жилищная субсидия для учителей
₽1 млн на жилье: как повлияет на рынок труда Кубани субсидия бюджетникам
С 2022 года по решению губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева введут новую меру поддержки для педагогов, врачей и соцработников. Так, специалисты, непрерывно проживающие в Краснодарском крае десять лет, получат 1 млн рублей на первоначальный взнос по ипотеке. Предполагается, что краевая программа продлится три года.
«Один из важнейших вопросов — полноценное обеспечение школ кадрами. Мы приняли решение — с 2022 года педагоги, а также врачи и социальные работники, у которых нет собственного жилья, смогут получить из краевого бюджета субсидию в размере 1 млн рублей на первоначальный взнос по ипотеке. Уже в следующем году выплату получат 900 специалистов, в том числе 300 педагогов», — комментировал Вениамин Кондратьев.
Одно из условий получения субсидии — работа в той же сфере в бюджетных учреждениях региона в течение последующих пяти лет. Мера призвана поощрить живущих на Кубани сотрудников сферы образования, здравоохранения и социальных работников, а также сократить дефицит кадров. На сегодня это единственная подобная региональная программа в России, уверяют власти.
По данным минздрава Краснодарского края, в государственных учреждениях здравоохранения региона работает более 18 тыс. врачей и около 40 тыс. специалистов со средним медицинским образованием. Из общего числа медицинского персонала 26% составляют специалисты младше 35 лет.
Проблема кадрового обеспечения остается актуальной для Краснодарского края так же, как и для всех российских субъектов, рассказали РБК Краснодар в пресс-службе минздрава региона. Наибольший дефицит медицинских работников наблюдается в учреждениях здравоохранения, расположенных в районах с развитой санаторно-курортной сетью, и муниципальных центрах. Больницы и поликлиники края испытывают потребность в анестезиологах-реаниматологах, врачах скорой медицинской помощи, кардиологах, рентгенологах, офтальмологах, оториноларингологах, эндокринологах, неврологах, а также терапевтах и участковых педиатрах.
Как рассказали в министерстве образования Кубани, в кубанских школах работают 34 тыс. учителей. Около 8 тыс. — молодые специалисты в возрасте до 35 лет. Из-за ежегодного увеличения числа обучающихся, в ряде муниципалитетов остается актуальной проблема обеспечения школ педагогическими кадрами. Наиболее востребованы учителя начальных классов, русского языка и литературы, математики и иностранного языка.
По данным HeadHunter, в июле 2021 сфера «Медицина/Фармацевтика» вошла в десятку профессиональных сфер с самым большим количеством вакансий — 6% от общего количества предложений в Краснодарском крае. За последний месяц частные клиники и государственные медицинские учреждения разместили около 3 тыс. вакансий, из которых почти 1,5 тыс. — это вакансии для врачей и медсестер. Больше всего предложений для врачей и среднего медицинского персонала в Краснодаре, Сочи, Новороссийске Анапе, Адлере и Геленджике.
Уровень конкуренции среди специалистов данной области в регионе составляет 1,7 резюме на вакансию, или около двух человек на место, что говорит о существенном дефиците кадров. При этом средний уровень конкуренции по рынку труда Кубани — 4 человека на место.
«Из-за пандемии и ее последствий спрос на врачей и средний медицинский персонал увеличился в разы, сфера «Медицина/Фармацевтика» является одной из самых дефицитных профессиональных областей как в целом по стране, так и на Кубани, где на одну вакансию сейчас претендуют меньше двух человек. Очень высок спрос на лечащих врачей и медсестер, врачей скорой помощи и тех специалистов, которые помогают людям справиться с последствиями инфекции и восстановить здоровье. Таких сотрудников приглашают на работу как частные, так и государственные медицинские учреждения. И если раньше работодатели конкурировали за медиков в рамках региона, то сегодня им приходится вести борьбу за персонал в масштабах всей страны», — прокомментировала директор макрорегиона Юг компании HeadHunter Ирина Веретенникова.
Уровень конкуренции среди учителей в регионе чуть выше. Согласно данным HeadHunter, он составляет 3,8 резюме на вакансию, или около четырех человек на место. В целом, за последний месяц работодатели Кубани разместили более 1000 вакансий в сфере «Наука, образование», 500 из них — предложения для учителей и преподавателей.
