защита прав ребенка защита прав и интересов детей
Защита прав детей
Защита прав ребенка – одна из важнейших задач государства. Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, причинение ему вреда, создает условия для охраны и защиты этих прав.
Органы прокуратуры занимают чрезвычайно важное положение в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой самостоятельное направление деятельности органов прокуратуры, охватывает самый широкий спектр работы прокурора и призван обеспечить реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение и предупреждение преступности детей.
Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении, как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию, содержанию, а соответствующие структуры не уделяют им должного внимания, что нередко приводит к совершению детьми правонарушений и преступлений.
Ежегодно прокурорами разрешаются тысячи обращений, связанных с нарушением прав детей и подростков, проводятся проверки органов и учреждений, работающих с детьми, пресекаются факты незаконных действий чиновников различного уровня, обеспечивается участие в судебных разбирательствах, принимаются меры к восстановлению законности.
Прокуроры выстраивают свою работу в тесном взаимодействии с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Исходя из положений Конвенции ООН о правах ребенка, норм международного права и российского законодательства, закрепляющих приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства, приказом Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены основные направления деятельности прокурора:
При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.
Правозащитная деятельность прокуроров и впредь будет осуществляться в соответствии с реализуемой государственной политикой и исходить из состояния законности в сфере защиты прав и законных интересов детей.
Защита прав детей
Защита прав ребенка – одна из важнейших задач государства. Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, причинение ему вреда, создает условия для охраны и защиты этих прав.
Органы прокуратуры занимают чрезвычайно важное положение в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой самостоятельное направление деятельности органов прокуратуры, охватывает самый широкий спектр работы прокурора и призван обеспечить реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение и предупреждение преступности детей.
Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении, как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию, содержанию, а соответствующие структуры не уделяют им должного внимания, что нередко приводит к совершению детьми правонарушений и преступлений.
Ежегодно прокурорами разрешаются тысячи обращений, связанных с нарушением прав детей и подростков, проводятся проверки органов и учреждений, работающих с детьми, пресекаются факты незаконных действий чиновников различного уровня, обеспечивается участие в судебных разбирательствах, принимаются меры к восстановлению законности.
Прокуроры выстраивают свою работу в тесном взаимодействии с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Исходя из положений Конвенции ООН о правах ребенка, норм международного права и российского законодательства, закрепляющих приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства, приказом Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены основные направления деятельности прокурора:
При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.
Правозащитная деятельность прокуроров и впредь будет осуществляться в соответствии с реализуемой государственной политикой и исходить из состояния законности в сфере защиты прав и законных интересов детей.
Права ребёнка, защита прав несовершеннолетних
С момента рождения ребенок взят под охрану государства и обладает следующими правами:
— Жить и воспитываться в семье
— Общаться с родителями и другими родственниками
— Защищать свои права
— Выражать своё мнение
— Право на имя, отчество и фамилию
— Изменение фамилии и имени
— Право на имущество
— Право на медицинское обслуживание
— Право на образование и другие.
Данные права установлены и гарантированы:
— Семейным кодексом РФ;
— Федеральным законом № 124-ФЗ от 24.07.98 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
Право детей на здравоохранение
Согласно 41 статьи Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Дети граждане России, соответственно они имеют право на бесплатное медицинское обслуживание. Перечень видов бесплатной медицинской помощи детям:
2. амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому:
— первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная;
— консультации, диагностика и лечение у специалистов, стоматологическая помощь;
— консультации, диагностика и лечение у специалистов детей в возрасте до 18 лет в центрах и кабинетах планирования семьи и репродукции человека;
— прививки (согласно национальному календарю прививок и по эпидемиологическим показаниям);
— профилактические осмотры детей в возрасте до 18 лет;
— целевые медицинские осмотры;
— диспансерное наблюдение здоровых детей, занимающихся физической культурой и спортом;
3.стационарная помощь при:
— острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний, травмах, ожогах и отравлениях, требующих госпитального режима, интенсивной терапии и круглосуточного наблюдения;
— инфекционных заболеваниях, требующих госпитализации и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
— плановой госпитализации и реабилитации при заболеваниях, требующих круглосуточного наблюдения и лечения в условиях стационара (в т.ч. в детских и специализированных санаториях);
4.Помещение в дневные стационары при проведении профилактических, диагностических, лечебных мероприятий больным, не требующим госпитального режима и круглосуточного врачебного наблюдения в стационаре и интенсивной терапии;
Перечисленные виды медицинской помощи оказываются специалистами профильных отделений (коек) по группам заболеваний и состояний:
— ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом при наличии другой патологи получают медицинскую помощь в любом профильном отделении;
— проведение реабилитационного и восстановительного лечения детей и подростков до 18 лет осуществляется в любом профильном отделении на койках восстановительного лечения.
