жалоба в главконтроль на социальный мониторинг образец

Написать жалобу на штраф за нарушение самоизоляции

В рамках карантинных ограничений, призванных остановить распространение COVID-19, КоАП РФ был дополнен новой нормой, предусматривающей штраф за нарушение противоэпидемиологических мероприятий. Закон, ужесточающий наказание за нарушения в период действия карантина и режима ЧС, вступил в силу 1 апреля 2020 года. После этого россияне сразу стали получать штрафы за несоблюдение условий самоизоляции. Но оказалось, что используемая система контроля несовершенна, а сотрудники различных ведомств не всегда верно трактуют закон. В связи с этим постановления нередко выписывались по ошибке без наличия веских на то оснований. Оказавшись в такой ситуации, гражданин должен обжаловать наказание в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В противном случае он пропустит срок обжалования, что повлечет за собой целый ряд негативных последствий.

Основания для обжалования

Гражданин, который прибыл из страны с неблагополучной эпидемиологической ситуацией (по COVID-19), обязан соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. Карантин также обязаны соблюдать постоянно проживающие с ним лица и граждане с подтвержденной коронавирусной инфекцией. В отдельных регионах власти были вынуждены ввести дополнительные ограничения для жителей, исходя из текущего уровня заболеваемости. В частности, в Москве и области до 14 апреля 2020 года соблюдать режим самоизоляции были обязаны лица старше 65 лет с определенными хроническими заболеваниями.

Чтобы контролировать перемещения таких граждан, в каждом регионе используется своя система мониторинга (СМС-сообщения, мобильные приложения и т. д.), на основании данных которой выписываются штрафы нарушителям. Но в целом ряде случаев гражданин вправе обжаловать полученное постановление. Это можно сделать в том случае, если:

Куда следует обратиться

Если гражданин считает, что штраф за нарушение самоизоляции ему был выписан по ошибке, он должен его оспорить в предусмотренный для этого срок. Жалобу следует подать в тот орган власти, который вынес постановление, исходя из указанной в нем информации. В зависимости от ситуации, можно обратиться в:

Несмотря на то, что москвичам предоставлена возможность подавать жалобы онлайн через портал mos.ru, специалисты рекомендуют пользоваться таким способом только в крайнем случае. Процесс онлайн обжалования не предусмотрен действующим законодательством, а значит, нет никакой гарантии, что электронное обращение будет рассмотрено в срок и будет вынесено правильное решение.

Главное контрольное управление города Москвы

Если предписание было выписано Главным контрольным управлением города Москвы, его следует оспорить, подав жалобу в данный орган власти. Гражданин это может сделать:

Жалобу в письменном виде лучше составить по образцу:

Объединение административно-технических инспекций города Москвы

Если гражданин, зарегистрированный в Москве, не согласен с постановлением, выписанным ОАТИ, он имеет право его обжаловать в течение 10-ти дней с момента получения. Если данный срок будет пропущен, к поданной жалобе придется приложить ходатайство о его восстановлении. Документы можно передать:

В письменном виде жалоба должна быть написана на имя начальника объединения А.С. Ларина.

Обжаловать постановление в судебном порядке гражданин может только в том случае, если у него есть доказательства, что он соблюдал все нормы и правила, которыми регулируется процесс самоизоляции. В то же время при составлении жалобы можно опираться на такой фактор как малозначительность правонарушения, что предусмотрено КоАП РФ. Это прямое основание для освобождения от административной ответственности, чем часто пользуются россияне.

В суд следует обратиться в том случае, если именно этот орган вынес оспариваемое постановление об административном правонарушении (для жителей регионов) или если все другие инстанции отказали в удовлетворении требования об отмене штрафа за нарушение самоизоляции (для жителей Москвы). Документы подаются в вышестоящий суд, но делается это через суд, который вынес оспариваемое постановление.

Чтобы добиться решения в свою пользу, истец должен подготовить доказательную базу, собрать необходимый пакет документов и составить жалобу по образцу. Но лучше доверить эту работу юристу, который подскажет, на какую норму закона стоит сослаться, чтобы добиться положительного решения.

При обжаловании штрафа за нарушение самоизоляции в суде истец не оплачивает государственную пошлину.