«Что касается учителей и преподавателей, то здесь дефицит кадров менее заметен, чем в медицине. Однако вакансий для таких специалистов появляется все больше — растет количество частных школ и центров, появляются вакансии, предполагающие работу в онлайн-формате, и тогда сотрудник может жить в одном регионе, а работать в другом — все это также обостряет конкуренцию за лучших преподавателей. Поэтому дополнительные меры поддержки таких нужных специалистов лишними не будут», — добавила Ирина Веретенникова.
Стимулы для бюджетников
Чтобы сохранить медиков и педагогов в регионах, в России действует ряд федеральных программ. В Краснодарском крае 10 год реализуется программа «Земский доктор / Земский фельдшер». За время действия программы заключено 3999 договоров с медицинскими работниками. В этом году по программе «Земский доктор» в крае планируется привлечь 440 специалистов, из них 315 врачей и 125 фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов.
На краевом уровне врачам предлагается приобретение служебного жилья, компенсация затрат на аренду жилья, возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения.
«Вышеуказанные меры социальной поддержки, а также новый проект губернатора по предоставлению медицинским работникам 1 миллиона рублей на оплату первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредита, однозначно помогут снизить социальную напряженность в отрасли и окажут положительное влияние на повышение укомплектованности государственных учреждений здравоохранения медицинскими работниками», — отметили в министерстве здравоохранения Краснодарского края.
По программе «Земский учитель» единовременную выплату в 1 млн рублей в 2020 году получили 103 педагога, которые переехали работать в малые города и сельские населенные пункты Краснодарского края. В этом году прием заявок на участие в конкурсном отборе проводился по 56 вакансиям.
Председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский утверждает, новая программа не менее важна, чем федеральная программа «Земский учитель», рассчитанная на то, чтобы закрыть проблемную вакансию в хуторе, деревне и простимулировать педагога переехать в отдаленную сельскую школу. Свой миллион земский учитель может потратить на свое усмотрение. Краевая же мера поддержит тех, кто уже работает на Кубани и намерен обзавестись собственным жильем.
«Я на сто процентов согласен с этой мерой, она вынашивалась давно. Мера направлена на поддержку педагогов, в первую очередь тех, кто работает, живет здесь и нуждается в улучшении жилищных условий. Программа очень нужная и очень востребованная. Вкупе с нормой законодательства края о выделении земли под застройку учителям и врачам, это существенная поддержка», — прокомментировал инициативу Виктор Чернявский.
По мнению старшего аналитика ИАЦ «Альпари» Анны Бодровой, инициатива напоминает наследие советского прошлого, когда специалистам выдавались «подъемные» деньги для оптимизации быта и повседневной жизни.
«По сути, это то же самое, ведь проблема жилья для большинства россиян все же основная и болезненная. Учителя и врачи — категории специалистов со сравнительно небольшим доходом, и субсидирование первоначального взноса по ипотеке тут вполне может быть «якорем» для закрепления специалистов в нужной сфере», — рассказала эксперт.
В то же время, вопрос с нехваткой специалистов только этой мерой не решить, добавила Анна Бодрова. Однако как один из реально работающих механизмов его можно рассматривать.
Аналитик ФГ «Финам» Алексей Коренев ставит под сомнение эффективность новой субсидии и ее влияние на кадровый рынок.
«Аналогичные программы для иных профессионалов (врачей, узкоспециализированных специалистов) существуют. Но, увы, носят столь же ограниченный и показательный характер. Единой программы поддержки врачей, учителей и иных принципиально значимых для развития государства специалистов нет. Отдельные выплаты «под круглую дату» бывают. А вот внятной и сознательной программы поддержки образования — нет», — сообщил Алексей Корнев.
В компании EY (Ernst&Young), напротив, уверены, что 1 млн рублей на первый взнос по ипотеке положительно скажется на кадровой ситуации для врачей и педагогов региона. Краснодарский край является одним из самых привлекательных регионов страны для проживания, и такая инициатива имеет все шансы не только сохранить кадры в регионе, но и привлечь новых квалифицированных специалистов. Тем более в регионе активно развивается сегмент частной, в том числе, курортной медицины.
«В большей части такие программы носят региональный характер и направлены на поддержку тех или иных видов бюджетников. Например, в Москве достаточно долго действует программа поддержки молодых специалистов в области образования и здравоохранения, которая предлагает субсидирование покупки жилья в рамках ипотечного кредитования», — рассказали РБК Краснодар в Ernst&Young.
