заявленный в отношении конкретного товара код тн вэд не влияет на
С 2021 года код ТН ВЭД ЕАЭС стал обязательным
Теперь его необходимо указывать во всех ЭСФ на товары.
Напомним, что требование по указанию кода ТН ВЭД ЕАЭС в счетах-фактурах было принято еще в 2017 году, но введение в действие нормы вступила в силу только сейчас.
Теперь, согласно статье 412 НК РК, происхождение товара и вид операции никак не влияют на заполнение документа – код ТН ВЭД указывается во всех случаях.
Где в ЭСФ надо указать код ТН ВЭД ЕАЭС?
Код ТН ВЭД ЕАЭС указывается в графе 4 «Код товара (ТН ВЭД ЕАЭС)» раздела G «Данные по товарам, работам, услугам».
Как заполнить код ТН ВЭД ЕАЭС в ЭСФ в 1С?
В типовых решениях заполнение кода ТН ВЭД ЕАЭС при выписке ЭСФ зависит от работы с источниками происхождения и используемой версии источников происхождения.
Чтобы не допустить некорректное оформление документа (без кода ТН ВЭД ЕАЭС), необходимо провести ревизию и выявить номенклатуру с незаполненными или неактуальными кодами. Давайте подробно изучим порядок хранения и отражения сведений о коде ТНВЭД в конфигурации 1С:Бухгалтерия для Казахстана, ред.3.0.
Где хранится код ТНВЭД?
В конфигурации 1С:Бухгалтерия для Казахстана, ред.3.0 – это карточка товарной позиции, то есть элемент справочника Номенклатура (раздел Номенклатура и склад – Справочники и настройки).
Реквизит Код ТНВЭД в Источнике происхождения заполняется в зависимости от операции, на основании которой формируется ИП:
при отражении операций «внутреннего» поступления (производство, оприходование и прочие) код ТНВЭД определяется на основании данных в карточке номенклатуры;
при отражении операций по приобретению товаров код ТНВЭД определяется на основании данных, указанных в ЭСФ поставщика (код из карточки в данном случае не учитывается).
Если при создании источника происхождения (версии 1.0) код ТНВЭД не был определен по товару, тогда сведения в источнике происхождения могут быть скорректированы или добавлены.
Обратите внимание, что основные реквизиты источников происхождения (версии 2.0) нельзя скорректировать в ручном режиме. Придется создать новый элемент справочника, то есть «новый» источник происхождения.
Где брать код ТНВЭД при заполнении ЭСФ
Если в конфигурации не ведется учет товаров по источникам происхождения, то при заполнении табличной части документа Электронный счет-фактура поле Код товара (ТНВЭД), заполняется данными из карточки номенклатуры.
Чтобы не осталось пустых полей с Кодом товара (ТНВЭД), следует произвести ревизию элементов справочника Номенклатура, выявить остатки товаров с незаполненными кодами ТНВЭД и заполнить реквизит.
Список остатков товаров без кода ТНВЭД можно увидеть в отчете Материальная ведомость. Для этого установите отбор по реквизиту номенклатуры Код ТНВЭД с видом сравнения Не заполнено.
Учет товаров по источникам происхождения (версия 1.0)
Если в конфигурации настроен учет товаров по источникам происхождения (версия 1.0), то при автозаполнении поля Код товара (ТНВЭД) отражаются сведения из Источника происхождения реализуемого товара.
Если в Источнике происхождения нет сведений о коде ТНВЭД, учетная система использует данные из карточки номенклатуры указанного товара.
Чтобы исключить пустые строки Код товара (ТНВЭД), в табличной части ЭСФ выявляется перечень тех товаров, у которых не указан код ТНВЭД одновременно в Источнике происхождения и в карточке номенклатурной позиции.
Данные по остаткам товаров, у которых не заполнено значение Код ТНВЭД, можно посмотреть в Источнике происхождения и в карточке номенклатуры следующим способом:
В табличной части отражаются остатки тех товаров, для которых в учетной системе не указаны данные кода ТНВЭД ни в одном из источников данных для автозаполнения ЭСФ.
