жалоба в прокуратуру на ресурсоснабжающую организацию образец
Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?
Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.
Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.
На кого и за что можно пожаловаться?
Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:
Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.
Требования к составлению жалобы
Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:
Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.
Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?
Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):
То есть, принципиальных отличий всего 2:
Можно ли направить жалобу анонимно?
Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:
Порядок и сроки рассмотрения
В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:
Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.
Когда жалоба остается без ответа?
По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:
Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.
Претензия в УК: за что, когда и как?
Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – дело рук управляющей компании. Хоть жильцы и платят за эти услуги, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК уже давно стало нормой. Благо, не для всех – повышение правовой грамотности расширило пласт неравнодушных жильцов многоэтажек, которые готовы заставить коммунальщиков исполнять свои обязанности. С чего же начать?
Можно, конечно, сразу начать с жалоб и судебных исков. Но мы предлагаем с ними повременить, лучший способ начать диалог с УК – претензия в управляющую компанию. Этот на первый взгляд безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум продемонстрирует серьезность намерений жильцов и их желание решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.
Основания для претензий
По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?
Это значит, что любая претензия должна быть основана на фактах, событиях и обязательствах, оговоренных договором. Ну, например: вы недовольны мусором, который накопился в подвале. Но в договоре уборка подвальных помещений в обязанности УК не входит, а значит такая претензия будет необоснованная.
Минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.
Сюда входят в том числе:
Отдельные причины рассмотрим подробнее.
Некачественное отопление
Одна из распространенных причин для претензии – проблемы с отоплением. Тут и холодные батареи, и образование завоздушин, и некачественная опрессовка системы, и даже прорывы. Главное, чтобы причиной таких явлений были нарушения именно со стороны УК. Бывает так, что нарушения в работе отопительной системы, вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированной врезкой в систему самого автора претензии. В этом случае претензия может создать обратный эффект – вас проверят, найдут нарушения, и за нарушение работы системы придется отвечать самостоятельно.
Если вы точно уверены, что нарушители ни вы, ни ваши соседи – пишите претензию. Нарушением будет считаться постоянная температура ниже 18˚С в жилых и 20˚ С в жилых угловых комнатах (раздел VI Требований, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).
Залив квартиры, дома или подвала
Поводом для претензии управляющей компании залив квартиры будет лишь тогда, когда УК можно считать виновником залития. А возможно это лишь если прорвало какой-нибудь стояк, за который отвечает УК, и только в том случае, если она действительно не обеспечила надлежащего его содержания. Если, например, прорыв произошел в месте несанкционированной врезки соседями с верхнего этажа, виноваты будут они – УК не при чем. Вот здесь мы уже рассказывали, когда в заливе будет виновата УК, и что нужно делать, чтобы возместит ущерб.
Возмещение ущерба
Вообще УК может быть виновата в любом ущербе, который причинен вашему квартирному имуществу. Это могут быть случаи:
Любой такой ущерб придется доказать, потому предварительно запаситесь видео- и фото доказательствами, результатами экспертиз, медицинскими справками и чеками. Если УК не захочет доводить дело до суда, и ее вина действительно очевидна, она возместит любой такой ущерб, так как знает – после суда это будет значительно дороже.
Перерасчет
Если коммунальщики насчитают вам завышенную плату за коммунальные услуги, можно направить управляющей компании претензию о перерасчете. Однако, это столь очевидное нарушение, что УК, вероятно, согласится его исправить и без претензии – на основе, например, телефонного звонка или личной явки на прием к специалисту. Ну а уже если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда направляем претензию.
Иные причины
Претензию можно написать в ЖЭК по любому поводу, когда тот нарушает взятые на себя обязательства и не поставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:
Как написать претензию в управляющую компанию?
Претензия – это аналог жалобы. Потому ее можно составить в свободной форме, специальной формы и обязательных требований к ней, собственно, как и сам факт обязательной подачи такой претензии, законодательством не установлен. Лучше работает коллективная претензия управляющей компании – подпишите ее вместе с несколькими другими соседями. Вас могут убеждать, что претензия – это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите ее самостоятельно и не забудьте указать в ней:
Составив документ, направьте его в УК. Сделать это можно любыми привычными способами:
Нужно ли ссылаться на законы?