Влияние на рынок недвижимости
Покупка 900 квартир в Краснодарском крае в год не отразится на рынке недвижимости региона, рассказал генеральный директор консалтинговой компании Macon Илья Володько. Так как программа действует на территории всего Краснодарского края, то сделки распределятся между всеми городами и населенными пунктами. Число сделок, которые совершаются на рынке в год, приближается к 150 тыс. Около тысячи дополнительных сделок будет меньше 1% от всего объема.
«Влияние на рынок недвижимости будет небольшим, если мы берем весь Краснодарский край и берем первичный и вторичный рынок. Как показывает практика, аналогичные программы не вызывают сильной реакции на рынке. Программа сама позитивная, я думаю, она будет пользоваться спросом. 1 млн рублей — достаточно существенная сумма для того, чтобы взять ипотечный кредит», — рассказал Илья Володько.
По его словам, почти во всех муниципалитетах края, не считая крупных городов, 1 млн рублей в качестве первоначального взноса может покрыть половину стоимости стандартной однокомнатной квартиры. В сельской местности 2 млн рублей будет стоить более просторное жилье — двух- и трехкомнатная квартира.
Илья Володько добавил, субсидия не поднимет цены на жилье в сельской местности.
«Условно говоря, дополнительно 30-40 сделок в год в каком-нибудь населенном пункте кардинально ситуацию не изменят и устойчиво поднять цены вверх не сможет. Поэтому не стоит ждать негативного влияния этой программы в виде роста цен, не те объемы все-таки», — заключил эксперт.
Аналогичное мнение высказала и старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. Рынок недвижимости Краснодара в целом не страдает из-за недостатка спроса при всем огромном предложении, но дополнительное субсидирование ипотеки тут явно окажет поддержку продажам.
«Отразится ли субсидия в один миллион рублей для 900 преподавателей при общей их численности в 80 тысяч на рынке недвижимости? Ну, если через микроскоп смотреть, может, и увидим. Пока основной тренд на рынке недвижимости Кубани формируют выходящие на пенсию сибиряки», — уверен аналитик ФГ «Финам» Алексей Коренев.
В компании Ernst&Young дают более позитивные прогнозы. Солидарно с другими экспертами там не ожидают, что принятая мера окажет значительное влияние на рынок и приведет к увеличению спроса на жилую недвижимость.
«Скорее она позволит сохранить существующий баланс спроса и предложения, при этом, наконец, дав многим учителям и врачам региона возможность улучшить свои условия проживания», — отметили в компании.
Субсидия на покупку жилья в 2021 году
В рамках проводимой государственной политики отдельно стоит возможность получения такого финансирования, как субсидия на покупку жилья. На нее могут претендовать определенные категории граждан, которые нуждаются в улучшении своих условий проживания.
Если рассматривать само понятие, то выдаваемая субсидия представляет собой целевую выплату, которая оформлена в виде сертификата на определенную сумму, не требующую возврата, которая выдается на ограниченный период времени. Предоставленную сумму нельзя перевести в наличную форму, она служит для безналичной оплаты согласно целевой установки. Если вести речь о субсидии на приобретение жилья, то она должна быть направлена на оплату взятого займа на жилье, использоваться как первоначальный взнос по ипотеке или от лица пайщика в случае участия в строительном кооперативе. Возможно также произведение оплаты за ремонт уже имеющегося жилья, а также использование средств по сертификату для расширения своей жилплощади.
Примите во внимание, что выдача субсидии на жилье имеет свои характерные особенности, к которым можно отнести следующие:
Что касается суммы, на которую может претендовать заявитель, то ее фиксированного размера законом не предусмотрено. Разработаны специальные формулы, на основе которых рассчитывается размер субсидий для каждого конкретного случая в зависимости от ряда факторов (к числу которых относится количество человек в семье, наличие льготного статуса, рыночной стоимости квадратного метра квартиры, стаж работы и другие). Как правило, принимается решение о погашении около 30-40% общей стоимости приобретаемого жилья. Если речь идет о сельской местности, то субсидии могут достигать даже 60-70%. Для тех кто планирует подавать на получение данного вида финансирования разработаны специальные программы, так называемые калькуляторы, которые легко можно найти на просторах интернета. Они помогают провести предварительные достаточно точные расчеты исходя из введенных первоначальных данных и категории населения, к которой относится заявитель. Финальный расчет осуществляется непосредственно при обращении в МФЦ и может незначительно отличаться в силу учета всех деталей.
Кому полагаются субсидии на жилье?
Согласно законодательству, на субсидии на жилье в 2021 году могут рассчитывать определенные категории граждан.
Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилья
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о порядке
предоставления молодым учителям бюджетных
субсидий для оплаты первоначальных взносов по
ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья
В рамках реализации проекта «Ипотека для молодых учителей» и в соответствии с п остановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)», постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья согласно приложению.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Ростовской области В.Ю. Голубев
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
о порядке предоставления молодым учителям
бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов
по ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины:
1.2.1. Молодой учитель (гражданин, заявитель) – гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, соответствующий следующим условиям:
имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Ростовской области 5 и более лет;
работает по основному месту работы в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях Ростовской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования ;
имеет непрерывный педагогический стаж по последнему месту работы не менее 12 месяцев;
не имеет взысканий по выполнению профессиональных обязанностей по последнему месту работы за последние 12 месяцев;
заключил трехсторонний договор с образовательной организацией Ростовской области по месту работы и государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Агентство жилищных программ» (далее – ГБУ РО « Агентство жилищных программ » ) о предоставлении бюджетной субсидии и принятии молодым учителем обязательства возвратить в полном объеме в областной бюджет сумму полученной бюджетной субсидии в случае увольнения из системы общего образования Ро стовской области до истечения 5 лет с даты перечисления бюджетной субсидии (далее – трехсторонний договор);
нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.2.2. К членам семьи заявителя относятся:
их несовершеннолетние дети, не состоящие в браке;
несовершеннолетние дети супруга(и), совместно проживающие с заявителем, не состоящие в браке;
иные лица, признанные в судебном порядке членами семьи заявителя;
В составе семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
1.2.3. Близкие родственники – родители, дети заявителя, а также родители, дети супруга (и).
1.2.5. Свидетельство – именной документ, удостоверяющий право молодого учителя на получение бюджетной субсидии для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту. Свидетельство не является ценной бумагой.
1.2.6. Бюджетная субсидия – социальная выплата, предоставляемая за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на строительство (приобретение) жилья. Бюджетная субсидия является мерой социальной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья.
1.2.7. Общая площадь жилого помещения – сумма площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
1.2.8. Норма предоставления площади жилого помещения – общая площадь жилого помещения в пределах: 33 квадратных метра – для одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра – на семью из 2 человек; по 18 квадратных метров на каждого члена семьи – при численности семьи 3 человека и более.
1.2.10. Стоимость 1 квадратного метра жилого помещения – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в валюте Российской Федерации, установленная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, за последний отчетный период.
1.2.11. Личное дело заявителя – заявление о предоставлении бюджетной субсидии с приложением документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения.
1.2.12. Комиссия – областная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
1.2.13. Уважительные причины – обстоятельства, препятствующие заявителю выполнить действия, предусмотренные настоящим Положением, и подтвержденные документально, а именно:
длительная временная нетрудоспособность заявителя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 6 месяцев;
нахождение в командировке;
нахождение на лечении в медицинском учреждении;
непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другие стихийные бедствия);
необходимость осуществления ухода за тяжелобольным членом семьи или близким родственником;
наличие малолетних детей до 6 месяцев при невозможности поручить кому-либо уход за ними.
Документальное подтверждение уважительных причин должно быть представлено в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » в течение срока, установленного для выполнения заявителем действий, направленных на получение бюджетной субсидии.
1.3.1. Молодые учителя и члены их семей, совершившие действия, предусмотренные статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе претендовать на получение бюджетной субсидии не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.
1.4. Бюджетная субсидия предоставляется молодому учителю для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Ростовской области, одним из следующих способов:
а) участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования), заключенного после получения свидетельства;
б) строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуального жилого помещения на основании договора строительного подряда, заключенного после получения свидетельства;
в) приобретение вновь построенного жилого помещения в соответствии с договором на приобретение жилого помещения, заключенным после получения свидетельства.
Под вновь построенным жилым помещением понимается жилое помещение, реализуемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение трех лет с даты государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение первым правообладателем при условии, что все предшествующие правообладатели на жилое помещение являлись юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
г) приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья в соответствии с договором на приобретение жилого помещения, заключенным после получения свидетельства.
1.5. Размер бюджетной субсидии составляет не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства.
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием бюджетной субсидии предоставляется молодому учителю и его супругу (супруге), указанному в свидетельстве, только 1 раз.
Право выбора участия в подпрограмме «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» или в любой другой программе (подпрограмме), мероприятии, предусматривающих оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, на условиях софинансирования федерального, областного, местного бюджетов, принадлежит гражданину.