В данном случае заполнить сведения по коду ТНВЭД можно непосредственно из данного отчета, открыв карточку номенклатуры двойным нажатием левой клавиши мыши на товарную позицию в списке.
Чтобы просмотреть список Источников происхождения по остаткам товаров, у которых не заполнен код ТНВЭД, в ранее установленных настройках отчета добавьте параметры:
Перейти в Источник происхождения для корректировки данных по коду ТНВЭД можно из списка отчета.
Учет товаров виртуального склада (источники происхождения версия 2.0)
Если в конфигурации выполнен переход на учет товаров виртуального слада, то при автозаполнении ЭСФ сведения о коде ТНВЭД заполняются на основании данных, указанных в источнике происхождения. Нужно выявить остатки товаров, по которым в источниках происхождения не заполнен такой реквизит как Код ТНВЭД.
Реквизит Код ТНВЭД в Источнике происхождения (версии 2.0) заполняется в зависимости от операции, на основании которой формируется источник:
Обратите внимание, что при включенном механизме учета товаров ВС невозможно просто скорректировать реквизиты уже созданного источника происхождения, при изменении ключевых реквизитов создается новый источник.
Необходимо создать новый источник происхождения. Чтобы исключить такие ошибки, как отсутствие кода ТНВЭД, рекомендуется проверить реквизиты номенклатуры до перехода на учет товаров ВС (Источники происхождения версия 2.0).
Если у вас остались вопросы о том, где взять код ТН ВЭД ЕАЭС, как его заполнить в ЭСФ в 1С и как избежать пустых строк, позвоните нашим специалистам.
Обращайтесь к специалистам Первого Бита за настройкой Виртуального склада в 1С и источников происхождения.
Письмо ФТС России от 13.03.2017 № 06-82/11637
Управление товарной номенклатуры в целях исключения отрицательной судебной практики по делам о признании незаконными предварительных решений и решений по классификации товаров, принятых таможенными органами по ТН ВЭД ЕАЭС, направляет для учета в работе аналитические материалы по судебной практике по делам, связанным с обжалованием решений таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Для исключения случаев «перетекания» товаров из регионов, где складывается положительная судебная практика, необходимо организовать мониторинг декларирования данных товаров, а также, при необходимости, провести проверочные мероприятия в отношении товаров, являющихся предметом приведенных в обзоре судебных решений.
Начальник Управления
товарной номенклатуры
майор таможенной службы
А.Н.Волков
1. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями, с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями», подсубпозиция 8465 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А40-93522/16).
При проведении таможенного контроля таможней ввиду выявления неверной классификации товара принято решение о классификации указанного товара в подсубпозиции 8465 99 000 0.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пп. 8 п. 1 ст. 183 ТК ТС).
Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
На момент декларирования рассматриваемого товара действовали Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (в редакции от 28.09.2015).
Согласно ТН ВЭД ЕАЭС (в редакции, действовавшей на момент регистрации таможенной декларации):
В соответствии с ОПИ ТН ВЭД N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД NN 2, 3, 4 и 5, где это применимо. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
В силу ОПИ ТН ВЭД N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД NN 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций товарной номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 8465 ТН ВЭД ЕАЭС включаются станки для придания формы или поверхностной обработки (включая резку, формообразование и сборку) дерева (и материалов, получаемых из дерева), пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс и аналогичных твердых материалов (рога, древесины пальмы породы «растительной слоновой кости», перламутра, слоновой кости и т.д.).
Товарная позиция 8465 ТН ВЭД ЕАЭС состоит из следующих субпозиций (один дефис):
— станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями;
Следовательно, для определения однодефисной субпозиции в рамках рассматриваемой товарной позиции необходимо руководствоваться наличием возможности замены инструмента для выполнения различных операций по механической обработке изделий.