Вообще ссылка на нормативные акты в претензии – признак правовой грамотности. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. В конце концов законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то это УК должна сообщить вам, в силу какого закона она совершила то или иное действие, или в силу какого закона она не должна возмещать вам ущерб.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Стандартный срок рассмотрения претензии управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он законом не регламентирован, в связи с чем УК может рассматривать обращение вплоть до 1 месяца. Переживать раньше времени, звонить и требовать ответа не стоит. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованные ли ваши требования, и если таки да – они их исполнят. Там-то точно знают, что игнорировать их может оказаться куда дороже.
Прошел месяца, ответ управляющей компании на претензию так и не пришел, а требования не выполнены? Ну что ж, пора прибегать к более радикальным действиям. Сначала готовим жалобу:
Параллельно можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК исполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!
Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)
Прокурору Самарской области,
государственному советнику юстиции 2 класса
Кабалоеву Мурату Азраиловичу
Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,
От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
Адрес для корреспонденции:
443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,
В защиту интересов А.
ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).
Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).
В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:
– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;
— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);
— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).
Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.
Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.
Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.
О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.
Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России, обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст. 37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.
Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении, приводят к существенному нарушению и лишению граждан конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.
Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться по существу обращений граждан.
Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:
— требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ приводимых в обращениях граждан доводов, Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
— право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного, обоснованного и мотивированного решение соответственно должностного лица или суда,
— обязанность лиц, принимающих решения по обращениям граждан, мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания.
Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12
В соответствии с п. 2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов.
Ст. 40.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой каждый прокурор обязуется непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость, сознавая, что нарушение этих обязательств, несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.
Между тем, защита законных интересов гражданина РФ, а также обеспечение доступа к правосудию традиционно провозглашается одной из основных задач и обязанностей прокуратуры.
Реализация этих прав, задач и обязанностей четко оговорена законом и охраняется им (ст.ст.18, 45 Конституции РФ, ст.2 УК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ст.ст.21, 22, 42 УПК РФ). Органы прокуратуры действуют от имени государства и призваны контролировать исполнение этого закона, а не саботировать их исполнение. Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию.
Вместо того, чтобы разобраться в поданном заявлении и принять меры прокурорского реагирования, прокуратура направляет заявление для проверки тому же органу (ГУ МВД России по Самарской области), чьи неправомерные действия мною обжалуются прокурору области.
На основании вышеизложенного,
Обязать должностных лиц Прокуратуры Самарской области провести полную проверку по фактам, изложенным в поданном мною заявлении.
Прошу уведомить меня о результатах рассмотрения данного обращения по адресу: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619.
Жалоба в прокуратуру на ресурсоснабжающую организацию образец. Как написать жалобу в прокуратуру на жкх
Пишем жалобу на ЖКХ
Приложения к жалобе
Прокуратура — это орган, надзирающий за соблюдением Конституции и законов. Одним из предметов надзора прокуратуры является соблюдение свобод и прав человека коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами контроля.
Таким образом, прокуратура имеет полномочия проводить проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства, как в деятельности управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, так и в деятельности органов, призванных контролировать ЖКХ.
Прокуратура, является крайней мерой в борьбе с ленивым ЖКХ и, прежде чем обратиться туда, целесообразно попытаться защитить свои права с помощью контролирующих органов.
В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру?
Куда обращаться?
Часто жильцы не знают куда обратиться с жалобой на ЖКХ. Вданном случае ответ прост — в прокуратуру того района, где осуществляет деятельность организация ЖКХ, нарушающая закон.
Прокуратура — это единая иерархичная система органов, низшим звеном которой является прокуратура района. Именно работники районной прокуратуры, лично знающие ситуацию, сложившуюся на своей территории и сталкивающиеся с руководством той или иной организации, могут наиболее качественно и полно рассмотреть жалобу.
Все в прокуратуру без обращения в нижестоящие подразделения, будут переправлены районному прокурору, а заявитель, попытавшийся «перепрыгнуть» нижнее звено, будет ждать ответа на несколько недель дольше.