Подробнее:

Как составить жалобу

Независимо от того, куда гражданин планирует обратиться для обжалования выписанного штрафа, он должен правильно составить документ, указав в нем следующую информацию:

В последней части жалобы важно четко сформулировать свои требования: отменить постановление и прекратить производство по делу. В зависимости от ситуации, к документу можно приложить скриншот экрана, обращение в ДИТ, справку с места работу, выписку из истории болезни, фотокопию переписки и т. д.

Видео: Москвичи могут обжаловать штрафы онлайн

Вопрос-ответ

Вопрос: Можно ли вернуть оплату за ошибочно выписанный штраф в Москве, если есть соответствующее постановление суда? Я не был уверен, что смогу его обжаловать, поэтому решил его оплатить, чтобы избежать принудительного взыскания и увеличения суммы.

Ответ: Если постановление было отменено по решению суда, деньги можно вернуть в течение 3-х лет с момента их оплаты. Для этого следует обратиться в Главное контрольное управление города Москвы для подачи соответствующего заявления. Для возврата средств потребуется квитанция об их оплате, документ, подтверждающий право на компенсацию, и копия паспорта.

Вопрос: Что делать, если мне своевременно не пришло уведомление о наличии штрафа?

Ответ: Нарушитель может обжаловать предписание только в течение 10-ти дней с момента его получения. Но не всегда граждане вовремя получают письма с уведомлениями. В такой ситуации придется обратиться в суд для восстановления срока обжалования. Но решение в пользу истца будет принято только в том случае, если он докажет, что пропустил срок по независящей от него причине.

Вопрос: Стоит ли ждать амнистию по штрафам за нарушение режима самоизоляции, если в правительстве уже не один раз поднимали этот вопрос?

Ответ: В правительстве действительно обсуждаются перспективы объявления амнистии в первую очередь по предписаниям, которые были выписаны на основании данных приложения «Социальный мониторинг». В частности, в июле такой вопрос поднимался в Докладе Совета по правам человека. Но, несмотря на то, что приложение часто работало с перебоями или выдавало ошибки, это невозможно реализовать, так как амнистия не предусмотрена КоАП РФ (ее можно объявить только по уголовным делам). Соответственно, централизованного решения о списании ждать все-таки не стоит. Лучше обжаловать постановление в предусмотренном законом порядке.

Вопрос: Я живу не по прописке, поэтому после проверки документов на меня был составлен протокол. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Выписанный штраф должен быть обжалован в судебном порядке. Но в ходе рассмотрения дела истец должен доказать, что фактически он проживает не по адресу регистрации. К примеру, можно предъявить квитанцию об оплате коммунальных услуг, скриншот страницы сайта «Госуслуги», где видно, что истец посещал поликлинику в указанном районе. Суд даже может принять во внимание информацию из интернет-магазина, что товары на имя истца часто доставлялись по определенному адресу.

Законодательная база

При составлении жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

Дежурные юристы

Защита прав авторов на технические разработки, изобретения и полезные модели гарантируется патентом. Это…

Напишите жалобу Председателю суда. Основаниями для обжалования действий судьи служат нарушения последним установленных…

Земельный участок – это недвижимое имущество, которое подлежит индивидуализации. Гражданин, который получил в…

Источник

Жалоба в главконтроль на социальный мониторинг образец

Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.

С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).

Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.

С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).

Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.

При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.

После регистрации отправьте первое фото.

Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.

При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.

После регистрации отправьте первое фото.

По нарушениям режима самоизоляции Постановление о штрафе может быть вынесено Главным контрольным управлением города Москвы или Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).

Обжаловать Постановление можно онлайн.

Подача жалобы на Постановление о вынесении штрафа в электронном виде доступна только для зарегистрированных пользователей. Также обжаловать штраф вы можете в течение 10 дней с даты получения Постановления на почте, направив жалобу в письменном виде в районный суд по месту жительства, либо в орган, должностному лицу, которыми вынесено Постановление о штрафе.

Порядок обжалования указан в Постановлении об административном правонарушении. Если у вас имеются документы, подтверждающие отсутствие нарушений, просим приложить их к жалобе, например:

— закрытый больничный лист

— фотографии, сделанные с пометкой геолокации

Решение по жалобе будет доведено до вас в установленном порядке посредством почтового отправления, а также продублировано в Личном кабинете.