В ходе декларирования рассматриваемого товара Обществом представлены руководства по эксплуатации фрезерных станков для изготовления контактных и интраокулярных линз.
Согласно названным руководствам по эксплуатации рассматриваемые фрезерные станки предназначены для обработки жестких пластиков. Данные станки способны обрабатывать самые разнообразные торические и сферические, передние и задние поверхности линз. Это достигается за счет использования высокоскоростного колеблющегося алмазного резца, который синхронизирован со шпинделем. Помимо точения станки способны производить и другие операции. Для этого в конструкции станков предусмотрена возможность замены одного из резцов на кругло-шлифовальный инструмент для операции шлифования вогнутых и выпуклых поверхностей, или на алмазное сверло для сверления отверстий.
Таким образом, в конструкции задекларированных Обществом фрезерных станков предусмотрена возможность замены основного инструмента (алмазного резца) на кругло-шлифовальный инструмент или на алмазное сверло.
Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами таможни о правомерности классификации рассматриваемого товара таможенным органом в подсубпозиции 8465 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
2. О правильности присвоения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах», подсубпозиция 9031 49 900 0) (дело N А66-4699/2016).
Как следует из материалов дела Обществом задекларирован товар «весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейере».
В графе 33 ДТ указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8423 20 000 0 (весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах) со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%, ставкой НДС 0%.
По результатам проведенного контроля товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой с указанным кодом. После проведения камеральной проверки решением таможни указанные товары были классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9031 49 900 0 (измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: прочие) со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%, ставкой НДС 18%.
1) настоящего Кодекса;
2) международных договоров государств-членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе;
3) решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств-членов Таможенного союза. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с Основными правилами интерпретации для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД, при этом правила интерпретации применяются последовательно.
Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 Основных правил интерпретации), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (правило 6 Основных правил интерпретации).
При этом пунктом 6 названного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: правило 1 применяется в первую очередь; правило 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 1; правило 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилами 1 или 2; правило 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилами 1, 2 или 3; правило 5 применяется при необходимости после применения иного правила; правило 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 8423 20 включаются весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах данной субпозиции, которые могут быть либо суммирующего, либо усредняющего типов, измеряют и регистрируют массу материалов, когда они транспортируются мимо них в ковшах, на цепях или иным подобным способом.
Согласно технической документации, представленной Обществом при таможенном декларировании, при работе спорного оборудования посылки попадают на конвейер-сепаратор, сепаратор либо ускоряет посылки, либо притормаживает их, далее посылка попадает на стол измерения.
Объекты проходят через систему в автоматическом режиме, в процессе чего без участия оператора измеряются вес и габаритные параметры посылок, считывается штрих-код.
Согласно технической документации, представленной Обществом в рамках таможенной проверки, оборудование предназначено для автоматического измерения веса, габаритных размеров и чтения штрих-кодов коробок, посылок, бандеролей и прочих объектов в автоматическом режиме.
Исходя из сведений, указанных в данной технической документации, не представляется возможным выделить основную функцию оборудования (измерение габаритных размеров посылок, считывание штрих-кода на посылках или автоматическое измерение веса посылок).
В отношении проверяемого товара Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (ЦЭКТУ) ФТС России были проведены первичная и повторная таможенные экспертизы.
— система измерения габаритов;
— считыватели штрих-кодов: автоматический сканер штрих-кодов;
— системный блок компьютера с ЖК-дисплеем и программным обеспечением.
Определен следующий принцип действия оборудования.
Подающиеся на конвейер-сепаратор посылки с помощью установленных фотодатчиков контроля положения посылок относительно друг друга, разделяются по одной единице и подаются на стол измерительного модуля. При прохождении через измерительный модуль автоматически считывается штрих-код, измеряются вес и габаритные параметры посылок. Системы взвешивания и измерения габаритов получают команду на автоматическое измерение, фиксацию данных измерений и передачу их в компьютер от автоматического сканера штрих-кодов, в случае удачного чтения штрих-кода. Система прекращает автоматическую работу только в случае ошибки при считывании штрих-кода или несоответствия объектов измерения установленным требованиям по весу и габаритам. В случае ошибки автоматического измерения или считывания штрих-кода и остановки системы, оператор должен считать штрих-код входящим в комплект поставки ручным сканером, обработать объект вручную, после чего система может продолжить работу в автоматическом режиме.
