жалоба на хостел в жилом доме обращение образец
В какую инстанцию обратиться?
– На соседнем дачном участке, расположенном в СНТ (все садовые участки находятся в аренде сроком на 50 лет), сосед построил общежитие/хостел. Дом зарегистрирован как жилой, но разбит на отдельные блоки с отдельным входом (всего шесть блоков). В каждом блоке свой санузел, кухня. Каждое отдельное помещение сдается в аренду на тот или иной срок по договору. Тарифы за электроэнергию применяются, как для всех садоводов-физлиц; очистных канализационных сооружений нет. Большинство арендаторов заселяется со своими большегрузными автомобилям-газелями, которые паркуются около участка. Арендная плата за землю рассчитывается, исходя из коэффициента 0,3% от кадастровой стоимости, как для простых садоводов, хотя фактически садовый участок используется в коммерческих целях. В какие инстанции можно обратиться с жалобами по данному вопросу, чтобы был реальный результат решения проблемы о ликвидации общежития/хостела?
Отвечает юрист Павел Полетаев:
В первую очередь рекомендую вызвать сотрудников полиции, во вторую – написать письмо в налоговую службу и отправить жалобу в прокуратуру. Также не лишним будет обратиться к председателю СНТ, чтобы он принял меры со своей стороны.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
У каждого участка есть вид разрешенного использования, и данный вид должен соответствовать реальному использованию объекта. Если строения, о которых вы говорите, действительно используются под хостел, можно обратиться в налоговые органы и сообщить, что данный объект используется для предпринимательской деятельности и извлечения выгоды. Также следует обратиться в администрацию вашего населенного пункта, для того чтобы они провели соответствующую проверку о соблюдении правил использования данного земельного участка.
Отвечает руководитель юридической службы «Стройсервис» Дмитрий Любитенко:
Вам следует обратиться в правление СНТ либо в администрацию поселения. Вопросы застройки садовых участков регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Этот закон разрешает размещать на садовых участках только садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи, но никак не хостелы или другие коммерческие объекты.
В рассматриваемом случае возведение, эксплуатация объектов, никак не связанных с садоводством, на земельном участке, входящем в состав СНТ, прямо противоречит требованиям закона. Нарушается так называемое «разрешенное использование земельного участка», что недопустимо, в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Необходимо добиваться от СНТ либо администрации поселения обращения к нарушителю с судебным иском. Требования иска могут касаться сноса возведенных построек, прекращения незаконных действий. Решение суда будет служить основанием для понуждения ответчика к сносу нелегальных построек. Неисполнение судебного акта может привести к привлечению виновного лица к уголовной ответственности.
Напишите обращение в указанные организации, опишите ситуацию, как есть. Вы также вправе сами обратится в суд с иском об устранении препятствий для осуществления ваших правомочий. Ведь нарушитель ограничивает вас в возможностях извлекать все преимущества от владения вашим объектов недвижимости. Такой иск называется «негаторным».
Отвечает помощник юриста АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Вячеслав Кожанов:
Строительство подобного рода гостевых домов не соответствует целевому назначению земельных участков СНТ. Инстанций, куда можно жаловаться, много. Во-первых, можно подать жалобу председателю СНТ, так как в его обязанности входит рассмотрение обращений членов товарищества.
Также можете обращаться в государственные органы, администрацию, осуществляющую муниципальный земельный контроль. В обязанность таких администраций входит выявление земельных участков, используемых не по назначению. Можно подать жалобу в Росреестр, он уже осуществляет государственный земельный надзор. Прокуратура также может реагировать на жалобы о нецелевом использовании земельного участка.
Отвечает директор по развитию ООО «Формула Сити» Николай Яблоков:
Режим использования земельного участка определяется его видом разрешенного использования (ВРИ) и градостроительным регламентом. Не думаю, что обсуждаемый дачный участок находится в зоне, разрешающей размещение гостиниц. Кроме того, порядок использования земель СНТ определяется уставом СНТ и решениями общего собрания.
По общим правилам, на землях СНТ можно размещать жилые дома (не блокированные), выращивать сельхозпродукцию. Разведение животных, размещение гостиниц – виды деятельности, не разрешенные на землях СНТ.
Вам нужно сделать следующее:
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Куда жаловаться на нелегальный хостел, если он вам мешает
С 1 октября в жилых помещениях больше нельзя оказывать гостиничные услуги. Это значит, что в обычной квартире не получится открыть хостел и сдавать там места постояльцам: это запрещено федеральным законом. Но еще на этапе рассмотрения этого закона были предположения, что хостелы не закроются, а просто уйдут в тень — будут работать нелегально. Жильцам многоквартирных домов от этого легче не станет: им по-прежнему будут мешать шумные компании, курящие незнакомые люди и хлопающие двери подъезда.
