журнал учета объектов гостехнадзора воинской части
Приложение N 1. Перечень объектов гостехнадзора, входящих в состав вооружения и военной техники
Приложение N 1
к Обязательным требованиям
(п. 2)
Перечень
объектов гостехнадзора, входящих в состав вооружения и военной техники
1. Подъемные сооружения (механизмы) в составе ВВТ, грузоподъемные приспособления:
установщики (транспортно-перегрузочные агрегаты, загрузочные устройства) ракет, систем обнаружения связи;
грузоподъемные стреловые краны;
лифты, подъемники и кабины обслуживания специальных, фортификационных сооружений и шахт, административных зданий;
краны мостовые (тали, тельферы) всех типов, установленные в монтажно-испытательных корпусах и специальных сооружениях;
краны козловые, автомобильные;
лебедки подъемные локационных станций, антенного полотна;
траверсы и другие специальные грузозахватные приспособления;
грузоподъемные машины на подвижных тягачах;
грузоподъемные машины для перемещения боекомплектов;
грузоподъемные приспособления артиллерийских установок;
стропы, траверсы, съемные грузозахватные приспособления для перемещения разрядных и специальных грузов военного назначения;
грузоподъемные машины (механизмы) авиационной техники;
краны корабельные (судовые) морских спасательных и специальных кораблей (судов);
спуско-подъемные устройства кораблей, катеров и судов, плавстредств;
вышки военного назначения;
унифицированные многофункциональные вышки (типа УМВ-30, 81К6М, 82К6М);
унифицированные вышки (типа 40В6 всех модификаций);
заряжающие машины всех модификаций;
перспективные подъемные сооружения (механизмы), грузоподъемные приспособления и другое оборудование, используемое совместно с ПС в составе ВВТ, разработанные по тактико-техническому заданию (техническому заданию) и согласованные с Управлением гостехнадзора в соответствии с пунктом 10 Обязательных требований.
2. Оборудование, работающее под давлением, в составе ВВТ:
цистерны, баллоны, технологические трубопроводы заправщиков компонентами топлива, установленные на раме железнодорожного вагона, шасси автомобиля или других средствах наземного передвижения;
емкости, бочки, резервуары, технологические трубопроводы компонентов топлива;
баки, сосуды, баллоны вертолетов, самолетов, космических и других летательных аппаратов;
баллоны, сосуды, технологические трубопроводы систем подпора и пожаротушения фортификационных сооружений;
сосуды, баллоны систем наддува ракет;
щелочеотделители, декарбонизаторы, адсорберы и другие сосуды (баллоны), технологические трубопроводы азотодобывающих (зарядных) станций, кислородных заводов (поездов) и компрессоров;
баллоны, сосуды, технологические трубопроводы систем (агрегатов) сжатых газов, водородных установок (генераторов);
баллоны, сосуды, технологические трубопроводы систем наддува кабелей средств управления и связи;
баллоны, сосуды пожаротушения стационарных и подвижных систем (агрегатов);
баллоны, сосуды систем жизнеобеспечения;
барокамеры, подводные снаряды и водолазные колокола, башни;
баллоны (сосуды) систем нейтрализации, дезактивации и дегазации;
сосуды углекислотно-зарядных станций;
сосуды дозаторных установок;
баллоны, технологические трубопроводы артиллерийских установок;
баллоны, технологические трубопроводы установок транспортных резервуаров жидкого компонента и средств аэродромно-технического обеспечения;
баллоны, технологические трубопроводы авиационной военной техники;
гидрокамеры для технических испытаний;
адсорберы, водомаслоотделители вспомогательного оборудования барокомплексов;
камеры, колокола, барокамеры автономных подводных и глубоководных аппаратов (снарядов);
баллоны, технологические трубопроводы транспортов вооружения, танкеров, сухогрузов, рефрижераторных транспортов, госпитальных судов, морских буксиров, кораблей;
паровые котлы, технологические трубопроводы, установленные на подвижных транспортных средствах и (или) на кораблях и судах;
перспективное оборудование, работающее под давлением, в составе ВВТ, разработанное по тактико-техническому заданию (техническому заданию) и согласованное с Управлением гостехнадзора в соответствии с пунктом 10 Обязательных требований.