1.7. В случае если ранее гражданину и (или) его супругу (супруге) была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, на условиях софинансирования федерального, областного, местного бюджетов государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии в соответствии с настоящим Положением не оказывается.
1.8. Возникающие вопросы по порядку предоставления и использования бюджетных субсидий подлежат рассмотрению комиссией.
2. Порядок формирования списков граждан,
имеющих право на получение бюджетных субсидий
2.1. Молодой учитель представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» заявление о предоставлении бюджетной субсидии в письменной форме, подписанное собственноручной подписью.
В заявлении о предоставлении бюджетной субсидии указываются:
сведения о заявителе (паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства);
сведения о составе семьи заявителя;
сведения о жилищных условиях заявителя и членов его семьи;
сведения о месте работы заявителя и супруга(и) заявителя;
сведения о получении государственной поддержки в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на условиях софинансирования федерального, областного, местного бюджетов;
сведения о месте жительства в течение 5 лет до момента обращения с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии;
данные о принятии гражданина органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., или о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., или о признании гражданина органом местного самоуправления нуждающимся по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, без постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В случае если заявитель и супруг(а) относятся к категории молодых учителей, в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» подается одно заявление о предоставлении бюджетной субсидии.
2.2. Граждан ин одновременно с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии представляет следующие документы:
паспорт или заменяющий его документ заявителя и членов его семьи;
свидетельство о рождении (усыновлении) заявителя и всех членов его семьи;
свидетельство о заключении брака (свидетельства о расторжении брака) заявителя и членов его семьи (при наличии);
копии трудовой книжки и трудового договора заявителя, заверенные работодателем;
копии трудовой книжки и трудового договора супруга (супруги) заявителя, заверенные работодателем, в случае если супруг (а) заявителя относится к категории молод ых учител ей ;
справка работодателя о наличии либо отсутствии взысканий по выполнению профессиональных обязанностей за последние 12 месяцев;
правоустанавливающие документы на жилы е помещения по месту жительства заявителя и членов его семьи ;
копия вступившего в законную силу решения суда о признании членом семьи заявителя, заверенная судом, вынесшим решение (при наличии);
документы, подтверждающие нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, а также документы, подтверждающие лишение родительских прав или ограничение в родительских правах (при наличии);
адресно-справочную информацию о месте жительства заявителя и членов его семьи в течение 5 лет до момента обращения с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии.
В случае если документы представлены гражданином не в полном объеме, ГБУ РО « Агентство жилищных программ » не принимает эти документы до их представления в полном объеме.
В случае изменения данных, содержащихся в личном деле, гражданин представляет в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » обновленные документы в течение 15 календарных дней с момента таких изменений.
Перед рассмотрением комиссией сводного списка молодых учителей, претендующих на получение бюджетных субсидий, гражданин, представивший документы в соответствии с настоящим пунктом, в период с 1 октября по 1 ноября текущего года повторно представляет документы, указанные в абзацах пятом – восьмом, одиннадцатом настоящего пункта, по состоянию на дату не ранее 1 октября текущего года.
Гражданину выдается расписка о сдаче документов с указанием даты сдачи и номера регистрации заявления в книге регистрации.
2.4. На основании представленного личного дела ГБУ РО «Агентство жилищных программ» направляет запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения и документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а именно:
а) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости;
Вне очереди в сводный список включаются неполные семьи, имеющие двух и более несовершеннолетних детей.
В случае если по отдельному муниципальному образованию имеется несколько молодых учителей, имеющих право на включение в сводный список вне очереди, то включение их в сводный список производится по дате подачи ими заявлений и порядковому номеру регистрации заявлений в книге регистрации.
Сводный список молодых учителей формируется ежегодно.
На 2012 год список формируется по мере сдачи дел в пределах выделенных бюджетных средств.
На 2013 год и последующие годы список формируется исходя из заявлений, поданных до 1 декабря предшествующего года.
Граждане, сдавшие заявления после 1 декабря предшествующего года,
не включаются в список на следующий год, за исключением случаев превышения объема выделенных бюджетных средств над количеством поданных заявлений.
Максимальный размер бюджетной субсидии определяется по формуле:
С max = Н x С m x 20 %,
где С max – максимальный размер бюджетной субсидии в рублях (округленный по математическому порядку до целого рубля);
Н – норма предоставления площади жилого помещения, приходящейся на заявителя и членов его семьи;
Сm – стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, установленная в соответствии с подпунктом 1.2.10 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения.