Как писать? (образец заявления)
Заявление в прокуратуру подаётся на имя районного прокурора. Ж алоба на управляющую компанию ЖКХ может быть индивидуальной или коллективной. Обращение излагается в письменной форме, устно или в форме электронного документа. Ниже можете ознакомиться с информацией о том как написать заявление на ЖКХ.
Жалоба должна содержать контакты заявителя, целесообразно указать мобильный телефон, поскольку работнику прокуратуры могут понадобиться ваши показания или дополнительные сведения (если обращение коллективное допускается указать контактные данные только одного из лиц). Форма изложения свободная. Обращение обязательно должно быть подписано.
Образец заявления (жалобы) в прокуратуру на ЖКХ:
Прокурору Nского района
Nской области
советнику юстиции
Иванову И.И.
от гражданина Петрова П.П.,
проживающего по адресу:
г. Nск, ул. Ленина, д. 5, кв. 45
тел.: 891 123 456 789
Я, Петров П.П., проживаю по адресу ул. Ленина, д. 5, кв. 45. Управляющей организацией в моём доме является ООО «Мойдодыр». Их проверял муниципальный жилищный контроль. Я считаю, что они нарушают мои права в следующем: изложение существа вопроса.
Прошу проверить законность действий ООО «Мойдодыр», а также жилищного контроля.
Что писать? (Пример обращения)
Обращение должно содержать описание ситуации и суть претензий.
При написании жалобы в прокуратуру, не нужно описывать ситуацию эмоционально, с рассуждениями. Не стоит в своей жалобе обвинять кого-либо и, тем более оскорблять. Нет смысла «давить на жалость».Также к заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих позицию.
Разберем пример жалобы на тарифы ЖКХ:
Ситуация: Управляющая компания взимает плату на содержание общедомового имущества не по тарифу, принятому собственниками на общем собрании. Комитет по тарифному регулированию не ответил на жалобу жильцов.
Изложение существа вопроса: Согласно протоколу общего Собрания жильцов нашего дома от 01.01.01, утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 20,5 рублей/кв м. Однако управляющая компания выставляет нам счета, в которых размер платы за данную коммунальную услугу рассчитывается по тарифу 23 рубля/кв м. Перерасчёт управляющая компания делать отказывается. Изменение тарифа мотивирует тем, что им не хватает денег для содержания общего имущества.
Также 02.03.04 нами написано обращение в комитет по тарифам, но до сих пор ответа не получили.
Приложение: протокол собрания, ответ управляющей компании, копия обращения в комитет по тарифам.
Когда ответят?
Рассмотрение жалоб, поданных в прокуратуру района, осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.
Согласно указанной инструкции, после поступления жалобы в прокуратуру принимается одно из следующих решений:
1. Разрешить жалобу и принять одного из решений по существу обращения:
2. Оставить без разрешения;
3. Направить в другие органы (и уведомления об этом заявителя);
4. Прекратить рассмотрение обращения;
5. Приобщить к ранее поступившему обращению;
6. Возвратить заявителю.
При этом в иные органы обращение может быть направлено, если нет сведений о том, что заявитель использовал данный способ защиты своих прав, но не позднее чем через 7 дней после регистрации жалобы. Также неделя даётся на принятие решения об оставлении без разрешения; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате жалобы заявителю.
В случае если обращение содержит просьбу о разъяснение законодательства, то ответ даётся в течение 15 дней. Комплексная проверка по обращению проводится 30 дней, этот срок может быть продлён, но не более, чем ещё на 30 дней.
Когда не ответят?
Без разрешения останутся заявления:
Вернут заявителю для дополнения следующие заявления:
Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокуратура не подменяет контролирующие органы, в том числе и в сфере ЖКХ, поэтому, как надзорный орган, предпочитает вмешиваться только в крайнем случае. Обращение в прокуратуру без попытки решения наболевшего вопроса о ленивом ЖКХ иными способами, скорее всего, лишь затянет разрешение этой проблемы.
Смотрите также видео о том, кому и как можно жаловаться на ЖКХ:
Управляющие компании появились у нас в стране не так давно. Люди сначала воспринимали их с энтузиазмом, но, как оказалось, не всё так гладко. Практически сразу начали себя показывать проблемы, связанные с неидеальностью системы. Жильцы сами выбирают управленцев, возлагая надежды, что они будут добросовестно выполнять свои обязанности. На самом же деле оказывается, что большинство подобных организаций является недобросовестными или, вообще, мошенниками. Естественно, со стороны людей, которые пострадали от их халатной работы, приходит много жалоб.