Документы
1. Инструкция по организации и проведению экспертизы технической безопасности объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ (далее – Инструкция) устанавливает порядок проведения, оформления и утверждения заключений экспертизы технической безопасности объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ, а также требования к экспертным организациям.
2. Инструкция обязательна для выполнения органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иными организациями (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности), осуществляющими проектирование, изготовление, модернизацию, реконструкцию, монтаж, наладку, обслуживание, ремонт и эксплуатацию объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ.
3. В Инструкции применяются следующие понятия и определения:
Экспертиза технической безопасности (далее – экспертиза) – оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям технической безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты экспертизы – объекты гостехнадзора, входящие в состав ВВСТ или техническая (проектная) документация на них.
Экспертная организация – организация, обладающая организационными и техническими возможностями для проведения экспертизы технической безопасности.
Заключение экспертизы – документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям технической безопасности.
Эксперт – специалист, осуществляющий проведение экспертизы технической безопасности.
Техническое диагностирование – определение технического состояния объекта гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ. Задачи технического диагностирования – контроль технического состояния объекта, поиск мест и определение причин неисправности, прогнозирование технического состояния.
4. Деятельность по проведению экспертизы технической безопасности в соответствии с настоящей Инструкцией включает в себя:
проведение экспертизы документации на изготовление, монтаж, модернизацию, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию объектов гостехнадзора;
проведение экспертизы конструкции вновь изготавливаемых объектов гостехнадзора;
разработку методик технического диагностирования объектов гостехнадзора, находящихся в эксплуатации, с целью оценки технического состояния и определения возможности, условий и сроков безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора;
проведение технического диагностирования (технического освидетельствования) объектов гостехнадзора, находящихся в эксплуатации, с целью оценки технического состояния и определения возможности, условий и сроков безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора.
5. Техническое диагностирование объектов гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ, проводится в следующих случаях:
по окончанию расчетного срока службы или при исчерпании установленного ресурса;
после аварий (54) на объектах гостехнадзора;
при выявлении в процессе эксплуатации объектов гостехнадзора дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно;
при наступлении сроков, установленных по результатам предыдущего технического диагностирования (технического освидетельствования).
6. Техническое диагностирование объектов гостехнадзора проводится по программам, разработанным совместным решением заказчика и исполнителя проведения работ на основании методических указаний разработчика конструкции объекта. На основании методических указаний разработчика конструкции объекта (головной организации (НИИ) в области краностроения, котлостроения промышленности, федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в областии промышленной безопасности), программы проведения работ, специализированной организацией, имеющей соответствующую компетенцию и опыт работы в области экспертизы безопасности объектов гостехнадзора, разрабатываются частные методики технического диагностирования объекта гостехнадзора, предусматривающие объем, последовательность и порядок проведения работ по техническому диагностированию объекта гостехнадзора, с учетом его конструктивных особенностей специфики эксплуатации. Методики должны быть согласованы с Управлением гостехнадзора и утверждены в установленном порядке. При проведении технического диагностирования объектов гостехнадзора, разработка и производство которых осуществлялось по НД Ростехнадзора [43], по согласованию с Управлением гостехнадзора возможно применение методик согласованных (утвержденных) Ростехнадзором (ранее – Госгортехнадзором России).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
7. Специализированное подразделение экспертизы [34] и (или) экспертная организация (далее – экспертная организация) должна иметь статус юридического лица, либо содержаться по отдельному (специальному) штату.
8. Деятельность по проведению экспертизы технической безопасности должна быть предусмотрена в Уставе экспертной организации или в Положении о специализированном подразделении экспертизы, утвержденном руководителем организации при которой создано подразделение экспертизы. Положения о специализированных подразделениях экспертизы созданных при органах военного управления подлежат согласованию с Управлением гостехнадзора.
9. Деятельность экспертной организации должна основываться на принципе независимости от результатов экспертизы, а ее персонал не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние на выводы и оценки экспертной организации.
