заявление в полицию на владельца собаки образец
Что делать, если вас покусала чужая собака?
Покусала чужая собака: что делать, куда обращаться и как привлечь хозяина животного к ответственности?
Выгул собак в жилой зоне регулярно вызывает массу вопросов, особенно когда имеющие хозяев питомцы нападают на людей или других животных. Многие собаководы игнорируют использование поводка и намордника, подчас выпуская опасных собак прямо во двор многоквартирного дома или же на улицу в частном секторе. Последствия могут быть плачевны – от испуга, до повреждённой одежды или серьезных телесных повреждений.
Нормативная база: ответственность за свободный выгул собак
Основным нормативным актом, регулирующим порядок обращения с животными в РФ, является Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статьей 13 установлены требования к содержанию домашних животных, в частности запрещен выгул животных вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.
Так же ограничен выгул без намордника и поводка потенциально опасных собак, перечень которых утвержден Правительством РФ, вот только ч. 6 указанной статьи с этими самыми ограничениями вступает в силу лишь с 1 января 2020 года. 
Постановление с перечнем потенциально опасных собак по состоянию на май 2019 года не утверждено, однако имеется Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» (по состоянию на 07.03.2019), подготовленный МВД России.
По факту, в данный момент порядок выгула собак урегулирован действующими до настоящего времени «Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981). Там прописаны вполне адекватные, понятные и здравые требования к выгулу собак (раздел 3).
Документ сохраняет свое действие по сей день в части, не противоречащей другим нормативным актам. Упоминания иных ограничений можно найти и в других нормативных актах (например, в Санитарных нормах и Правилах), но нет нужды о них писать, поскольку никаких норм ответственности действующее законодательство за нарушение порядка выгула собак, увы, пока не предусматривает.
Закон «Об ответственном обращении…» так же не содержит конкретных норм ответственности, а статья 19, регулирующая порядок госнадзора за обращением с животными так же вступает в силу лишь с 2020 года.
Многие положения указанных выше Правил часто находят отражения в местных нормативных актах.
В Ижевске Решением Городской думы Ижевска от 5 июля 1994 года № 20 «О Правилах содержания собак и кошек в городе Ижевске» были утверждены Правила, которые в том числе предусматривали ответственность за нарушение порядка выгула животных. Она была установлена местным законодательством — Законом Удмуртской Республики “Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений”.
Увы, но решением Гордумы г. Ижевска от 3 октября 2006 года за №155 указанные Правила на основании протеста прокурора были отменены. До настоящего времени местного нормативного акта в Ижевске, регламентирующего порядок выгула собак – нет. Как нет и административных санкций в этой части.
ВАЖНО: Тем не менее, нарушение действующих нормативных актов владельцем собаки станет серьезным доводом для суда при взыскании компенсации вреда в гражданском порядке.
Если собака все же покусала: порядок действий
1. Сохраняйте спокойствие и примите меры к локализации последствий и оказанию первой помощи себе или покусанному спутнику.
2. По возможности возьмите контакты свидетелей, которые знают, чья эта собака или же возьмите контакты у хозяина, если он находился рядом.
3. Попробуйте решить вопрос миром, предложив хозяину собаки возместить ущерб добровольно. Если хозяин собаки согласится – приступайте к расчету компенсации.
4. При отказе от возмещения вреда – обратитесь в полицию. Формально, тот же участковый не сможет принять никаких мер к недобросовестному собаководу, но проведет разъяснительную беседу и, вероятно, немного дисциплинирует его.
5. В дальнейшем обратитесь к юристу для подготовки иска в суд или же составьте документы самостоятельно.
Для подачи искового заявления потребуется:
• Сам иск, составленный по правилам ст. 131 ГПК РФ;
• Доказательства, подтверждающие принадлежность собаки ответчику (справки, материалы проверки по обращению в полицию, свидетельские показания);
• Доказательства причинения вреда и обоснование его величины: справки о стоимости лечения, поврежденных вещей;
• Обоснование морального вреда.
• Квитанция об уплате госпошлины за подачу иска.
Иск подается или в мировой суд – если сумма денежных требований не превышает 50 тысяч, или в районный – если сумма свыше 50 тысяч рублей.