Но как сделать так, чтобы виновники понесли реальное наказание за свои проступки? Например, можно написать жалобы в прокуратуру на управляющую компанию. В особенности это актуально в случаях мошенничества, когда компания присваивала все те деньги, что жильцы вверенного ей дома сдавали на оплату услуг. Если оплаченные услуги не были предоставлены, есть все основания жаловаться в вышестоящие инстанции, позволяющие наказать виновных. Так что если видите, что ваши права нарушаются, можете смело их отстаивать в прокуратуре. Но для начала надо разобраться, в каких случаях такой шаг будет уместен.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Причины для подачи жалобы в прокуратуру на УК
Прокуратура РФ – это правоохранительный орган, главной задачей которого выступает надзор за тем, как исполняются предписания законодательства. В том числе эта инстанция может контролировать жилищную инспекцию, если клиенты написали на неё претензию.
Любой гражданин имеет право направить своё недовольство на управляющую организацию, если услуги не устраивают. Но прежде чем заниматься составлением жалобы в прокуратуру, нужно убедиться, что обстоятельства, которые вас на это толкнули, входят в список, представленный ниже:
Практически все действия управляющих компаний регулируются. Регулятором выступает статья №161 ЖК и постановление Госстроя №170. Если представители управляющей компании нарушают эти предписания, можно жаловаться в прокуратуру. Но давайте подробнее рассмотрим причины для жалоб.
Прежде всего, можно написать жалобу в прокуратуру на бездействие управляющей компании. К бездействию можно отнести следующие правонарушения:
На действия управляющей компании можно писать заявление в прокуратуру:
При этом представленные причины только вершина айсберга. Каждый случай индивидуальный, но не стоит обращаться в прокуратуру при каждом не понравившемся вам моменте. Например, не вывезенный сутки мусор не повод идти в прокуратуру. Должно быть серьёзное нарушение, а не какая-то мелочёвка, с которой сможет справиться инстанция попроще.
Как правильно составить обращение и его образцы
Для того чтобы ваше заявление восприняли серьёзно и быстрее его рассмотрели, нужно знать, как писать жалобу в прокуратуру на ЖКХ. Правильное составление документа не имеет какой-то строгой формы, но при этом в жалобе должны присутствовать следующие пункты:
Но прежде чем рассматривать образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию, рассмотрим ещё несколько нюансов составления жалоб:
Жалобы на УК могут быть индивидуальными или коллективными. Но если написание индивидуальной – дело одного человека, то о коллективной договариваются на собрании МКД. Причём игнорировать коллективные обращения гораздо сложнее, чем индивидуальные. Особенно учитывая, что после поступления такого документа прокуратора сама может подать иск в суд.
Для того чтобы вы оценили, как выглядят документы, рассмотрим их образцы:
Имея в своём распоряжении пример жалобы на УК, составить собственную намного проще.
Как доказать правонарушения
При любом обвинении должны быть доказательства. Конечно, в заявлении можно использовать статьи закона, что нарушила УК, но этого явно недостаточно, чтобы добиться справедливости. Потому так важно перестраховываться ещё до того, как возникнет повод для обращения. Именно потому в очередной раз собираясь на собрание жильцов, важно всё документировать.
Если приложить к заявлению доказательства, то жалобу рассмотрят быстрее, так как отпадёт необходимость в тщательном расследовании дела. Для примера рассмотрим жалобу на нецелевое расходование общедомовых денег или их присвоение. Подтвердить это обвинение можно следующими бумагами:
Можно приложить практически любые документы. Главное, чтобы они играли за команду жильцов. К тому же, помимо официальной документации, можно использовать свидетельские показания.
Как вручить жалобу
Подать заявление в прокуратуру на ЖКХ можно следующими способами:
Лучше всего пойти лично, особенно если у вас коллективная жалоба. Но помните, что в приёмную прокуратуры лучше пойти представителю всей группы. Там сотрудник выдаст специальную справку, где будет указано, что заявление принято, и когда дело рассмотрят, он сможет получить бумаги обратно. Но при этом документы тщательно проверяются, чтобы подтвердить, подлинны ли они.