Право детей на образование
Согласно 43 статьи Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие обеспечивают получение детьми основного общего образования.
— Граждане РФ имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
— Привлечение учащихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
— Принуждение учащихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.
— Учащиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.
— Учащиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.
Защита прав несовершеннолетних детей
— Ст. 56 Семейного Кодекса РФ говорит о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.
— Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом (в частности, когда органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители лишены родительских прав, граждане, чья дееспособность ограничена вследствие злоупотребления алкоголем) органом Опеки и попечительства, прокурором, судом.
— При нарушении прав и законных интересов ребенка, при злоупотреблении родительскими правами, жестоком обращении ребенок вправе обратиться за их защитой в орган Опеки и попечительства при администрации района, а по достижении 14-ти лет в суд.
— Должностные лица организации, иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни, здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, фактов жестокого обращения, обязаны сообщить в органы Опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган Опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— Функции защиты прав несовершеннолетних (в частности и при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком) возложены на Органы опеки и попечительства при Администрациях районов, Прокуратуру (помощника прокурора по защите прав несовершеннолетних), инспекцию по делам несовершеннолетних при РОВД районов, комиссии по делам несовершеннолетних.
— Ст. 156 уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредставлении несовершеннолетнему питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев.
— Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
Как осуществляется защита прав ребенка?
Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК).
К первым относятся:
— Органы внутренних дел.
Прокурор, защищая права детей, использует следующие способы:
— предъявление иска о лишении родительских прав (ст. 70 СК), ограничении в родительских правах (ст. 73 СК), об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК);
— предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»);
— непосредственно участвуя в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка (ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);
— внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона (ст. 24, ст. 25 Закона «О прокуратуре РФ»);
— опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 23 Закона «О прокуратуре РФ»).
Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в обязанности этих комиссий входит:
— предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;
— осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности;
— организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;
— подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.
В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.
Таким образом, защита прав ребенка в судебном порядке касается случаев нарушения его прав в семье, если возникает спор о воспитании ребенка. А защита прав ребенка, особенно того, кто утратил родительское попечение, входит в сферу деятельности органа опеки и попечительства. Поэтому приоритетным и наиболее распространенным способом.
Защиты прав ребенка является не судебная, а административно-правовая защита, осуществляемая органами опеки и попечительства. Именно эти органы уполномочены государством на выполнение защитных функций, которые осуществляются по-разному, в зависимости от конкретной ситуации.
Важной предпосылкой защиты этими органами прав несовершеннолетнего является тесный контакт и взаимодействие с прокуратурой, ОВД, Комиссиями по делам несовершеннолетних и другими государственными и общественными организациями. К сожалению, основная часть законов, принятых до настоящего времени, направлена на прописывание роли ведомств и определение границ их деятельности. Это привело к усилению межведомственных барьеров и потенцировало борьбу ведомств за бюджетные средства, в то время как механизм взаимодействия ведомств и их ответственности за невыполнение возложенных на них функций по защите прав ребенка законодательно не прописан.