При расчете суммы исковых требований (куда входит возмещение материального и (или) компенсация морального вреда) следует исходить из:
• Понесенных затрат на лечение, проезды в лечебные и иные учреждения, а также неполученный заработок в случае временной нетрудоспособности;
• Стоимости поврежденной одежды;
• Морального вреда, размер которого определяется индивидуально, но почти всегда по принципу «просить больше, а суд разберется».
Если вред причинен ребенку, в его интересах обращается законный представитель. При этом родитель вправе требовать возмещения морального вреда как ребенку, так и себе – ввиду перенесенных страданий и испуга за здоровье ребенка.
Возмещение вреда от укуса собаки: закон и практика
Обязанность владельца собаки возместить вред, причиненный животным, прямо вытекает из ст. 1064 ГК РФ. Именно в ней говорится, что возмещение вреда может быть возложено на лицо, не являющееся его примирителем.
У владельца собаки остается маленькая лазейка – доказать, что происшествие произошло не по его вине, однако на практике это нереально. Даже если собака сама выбежала с территории хозяина, ему придется доказывать, что он сделал все возможное и что собака сбежала по независящим от него обстоятельствам. 
Судебная практика по подобным делам достаточно обширна.
В качестве актуального примера – дело №2-809/2018
М-723/2018 Левобережного районного суда г. Липецка. Суд сослался на упомянутые выше Правила выгула собак, а также на местное законодательство и взыскал моральный вред, частично удовлетворив исковые требования. Ссылка на решение здесь.
При рассмотрении требований о возмещении вреда все упирается в грамотно сформированную доказательную базу и тщательно рассчитанную сумму ущерба.
Особенно осторожными стоит быть, привлекая свидетелей. В решении-примере выше суд отнесся критически к показаниям свидетелей ответчика, поскольку они являлись ему близкими родственниками.
В любом случае – помощь грамотного юриста существенно повысит ваши шансы на успех или даже поможет решить все споры в досудебном порядке.
Остались вопросы? Задайте их адвокату прямо сейчас в этой группе. Больше интересных статей ищите в блоге адвоката.
Share the post «Что делать, если вас покусала чужая собака?»
Жалоба на собаку (хозяина собаки)
Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому её действия полностью попадают в сферу его ответственности. Такое положение вполне логично и обосновано, ведь поведение питомца во многом зависит от намерений и обязательности хозяина. Агрессия, шум и продукты жизнедеятельности «меньших друзей» не должны приносить неудобств окружающим, нарушая их права на комфортную и безопасную жизнь. Поэтому за беспечность и неумение своевременно оценить не поддающуюся контролю ситуацию, «собачник» должен понести наказание в виде административной или даже уголовной ответственности. И самым подходящим инструментом здесь станет жалоба, направленная нужному адресату.
Роспотребнадзор
Одна из основных задач службы — проследить за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поэтому, если собака является потенциальным источником опасности вследствие ненадлежащего ухода за ней, неравнодушный гражданин может уведомить об этом Роспотребнадзор.
К нарушениям санитарно-эпидемиологического благополучия можно отнести:
Первая инстанция для жалоб в Роспотребнадзор — это его территориальные органы. В каждом субъекте Российской Федерации имеется Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ознакомиться с их почтовыми адресами и официальными веб-страницами можно по ссылке http://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
Жалоба на противоправные действия хозяев собак может быть направлена:
* — в соответствии с положениями ФЗ № 59-ФЗ, срок на рассмотрение обращений компетентными госорганами составляет 30 дней с момента регистрации.
Можно также попытаться урегулировать вопрос через вышестоящую инстанцию — Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для этого необходимо посетить общественную приёмную центрального аппарата, в дни, когда организацией работы в ней занимаются сотрудники компетентного отдела.
Требования к написанию
Письменная жалоба излагается на бумажном носителе рукописным или печатным способом. Основное требование относительно этого пункта — разборчивость и аккуратность. Причём касается это не только особенностей почерка заявителя, но и качества напечатанных символов — они не должны быть расплывчатыми или нечёткими. Наличие на бумаге посторонних элементов, затрудняющих прочтение текста, является основанием для отклонения обращения.