Но прокуратура может и не принять заявление. Крайне редко, но такое происходит. Причины следующие:
Иногда заявления могут принять, но попросят дополнить какими-то документами. Если же жалоба писалась от руки и почерк у заявителя неразборчивый, его могут попросить переписать документ или набрать текст на компьютере.
Сколько времени и какого ответа можно ждать
Если заявление на ЖКХ подано, не стоит ждать, что вам ответят в тот же день. Обычно процесс расследования и изучения всех документов, переданных вместе с заявлением, требует определённого времени. Строгих сроков на ответ не предусмотрено, но всё же определённые рамки есть, иначе дела могли бы рассматривать бесконечно.
Крайний срок, когда может поступить ответ – один месяц (30 суток). Но всё же следует учитывать степень загруженности прокуратуры, так как иногда органы действительно загружены настолько, что придётся ждать своей очереди. При самом хорошем раскладе придётся ждать от 3 суток до 10 дней. Но всё же месячный срок более вероятный.
Не стоит паниковать – ответить органы прокуратуры должны в любом случае. Пока не получите ответ, повторно посылать жалобу не имеет никакого смысла, так как её не будут рассматривать. А сам ответ может быть следующим:
Если всё же ответ так и не поступил после истечения тридцатидневного срока, есть смысл позвонить в прокуратуру. Может, письмо затерялось, и тогда нет смысла ждать, а надо подавать ещё одну жалобу. Или же дело нуждается в более тщательной проверке. Или документы могли быть переданы в суд. Чтобы это прояснить, назовите дату подачи своего заявления и её входящий номер. Они должны быть у заявителя, если он получил соответствующий штамп на своей копии бумаги.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Сегодня сфера строительства жилья активно развивается. Вместе с наращиванием темпов возведения многоквартирных домов увеличивается и количество недовольств граждан сферой обслуживания жилищно-коммунального хозяйства. Жильцы домов вынуждены восстанавливать нарушенные права всеми доступными и законными способами, обрастая ходатайствами и обращениями в различные инстанции. Если ничего не помогает, то на помощь приходит прокуратура. Для того чтоб заявление приняли, необходимо представлять себе образец жалобы в прокуратуру на ЖКХ.
Когда можно подать жалобу в прокуратуру на ЖКХ?
Первый повод для подачи жалобы – попытка предварительного урегулирования конфликта с управляющей компанией или ТСЖ. Если этот способ оказался бездейственным, то следует направить жалобу в жилищную инспекцию, а уже после думать о составлении бумаги в прокуратуру. Однако, следует иметь в виду, что такая жалоба будет оставлена без внимания, если в действиях компании ЖКХ не будет усмотрено состава уголовно наказуемого деяния или нарушения законодательства в сфере предоставления подобного рода услуг.
Итак, для обращения в прокуратуру необходимо, чтоб компания ЖКХ:
Следует отметить, что правильное основание для жалобы убережет время на решение проблемы. Например, вывоз мусора, который протекает с нарушением сроков, может грозить нашествием тараканов и мышей. Подать заявление можно, но скорее всего, прокуратура составит обращение в жилищную инспекцию. Обжалование такого действия прокуратуры представляется незаконным, поскольку эти вопросы входят в компетенцию другого государственного органа.
Кто имеет право жаловаться?
На сегодняшний день существует два способа составить жалобу в прокуратуру:
Оба эти способа достойны внимания и различаются только кругом субъектов, чьи права нарушены.
Конечно, лицо, арендующее жилое или нежилое помещение, не вправе иметь претензии к управляющей компании, поскольку не имеет прямого договора с ней.
Таким образом, жаловаться на действия компании ЖКХ может только собственник, с которым заключен договор управления многоквартирным домом.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Процедура доказывания предполагает наличие фактического подтверждения умышленных нарушений или халатности и бездействия. Зачастую подтвердить факт растраты или мошенничества собственнику квартиры очень сложно, поскольку в стандартных отчетах управляющей компании не содержатся сведения о подтверждающих расходы документах. Приходно-кассовые чеки не подкладываются, а значит, отследить, что деньги ушли в «карман» сотрудников очень сложно. Однако, в случае отсутствия фактических доказательств мошеннических действий, но указания на них в жалобе, будет означать проведение прокурорской проверки.