Один из ранее неизвестных способов защиты прав ребенка – закрепленная в ст.56 СК РФ возможность самостоятельно защищать свои права в случае нарушения их родителями или лицами их заменяющими. В этих случаях ребенок может обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд. Однако реальных предпосылок для осуществления данного права пока не существует, так как действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положение несовершеннолетнего участника гражданского процесса, утратившего родительское попечение.
Что касается жалоб в орган опеки и попечительства, в прокуратуру или в какие-либо иные органы, занимающиеся защитой прав детей, то, несмотря на кажущуюся простоту этой процедуры, ребенок чаще всего не может ею воспользоваться, отчасти потому, что не знают своих прав, и не имеют доступа к независимым источникам правовой помощи. Кроме того, учитывая, что виновником насилия часто является директор или сотрудник детского дома или иное должностное лицо, дети не верят в возможность добиться справедливости.
Право ребенка на самозащиту означает существование обязанности органов, у правомочных на защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры.
На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребенка. Основным актом о правах ребенка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка – это документ о правах ребенка из 54 статей. Права, входящие в конвенцию, распространяются на всех детей. Основным актом о правах ребенка в России является федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Согласно Конвенции, основным принципом защиты прав детей является признание приоритета интересов детей. Особенно выделяется требование особой заботы общества о социально уязвимых группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах и т.п.
Государства-участники обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестам обращения или наказания; ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом; чтобы лица младше 15 лет не принимали прямого участия в военных действиях. Государства обязуются принимать меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы. Конвенцию ратифицировало 191 государство.
Так, бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов в судах, государственных и муниципальных организациях. Ее оказание осуществляется лицами-участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, лицами-участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, иными лицами, имеющими на то право в соответствии с правовыми актами. Участники государственной системы, например, оказывают помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции в порядке, установленном для рассмотрения граждан. Также консультативную помощь оказывают и нотариусы, но в рамках компетенции по совершению нотариальных действий. В соответствии с законами субъектов могут создаваться государственные юридические бюро, к участию на бесплатной основе могут привлекаться и адвокаты. Ежегодно уполномоченный орган опубликовывает в сети «Интернет» и СМИ список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
Государственные бюро и адвокаты в процессах с участием детей-сирот составляют заявления, ходатайства и жалобы, принимают участие в судебных заседаниях по вопросам, касающимся признания права на жилое помещение, договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения, расторжения соответствующих договоров, выселения из указанных жилых помещений; установления опеки и попечительства, заключения договора опеки и попечительства, защиты прав и законных интересов детей, об обеспечении мер государственной поддержки детям. Полный перечень случаев, при которых возможно бесплатное участие бюро или адвоката закреплен в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ. Необходимо учитывать, что обращение в государственную систему бесплатной помощи возможно только при наличии правовых оснований.
Помимо государственных структур заявители могут обратиться в юридические клиники (студенческие консультативные и юридические бюро) или негосударственные центры помощи, которые создаются в форме некоммерческой организации. Вышеуказанные организации оказывают консультации, составляют заявления, жалобы и ходатайства, а также иные документы правового характера. Уполномоченный орган ведет соответствующий список негосударственных центров и размещает его на официальном сайте в сети «Интернет».
Таким образом, просим обратить внимание на имеющиеся возможности при разрешении правовых споров, которые могут способствовать быстрым и квалифицированным действиям в сложной жизненной ситуации. Не попадайтесь на удочки мошенников и помните, что государство стоит на вашей защите.
Права детей до 18 лет
У детей есть все основные права человека: на безопасность, образование, охрану здоровья, частную собственность и свободный труд.
Но до 18 лет за них почти все делают родители: представляют в суде, подписывают договоры, платят налоги и штрафы.
Одни права у детей есть с рождения, например на общение с родителями. Другие они получают с возрастом: с 6 лет можно делать мелкие покупки, с 14 — открывать в банке вклады, а с 16 — пойти работать.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Сохраните карточки или таблицу, чтобы знать, что ребенок может потребовать у вас или у государства. Если вам еще нет 18 лет, узнайте, когда можно поменять имя, сесть за руль и уехать за границу без взрослых. Некоторые права вас удивят и помогут сэкономить деньги.