10. Экспертная организация должна быть зарегистрирована в Управлении гостехнадзора.
11. Экспертная организация, зарегистрированная в Управлении гостехнадзора, может проводить:
1) Экспертизу документации на изготовление, монтаж, реконструкцию, модернизацию, ремонт и эксплуатацию объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ, экспертизу конструкции вновь изготавливаемых объектов гостехнадзора входящих в состав ВВСТ, разработку методик технического диагностирования находящихся в эксплуатации объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ, с целью оценки их технического состояния и определения возможности, условий и сроков безопасной эксплуатации этих объектов при наличии:
аттестованных в установленном порядке экспертов, специалистов по расчетам на прочность, по металловедению, в том числе по сварочным и наплавочным материалам, технологии производства сварочных работ и т.д.;
нормативных документов, соблюдение требований которых обязательно при проведении экспертизы;
протоколов и удостоверений, подтверждающих проверку знаний по технической безопасности у руководителей и специалистов (согласно приложению № 10 к РТБ – 11) экспертной организации;
системы регистрации, протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм первичной и отчетной документации по результатам проведения экспертизы;
системы контроля качества выполняемой экспертной организацией работ.
2) Техническое диагностирование находящихся в эксплуатации объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ, с целью оценки их технического состояния и определения возможности, условий и сроков безопасной эксплуатации этих объектов при наличии:
аттестованных в установленном порядке экспертов, специалистов по визуальному, измерительному и другим видам неразрушающего контроля, механическим и другим видам испытаний, по расчетам на прочность, по металловедению, в том числе по сварочным и наплавочным материалам, технологии производства сварочных работ и т.д.;
лаборатории неразрушающего контроля, аттестованной порядком, установленным действующими нормативными документами, оснащенной исправными и поверенными контрольными приборами и испытательным оборудованием, паспортизованными эталонами и образцами, а также необходимыми приспособлениями и расходными материалами, или договора о проведении неразрушающего контроля с лабораторией, отвечающей указанным требованиям;
методических указаний, программ, методик и других нормативных документов, соблюдение требований которых обязательно при проведении экспертизы;
протоколов и удостоверений, подтверждающих проверку знаний по технической безопасности у руководителей и специалистов экспертной организации;
системы регистрации, протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм первичной и отчетной документации по результатам проведения экспертизы;
системы контроля качества выполняемой экспертной организацией работ.
III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ РЕГИСТРАЦИИ
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
28. Проведение экспертизы заключается в установлении соответствия объекта экспертизы требованиям технической безопасности.
Подготовка к проведению экспертизы
29. Экспертная организация перед началом работ на объектах гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ, должна представить в территориальный орган гостехнадзора МО РФ в котором зарегистрированы эти объекты, свидетельство о регистрации и сведения о планируемой работе, объемах и сроках ее проведения.
30. Экспертиза проводится на основании заявки организации, в чьих интересах проводится экспертиза (заказчика экспертизы) или других документов заказчика и экспертной организации, определяющих взаимодействие сторон.
31. В документах, определяющих условия проведения экспертизы, должны быть указаны:
объекты экспертизы;
перечень информации, необходимой для проведения экспертизы в соответствии с действующей технической документацией;
сроки проведения экспертизы*
32. Для проведения экспертизы заказчик должен представить:
данные о заказчике и объекте экспертизы;
проектную, эксплуатационную и ремонтную документацию, паспорта объектов гостехнадзора, входящих в состав ВВСТ и другую документацию, в которой должна быть приведена достоверная информация о состоянии объектов гостехнадзора и их соответствии требованиям технической безопасности, установленным в нормативных документах;
материалы ранее проведенной экспертизы.
В случае необходимости экспертная организация может запросить дополнительные материалы, позволяющие получить более полную информацию о состоянии объектов гостехнадзора.
33. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям, экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной документацией. Срок направления экспертной организацией уведомления не должен превышать семи дней со дня получения материалов.