Если в вашем доме нелегально работает мини-гостиница или владелец хостела как-то смог обойти запрет, такие заведения можно закрыть. В этом поможет Роспотребнадзор: он готов принимать жалобы. Вот какие хостелы не должны работать с 1 октября и что делать, если в вашем доме они все-таки есть и доставляют дискомфорт.
Что означает запрет хостелов?
Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.
Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.
Но если хостел открыли в обычной квартире на третьем этаже, с 1 октября это незаконно. Соседи могут жаловаться и закрывать такие заведения, даже если для кого-то это бизнес.
Куда жаловаться на хостелы в жилых домах?
Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.
Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.
Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:
В каких случаях стоит отправлять жалобу?
Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:
Что будет с хостелом после проверки по жалобе?
Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.
Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:
Чтобы закрыть нелегальный хостел, нужно решение суда. За 9 месяцев 2019 года в Москве закрыли 19 таких гостиниц — притом что запрета на размещение в квартирах еще не было. Теперь закрывать хостелы будут чаще. При условии, что найдутся доказательства их работы. А найтись они могут не всегда: зайти в помещение просто так проверяющие не могут, а работу хостела можно замаскировать под посуточную аренду.
Сдавать квартиру посуточно можно и сейчас
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Но это не значит, что наниматели квартиры могут шуметь по ночам, мусорить или курить на площадке. Даже если формально это не хостел, ваши права все равно нарушены. Но жаловаться нужно уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.
Как доказать, что в квартире именно хостел
Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:
Суды вставали на сторону жильцов и до запрета хостелов в квартирах. Аргументы предусмотрительных владельцев не всегда помогали им избежать ответственности. Теперь закрыть нелегальный хостел и отстоять свои права будет проще.
Подать жалобу на хостел
Большая часть наших граждан любят путешествовать, так как это всегда что-то новое и интересное. Правда не у всех людей имеется возможность отдохнуть в отеле с удобствами, поэтому они пользуются хостелами. В рамках данной статьи мы расскажем, как написать жалобу на хостел и какие для этого могут быть причины.
Что такое хостел?
Хостелом называют мини вариант полноценной гостиницы. В стоимость включено спальное место, санузел, для того чтобы человек не только выспался, но и принят душ и сходил в туалет. В оплату входит и пользование кухней, обычно это минимальный набор бытовой техники, с помощью которой можно приготовить себе еду.
Кроме этого спальные места расположены непосредственно вблизи друг друга, зачастую это несколько двуярусных кроватей в небольшом помещении. Некоторые хостелы имеют две комнаты, которые разделяются на мужские и женские, а некоторые имеют совместное проживание.
Какие могут быть причины для жалобы?
Низкая стоимость практически в 80% имеет и низкое качества, а также антисанитарию. Однако для написания жалобы необходимо иметь веские основания, которые могут быть связанны не только с санитарными нормами, но и с обращением персонала к посетителю.
Для каждого человека основанием будет служить разное, для одно не позволительно ночевать с другим полом в одном помещении, и он посчитает это основанием, а другой вовсе не придаст этому значения.
Ряд наиболее распространенных содержаний жалобы мы рассмотрим ниже.
На что можно жаловаться: | ||
№ | Причины | Объяснения. |
1 | Вход | В соответствии с законодательством каждое помещение, которое берет плату с постояльцев на ночлег должен иметь отдельное место для входа и выхода. Однако зачастую хостелы расположены непосредственно в многоквартирном доме занимая одну и более квартиры, соответственно вход один как для постояльцев, так и для собственников квартир выше. Важно! Если письменным образом руководителю хостела удалось договориться с другими собственниками об одном входе, то тогда нарушений нет. |
2 | Большой поток людей | Хостелы подразделяются и на количество посетителей, которые они должны принимать: 1. Мини хостел – 25 человек и меньше; 2. Средний содержит в себе до 50 мест; 3. Большой не ограниченное количество. Соответственно если мини хостел принимает посетителей свыше указанной нормы, то это так же может служить основанием для обращения с жалобой. Особенно если плата берётся со всех посетителей одинаковая, а условия предоставляются разные. Например, одни спят на кровати, а другие на раскладушке. |
3 | Вредные привычки | В хостелах курить категорически запрещено, необходимо выходить на площадку (если соседи не будут иметь претензий) или же на улицу. Это обусловлено тем, что постояльцы которые останавливаются в хостеле делятся на курящих и не курящих. |
4 | Грязная обстановка | В стоимость оплаты должно быть включено чистое спальное место, санитарный узел или же кухня. Если речь идет о том, что предыдущий человек готовил себе еду и оставил грязную посуду, то это вряд ли является основанием. А вот если уборщица не моет пол, туалет к тому же имеются насекомые – это уже служить веской причиной для жалобы. |
5 | Микроклимат | Проживание должно соответствовать температурному режиму, соответственно зимой должно быть тепло, а летом прохладно. Для этого необходимо иметь средства отопления, кондиционеры, вентиляторы и обязательно вытяжки, которые будут циркулировать воздух. |
6 | Освещение | В целях экономии хостелы отключают свет или же минимизирует его, и постоялец не может выполнить запланированные вещи, это так же нарушение. Именно оно регламентируется в государственном стандарте от 2014 года. |
7 | Воровство | Безусловно постоялец, особенно если у него имеется много вещей не может постоянно носить их с собой в туалет, в душ, готовить с ними. И иногда в ввиду этого происходят кражи и человек лишается дорогостоящего имущества. |
Это только небольшая часть того, какие обращения поступают в вышестоящие органы.