Содержание заявления должно быть чётко структурировано и содержать всю необходимую информацию о проблеме:
Жалоба подписывается лицом, от имени которого она была составлена. Также в обязательном порядке указывается дата подачи.
Электронная приёмная
На базе официальных веб-порталов Роспотребнадзора (центрального аппарата и территориальных органов) работает сервис электронной подачи обращений. Он един для всех структур службы и расположен по ссылке http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Если жалоба подаётся в Управление в субъекте, просто нужно выбрать соответствующее значение строки «В какое подразделение Роспотребнадзора направить обращение?».
Перед отправкой жалобы заявителю нужно будет определиться с ожидаемым результатом её рассмотрения.
Если цель обращения — организация выездной инспекции, оценивающей наличие и степень угрозы жизни, здоровью человека и состоянию окружающей среды, пользователю необходимо перейти по ссылке http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/. При этом происходит авторизация через систему идентификации и аутентификации ЕСИА, а в частности — через портал Госуслуги, где у заявителя должен быть создан подтвержденный аккаунт с внесёнными личными данными.
В случае, когда жалоба носит информационный характер или в ней не содержится требование о проведении внеплановой проверки, для её подачи подойдёт упрощённая электронная форма — http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/. Чтобы получить доступ к созданию обращения, здесь не требуется авторизации — достаточно ввести необходимые сведения о себе в соответствующие поля формы.
Окно для заполнения в обоих случаях выглядит идентично.
Только при входе через ЕСИА некоторые данные будут введены автоматически.
Орган самоуправления в сфере ЖКХ
Жалоба на возникновение обстоятельств, препятствующих комфортному проживанию в многоквартирном доме или частном коттеджном поселке, может быть направлена на имя Управляющей компании или ТСЖ. Уполномоченный представить организации обязан отреагировать на нарушение, если в Уставе ТСЖ или договоре между жильцами и УК прописаны обязанности:
В его компетенцию входит предупредительная беседа с правонарушителем и, в случае неудачи, содействие в решение проблемы посредством обращения в органы внутренних дел и другие уполномоченные инстанции.
Жалоба составляется в простой письменной форме, в соответствии с общими принципами составления обращений, которые приведены в качестве рекомендаций для написания заявления в Роспотребнадзор.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В случаях, когда внешний вид и поведение собаки явно свидетельствует о наличии заболевания, потенциально опасного для человека или других животных, а хозяин упорно не хочет этого замечать, жалоба подаётся в Россельхознадзор. Сначала уведомление следует направить в местный орган ветеринарного надзора.
Контакты государственных инспекций по ветеринарному надзору можно узнать в Управлениях Россельхознадзора. У каждого из них есть официальный сайт, на котором представлены контактные данные территориальных инспекций, а недостающую информацию всегда можно уточнить по телефону.
Чтобы найти порталы территориальных управлений, необходимо перейти на основной сайт Россельхознадзора http://www.fsvps.ru и выбрать соответствующее ТУ в строке под наименованием органа. Или проследовать по электронному адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/contacts.
Жалоба подаётся согласно регламенту ТУ: при личном визите в орган надзора или почтовым отправлением.
Центральный аппарат службы, в свою очередь, предлагает 3 способа подать жалобу:
Полиция
Можно составить заявление так:
Или так (обратите внимание на «шапку» обращения):
Но лучше постараться узнать ФИО хозяина проблемного питомца, адрес его проживания и указать полученные сведения в заявлении. Так у участкового появится больше шансов определить правонарушителя и провести с ним воспитательную беседу на тему административной и уголовной ответственности на основании ст. 1079 ГК, ст. 6.3 КоАП и ст. 118 УК РФ.
Важно помнить, что даже ещё не совершенный акт нападения непредсказуемого животного не определяет её как безосновательную. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». Впрочем, если полиция и посчитает данную жалобу лишённой законодательной основы, заявитель может смело переквалифицироваться в истца и начать судебное разбирательство уже не только против «собачьего произвола», но и против бездействия сотрудников полиции.
Прокуратура
Прежде, чем обратиться в гражданский суд, рекомендуется подвергнуть обжалованию все подмеченные по ходу разрешения проблемы правонарушения в прокуратуре. Орган госнадзора за соблюдением закона, если не привлечет нарушителя к административной ответственности, то проведет предварительную проверку и перенаправит дело в суд, контролируя и опротестовывая неправомерные решения судьи.