Поменять имя, фамилию и отчество
Если ребенку не нравится его имя, он может поменять его с согласия родителей. До 14 лет потребуется разрешение органа опеки. Его должны получить родители ребенка. Если мать хочет изменить ребенку имя, а отец против — орган опеки не даст разрешение. Однако есть случаи, когда мнение второго родителя можно не учитывать:
Решение остается за органом опеки: он оценивает, насколько уважительны эти обстоятельства и насколько в интересах ребенка поменять имя или фамилию. Если ребенку больше 10 лет, орган опеки также проверит его согласие.
Например, родители развелись, мама снова вышла замуж и хочет, чтобы сын взял фамилию отчима. Сыну 11 лет, и он хочет оставить фамилию отца. Без согласия ребенка орган опеки не даст разрешения сменить фамилию. Маме придется смириться или договориться с сыном. Если и мама, и сын хотят поменять фамилию, а родной отец против — у сына останется фамилия по отцу.
Отчество ребенку до 14 лет можно поменять только в одном случае — при усыновлении. Основанием будет решение суда. Если отец ребенка, вписанный в свидетельство о рождении, жив и не лишен родительских прав, ребенок будет носить его отчество как минимум до 14 лет.
С 14 лет дети могут сами подавать в загс заявление о перемене имени. Можно изменить любую часть полного имени: собственно имя, отчество или фамилию. Закон не мешает изменить имя целиком, но в заявлении надо будет указать причину. Это обязательное поле, хотя закон и не говорит о каких-то уважительных или неуважительных причинах. Можно написать о желании взять фамилию другого родителя или изменить неблагозвучное имя: например, Адольф хочет стать Александром, а Фекла — Мариной.
Изменить любую часть имени несовершеннолетний может только с согласия родителей — даже после 14 лет. Заявление на перемену имени он подает сам, но к нему должно прилагаться письменное согласие родителей. Его можно составить прямо в загсе или заранее заверить у нотариуса. Согласие нужно получить и от матери, и от отца.
Если согласие родителей на перемену имени получить не удалось, ребенок может обратиться в суд. Суд может изменить имя своим решением, которое потом надо будет показать в загсе. Другие варианты — до 18 лет вступить в брак либо пойти работать и потребовать эмансипации. Эмансипация — это признание несовершеннолетнего полностью дееспособным. В этих случаях можно изменить имя без согласия родителей и до 18 лет.
Как изменить имя ребенку
| Возраст | Кто подает заявление | Что можно изменить | Какие документы нужны |
|---|---|---|---|
| До 10 лет | Родители | Имя и фамилию | Разрешение опеки |
| С 10 до 14 лет | Родители | Имя и фамилию | Письменное согласие ребенка и разрешение опеки |
| С 14 до 18 лет | Ребенок | Имя, отчество и фамилию | Письменное согласие родителей |
Жить за счет родителей
Как это работает. Родители обязаны содержать своих детей. Это касается и тех, кто живет в одной квартире с ребенком, и тех, кто живет отдельно. Родители сами договариваются, как они содержат ребенка. Кто-то может вносить деньги каждый месяц, а кто-то — покупать одежду, еду, игрушки, тетради и новые телефоны.
Если родители не исполняют обязанности по содержанию ребенка, через суд можно взыскать алименты. В интересах ребенка заявление в суд должен подать кто-то из его законных представителей: это может быть другой родитель, опекун, усыновитель, приемный отец или мать. Если интересы ребенка никто не защищает, иск может подать орган опеки.
Коммунальные услуги за детей тоже оплачивают их родители. Если накопились долги, пока ребенку не было 18 лет, он не обязан их гасить. Это ответственность родителей. Совершеннолетние дети должны платить за коммуналку, начисленную после того, как им исполнилось 18 лет.
Если ребенок испортил чужое имущество или нанес кому-то травму, до 14 лет возмещать ущерб тоже будут родители — за свой счет. Возвращать им эти деньги ребенок не обязан, даже когда начнет работать.