Что должна содержать жалоба?
Жалоба не содержит определенную форму, которая должна быть соблюдена, однако имеются определенные требования, которые будут залогом успешного её рассмотрения. Жалоба должна быть написана с соблюдением:
При обращении в государственные органы принимаются жалобы, которые написаны в произвольной форме, важно чтобы имелись основания и заявление содержало правдивые данные.
Важно! Если самостоятельно написать жалобу человек не может, то можно воспользоваться услугами юриста, который грамотно составит обращение за дополнительную плату.
Какая это – правильная жалоба? | ||
№ | Содержание | Пояснение |
1 | Данные сторон, которые фигурируют в жалобе | Первоначально в углу листа-жалобы следует написать, кому она адресована (данные организации в виде адреса и специалиста по работе с данным вопросом). |
Ниже следует представиться и написать свое ФИО, дату и место рождение, а также место регистрации и контактные данные (электронная почта, телефон).
1. Дату и время произошедшего;
2. Название хостела;
3. Данные персонала;
4. Данные тех лиц, которые проживали с вами (безусловно только тех, кого знали).
Например компенсация того, что было украдено.
Важно! Если не будет указан удобный вариант получения решения его отправят по адресу первоначальному, который был написан выше.
Приложением может служить показание других обстоятельств, ответ от руководителя.
Куда направить?
После составления жалобы возникает вопрос куда направить её, адресат зависит непосредственно от причины, по которой совершается жалоба.
Способ передачи жалобы на хостел | ||
№ | Кому направить? | Каким образом |
1 | Руководителю | Первое что приходит на ум это администрация хостел, и это не зря. Руководитель не только должен принять написанную постояльцем жалобу, но и рассмотреть её и дать ответ. |
2 | Роспотребнадзор | Контролирует соблюдение санитарных норм, которые могли стать причиной жалобы. |
3 | Отделение полиции | Привлечь данных сотрудников необходимо только тогда, когда нарушается закон и происходит – вечеринки после 23.00, кража. |
4 | Суд и прокуратура | Серьезные инстанции, в которые обращение не только должно нести веские основания, но и должны быть прикреплены законодательными актами. |
Жалобы можно направить:
В таком случае к жалобе и приложению необходимо добавить опись содержания письма. Это обезопасит от потери документов.
Важно! Письмо отправлять следует в заказном виде, тогда отправитель получит данные, когда оно было получено.
Мнение эксперта
В настоящее время у меня в собственности находятся 5 хостелов, две гостиницы и один отель, которые находятся в Санкт-Петербурге. Свой бизнес я начал около 5 лет назад с открытием одного небольшого хостела, который находился в моей собственной квартире. На открытие я затратил около 50 000 рублей (кровати, входная отдельная дверь) и в первый месяц я заработал около 7000 рублей всего, которые направил на рекламу. Крупную прибыль я начал получать только спустя полгода и это затратил на открытие новых мест для проживания.
Я много путешествую и специально останавливался в хостелах, чтобы получить положительные стороны, которые используется в хостелах и обращаю внимание на то, что не привлекает постояльцев.
Следует отметить, что при ведении честного бизнеса в сфере предоставления места проживания будет гораздо важно соблюдение закона и нормативных актов, а также давать обратную сторону постояльцам. Признаюсь, честно, что хостел должен быть такого уровня, чтобы руководителю не стыдно было остановиться в нем.
Успешный бизнесмен в сфере оказания услуг по предоставления места жительства Кузин Дмитрий
Распространенные вопросы
Вопрос №1: Необходимо было остановиться на ночь в городе где нет знакомы, к слову сказать денег было тоже минимально. После ночлега и принятия душа я обнаружил. Что мои документы отсутствуют, как и небольшое количество денежных средств, на мою просьбу предоставить видео с камеры наблюдения, был получен отказ, что делать?