Источник

Получил штраф через приложение «Социальный мониторинг»

Мэрия Москвы разработала специальное приложение «Социальный мониторинг», чтобы контролировать тех, кто заразился коронавирусом. В нем человек, который лечится дома, должен регулярно делать свои фотографии, а приложение при этом передает его координаты.

Но в соцсетях обсуждают случаи, когда человек из дома не выходил, а приложение выписывало ему крупный штраф.

Как быть, если человек режим не нарушал, а штраф ему все же пришел? Обжаловать любое постановление сейчас сложно: нигде никого не принимают.

Правительство действительно имеет полномочия ограничивать права граждан в связи с эпидемией и в тех случаях, когда это необходимо для жизни и здоровья других людей.

Но такие ограничения могут быть основаны только на законах. Если нормативной базы нет, любой штраф, выписанный за нарушение, позже можно будет обжаловать.

Я не буду приводить собственное толкование законности приложения «Социальный мониторинг». Это уже сделал Верховный суд России: даже не упоминая про само приложение, он разъяснил, как применять ограничительные меры. Но обзоры судебной практики ВС РФ читают не все. Поэтому расскажу, на что обратить внимание и где найти аргументы для обжалования таких штрафов.

Что за приложение «Социальный мониторинг»

Приложение «Социальный мониторинг» создали для пациентов с коронавирусной инфекцией, которые лечатся дома, и для их родственников, а также для тех, у кого такое заболевание только подозревают.

Власти требуют установить приложение на телефон и периодически делать селфи, чтобы доказать, что вы не нарушаете карантин. Смартфон при этом отправляет данные о геолокации пациента. Вышел из дома или вовремя не отправил селфи — система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.

При этом пациент сначала должен лично подписать согласие о получении медицинской помощи на дому и соблюдении режима изоляции. Не подпишет и откажется установить приложение — его госпитализируют в медицинское учреждение.

Заболевших граждан и проживающих вместе с ними людей обязали применять это приложение по закону — но не федерального уровня, а согласно указу мэра Москвы.

Люди начали устанавливать приложение на личные смартфоны. А потом им стали приходить постановления о назначении административного наказания за нарушение режима изоляции. Вот пример такого постановления, который я нашел в интернете.

Нарушителей штрафовали на 4000 Р за то, что они якобы не выполняют требования нормативных актов города Москвы, которые касаются режима самоизоляции.

Мне кажется, такая практика продлится недолго. Потому что Верховный суд уже объяснил, как в таких случаях нужно привлекать человека к ответственности по закону.

Что сказал Верховный суд

21 апреля 2020 года Верховный суд разъяснил, что привлекать к административной ответственности за нарушение местных законов, которые устанавливают режим самоизоляции, нужно по статье 20.6.1 КоАП РФ о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Это значит, что наказание за нарушение указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, на который ссылаются в постановлении, должно назначаться не по КоАП города Москвы, а по КоАП РФ.

То, что в качестве доказательства административного правонарушения используют отсутствие селфи, тоже вызывает вопросы. Закон допускает, что можно привлечь гражданина к административной ответственности, если нарушение зафиксировано камерой, которая работает в автоматическом режиме. Но фото- и видеофиксации подлежит именно факт нарушения. А отсутствие своевременного селфи не фиксирует вообще ничего, а значит, ничего и не доказывает.

Как должно быть по закону

Допустим, человеку предлагают установить на смартфон приложение «Социальный мониторинг», которое будет контролировать его передвижения. Он может подписать добровольное согласие и пользоваться этим приложением. Или отказаться. Право на это ему дает статья 51 Конституции: человек не обязан свидетельствовать против себя и близких родственников, а отправка фотографий и передача данных о геопозиционировании и есть такое свидетельство.

Если человек согласился использовать это приложение, но фотографии и сведения о геолокации с его смартфона не поступили в центр, оштрафовать его только на этом основании невозможно.

В этом случае сотрудники мэрии должны выехать на место и проверить информацию о возможном нарушении. Если человек окажется дома, значит, произошел технический сбой. Если нет — сразу оштрафовать все равно нельзя. Нужно составить протокол об административном правонарушении. Но и это не означает, что человеку нужно срочно бежать и платить штраф. Материалы направят в суд, и окончательное решение примет уже судья.