Система выполняет следующие функции:
— автоматическое измерение веса посылок;
— автоматическое измерение габаритных размеров посылок;
— считывание штрих-кода на посылках, фиксация данных измерений и передачу результатов измерений в компьютер.
Согласно заключением экспертов невозможно выделить основную функцию товара.
В соответствии с примечаниями 3, 4 к Разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» Пояснений комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
В соответствии с примечанием 3 к группе 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» положения примечаний 3 и 4 к разделу XVI применимы также к данной группе.
В соответствии с Правилом 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Учитывая изложенное, а также исходя из особенностей проверяемого товара, установленных в ходе таможенных экспертиз, установлено, что проверяемый товар не может классифицироваться в подсубпозиции 8423 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а подлежит классификации в подсубпозиции 9031 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: прочие».
С учётом изложенного, таможенный орган правомерно классифицировал спорные товары по коду 9031 49 900 0.
3. О правильности присвоения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («металлическая фурнитура шарнирная для окон, в том числе «шарнир ножницы», подсубпозиция 8302 41 500 0) (дело N А40-241926/2015)
Обществом был ввезен товар «металлическая фурнитура шарнирная для окон, в том числе «шарнир ножницы».
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по соответствующим Правилам.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ст. 52 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 7 Положения, при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:
Таким образом, в данном деле не имеется спора об отнесении оборудования к товарной позиции 8302:
Данный товар не является ни шарнирными петлями, ни подвесными, ни угловыми петлями, исходя из страниц каталога Оконной фурнитуры производителя товар представляет собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна.
К данной категории товаров относятся:
(1) Дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.; шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним; оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам; крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами).
(2) Защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей.
(3) Фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики).
(4) Пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях.
(5) Фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных ступеней; зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил. Штоки, трубки и прутья, пригодные для использования в качестве штоков для занавесок или лестничных прутьев и т.д., только разрезанные по длине и просверленные, классифицируются в зависимости от составляющего их металла.
(6) Угловые крепления, закрепительные пластины, уголки и т.д. для дверей, окон или жалюзи.
(7) Засовы и скобы для дверей; ручки и набалдашники для дверей, включая ручки для замков или щеколд.
(8) Дверные фиксаторы и закрывающие устройства для дверей.
Исходя из технической документации, представленной Обществом, товар, поименованный в графе 31 ДТ как «Шарнир ножницы. » представляет собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна, состоящий из двух стальных пластин, соединенных стальным уголком и содержащих пластмассовую вставку, приспособление регулировки длины, заклепки, монтажную планку с осью, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8302 41 500 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Таким образом, суд соглашается с выводами таможенного органа и считает обжалуемое решение обоснованным.
Относительно экспертного заключения, представленного Заявителем, суд отмечает в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 52 ТК ТС, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Согласно п. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Данное Экспертное заключение не может быть признано надлежащим доказательством по делу и рассматриваться судом в качестве иного доказательства, в связи с тем, что экспертное заключение составлено с нарушением положений Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-Ф3 «О государственное судебной-экспертной деятельности в российской Федерации».
В Экспертном заключении от 02.12.2015 г. приводится позиция эксперта по определению и отнесению представленного товара к соответствующей подсубпозиции. При этом, в рамках дела технические характеристики возимого товара сторонами не оспариваются. В свою очередь вопрос о законности примененного ответчиком кода является правовым и не требует специальных технических познаний.