Всё это выясняется на первоначальном этапе урегулирования конфликта с организацией ЖКХ. Можно привести следующий пример: в письменном запросе содержится требование обосновать причины повышения тарифов без четкого указания на то правительства. Если в ответе на претензию будет содержаться расплывчатая информация, то это доказательство нарушения правил установления тарифов.
Проще доказать факт несоблюдения сроков капитального ремонта, поскольку прокуратура примет за подтверждение нарушения фотографии истинного состояния дома и сопоставит их с отчетами о статьях расходов денежных средств. Или же доказать факт отсутствия желания устранять протечку трубы отопления.
Конечно, не стоит забывать и о том, что договор с управляющей компанией будет являться не только свидетельством правовых оснований для участия в управлении многоквартирным домом, но и доказательством несоблюдения возложенных собственниками обязанностей.
Какие документы следует собрать перед подачей жалобы?
Очень важным аргументом для обращения в надзорную инстанцию является сбор и приобщение доказательств правонарушения со стороны ЖКХ.
Как написать заявление (жалобу) в прокуратуру: содержание, какие статьи закона указать, образец
Следует знать, как правильно написать жалобу в прокуратуру на ЖКХ, чтоб не получить возврата документа и сэкономить время на истребование ответа и принятия принудительных мер к нарушителям.
Варианта оформления жалобы два: письменно и с использованием компьютера.
В первом случае следует озаботиться о том, чтоб текст был легко читаем, без синтаксических и грамматических ошибок. В соответствии с регламентом составления официальных документов оформление производится на листе формата А4 синей или черной пастой. Желательно, чтоб были соблюдены поля, так как оформление дела, предполагает использование дырокола для сшива листов бумаги.
Во втором случае также используется лист формата А4, распечатывается жалоба на одной стороне листа с проставлением количества страниц (если она исполнена не на одном листе бумаги).
Оформление приложений также предполагает нумерацию и может начинаться как с первого номера, так и с очередного порядкового номера, следующего за последним указанным на самой жалобе. Количество листов приложений также фиксируется в жалобе. Рекомендуется указывать конкретное количество листов каждого приложения, чтоб невозможно было удалить одну или несколько страниц.
Стилистика текста должна соответствовать деловому письму. Не допускается использование эмоционально окрашенных оборотов. Текст должен быть выстроен логично и кратко.
Оформление текста от нескольких жильцов (коллективная жалоба, в которой могут участвовать и одинокие люди, и сироты, и многодетные семьи) должно иметь в качестве приложения – лист с подписями. Желательно указать номер квартиры и номер контактного телефона, чтоб исключить подлог документа. В самом обращении перечислять всех подписавшихся лиц не надо.
К сожалению, стандартного бланка для заполнения подобного обращения не существует, так как речь идет о частном случае, который может проявиться единожды.
Однако существуют стандартные поля для заполнения:
В верхнем правом углу указывается наименование и адрес прокуратуры, а также проставляется руководитель органа (именно ему адресовано заявление). Здесь же указывается заявитель или представитель заявителей словами «в интересах собственников многоквартирного дома».
Левый угол оставляется пустым для штемпеля – отметки о принятии и распоряжения прокурора на направление обращения в работу.
Документ в прокуратуру всегда называется «заявление». Рассмотрением «жалоб» этот орган не занимается.
Ниже указываются ранее проведенные мероприятия по выяснению проблемы и попытки ее решения.
Следом следует прописать допущенные нарушения деятельности управляющей компании и, какие статьи федерального или отраслевого законодательства она не соблюла.
В конце обращения прописывается требование о восстановлении нарушенных прав собственников путем принудительных мер воздействия или рекомендаций. Также заявитель может потребовать осуществить комплекс мероприятий по проверке соблюдения законодательства.
Среди нормативных оснований обращения, следует указать статью 39 ЖК РФ, которая гласит о бремени ответственности собственников в части содержания многоквартирного дома.
Благодаря этой статье устанавливается факт делегирования полномочий по содержанию общего имущества от собственников в компании ЖКХ.