Выбирать, с кем из родителей жить после развода
Как это работает. Когда родители разводятся, приходится выбирать, с кем останется жить ребенок. Родители сами должны это решить, составив соглашение. Оно может быть устным. Если родители не могут договориться, решение примет суд.
Ребенка тоже нужно спросить. Если ему исполнилось 10 лет, его мнение обязаны учитывать и родители, и суд. Правда, в законе есть оговорка, которая позволяет это требование обойти: если желание ребенка противоречит его интересам. В интересах ребенка жить в комфортных условиях, общаться с братьями и сестрами, проводить время с родителями. Только по принципу «у кого квартира больше, тому ребенок и достанется» решение принимать нельзя.
В большинстве случаев суд оставляет детей с матерью, но это не железное правило. Если ребенок хочет жить с отцом, а мать не обеспечивает достойные условия для жизни, суд может оставить его с отцом.
Вот реальный пример: супруги развелись, у них осталось двое несовершеннолетних детей — дочь постарше и сын помладше. По согласию родителей они жили с матерью. Потом дочь переехала к отцу. Мать не разрешала сыну видеться с отцом, а тот через суд пытался определить порядок общения с ребенком. Судебное решение мать тоже не исполняла, к сыну отца не пускала. Тогда он решил через суд определить, что сын должен жить с ним.
При рассмотрении дела выяснилось, что мать не работает, живет в съемной квартире с неоконченным ремонтом. У ребенка плохие оценки в школе, он приходит неготовым. Провели психологическую экспертизу — у мальчика высокий уровень тревожности и страх перед матерью, а отец воспитывает ребенка как надо. Суд решил, что сыну лучше жить у отца.
В этой истории отец — руководитель отдела компьютерных технологий в крупной зарубежной компании с офисом в Петербурге. То есть пример не самый типичный. Но есть примеры и из российской глубинки: в обзоре судебной практики из Тывы приведены два случая, когда ребенка оставили жить с отцом. Правда, также отмечено, что за два года таких решений и было всего два.
Общаться с родными после развода родителей
Как это работает. Бывшими могут быть супруги, но не родители, бабушки, дедушки, братья и сестры. Развод не должен влиять на отношения ребенка с родными и близкими ему людьми.
После развода бывшие супруги должны договориться, как и когда они будут общаться с ребенком. Может быть, он будет уезжать к отцу на выходные раз в две недели. Или бабушка будет гулять с внуком в парке каждый вторник и четверг. Здесь все зависит от того, как родители расстались и как потом сложились отношения.
Если договориться не выходит, отцу или матери, которые живут отдельно, надо обращаться в суд с требованием установить порядок общения с ребенком. Так они защитят и свои права, и права ребенка. В суд может обратиться и бабушка ребенка, а не только отец. Если будет решение в ее пользу, мама не может запретить общение. А если она не будет отдавать ребенка бабушке, как решил суд, маму могут оштрафовать.
Получить прописку по месту жительства родителя, даже если другие собственники против
Поскольку это требование закона, ничье согласие для прописки получать не нужно. Если кто-то из собственников против, сделать он все равно ничего не сможет. Для регистрации достаточно принести свидетельство ребенка и паспорта родителей.
Например, мама ребенка прописана в квартире со своими бабушкой и дедушкой. После рождения ребенка она может прописать его в эту же квартиру. Водить бабушку и дедушку в паспортный стол или МВД не придется, их согласие получать не нужно.
Или молодая пара сняла квартиру, а собственник оформил им временную регистрацию, как положено по закону. Через год в семье родился ребенок. Мама пойдет и зарегистрирует его в съемной квартире — даже без согласия ее владельца. Регистрация тоже будет временной. Она пригодится, например, для повышенных пособий, но для наймодателя станет сюрпризом.
С 14 лет ребенок меняет место жительства в общем порядке. Заявление о регистрации надо будет подписать у собственника жилого помещения — или у нанимателя, если речь о квартире, занимаемой по соцнайму.