В связи с вышеуказанным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
4. О правильности присвоения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («Бумага текстурная пропитанная синтетическими смолами (фенол-формальдегидной смолой), предназначенная для облицовки фанерных плит», подсубпозиция 3921 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (дело N А56-43085/2015)
Общество ввезло товар «Бумага текстурная пропитанная синтетическими смолами (фенол-формальдегидной смолой), предназначенная для облицовки фанерных плит».
Полагая решение таможенного органа по классификации товара несоответствующим действующему таможенному законодательству, а свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно ОПИ N 3 (а) «Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием».
В соответствии с ОПИ N 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Согласно ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как следует из текста товарной позиции 3921 ТН ВЭД, в нее включаются «плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие».
В товарной позиции 4811 ТН ВЭД классифицируются «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810».
Товар идентифицирован декларантом как «бумага текстурная, пропитанная составом не основе фенолформальдегидной смолы».
Композиционный материал представляет собой искусственно созданный неоднородный сплошной материал, состоящий из двух или более компонентов с четкой границей раздела между ними. В большинстве композитов (за исключением слоистых) компоненты можно разделить на матрицу (или связующее) и включенные в нее армирующие элементы (или наполнители).
Таким образом, бумага, пропитанная водорастворимой фенолоформальдегидной смолой, представляет собой пленку, которая в свою очередь, исходя их физико-механических характеристик и химического состава, является композиционным материалом.
В соответствии с информацией, расположенной на официальном сайте производителя товаров, товар позиционируется как полимер и именуется производителем «поверхностные пленки».
Фенольные пленки предназначены для покрытия фанерной опалубки, путем их напрессовывания при температуре порядка 150 градусов Цельсия. Фанера с пленочным покрытием используется в качестве панелей для опалубки в строительной индустрии, в связи с чем, должна обладать гладкой поверхностью и высококачественными поверхностными свойствами, такими как низкая водонепроницаемость, устойчивость к атмосферным воздействиям, устойчивость к воздействию щелочей, а также химическая стойкость к воздействию масел или органических растворителей.
Исходя из изложенного, имеется возможность отнесения товара к двум товарным позициям ТН ВЭД, что свидетельствует о необходимости использования ОПИ N 3 ТН ВЭД.
Согласно технологическому процессу бумага погружается в ванну с жидкой фенолформальдегидной смолой, впоследствии высушивается и принимает заданную форму ленты.
Необходимо отметить, что под фенолформальдегидной смолой понимается продукт поликонденсации фенола с формальдегидом, который относится к классу полимеров.
Отвержденные смолы обладают следующими свойствами:
— высокая прочность и механическая устойчивость;
— высокие электроизоляционные свойства.
Согласно имеющимся в деле доказательствам ввезенный продукт применяется при производстве высококачественной опалубки для бетонирования. При этом ламинированные рассматриваемой фенольной пленкой панели имеют высокую защиту от механических воздействий, проникновения влаги, общепринятых чистящих средств, смазочных масел для опалубки и бетона.
Исходя из изложенного, ввезенный продукт обладает свойствами полимера и, в соответствии с положениями ОПИ NN 1, 3 (б) и 6, правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3921 90 300 0 ТН ВЭД.
Довод общества о необходимости классификации товара в соответствии с примечанием 2 (ж) отклоняется судом по следующим основаниям.
В соответствии с примечанием 2 (ж) к группе 48 ТН ВЭД в данную группу не включается листовая слоистая пластмасса с бумажным наполнением, или один слой бумаги или картона, покрытый слоем пластмассы, если последний составляет более половины всей толщины материала, или изделия из таких материалов, исключая настенные покрытия товарной позиции 4814 (группа 39).
Вместе с тем, согласно заключениям таможенного эксперта, а также имеющейся в деле технической документацией товар представляет собой бумагу, пропитанную (а не покрытую) полимером.
Учитывая, что указанные способы производства имеют существенные различия, примечание 2 (ж) для целей классификации указанного товара неприменимо.