2.6. Комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает сводный список молодых учителей и принимает решение:
об утверждении сводного списка молодых учителей;
об отказе во включении в сводный список молодых учителей в случае нарушения требований настоящего Положения.
2.6.1. В случае достижения заявителем 36 лет после включения его в сводный список молодых учителей гражданин сохраняет право на получение бюджетной субсидии.
2.7. На основании утвержденного комиссией сводного списка молодых учителей и исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление бюджетных субсидий в текущем году, ГБУ РО « Агентство жилищных программ » формирует и направляет на рассмотрение комиссией список молодых учителей – получателей бюджетных субсидий.
Список молодых учителей – получателей бюджетных субсиди й формируется в следующем порядке:
1) распределение объемов бюджетных субсидий молодым учителям осуществляется по муниципальным образованиям по месту работы молодых учителей по следующей формуле:
А – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления бюджетных субсидий в текущем году;
∑Ч i – общее число молодых учител ей, включенных в сводный список;
2) исходя из распределенных объемов бюджетных субсидий молодым учителям по муниципальным образованиям и максимальных размеров бюджетных субсидий на каждого молодого учителя формируется список молодых учителей – получателей бюджетных субсидий по каждому муниципальному образованию. Остаток нераспределенных средств распределяется на предоставление бюджетных субсидий молодым учителям в муниципальном образовании с наибольшей очередностью.
3. Порядок предоставления бюджетных субсидий
3.1. Право молодого учителя на получение бюджетной субсидии подтверждается свидетельством.
Учет выданных свидетельств ведется в реестре выданных и погашенных свидетельств по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Положению.
3.2. Максимальный размер бюджетной субсидии рассчитывается на дату рассмотрения комиссией, указывается в свидетельстве и остается неизменным до момента представления документов, необходимых для погашения свидетельства.
В случае изменения состава семьи гражданин обязан в течение 15 календарных дней представить подтверждающие документы. Вопрос об изменении максимального размера бюджетной субсидии выносится на повторное рассмотрение комиссией.
3.3. На основании решения комиссии об утверждении списка молодых учителей – получателей бюджетных субсидий ГБУ РО «Агентство жилищных программ» в течение 15 календарных дней производит оформление свидетельств о праве на получение бюджетной субсидии для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на строительство (приобретение) жилья по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Положению, и передает их в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на подпись, оформляет трехсторонние договоры о предоставлении бюджетной субсидии по форме приложения № 4 к настоящему Положению и передает их в образовательные организации Ростовской области по месту работы заявителей.
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 10 календарных дней подписывает свидетельства и передает их в ГБУ РО «Агентство жилищных программ».
3.4. ГБУ РО « Агентство жилищных программ » не позднее 15 календарных дней после поступления подписанных свидетельств и трехсторонних договоров уведомляет граждан о необходимости получения свидетельств в течение 15 календарных дней со дня получения уведомлений.
3.5. Свидетельство выдается лично гражданину или его представителю при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
При выдаче свидетельства гражданин информируется о порядке и условиях получения и использования бюджетной субсидии, предоставляемой по этому свидетельству, порядке представления отчета о целевом использовании бюджетной субсидии, о чем в свидетельстве делается соответствующая отметка.
В случае отказа гражданина от подписания трехстороннего договора свидетельство такому гражданину не выдается, гражданин исключается из списка молодых учителей – получателей бюджетных субсидий, оформленное свидетельство считается недействительным.
3.6. Дата выдачи свидетельства указывается на отрывном корешке свидетельства, который остается в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » для исчисления срока действия свидетельства, и в реестре выданных и погашенных свидетельств.
3.7. Срок действия свидетельства исчисляется с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве, и составляет 90 календарных дней.
3.8. Гражданин, получивший свидетельство, в течение 90 календарных дней с даты его выдачи представляет в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » документы, необходимые к погашению свидетельства:
копию договора о предоставлении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилого помещения;
справку с места работы заявителя;
справку с места работы супруга(и) заявителя, в случае если он(а) относится к категории молод ых учител ей ;
реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации;
копии документов, подтверждающих перечисление в безналичном порядке денежных средств в счет оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
документы на приобретаемое (строящее) жилое помещение:
а) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома : копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (договора уступки прав требования), прошедшего государственную регистрацию;
б) в случае строительства индивидуального жилого помещения подрядным способом: копии документов, подтверждающих право гражданина на земельный участок и на строительство индивидуального жилого помещения; копию проектно-сметной документации, копию договора строительного подряда;
г) в случае приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья: копию договора купли-продажи жилого помещения и копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.