Не соглашаться на усыновление, опекунство и восстановление родителей в правах
Как это работает. Вопросы о том, кто будет воспитывать ребенка старше 10 лет, могут решаться только с его согласия. Например, его мнение должны учитывать в таких случаях:
Опекун заботится о ребенке до 14 лет по договору с органом опеки. Усыновитель — всю жизнь и по решению суда. Восстановление родительских прав тоже возможно только по суду.
Например, если отец злоупотреблял алкоголем и не платил алименты, суд может лишить его родительских прав. Если после этого отец ребенка прошел лечение и выплатил все алименты, суд может восстановить его в родительских правах. Но нужно обязательно спросить самого ребенка. Если ему больше 10 лет и он против — отца в правах не восстановят. При этом неважно, какие мотивы у ребенка. Достаточно того, что он против.
Может быть такое, что ребенок за восстановление, но мать — категорически против. В этом случае суд должен оценить ситуацию целиком, узнать, что думает орган опеки. Суд может не учитывать мнение ребенка, если посчитает, что иначе его интересы пострадают. Даже если ребенку больше 10 лет.
Если ребенок уже живет у усыновителя и считает его своим отцом или матерью, усыновление можно оформить не получая дополнительно согласие ребенка. Родители сами решат, когда рассказать ему об усыновлении и стоит ли это делать. Это возможно, например, если ребенок с раннего возраста живет с отчимом и не знает о биологическом отце. Если родители договорятся об усыновлении, ребенок и дальше будет считать отцом своего отчима, для него ничего не изменится.
Делать покупки в магазине, получать призы и подарки с 6 лет
Как это работает. Государство считает, что о детях надо заботиться и оберегать их от необдуманных трат и обязательств. Поэтому дети до 14 лет не могут сами заключать договоры или вступать в наследство, за них это делают родители или опекуны.
С 6 лет у детей появляется небольшой объем прав — они могут:
Если ребенку подарят квартиру или земельный участок, договор за него будут заключать родители. Но вот, к примеру, смартфон на день рождения он может получить в дар без их помощи и согласия. Согласие родителей не понадобится для мелких бытовых сделок. А вот для крупных и необычных его нужно получать.
Мелкая бытовая сделка — это сделка, которая незначительна по сумме и направлена на удовлетворение бытовых потребностей ребенка, его личных потребительских нужд. То есть должны быть два главных признака:
То есть ребенок от 6 до 14 лет может купить хлеб, молоко, слойку в столовой. Айфоны, ноутбуки, приставки и драгоценности без разрешения родителей покупать нельзя. Если родители посчитают, что сделка выходит за рамки мелкой бытовой, они могут отменить ее через суд.
Подписывать договоры и совершать сделки с 14 лет
Как это работает. С 14 лет дети могут сами совершать любые сделки. В договорах и прочих документах они ставят свои собственные подписи. Родители не устраняются от этого процесса — они должны давать письменное согласие на сделку.
Например, ребенок хочет выучиться на парикмахера. В 15 лет он сам подпишет свой договор обучения, но у родителей надо взять письменное согласие.
Есть перечень сделок, которые можно заключать и без родительского одобрения. Это все то, что дети имеют право совершать с 6 лет: делать мелкие покупки, получать подарки и тратить карманные деньги. Сюда добавляются договоры, связанные с правами на интеллектуальную собственность, и договоры банковского вклада. Для того чтобы в 14 лет написать статью в журнал или открыть вклад, согласие родителей не понадобится. Распоряжаться деньгами на вкладе формально тоже можно с 14 лет, хотя на практике с этим бывают сложности.
Некоторые сделки ни несовершеннолетние, ни их родители не могут совершить, если нет разрешения органов опеки. Самый распространенный вариант — продажа квартиры, доли в которой принадлежат детям. Органы опеки следят за тем, чтобы имущество детей не уменьшилось. Разрешение могут дать, если взамен ребенок получит новое имущество или деньги на счет. Варианты могут быть разные, надо проговорить их с сотрудниками опеки и получить разрешение на сделку.