В частности, можно упомянуть и об отраслевых нормах по энергоэффективности и обеспечению бесперебойного потребления электроэнергией.
Более того, следует подкрепить доводы и нормами Жилищного кодекса РФ. В частности, статья 161 говорит о создании благоприятных условий для проживания граждан.
Если жалоба посвящена халатности (ненадлежащего исполнения обязанностей) по отношению к общедомовой территории, которые делают невозможным эксплуатировать ее по прямому назначению, то следует упомянуть о Постановлении Правительства и Госстроя № 170. В этом документе сокрыты все нюансы поддержания благоприятного климата для достойного и комфортного жилья. Так, если не соблюдены нормы о технической эксплуатации подвальных помещений (присутствует влажность, сырость), то, скорее всего, дом заполонят клопы, вывести которых возможно не столько привлечением Санэпидстанцией, сколько выявлением и устранением источника сырости в помещении сотрудниками управляющей компании.
Образец жалобы можно найти в интернете, но не стоит забывать, что следует учитывать специфику каждого конкретного обращения.
Способы подачи жалобы на ЖКХ
Ранее прокурорская проверка могла быть произведена только по письменному обращению, которое передавалось лично в канцелярию или направлялась заказным письмом с объявленной ценностью в адрес районной прокуратуры. Часы приема граждан можно узнать по горячей линии или таким же образом записаться на прием к руководителю органа.
Сегодня появилось несколько способов, дополняющих эти методы и расширяющих возможности заявителя.
К счастью, официальный портал Генеральной прокуратуры РФ располагает функционалом для подачи заявления в электронном виде. Для того чтобы воспользоваться этим методом, под рукой у заявителя должен находиться сканер, поскольку принцип написания самого обращения и приложения документов идентичны машинописному способу.
Более того, удобство электронного обращения предполагает возможность отслеживания хода рассмотрения заявления (принятие или перенаправление в какое-либо подразделение).
Если всё же жалоба подается лично, то следует озаботиться о наличии второго экземпляра (без приложений), чтоб сотрудник канцелярии смог поставить отметку о принятии с датой и подписью.
Способ подачи | Удобство | Неудобство |
---|---|---|
Лично | В момент подачи заявления сотрудник канцелярии проверяет, все ли документы на месте, и только после этого осуществляет прием | Необходимо самостоятельно (посредством звонков в отделение прокуратуры) проверять ход исполнения заявления |
Через почтовое отделение | Нет необходимости добираться и стоять в очереди в канцелярию прокуратуры. Оповещение о том, что письмо получено, придет также по почте, если было оформлено заказное уведомление | |
Через официальный портал Генпрокуратуры | После онлайн подачи заявления ему присваивается идентификатор и заявителю в адрес электронной почты приходит письмо с данными об обращении | Необходимо иметь подключение к интернету, сканер |
Когда жалобу могут не принять?
При обращении в Прокуратуру есть два варианта развития событий:
Перед тем как подавать петицию в надзорный орган следует убедиться в отсутствии явных ошибок и противоречий. В частности, такой документ не будет взят в производство, если:
В то же время, если заявитель предусмотрел все нюансы написания жалобы, но исполнил ее рукописно, его могут попросить представить отпечатанный на компьютере текст или попросить уточнить или дополнить суть обращения в определенный срок.
Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре
Нормативный срок рассмотрения жалобы и выдачи ответа | 30 дней при условии проведения дополнительных проверок |
15 дней без условия необходимости проведения проверки | |
Возможные варианты продления срока на 30 дней | Перенаправление жалобы в другую (нижестоящую) прокуратуру |
Истребование дополнительных сведений | |
Возможные варианты дополнительного 5 дневного продления по истечении 60 дней | Проект ответа на жалобу подлежит корректировки. Об этом обязательно уведомляется тот, кто писал заявления. |
Заключение
Новость о том, что сотрудники или руководители компании хитрят или подворовывают денежные средства жильцов, к сожалению, ни для кого не секрет. Государство стремится сократить риски собственников квартир, давая возможность законно восстанавливать свои права и при этом не терять свои ресурсы. Обращение в прокуратуру является крайней, но необходимой мерой.