оформить ипотечный кредит на себя и членов семьи, указанных в свидетельстве, а также при необходимости повышения уровня платежеспособности для получения ипотечного кредита гражданин вправе оформить ипотечный кредит на себя и третьих лиц в соответствии с условиями кредитора;
оформить жилое помещение в общую собственность с членами семьи, указанными в свидетельстве.
3.11. В случае если документы, необходимые для погашени я свидетельства, представлены гражданином не в полном объеме ГБУ РО « Агентство жилищных программ » не принимает представленные документы.
3.13. ГБУ РО «Агентство жилищных программ» в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для погашения свидетельства, производит расчет фактического размера бюджетной субсидии, подлежащей перечислению, по следующей формуле:
где С ф – фактический размер бюджетной субсидии в рублях (округленный по математическому порядку до целого рубля), но не более утвержденного комиссией;
3.15. После перечисления бюджетной субсидии в реестре выданных и погашенных свидетельств ставится отметка о погашении свидетельства с указанием фактического размера бюджетной субсидии и даты погашения.
3.16. Экономия средств, образовавшаяся по результатам погашения свидетельств, а также по основаниям, указанным в настоящем разделе, подлежит перераспределению молодым учителям в следующем порядке:
3.16.1. ГБУ РО « Агентство жилищных программ » на основании утвержденного комиссией сводного списка молодых учителей и исходя из суммы выявленной экономии формирует и направляет на рассмотрение комиссией дополнительный список молодых учителей – получателей бюджетных субсидий.
Дополнительный список молодых учителей – получателей бюджетных субсидий формируется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.
3.16.2. Комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает дополнительный список молодых учителей – получателей бюджетных субсиди й и принимает решение о его утверждении.
3.18. Бюджетная субсидия не предоставляется в случае:
а) приобретения жилого помещения у близких родственников;
б) приобретения жилого помещения общей площадью менее жилищной нормы;
в) приобретения жилого помещения не на территории Ростовской области;
г) реконструкции жилого помещения, осуществления текущего и капитального ремонта жилого помещения, перепланировки жилого помещения, приобретения объекта незавершенного жилищного строительства;
д) приобретения жилого помещения в общую собственность гражданина и третьего лица (лиц), в том числе приобретения жилого помещения в общую собственность гражданина, членов его семьи, указанных в свидетельстве, и третьего лица (лиц).
3.19. В случае смерти владельца свидетельства супруг (супруга), являющийся(щаяся) молодым учителем, обращается в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти и свидетельства. Комиссия принимает решение о замене свидетельства, при этом расчет размера бюджетной субсидии производится исходя из нового состава семьи и стоимости 1 квадратного метра площади жилого помещения, действующей на дату выдачи нового свидетельства. Срок действия свидетельства, выданного в связи со смертью, составляет 90 календарных дней.
3.20. Граждане, представившие документы для погашения свидетельств по основаниям, установленным подпунктами « а » – « г » пункта 3.18 настоящего раздела, вправе в течение срока действия свидетельства представить документы на другой объект финансирования, соответствующий требованиям настоящего Положения.
3.21. Граждане, представившие документы для погашения свидетельств по основанию, установленному подпунктом « д » пункта 3.18 настоящего раздела, вправе в течение срока действия свидетельства представить документы о приобретении жилого помещения в собственность гражданина или в общую собственность гражданина и членов его семьи, указанных в свидетельстве.
3.23. Гражданин, не представивший документы, необходимые для погашения свидетельства, в установленные сроки и порядке без уважительных причин, исключается из сводного списка молодых учителей, списка молодых учителей – получателей бюджетных субсидий (дополнительного списка молодых учителей – получателей бюджетных субсидий).
3.24. В случае наступления последствий, предусмотренных пунктами 3.22, 3.23 настоящего раздела, гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии на общих основаниях в порядке, установленном настоящим Положением.
3.25. В случае утраты (хищения) или порчи свидетельства гражданин вправе получить дубликат свидетельства.
3.25.1. Гражданин представляет в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием причин.
3.25.2. ГБУ РО « Агентство жилищных программ » в течение 5 календарных дней производит оформление дубликата свидетельства по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Положению, и передает его в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на подпись.
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 5 календарных дней подписывает дубликат свидетельства и передает его в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » для последующей выдачи гражданам.