Направлять такую жалобу лучше письменно по адресу ближайшего отделения прокуратуры. Узнать территориальную сеть, подведомственную Генеральной прокуратуре РФ, можно через её официальный сайт:
Структура и содержание жалобы:
Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Подобное обращение составляется аналогично заявлению в прокуратуру, только вводная часть кроме сведений об истце содержит в себе наименование суда, данные об ответчике и заинтересованном лице (при наличии). В просительной части можно указать не только просьбу о прекращении правонарушения, но и компенсацию за нанесение физического и/или морального вреда.
Последствия для нарушителя
В зависимости от тяжести правонарушения владельцу собаки грозят следующие меры:
Законодательная база
Основания и процедуру обжалования неправомерных действий или бездействий владельцев собаки регламентируют такие законодательные акты:
Скандальное видео: алабай напал на женщину с ребенком
Дежурные юристы
Право на подачу жалобы в таможню установлено ст. 36 Федерального закона «О таможенном…
Поступая в роддома, женщины не всегда знают о своих правах, предусмотренных ФЗ «Об…
Компания Инетком охватывает широкий сегмент рынка интернет-услуг. Абоненты являются покупателями доступа в сеть,…
Хороший вопрос. Как приструнить наглого собачника?
Столкнуться на улице c агрессивной собакой без поводка и намордника может каждый. Что делать, если хозяин пса пропускает ваши замечания мимо ушей, а полиция не приезжает на вызов? «Литтлван» сделал вместе с юристом Константином Бобровым инструкцию, как вести себя родителю с ребенком в зависимости от вариантов развития событий.
Константин Бобров — юрист, гендиректор юридической службы «Единый центр защиты». Специализация — гражданское право.
Что делать, если хозяин выгуливает собаку на детской площадке
Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) Санкт-Петербурга, прогулки с питомцами на детских площадках запрещены. Если владелец собаки не уводит ее с площадки, запишите происходящее на видео. Подойдет съемка с мобильного телефона. Убедитесь, что в кадре видно и человека, и его питомца, и площадку для детских игр. Возьмите контакты очевидцев, чтобы у вас были свидетели. Затем снова подойдите к владельцу собаки и попросите его покинуть площадку, указав на недопустимость действий по закону. Если он отказывается — напишите заявление участковому сотруднику полиции, к документу на флешке приложите видеозапись с телефона. Хозяину в этом случае грозит штраф от 1000 до 5000 рублей.
Что делать, если собака бегает по улице без поводка и намордника
Нахождение на улице без поводка запрещено в любом случае. Отсутствие намордника недопустимо, если собака имеет высоту в холке свыше 40 сантиметров.
Попросите хозяина пристегнуть поводок, упомянув закон (статья 8.1. Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. No273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
Что делать, если владельца собаки в поле зрения нет, но известно, чье это животное? Для начала убедиться в собственной безопасности и в безопасности окружающих, оценить породу, размеры и потенциальную агрессивность. Возможно, первым логичным действием будет поиск безопасного укрытия, а не размышление о том, как наказать хозяина. Если опасности нет, можно воспользоваться видеосъемкой и точно также, как и в предыдущем пункте, написать заявление участковому, указав в нем имя владельца и, если известно, его адрес (например, это ваш сосед из многоквартирного дома).
Хозяину в этом случае также грозит штраф от 1000 до 5000 рублей.
Что делать, если собака без намордника, а хозяин не реагирует на замечания
Сначала убедитесь, что ваше замечание будет обоснованным. По общему правилу в намордниках должны быть только собаки, высота в холке которых превышает 40 см. Правда, с 1 января 2020 года правила изменятся для более чем 10 пород. Их хозяев обяжут одевать на питомцев «амуницию» не зависимо от размеров. Изменения коснутся акбашей, разновидностей догов и бульдогов, булли кутта, гибридов собак с волками, питбульмастифов, бэндогов, северокавказских собак и метисов.
Если вы уверены в своей правоте, опять же, воспользуйтесь видеокамерой и обращайтесь к участковому с заявлением.