34. Эксперты должны быть назначены официально. Для проведения экспертизы назначается один или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов, аттестованных в установленном порядке и для которых работа в экспертной организации является основной. В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов. Экспертная группа должна, по ее требованию, получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.
35. Работы по определению остаточного ресурса объектов гостехнадзора проводятся экспертами экспертных организаций, аттестованными в установленном порядке на право выполнения расчетов остаточного ресурса.
Проведение экспертизы технической безопасности
36. Экспертиза технической безопасности объектов гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ, выполняется экспертной организацией с привлечением необходимых специалистов в соответствии с программой работ.
При проведении технического диагностирования объектов гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ, должны быть проведены:
анализ эксплуатационной, конструкторской (проектной) и ремонтной документации (при наличии);
неразрушающий контроль основного металла и сварных швов расчетных металлоконструкций;
определение механических характеристик, металлографические исследования, химического состава материалов из которых изготовлены силовые (расчетные) элементы металлоконструкций объекта гостехнадзора;
оценка коррозии, износа и других дефектов;
испытания на прочность, устойчивость и другие виды испытаний;
расчетно-аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния, включающие:
расчет режимов работы;
установление и выбор критериев предельного состояния;
исследование напряженно-деформированного состояния;
определение возможности и срока эксплуатации (до прогнозируемого наступления предельного состояния).
37. Программа работ по экспертизе безопасности объектов гостехнадзора должна предусматривать:
разработку (при необходимости) организационно-методических документов по выполнению отдельных работ с последующим согласованием Управлением гостехнадзора;
сбор, анализ и обобщение имеющейся на начало работ информации о надежности аналогичных объектов гостехнадзора;
проведение по специальным методикам испытаний составных частей, комплектующих изделий, конструкционных материалов, а также объектов гостехнадзора в целом, с целью оценки технического состояния;
разборку (демонтаж) объектов гостехнадзора на составные части и комплектующие изделия (при необходимости), а также поиск мест и причин отказов (неисправностей);
оценку технического состояния и выработку решения о возможности и целесообразности дальнейшей эксплуатации объектов гостехнадзора;
разработку отчетных документов (отчетов, актов, протоколов, частных и итоговых заключений) по результатам выполненных работ;
разработку проекта решения о возможности, условиях и сроках безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора.
Программа и методики проведения работ разрабатываются с учетом особенностей и специфики эксплуатации конкретных видов объектов гостехнадзора.
38. По достижении расчетного срока службы, установленного в конструкторской и (или) эксплуатационной документации, дальнейшая эксплуатация объекта гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ, без проведения работ по оценке его технического состояния, определению возможности, условий и срока безопасной эксплуатации не допускается. По результатам работ принимается одно из следующих решений:
продолжение эксплуатации на установленных параметрах;
продолжение эксплуатации с ограничением параметров;
ремонт;
реконструкция (доработка);
использование по иному назначению;
вывод из эксплуатации.
39. В случае отсутствия в конструкторской и эксплуатационной документации сведений о расчетном сроке службы, органами военного управления должна быть проведена работа по его установлению. Работа должна проводиться в соответствии с действующими нормативными документами, с учетом условий эксплуатации объекта гостехнадзора.
40. В зависимости от технического состояния и с учетом требований нормативных документов срок эксплуатации объекта гостехнадзора ограничивается прогнозируемым сроком наступления предельного состояния (остаточный ресурс). Возможно установление срока дальнейшей эксплуатации объекта гостехнадзора на определенный период (поэтапное установление срока безопасной эксплуатации) в пределах остаточного ресурса.
41. Разрешается проведение работ по техническому диагностированию как работающих (эксплуатируемых) объектов гостехнадзора, так и находящихся на хранении или консервации, с последующим проведением отдельных видов контроля после ввода их в работу.
42. Работы по определению возможности и сроков безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора рекомендуется планировать и проводить таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими расчетного срока службы.
43. Допускается совмещать, в пределах одного года, работы по техническому диагностированию с работами по техническому освидетельствованию, при согласовании принятого решения с соответствующими органами гостехнадзора (3).