3.25.3. Срок действия дубликата свидетельства ограничен сроком действия свидетельства.
3.26. Образовательные организации Ростовской области, в которых работают молодые учителя, получившие бюджетные субсидии в рамках настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней уведомляют ГБУ РО «Агентство жилищных программ» об увольнении молодого учителя из системы общего образования Ростовской области до истечения 5 лет с даты перечисления бюджетной субсидии, за исключением увольнения по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 4 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 – 7, 13 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
В этом случае молодой учитель обязан возвратить в полном объеме в областной бюджет сумму полученной бюджетной субсидии в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления ГБУ РО «Агентство жилищных программ» о необходимости возврата бюджетной субсидии.
3.27. Образовательные организации Ростовской области, в которых работают молодые учителя, получившие бюджетные субсидии в рамках настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней уведомляют ГБУ РО «Агентство жилищных программ» о переводе молодого учителя в течение 5 лет с даты перечисления бюджетной субсидии в другую образовательную организацию Ростовской области, реализующую образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Образовательная организация Ростовской области по новому месту работы молодого учителя в течение 10 календарных дней с момента перевода молодого учителя принимает на себя обязательства по трехстороннему договору на оставшийся срок действия договора. В этом случае молодой учитель не возвращает в областной бюджет сумму полученной бюджетной субсидии.
3.28. При наличии оснований для возврата бюджетной субсидии в соответствии с настоящим Положением действует следующий порядок:
3.28.1. Гражданин перечисляет сумму неиспользованной бюджетной субсидии, выделенной в текущем году, на счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Поступившие от граждан суммы неиспользованных бюджетных субсидий, выделенных в текущем году, по предложению ГБУ РО « Агентство жилищных программ » и при наличии потребности направляются министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на те же цели для последующего их использования в текущем финансовом году.
3.28.2. Гражданин перечисляет сумму неиспользованной бюджетной субсидии, выделенной в прошлых годах, на лицевой счет администратора доходов бюджета.
4. Порядок представления отчета
о целевом использовании бюджетных субсидий
4.1. Гражданин обязан представить в ГБУ РО « Агентство жилищных программ » отчет о целевом использовании бюджетной субсидии, к которому относятся следующие документы:
копии документов, подтверждающих перечисление в безналичном порядке денежных средств в счет оплаты стоимости приобретенного (строящегося) жилого помещения после получения свидетельства, одновременно с документами, указанными в пункте 3.8 настоящего Положения;
копии документов, подтверждающих перечисление в безналичном порядке полученной бюджетной субсидии в счет оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, в течение 30 календарных дней с даты перечисления бюджетной субсидии.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином обязанности, предусмотренной пунктом 4.1 настоящего раздела, сумма бюджетной субсидии подлежит взысканию в полном объеме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении бюджетной субсидии в случае:
а) ранее реализованного гражданином и (или) его супругом (супругой) права на улучшение жилищных условий с использованием какой-либо формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, на условиях софинансирования федерального, областного, местного бюджетов;
б) представления подложных, фиктивных документов;
в) представления документов, не подтверждающих соответствие гражданина требованиям, установленным настоящим Положением.
5.3. Пункт утратил силу – постановление от 20.04.2020 № 365.
6. Переходные положения
6.1.1. Максимальный размер бюджетной субсидии составляет 20 процентов от ипотечного кредита и определяется по формуле :
где С max – максимальный размер бюджетной субсидии в рублях (округленный по математическому порядку до целого рубля);
ИК р – расчетная величина ипотечного кредита, определяемая по формуле :
где Н – норма предоставления площади жилого помещения, приходящейся на заявителя и членов его семьи;
Сm – стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, установленная в соответствии с подпунктом 1.2.10 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения.
6.1.2. ГБУ РО «Агентство жилищных программ» в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для погашения свидетельства в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Положения, производит расчет фактического размера бюджетной суб сидии, подлежащей перечислению, по следующей формуле:
где С ф – фактический размер бюджетной субсидии в рублях (округленный по математическому порядку до целого рубля), но не более максимального размера бюджетной субсидии, указанного в свидетельстве;
ИК ф – фактический размер ипотечного кредита, но не более расчетной величины ипотечного кредита.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
к Положению о порядке
предоставления молодым учителям
бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам) на строительство
заявлений молодых учителей о предоставлении
бюджетных субсидий для оплаты первоначального взноса
по ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья
Персональные данные гражданина
(дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации)
Принятое решение по рассмотрению заявления комиссией (включен/