Хозяину собаки в этом случае также грозит штраф от 1000 до 5000 рублей.
Что делать, если соседская собака мешает вам своим лаем
В жилом доме применяются нормы федерального закона о тишине. В среднем по стране запрет на шум утвержден до 9 часов утра и после 22 часов вечера. В Санкт-Петербурге ночным считается время с 22:00 до 8:00. За шум с 8:00 до 22:00 можно привлечь к ответственности только в случае превышения норм громкости — свыше 55 децибел в дневное время. Для этого нужно с помощью лицензированного специалиста замерить громкость лая и, опять же, обратиться с жалобой в комиссию, созданную при администрации района. Но для начала просто пообщайтесь с соседями — возможно, они поймут ваши проблемы и примут меры.
Хозяину в этом случае также грозит штраф от 500 до 5000 рублей.
Что делать, если собака, бегая без поводка, испугала ребенка
Привлечь к ответственности хозяина можно только за выгул без поводка, либо за конкретные факты агрессии питомца. Например, за укусы. Закон не устанавливает ответственности за такое действие, как «испугать». Поскольку выгул собак в общественных местах без поводка запрещен, как говорилось выше, следует заснять факт нарушений на видео и написать заявление участковому.
Что делать, если собака укусила ребенка. Какие нужны доказательства
Сначала обратитесь за медицинской помощью — едьте в травмпункт или вызовите скорую. Попросите врача письменно зафиксировать факт причинения вреда здоровью. Этот документ послужит основанием для обращения в суд и правоохранительные органы.
Далее обращайтесь в полицию. Полицейские по правилам должны осмотреть место происшествия, назначить экспертизу и опросить свидетелей. Обязательно возьмите документ о результатах рассмотрения заявления, даже если уголовное дело не возбудят. Это будет полезно при требованиях возмещения вреда.
Соберите все документы, подтверждающие ваши расходы: чеки на вещи и медикаменты, платные процедуры, покупку расходных материалов.
Хозяину грозит административная либо уголовная ответственность, это зависит от тяжести причиненного здоровью вреда. Кроме того, можно, в соответствии с гражданским кодексом, подать в суд иск о возмещении вреда, причиненного гражданину.
Также есть возможность взыскания морального вреда. Поскольку вы скорее всего будете представителем ребенка в суде, душевные страдания от произошедшего доказать будет несложно.
Тем не менее, прежде чем обращаться в суд, попробуйте договориться с хозяином животного о выплате вам добровольной компенсации. Напишите для этого претензию и вручите ее, получив подпись хозяина, или отправьте заказным письмом. Важно, чтобы вам пришло уведомление о доставке. Если владелец собаки согласен на компенсацию, зафиксируйте соглашение с ним на бумаге в произвольной форме. Укажите, что после получения от него определенной суммы денег под расписку, вы не будете иметь к нему претензий.
Если договориться не удалось, обращайтесь в суд. Если сумма заявления не превышает 50 тысяч рублей — вам в мировой суд, если свыше этой суммы — в районный. В иске нужно изложить обстоятельства, претензии и ваши требования. По возможности, попытайтесь подключить к процессу свидетелей происшествия.
Что делать, если хозяин собаки неизвестен, либо он отрицает, что ребенка покусал именно его питомец
К сожалению, если не было свидетелей происшествия, то доказать, какая именно собака укусила ребенка, будет очень сложно. Один из вариантов — проверить наличие рядом камер видеонаблюдения и ходатайствовать перед сотрудниками полиции об изъятии с них записей в качестве доказательств произошедшего.
Можно ли просто вызвать полицию, если заметил хозяина с собакой, нарушающего одно из правил
В теории, позвонить 02, конечно, можно. Дежурный, ответивший на вызов, скорее всего, даст вам телефонный номер вашего участкового. А тот вряд ли сможет срочно прибыть на место правонарушения. К тому же, если даже он и выйдет по вашему вызову, то к моменту его прибытия нарушитель уже может покинуть место правонарушения. Поэтому лучше обратиться с доказательствами и письменным заявлением к участковому. Если сотрудники полиции не отреагировали, следует написать жалобу в прокуратуру.