заявление на въезд в пограничную зону бланк 2020
Государственная услуга по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
В пограничный орган, подразделение пограничного органа представляются:
В целях получения индивидуального пропуска:
а) гражданином, достигшим 18-летнего возраста:
– заявление на получение индивидуального пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность, содержащих данные (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения) гражданина, достигшего 18-летнего возраста, и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность, или иного документа гражданина, достигшего 18-летнего возраста, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
б) законным представителем:
– заявление на получение индивидуального пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным (ограниченно дееспособным), содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным (ограниченно дееспособным), или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
в) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, их представителем:
– ходатайство на получение индивидуального пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, в отношении которого подается ходатайство о предоставлении государственной услуги, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, в отношении которого подается ходатайство о предоставлении государственной услуги, или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.
В целях получения коллективного пропуска:
а) гражданином, достигшим 18-летнего возраста, являющимся руководителем (старшим) группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону:
– заявление на получение коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, являющегося руководителем (старшим) группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, являющегося руководителем (старшим) группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
– список группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (в случае въезда (прохода) в пограничную зону в составе группы из двух и более человек), в двух экземплярах;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность каждого гражданина, указанного в списке группы, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа.
В списке группы указываются порядковый номер, установочные данные гражданина, сведения о гражданстве либо об отсутствии гражданства, адрес места жительства на территории Российской Федерации, а при его отсутствии – адрес места пребывания на территории Российской Федерации) и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи). Фамилию, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина необходимо указывать буквами русского (кириллического) алфавита и через разделительный символ «/» те же сведения – буквами латинского алфавита на основании данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина в Российской Федерации (за исключением случаев, если в документе, удостоверяющем его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени);
б) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, их представителем:
– ходатайство на получение коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, являющегося руководителем (старшим) группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, являющегося руководителем (старшим) группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
– список группы, заверенный подписью и печатью (при наличии) заявителя, в двух экземплярах, в котором указываются сведения, предусмотренные абзацем шестым подпункта «а» настоящего подпункта.
В целях получения разрешения на хозяйственную деятельность гражданином, достигшим 18-летнего возраста, являющимся ответственным за осуществление хозяйственной деятельности, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, их представителем, законным представителем:
– заявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне по форме согласно приложению № 6 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося ответственным за осуществление хозяйственной деятельности, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося ответственным за осуществление хозяйственной деятельности, или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
– список участников (в случае осуществления хозяйственной деятельности участниками в составе двух и более человек), заверенный подписью и печатью (при наличии) заявителя, в двух экземплярах, в котором указываются сведения, предусмотренные абзацем шестым подпункта «а» подпункта 16.2 Административного регламента;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность каждого гражданина, указанного в списке участников, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа.
В целях получения разрешения на промысловую деятельность гражданином, достигшим 18-летнего возраста, являющимся ответственным за осуществление промысловой деятельности, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, их представителем, законным представителем:
– заявление на получение разрешения на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, по форме согласно приложению № 7 к Административному регламенту;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося ответственным за осуществление промысловой деятельности, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося ответственным за осуществление промысловой деятельности, или иного документа, содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
– список участников (в случае осуществления промысловой деятельности участниками в составе двух и более человек), заверенный подписью и печатью (при наличии) заявителя, в двух экземплярах, в котором указываются сведения, предусмотренные абзацем шестым подпункта «а» подпункта 16.2 Административного регламента;
– копии страниц документа, удостоверяющего личность каждого гражданина, указанного в списке участников, содержащих его установочные данные и реквизиты указанного документа.
Заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем с учетом срока предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 12 Административного регламента, а в случае представления заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги посредством почтовой связи – с учетом контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Способы получения документов заявителем
Государственная услуга по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим
Образцы заполнения форм документов
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
– при обращении заявителя для получения государственной услуги, за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, по справочным телефонам);
– путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
– путем издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции и их размещения в предназначенных для приема граждан помещениях пограничных органов, подразделений пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, и иных государственных органов и организаций по согласованию с указанными органами и организациями.
Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя следующие сведения:
– перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
– перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
– порядок и срок предоставления государственной услуги;
– порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги;
– порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала;
– результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
– порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги с использованием «Единого портала государственных (муниципальных) услуг»
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующей административной процедуры, на адрес электронной почты заявителя или с использованием Единого портала по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются:
– уведомление о приеме и регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;
– уведомление о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;
– уведомление о возможности получить документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала, не предоставляется.
Пограничные органы и подразделения пограничных органов осуществляют прием заявителей, а также предоставляют информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием телефонной связи ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
– Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 2020, № 50 (ч. III), ст. 8074);
– Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2020, № 46, ст. 7210);
– Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2020, № 50 (ч. III), ст. 8074);
– Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 9, ст. 1475);
– Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1 (ч. I), ст. 48);
– Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2018, № 28, ст. 4198);
– постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» (Собрание законодательства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 41, ст. 3995; 2006, № 30, ст. 3391);
– постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050);
– постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);
– постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696);
– постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49 (ч. VI), ст. 7600);
– постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7219; 2020, № 34, ст. 5446);
– постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084; 2020, № 35, ст. 5569).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществленные) начальником подразделения пограничного органа, направляется начальнику пограничного органа.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) пограничного органа, подразделения пограничного органа, а также его должностных лиц регулируется:
– Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;
– постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Государственная услуга по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим
Наименование государственной услуги
Государственная услуга по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
Круг заявителей
а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные иностранных государств), лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста;
б) российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели, их представители;
в) один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным (ограниченно дееспособным), обратившийся с заявлением о предоставлении государственной услуги в отношении этого гражданина, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют:
– пограничный орган, осуществляющий пограничную деятельность в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого (которой) заявитель планирует совершить свой въезд (проход) или осуществлять хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проводить массовые общественно-политические, культурные и другие мероприятия, осуществлять содержание и выпас скота в пограничной зоне либо осуществлять промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим;
– уполномоченное начальником соответствующего пограничного органа подразделение пограничного органа (служба, отдел (пограничная комендатура), отделение, отделение (пограничная застава), пограничный пост), осуществляющее пограничную деятельность в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого (которой) заявитель планирует совершить свой въезд (проход) и (или) осуществлять хозяйственную или промысловую деятельность.
Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», административных процедур
Запись на личный прием в пограничный орган для подачи заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала не осуществляется.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации в пограничном органе, подразделении пограничного органа заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и не может превышать:
– гражданину Российской Федерации – пятнадцати рабочих дней;
– иностранному гражданину (подданному иностранного государства), лицу без гражданства – тридцати рабочих дней.
Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Выдача (направление) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем подписания индивидуального или коллективного пропуска, разрешения или уведомления об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения.
Способ получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
– путем личного обращения в пограничный орган, подразделение пограничного органа;
– посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги.
Индивидуальный или коллективный пропуск выдается:
– гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и которым въезд (проход) в пограничную зону необходимо осуществлять в пределах указанного субъекта Российской Федерации, – на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года;
– другим категориям граждан – на срок, указанный заявителем, но не более чем на один год.
– гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и которым необходимо осуществлять хозяйственную или промысловую деятельность в пределах указанного субъекта Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, в отношении которых юридическими лицами, находящимися в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, территория которого полностью (частично) прилегает к пограничной зоне, поданы ходатайства о предоставлении государственной услуги – на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года;
– другим категориям граждан – на срок, указанный заявителем, но не более чем на один год.
В случае если срок действия документа, удостоверяющего личность гражданина, истекает ранее даты окончания срока, указанного заявителем в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги, индивидуальный или коллективный пропуск и разрешение выдаются со сроком действия до даты окончания срока действия документа, удостоверяющего личность гражданина.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.
Запрет требования от заявителя представления:
– документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
– документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».