, ст. 885; N 10, ст. 1417; N 21, ст. 2981; N 29, ст. 4354, 4391; 2016, N 1, ст. 61; N 14, ст. 1908; N 18, ст. 2515) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. В случаях, предусмотренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.»;

2) статью 3 дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.»;

3) пункт 3 части второй статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279, 281 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации, и иные уголовные дела, подсудные Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду в соответствии с пунктами 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 настоящего Кодекса, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса, — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частями третьей — пятой, 132 частями третьей — пятой, 134 частями четвертой — шестой, 208 частью первой, 209, 210 частями первой, третьей и четвертой, 211 частями первой — третьей, 227, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью первой, 295, 317, 353 — 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;»;

а) в части первой после слов «202 частью первой,» дополнить цифрами «205.6,», слова «282.3 частью первой,» исключить;

б) в части шестой.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6.1. Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду подсудны:»;

пункт 2 после слов «211 частью четвертой» дополнить цифрами «, 361»;

5) в части второй.1 статьи 35 слова «Московскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду» заменить словами «Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду»;

6) в части второй статьи 100 слова «281 и 360» заменить словами «281, 360 и 361», слова «не позднее 30 суток» заменить словами «не позднее 45 суток»;

а) в части второй:

в подпункте «а» пункта 1 цифры «356 — 360» заменить цифрами «356 — 361»;

в пункте 2 слова «355 и 359» заменить словами «355, 359 и 361»;

б) часть шестую после слов «статьями 150,» дополнить цифрами «205.6,»;

в части пятой статьи 165 слова «в течение 24 часов» заменить словами «не позднее 3 суток»;

9) статью 185 дополнить частью седьмой следующего содержания:

«7. При наличии достаточных оснований полагать, что сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в электронных сообщениях или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, следователем по решению суда могут быть проведены их осмотр и выемка.».

Абзац седьмой пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3452) признать утратившим силу.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 20 июля 2016 года.

Источник

• ← Закон сансары что это означает
• Закончился загранпаспорт как поменять через госуслуги →