44. Работы по определению возможности и срока безопасной эксплуатации при необходимости проводятся поэтапно на составных частях объектов гостехнадзора, которые по технической документации можно оценить как индивидуальные единицы, имеющие назначенные сроки службы.
45. Работы по реализации мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора на продлеваемый период в соответствии с требованиями технической безопасности выполняют организации, эксплуатирующие эти объекты.
46. Данные о результатах проведения технического диагностирования фиксируются соответствующей записью в паспорте (формуляре) объекта гостехнадзора, входящего в состав ВВСТ (формуляре (паспорте) на агрегат (систему ВВСТ).
47. Если по результатам технического диагностирования установлено, что объект гостехнадзора находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, информация об этом экспертной организацией направляется в территориальный орган гостехнадзора и использование по назначению владельцем такого объекта должно быть прекращено.
48. Изменение эксплуатационных параметров объектов гостехнадзора, предлагаемое по результатам технического диагностирования и зафиксированное в заключении, должно быть подтверждено техническими расчетами.
Выдача заключения экспертизы.
Врид начальника Управления государственного технического надзора
Министерства обороны Российской Федерации
С. Крачковский
Об утверждении Инструкции по контролю на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (утратил силу на основании приказа Минобороны России от 19.08.2015 N 488)
V. Организация безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора
Командир воинской части (руководитель органа военного управления) своим приказом:
лицо, ответственное по надзору, и закрепляет за ним конкретные объекты гостехнадзора;
лиц, ответственных за эксплуатацию, и закрепляет за ними конкретные объекты гостехнадзора;
руководителей работ на грузоподъемных кранах из числа командиров и начальников подразделений и их заместителей на каждом участке работ и закрепляет за ними конкретные объекты гостехнадзора;
необходимое количество обслуживающего персонала на каждый конкретный объект гостехнадзора, детализировав порядок обучения, проверки знаний и допуска к самостоятельной работе;
специалистов по техническому освидетельствованию в каждом подразделении (службе), имеющем объекты гостехнадзора, с указанием конкретных объектов гостехнадзора, которые эти специалисты освидетельствуют, средств технического освидетельствования и подразделений, за каким эти средства закреплены;
утверждает календарный план-график технических освидетельствований объектов гостехнадзора на предстоящий год;
определяет требования к организации технического обслуживания объектов гостехнадзора в соответствии с периодичностью, нормами и технологией, указанными в эксплуатационной документации.
38. Председатель и члены аттестационной комиссии воинской части один раз в три года проходят проверку знаний технических требований в территориальном отделе.
Назначение лица, ответственного по надзору, лиц, ответственных за эксплуатацию, руководителей работ на грузоподъемных кранах, специалистов по техническому освидетельствованию производится после проверки знаний технических требований и своих должностных инструкций.
Проверка знаний технических требований производится:
Прошедшим проверку знаний технических требований выдаются удостоверения (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
39. Для обеспечения безопасной эксплуатации, проведения технического обслуживания, технического освидетельствования, ремонта могут привлекаться в установленном порядке иные организации на договорной основе.
40. Лицо, ответственное по надзору, назначается из числа должностных лиц управления воинской части, по своим должностным обязанностям не отвечающих за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора. На время отпуска, командировки или болезни его обязанности возлагаются на другое должностное лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к лицу, ответственному по надзору.
Лицо, ответственное по надзору:
ведет журнал учета объектов гостехнадзора воинской части (приложение N 3 к настоящей Инструкции);
ведет учет и планирование технических освидетельствований объектов гостехнадзора воинской части;
проводит проверки выполнения технических требований при эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части;
выявляет опасные факторы на боевых постах (рабочих местах), связанные с эксплуатацией объектов гостехнадзора;
разрабатывает проект приказа командира воинской части (руководителя органа военного управления) об организации безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора и контролирует выполнение этого приказа;
организует в установленном порядке работу по подготовке и проведению экспертизы объектов гостехнадзора специализированной организацией;
участвует в проведении расследований аварий и несчастных случаев на объектах гостехнадзора;
руководит работой специалистов по техническому освидетельствованию;