Распоряжаться своими деньгами и вкладами с 14 лет
Как это работает. С 14 лет несовершеннолетний может распоряжаться своими доходами, как захочет. Он может отдавать деньги родителям, тратить их на нужные и приятные вещи либо открыть вклад в банке и хранить деньги там.
Чтобы открыть вклад, надо найти банк, который работает с несовершеннолетними гражданами, и изучить все условия. В первую очередь стоит уточнить, каким образом ребенок сможет снять деньги с вклада. На практике может оказаться, что для этого нужно разрешение родителей и органа опеки.
Банк может попросить несовершеннолетнего подтвердить свой доход, чтобы открыть вклад. Подойдет трудовой, гражданско-правовой договор или студенческий билет.
Иметь свои вещи и не разрешать родителям ими пользоваться
Как это работает. Дети и родители, которые живут в одном доме или квартире, могут пользоваться имуществом друг друга только по взаимному согласию.
Ребенок с рождения может иметь в собственности какие-то вещи: от повседневной одежды и цветных карандашей до квартиры и машины. Он может получить имущество как подарок от родителей, купить или принять как наследство.
У родителей и детей не возникает совместной собственности на вещи, как у супругов. У родителей свое имущество, у детей — свое. Ребенок, как и любой другой человек, может защищать свое право собственности и требовать не нарушать его. То есть формально мама не может без разрешения брать личные вещи дочери.
Если споры между родителями и детьми выходят за рамки бытовых, надо обращаться в органы опеки. Например, если у ребенка в собственности есть квартира и он несогласен с тем, как родители ее используют. Именно органы опеки принимают ключевые решения по защите прав детей, в том числе если их нарушают сами родители.
Не платить штрафы, налоги и не возмещать причиненный вред
Как это работает. Пока дети маленькие, государство не привлекает их к ответственности за нарушения закона. Никаких штрафов до 14 лет дети не платят.
К уголовной ответственности ребенка могут привлечь с 14 лет по ряду преступлений. Например, штраф могут назначить за кражу. Если ребенок не сможет его выплатить, суд назначит ему более строгое наказание. Родители могут заплатить штраф за ребенка, если они на это согласны.
Если отец или мать не заплатят штраф за 60 дней, пристав спишет деньги с их счета. При этом суд назначит повторный штраф в двойном размере. Штраф назначат ребенку, но платить опять придется родителям. Если на этот момент ребенку уже исполнится 18 лет или он устроится на работу, повторный штраф будет платить сам.
Правил о том, что можно потребовать у ребенка выплаченный за него штраф, закон не содержит. Придется договариваться самим.
Налоги дети тоже сами за себя не платят. Их платят родители. В налоговых отношениях дети участвуют через мать или отца. Например, налог нужно заплатить, если у ребенка есть доля в квартире или бабушка подарила ему земельный участок. Если родители ничего платить не будут, их могут привлечь к налоговой ответственности и начислить штраф. После того как детям исполнится 16 лет, штраф за неуплату налога они будут платить сами.
Учиться и лечиться за счет государства
Как это работает. В идеальной России будущего семья может ничего не платить за образование и лечение ребенка: все за счет бюджета.
Дети могут бесплатно пройти медицинский осмотр, сделать прививку, сходить к врачу или лечь в больницу в рамках системы ОМС. Полис медицинского страхования им оформляют родители сразу после рождения.
Бесплатное образование можно получить в государственных и муниципальных организациях. Дошкольное, основное и среднее профессиональное образование за счет бюджетных денег могут получить все. Это учеба в детских садах, школах и колледжах. Родители платят за содержание ребенка в садике, питание в школе и общежитие в колледже, но само обучение — бесплатно.
Высшее образование тоже можно получить бесплатно, но только по итогам конкурсного отбора. Если не пройти по конкурсу, бюджетное место не дадут. Бесплатным может быть только первое образование — второе высшее государство не оплатит.