Ответ: Если самостоятельно решить данный вопрос с руководителем хостела не получилось необходимо прямо на месте вызвать сотрудников полиции для составления протокола. Если камеры действительно находились в рабочем состоянии, то в рамках разбирательства сотрудники полиции могут сделать запрос и найти того, кто совершил кражу путем установления личности.
Вопрос №2: Бытует мнение, что в хостеле живут только без определенного места жительства, так ли это?
Ответ: Это совершенно не так, там проживают абсолютно разные люди, которые не имеют возможность остановиться в отеле или гостинице. Кроме этого некоторые люди делают это специально, даже если у них имеются денежные средства, для того чтобы познакомиться с новыми людьми и взять от путешествие максимальное количество эмоций.
Типичные ошибки
Ошибка: Оплата за предоставленные услуги, которые не соответствуют нормам.
Комментарий: Если хостел имеет грубые нарушения, которые затрагивают интересы гражданина, например, не предоставление спального места, а предоставление раскладушки (если речь раньше шла именно о кровати), человек может забрать денежные средства и не оставаться в данном хостеле.
Заключение
Работу данных заведений регламентирует законодательство, поэтому они обязаны выполнять все то, что необходимо. Например, если сказано, что уборку следует проводить единожды в сутки с использование химических средств, то необходимо это выполнять, в противном случае вышестоящие органы могут приостановить деятельность или вовсе закрыть хостел.
Регламентирующим законодательствам относят:
Закон о хостелах не работает. Что делать, если вам мешает жить мини-гостиница по соседству?
Шумят, мусорят, устраивают драки
Жители дома № 92 по улице Челюскинцев жалуются на то, что на втором этаже расположены гостевые комнаты. Они называют это хостелом. Говорят, что в трехкомнатной квартире обычно останавливаются от 12 до 16 гостей. Соседи недовольны разбросанными в подъезде окурками, постоянным шумом, грязью и драками.
Наталья Притуленко, жительница дома:
Соседи решили написать заявление в полицию с требованием ликвидировать хостел. Жители дома подчеркнули, что неоднократно обращались к участковому.
В ответ сотрудники полиции сообщили, что в указанной квартире на втором этаже хостела нет. После вступления в силу нового закона предприниматель Шавкунов прекратил гостиничную деятельность в квартире. Сейчас помещение сдается по договору субаренды ООО «Скалы» для проживания работников предприятия. Получается, что по документам все законно. Но жители дома так не считают.
Наталья Дубинская, жительница дома:
У «Авроры» есть сайт. Судя по всему, это целая сеть гостевых комнат. В контактах — семь адресов, включая Челюскинцев, 92.
Сутки в гостевой комнате стоят от 399 рублей.
При этом на сайте сказано, что в гостевых комнатах действуют строгие правила: не шуметь после 23:00, не употреблять спиртное, не курить.
Мы позвонили по номеру, указанному на сайте. Трубку взял мужчина, но на вопросы корреспондента ответить не смог, сказал, что передаст телефон «директору». Позже владелец квартиры перезвонил и заявил корреспонденту 66.RU, что сдает помещение юридическому лицу для проживания сотрудников. В ответ на жалобы соседей сказал, что в квартире соблюдаются определенные правила, жители не шумят, все это — выдумки соседей. «Они жаловались уже везде. Нас проверяла полиция, прокуратура, но все нормально», — заверил мужчина.
Что говорится в законе?
1 октября в Жилищный кодекс внесли поправку, согласно которой жилое помещение в многоэтажке не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Если предприниматель все-таки хочет, чтобы хостел работал, жилое помещение необходимо перевести в статус нежилого. Для этого необходимо соблюсти некоторые условия:
Кроме этого, при подаче документов о переводе квартиры в статус нежилой владелец хостела должен предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в статус нежилого.
Недоработка в законе
Скорее всего, случай на Челюскинцев, 92 – не единичный. Предприниматели любыми путями пытаются сохранить свой бизнес. Запрет на размещение хостелов не мешает собственникам сдавать квартиры посуточно по договору аренды. Более того, это право гарантируют Гражданский кодекс РФ и Конституция. Получается, что аренда в России до сих пор находится в серой зоне. А в новом законе есть существенная недоработка — законодатели не пояснили, кто и как будет доказывать, что в квартире находится именно хостел. Полиция и налоговая служба не имеют права проводить проверку.
Куда жаловаться?
Что же делать жильцам многоэтажек, которых будят по ночам шумные компании, заселяющиеся в хостел или мини-гостиницу?