Многое будет зависеть от объяснений предполагаемого нарушителя. Например, если он покинул свою квартиру и уехал в больницу на скорой помощи в связи с ухудшением состояния здоровья, суд не привлечет его к ответственности. Главное, чтобы человек смог это подтвердить.

Я ни в коем случае не призываю никого отказываться от соблюдения режима самоизоляции. Но в этой ситуации по закону должны действовать обе стороны: и обычные граждане, и органы власти.

Что делать, если постановление о привлечении к ответственности все же вынесли

Если вы действительно соблюдали режим самоизоляции, но получили штраф из-за технического сбоя, нужно обжаловать его в суде. Порядок обжалования, сроки, наименование суда, в который нужно подать жалобу, указываются в самом постановлении.

В жалобе нужно указать вот что:

А еще дайте ссылку на обзор ВС РФ: для судей позиция Верховного суда важнее мнения чиновников.

Правда, сами чиновники утверждают, что такие штрафы никто не обжалует. Но, скорее всего, это связано с тем, что люди пока лишены возможности обратиться к юристам и подать жалобу в суд. Все тот же обзор Верховного суда подтверждает, что если сроки совершения процессуальных действий пропущены в связи с введенными мерами, которые должны были предотвратить распространение новой коронавирусной инфекции, то они подлежат восстановлению.

Что в итоге

Эпидемии и пандемии сами по себе не отменят ни один закон.

Об отмене Конституции и КоАП РФ речь тоже не идет. Их положения продолжают действовать.

Соблюдать закон обязаны и граждане, и чиновники.

Если вы честно соблюдали режим самоизоляции и все равно получили штраф, обжалуйте его в суде.

Если не сумели подать жалобу, потому что не могли выйти из дома, сроки обжалования можно продлить.

Если у вас есть сложные вопросы о законах, личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Оленевод совсем головой поехал

Если фотографируешь нарушения пдд на телефон, то он типа «несертифицированный». А в этом соцмониторинге все чики-пуки.

Вопрос: Имеет ли права работодатель требовать объяснительную в таких случаях (да симка их, но запрета на перемещение разве в их компетенции)? Если я осуществлял перемещение вечером после рабочего дня (на удаленке). И в допниках к трудовому договору не сказано что я должен сидеть по месту прописки. Написал объяснительную, а у самого ощущения что этим не ограничиться, потребуют ещё какие-то ответы. Что посоветуете?

Дмитрий, а выезд из дома (Одинцово, Московская область) на дачу (Самарская область) является нарушением самоизоляции как таковой?
Документов ограничивающих мое перемещение не было ни у меня ни у жены.

Даже если нарушил и мне полагается административный штраф, объяснительную записку должен ли я давать работодателю?
Или он как юридическое лицо может попасть на какой-то более крупный штраф?

Есть пожелание описать саму процедуру обжалоания от и до. Можно ли электронно или обязательно тратить время и деньги на отправку почтой России текста жалобы? Вопрос вызван недавней ситуацией когда я думал обжаловать штраф за скорость 500(250)р. Даже если штраф неправильный, стоимость по подготовке и отправке жалобы составляет треть если не половину штрафа. Учитывая всегда не 100% шансы и возможно, необходимость отправки доп материалов второй раз, обжалование становится банально экономически нецелесообразно.

Добрый вечер! Проконсультируйте пожалуйста. 12 мая я пошла в поликлинику, врач поставил ОРВИ и выдал постановление об изоляции на 2 недели. в нижней строчке постановления сказано, что мне будет оказана техническая поддержка при установке мобильного приложения «Социальный мониторинг». У меня взяли анализ, коронавирус не подтвердился. Приложение я не смогла установить и я 14 мая позвонила в тех. поддержку Департамента информационных технологий. Мне сказали, что дня через 2 мне привезут устройство, предназначенное для этого приложения, и продиктовали номер заявки по моему обращению. До сегодняшнего дня никто не приезжал. Каждый день теперь приходят СМС сообщения, что если я не установлю приложения, то мне назначат штраф 4000 рублей. Скажите пожалуйста, можно ли будет в моей ситуации обжаловать в суде штрафные санкции?

Оксана, у меня такая же ситуация, только на вопрос об устройстве в техподдержке вообще ничего не ответили. Сказали, что перезвонят, но вот уже неделю ни слуху ни духу. При этом продолжают слать СМС.