Ходить в сад и школу рядом с домом
Как это работает. Родители могут выбрать сад рядом с домом или рядом с работой — лишь бы он находился в том же муниципальном образовании, где живет ребенок. В детский сад принимают без конкурсов и отбора, но нужно дождаться своей очереди. Иногда это требует терпения, или родителям приходится идти в суд и защищать свои права там.
Для школьного образования государство закрепило территориальный принцип. Для каждой школы определены дома, которые к ней относятся. Дети, которые в них живут, имеют право поступить в первый класс именно в эту школу.
Проживать можно и без регистрации, это не лишает ребенка права на образование. Однако процесс зачисления это усложнит. Родители должны подтвердить школе, что ребенок живет в закрепленном за ней доме. Это проще всего сделать свидетельством о регистрации по месту жительства или по месту временного пребывания. Еще можно попросить суд установить факт постоянного проживания по определенному адресу — такое возможно. Если не получится доказать школе, что ребенок живет в закрепленном за ней доме, она сможет взять его на свободные места, но сначала примет тех, у кого есть свидетельство о регистрации.
Для первоклассников нельзя проводить конкурс или какой-то иной отбор. В среднюю и старшую школу можно отбирать по конкурсу, а в начальную нельзя. Государство придумало это, чтобы не было такого, что весь город едет поступать в одну модную гимназию, а дети из ближайших домов туда не попадают. Несправедливо, что им приходится учиться в неудобной для них школе. Поэтому сначала надо принять всех, кто живет в закрепленных за школой домах, а потом уже можно набрать других желающих на свободные места.
Принимать по конкурсу могут только школы, лицеи и гимназии с углубленным или профильным изучением предметов. Правила регулирует не федеральное законодательство, а законодательство субъектов РФ, поэтому по регионам что-то может различаться. Идея такая: ребенку может быть тяжело изучать усложненную программу, поэтому лучше оценить его способности заранее. Иначе могут быть проблемы в учебе.
Профильная гимназия может отказаться принять в седьмой класс ребенка, который живет в соседнем доме, но не сдал экзамены. Поэтому муниципалитет должен обеспечить, чтобы рядом была обычная школа, куда можно поступить без конкурса.
Учиться дома, а не в школе
Как это работает. Закон разрешает родителям и ребенку самим выбрать, как получать основное образование. Можно ходить в школу, а можно учиться дома — то есть получать образование в семейной форме. Учиться дома могут не только дети, которые болеют и не могут посещать занятия, но и те, кто просто считает школу не самым лучшим вариантом получить знания.
Семейное обучение — это когда дети учатся сами или с помощью родителей, а потом сдают экзамены в школе, к которой прикрепились. К ним на дом не ходят учителя. Родители могут нанять педагогов, или ребенок сам будет штудировать учебники. Главное, чтобы потом он прошел аттестацию.
Чтобы перейти на семейное образование, родители должны посоветоваться с ребенком. Его мнение нужно учитывать. Потом обязательно следует сообщить в орган местного самоуправления, чтобы он знал: права ребенка не нарушаются, просто он учится дома. Обычно этими вопросами занимается отдел образования администрации района или городского округа. Учебники для обучения на дому должны выдавать бесплатно.
Еще есть домашнее обучение — оно для детей, которые болеют.
Работать с 16 лет
Как это работает. В России все могут работать с 16 лет. Согласие от родителей в этом возрасте приносить не надо.
Есть исключения, когда на работу можно устроиться раньше. В 14—15 лет ребенок может работать, если окончил школу либо учится дома, потому что он бросил школу или его отчислили из нее. Если орган опеки не против, можно работать и во время учебы в школе.
Для актеров и спортсменов закон не устанавливает нижней планки по возрасту, но требует, чтобы до 14 лет договоры от их имени подписывали родители.
Если ребенку меньше 15 лет и он хочет работать, ему нужно получить согласие хотя бы одного родителя и разрешение органа опеки. Неважно, кем ребенок работает: актером, хоккеистом или курьером.