Таким образом, товар отвечает требованиям примечания 10 к группе 39 ТН ВЭД.
Данная позиция нашла отражение в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-31215/2015.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что решение таможенного органа о классификации товаров соответствует таможенному законодательству таможенного союза, законодательству Российской Федерации о таможенном деле, в связи с чем, заявление общества не подлежит удовлетворению.
5. О правильности присвоения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («Проходческий комбайн R-2000 с неотъемлемым комплектом ЗИП и инструмента необходимого для сборки, запуска и обслуживания», подсубпозиция 8430 41 000 2 (дело N А27-5496/2016).
Согласно графе 33 ДТ классификация товара декларантом была осуществлена в товарной подсубпозиции 8430 31 000 0, которому соответствует ставка таможенной пошлины 0%, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС).
В целях идентификации товара таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведение которой поручено Центральному Экспертно-криминалистическому таможенному управлению.
Согласно заключению таможенного эксперта, товар идентифицирован как «Проходческий комбайн избирательного разрушения тяжелого типа, является проходческой машиной для добычи угля на гусеничном шасси, имеет рабочий орган, состоящий из стрелы и вращающейся коронки, снабженный режущими зубьями (резцами), предназначенный для разрушения (определения) массива угля, имеет погрузочное оборудование для погрузки массива угля в транспортные средства, предназначен для разрушения горного массива при проведении подземных горизонтальных наклонных выработок в породах с прочностью к сжатию до 110 МПа и выгрузки разрушенной горной массы на транспортные средства: скребковые конвейеры, ленточные конвейеры и т.д. Сведения, заявленные в 31 графе ДТ, соответствуют фактическим характеристикам товара».
На основании результатов проведенной таможенной экспертизы таможенным органом было принято решение по классификации товара в товарной подсубпозиции 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины 2%.
Суд признал требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
ОПИ 1 начинается с положения о том, что наименования разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования. Следовательно, они не имеют законной силы при классификации.
Вторая часть ОПИ 1 гласит, что классификацию следует проводить:
а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо. Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиций) на одном уровне являются сравнимыми.
Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.
Исходя из положений статьей 6, 7, 8 Конвенции, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой договаривающейся стороны.
Пояснения к ТН ВЭД, позволяющие единообразно толковать тексты товарных позиций ТН ВЭД, являются переводом с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров («Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System «), при этом в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале (в Пояснениях к Гармонизированной системе). В силу статей 6, 7, 8 Конвенции Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС врубовые машины предназначены для резания или разрушения угля, руды и т.п. Они имеют штыковой или дисковый рабочий орган, снабженный режущими зубьями (резцами); чаще они имеют бесконечную режущую цепь, движущуюся вокруг металлической направляющей рамы, которую можно отрегулировать по высоте и углу наклона (универсальные машины).
В соответствии с Большим энциклопедическим словарем «Политехнический», Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», Москва, 2000, стр. 96.:
1) термин вруб подразделяется на:
Спорный товар не может быть отнесен и к туннельным машинам (в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС характеризуются наличием проходческих щитов, имеющих гладкие наружные поверхности и оснащенных острыми режущими передними элементами, которые внедряются в грунт под действием гидроцилиндров). Большим энциклопедическим словарем «Политехнический», Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», Москва, 2000, стр. 548 туннель определяется как подземное (подводное) сооружение для движения транспорта, перемещения воды, прокладки коммуникаций и т.д.
Техническое описание Проходческого комбайна R-2000, содержащееся в Инструкции, не соответствует вышеуказанным признакам туннельной машины, приведенным в Пояснениях к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, и не содержит сведений о предназначении комбайна для вырубки туннелей для движения транспорта, перемещения воды, прокладки коммуникаций и т.д.
На стр. 3 Инструкции приведено основное функциональное назначение машины: «Проходческий комбайн R-2000 предназначен главным образом для работы в подземных горных выработках горных предприятий, основывающейся на механизированном разрушении полезного ископаемого (каменного угля) и/или пустых пород, характеризующихся удельной сопротивляемостью на сжатие макс. 110 МПа и выгрузки разрушенной горной массы на транспортные средства: скребковые конвейеры, ленточные конвейеры и т.п.»