Elena, Коvментарий, думаю, что можно ни о чем. Я пенсионер, и не могу оплачивать такие штрафы. А что делать не знаю.

Дмитрий, и как скоро приходят постановления? с момента штрафа?

Дмитрий, Спасибо!) Дмитрий, а как посоветуете поступить если Сын подписал Согласие на изоляцию, там есть обязательство в течение суток установить Приложение, но когда подписывали с темп 39 то не до вычитываний было, ну а те кто принес его- говорят- то просто ваше согласие на дом лечение и на изоляцию, про Приложение не говорили и не спрашивали, есть ли технич возможность. После этого СМС с предложением установить так и не приходили- уже 5 день идет, Вот и думаем- что делать? накажут за неустановку?

Оксана, думаю что да, можно.

Жалобу в суд я все равно рекомендую подать. Факт нарушения обязана доказывать Мэрия Москвы, а не вы и не ваша дочь. Требуйте в суде предоставления доказательств от мэрии.

Я от всей души желаю, чтобы для вас эта ситуация разрешилась удачно. Держите нас в курсе. Постараюсь подсказать по ситуации.

Дмитрий, одна тонкость, мониторинг позвонил в 17.31. я не слышала его, а может его не было, но по телефону в 17.34 я позвонила коллеге по госпиталю (посоветоваться, плохо чувствовала). есть фото звонка. стоит ли этот факт приводить в обжаловании? Или стоять на технически не и справном гаджете или то и другое.

Галина, в жалобе стоит приводить все факты, которые свидетельствуют о вашей невиновности. Даже малозначительные.

Дмитрий, спасибо. И вот еще пришел штраф. 4 мая в20.50 подьездая камера зафиксировала якобы дочь выходила, но она не выходила 100%. чем доказывать в обжаловании? я звонила в службу видео..но сказали что архив подьезда 5дней хранят. все. занавес.

Это все равно что зафиксировать превышение скорости автоматической камерой, а фотографий не предоставить. Штраф за превышение скорости в такой ситуации в суде отменяют.

Есть пожелание описать саму процедуру обжалоания от и до. Можно ли электронно или обязательно тратить время и деньги на отправку почтой России текста жалобы? Вопрос вызван недавней ситуацией когда я думал обжаловать штраф за скорость 500(250)р. Даже если штраф неправильный, стоимость по подготовке и отправке жалобы составляет треть если не половину штрафа. Учитывая всегда не 100% шансы и возможно, необходимость отправки доп материалов второй раз, обжалование становится банально экономически нецелесообразно. А если ещё и потребуется твизит в суд вместо работы. Хотелось бы понять сам физический механизм обжалования таких штрафов м штрафов ГИБДД. По штрафам за парковку читал, что это можно сделать электронно. По штрафам ГИБДД госуслуги конечно обещали суперсервис в конце 19 года, но воз и ныне там.

Никита, визит в суд в данном случае не обязателен. Можете ходатайствовать о рассмотрении в ваше отсутствие

Если я уже отсидела дома с ОРВИ 14 дней согласно выданного Постановления 12/29 об изоляции, но не долечилась, могут ли мне выписать еще раз повторную изоляцию на 14 дней? Это законно?

Татьяна, да, могут. Решение в данном случае принимают медицинские работники.

А как поступит врач, если больной с ОРЗ, не ковид, откажется подписывать Согласие и Постановление, которые врач дома или в больнице требует подписать? Вызовет полицию и применит силу или оставит в покое несолоно хлебавши?

Игорь, хорошо бы еще знать, где жаловаться на диссидентов

А как быть тем, кому пришла смс со ссылкой на приложение, но приложения в эп сторе не было. Позде пришёл штраф за его НЕстановку, якобы приложение появилось позже. Но ведь никто не проверял. Во время болезни как-то не до этого

А что делать, если даже не установил приложение, а штраф все равно пришёл? Можно это обжаловать?

Достаточно ли указать 3 пункта из статьи в том виде в котором они там написаны или это тезисы и нужно развернуто и аргументированно раскрывать суть?

Моего сына посадили на карантин, поставили ему в телефон социальный мониторинг, а про то, что нужно фотографироваться когда придет смс не сказали. В итоге куча штрафов. Как можно обжаловать эту ситуацию?

Источник