В Инструкции содержатся сведения о наличии конструктивных узлов, описанных в тексте товарной подсубпозиций 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом:
— на стр. 5 Инструкции: п. 2.3.1. Стреловидный исполнительный орган, п. 2.3.2. Погрузочный орган;
— на стр. 10 Инструкции: п. 3.1. приведено изображение стреловидного исполнительного органа;
— на стр. 13 Инструкции: п. 3.3. Погрузочный орган «служит для погрузки отбитой горной массы на центрально расположенный скребковый конвейер комбайна»;
— на стр. 14: п. 3.4. Скребковый конвейер комбайна: «предназначен для транспортировки отбитой горной массы от погрузочного органа к задней части комбайна для дальнейшей транспортировки»;
— на стр. 25: п. 4. Рабочее оборудование: «основным рабочим инструментом являются поворотные резцы».
Указанные характеристики спорного товара подтверждены и самим декларантом, и представленным декларантом письмом производителя, согласно которым спорный товар является проходческим комбайном для разрушения угля и породы, на гусеничном шасси, оснащен рабочим органом, состоящим из стрелы и вращающейся коронки, снабженной режущими зубьями (резцами), и погрузочным оборудованием, предназначен для разрушения угля, породы.
Так, в Пояснениях товарной подсубпозиции 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской Экономической комиссии N 23 от 10 сентября 2015 г), указано, что в нее включаются комбайны проходческие для добычи угля на гусеничном шасси, оснащенные рабочим органом, состоящим из стрелы и вращающейся коронки, снабженной режущими зубьями (резцами), и погрузочным оборудованием, предназначенные для разрушения (отделения) массива угля и его погрузки в транспортные средства (вагонетки, конвейер, перегружатель и др.).
Для идентификации товара в таможенных целях в соответствии со статьей 138 ТК ТС проведена идентификационная таможенная экспертиза, при этом декларанту предоставлена возможность реализации предусмотренных статьей 141 ТК ТС прав, в том числе заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту, а также о назначении дополнительной или повторной экспертиз.
В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20.11.2015 N 036322 спорный товар идентифицирован в качестве проходческого комбайна избирательного разрушения тяжелого типа, проходческой машины для добычи угля на гусеничном шасси, имеет рабочий орган, состоящий из стрелы и вращающейся коронки, снабженной режущими зубьями (резцами), предназначен для разрушения массива угля на транспортные средства: скребковые конвейеры, ленточные конвейеры и т.д.
Согласно пункту 2 статьи 138 ТК ТС таможенная экспертиза проводится таможенными экспертами; назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами. ТК ТС является приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17, и неотъемлемой частью указанного международного договора (ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 02.06.2010 N 114-ФЗ). Таким образом, в указанном случае экспертиза проведена лицом, определенным нормами международного права.
Таким образом, суд считает, что наименование и техническое описание спорного товара соответствует тексту товарной подсубпозиции 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом спорный товар (проходческие комбайны на гусеничном шасси избирательного разрушения, характеризующиеся наличием рабочего органа, состоящего из стрелы и вращающейся коронки, снабженной режущими зубьями (резцами), и погрузочного оборудования) подробно описан в Пояснениях к товарной подсубпозиции 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской Экономической комиссии N 23 от 10 сентября 2015 г.)
На основании изложенного в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС таможней правомерно принято решение, в соответствии с которым товар, сведения о котором заявлены в ДТ, классифицирован в товарной подсубпозиции 8430 41 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
6. О правильности присвоения таможенным органом классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («Составы огнезащитные, применяемые в строительстве: огнезащитное покрытие (для воздуховодов) марки «FIBROGAINE», подсубпозиция 6806 90 000 0 (дело N А21-2664/2016).