журнал учета посетителей суда фссп
Арбитражный суд Псковской области
О суде
Новости
01.11.2021
С Днём народного единства!
01.11.2021
Обзор судебной практики по спорам, связанным с договором финансовой аренды (лизинга)
27.10.2021
Информация о порядке работы в период с 01 ноября 2021 года по 03 ноября 2021 года
Об организации пропускного режима в здание суда
ВЫПИСКА из Инструкции
об организации пропускного и внутриобъектового режима
в Арбитражном суде Псковской области
(утверждена приказом председателя Арбитражного суда
Псковской области от 05.10.2015 № 161-РУ)
1. Общие положения
Под Арбитражным судом Псковской области в настоящей Инструкции понимается здание арбитражного суда и прилегающая к нему территория, принадлежащая суду на праве оперативного управления.
1.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45 ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также Методические рекомендации об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденные приказом Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 29 декабря 2011 года № 124.
1.3. Пропускной режим-это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.
Техническое сопровождение работы системы контроля управления доступом обеспечивает обслуживающая организация, с которой у суда заключен соответствующий договор.
1.5. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя Арбитражного суда Псковской области.
2. Задачи пропускного и внутриобъектового режима
2.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
— обеспечение установленного порядка деятельности суда;
— обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
— охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
— реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
— охрана здания и территории суда.
3. Организация пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на работника структурного подразделения либо структурное подразделение суда приказом председателя арбитражного суда.
Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по периметру ограждения, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда, по поддержанию внутриобъектового режима, охране зданий и помещений судов в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов в рабочее время возлагаются на судебных приставов. В нерабочее время, в том числе в выходные и праздничные дни, на сотрудников филиала ФГУП » Охрана» МВД России по Псковской области.
3.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются особенности расположения здания суда (регион, местность, этажность, количество помещений и зданий и др.), а также разделение здания суда на присутственные и служебные зоны.
3.3. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:
— система контроля управления доступом;
— система охранной и тревожной сигнализации;
— система охраны периметра;
— система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади (интроскоп);
— система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции (тревожными кнопками) рабочих мест судей и иных сотрудников аппарата суда, а также залов судебных заседаний, сотрудников полиции, судебных приставов;
— система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий судов;
— система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.
3.4. Пропускной режим в здание, а также пропускной режим для въезжающих на территорию суда автомобилей обеспечивается и контролируется в рабочее время судебными приставами. В нерабочее время сотрудниками филиала ФГУП » Охрана» МВД России по Псковской области.
Расстановку судебных приставов на постах несения службы по обеспечению внутриобъектового режима осуществляет старший смены с учетом имеющейся оперативной обстановки, табеля постов и указаний старшего судебного пристава.
3.5. Прием и сдача дежурства судебными приставами, сотрудниками филиала ФГУП » Охрана» МВД России по Псковской области осуществляется путем осмотра здания, помещений и территории суда с отметкой в журнале приема-сдачи поста.
3.6. Посетители суда при проходе в здание суда, регистрируются в электронной системе контроля доступа в здание суда посредством электронной идентификации документа посетителя, удостоверяющего его личность с выдачей данному лицу пропуска (магнитной карты), дающего право на посещение разрешенных помещений суда и фиксирующего время прибытия и убытия, а также цель посещения суда. Сведения о посетителях суда сохраняются в электронной базе данных в целях, определенных настоящей Инструкцией и не используются для других целей.
3.7. В случаях непредвиденного отключения электронной системы контроля доступа в здание суда, посетители суда регистрируются в «Журнале учета посетителей суда» с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера документа, удостоверяющего личность, времени прибытия и убытия, цели посещения суда. При этом ведение и хранение «Журнала учета посетителей суда» должно обеспечивать отсутствие возможности использования персональных данных посетителей, зарегистрированных в нем;
Также в «Журнале учета посетителей суда» регистрируется время прохода и выхода посетителей, имеющих право на вход в здание суда без выдачи пропуска (п. 4.4) и имеющих право беспрепятственного доступа в здание суда (п. 4.3).
В случае, если количество судебных приставов не позволяет обеспечить одновременное ведение названного в настоящем пункте Журнала и осуществление пропускного режима, посетителя открытой зоны суда разовые пропуски не выдаются, сведения в Журнал не вносятся. В таких случаях осуществляется свободный доступ посетителей в открытую зону после прохождения соответствующего досмотра
3.8. Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба зданию суда фиксируются в установленном порядке судебными приставами.
4. Порядок доступа в здание суда
Служебные входы используются в целях обслуживания и эксплуатации здания.
По распоряжению председателя суда доступ в здание суда лиц, указанных в абзаце 1 данного пункта, может осуществляться через служебные входы.
4.2. Граждане беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания (открытая зона) без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Во всех остальных случаях, в том числе для допуска в закрытую зону, доступ граждан в здание суда производится по временным пропускам на основании заявок установленного образца.
Право подписания заявки имеют:
— начальник государственной службы и кадров.
На бланке заявки лицом, ответственным за выдачу пропусков, проставляется номер соответствующего временного пропуска.
4.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица,
являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации в сопровождении судебного пристава по ОУПДС.
4.4. По служебным удостоверениям без выдачи пропуска в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации, прокуроры, Главный федеральный инспектор.
4.5. По предъявлении служебного удостоверения без выдачи пропуска в здание суда пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
4.5.1. Сведения о лицах, указанных в п. 4.4 и 4.5 Инструкции, вносятся в «Журнал учета посетителей суда». При этом в графе «№ пропуска» делается отметка «б/п».
В случае, если количество судебных приставов не позволяет обеспечить одновременное ведение названного в настоящем пункте Журнала и осуществление пропускного режима, посетителя открытой зоны суда разовые пропуски не выдаются, сведения в Журнал не вносятся. В таких случаях осуществляется свободный доступ посетителей в открытую зону после прохождения соответствующего досмотра
Указанные в п. 4.4 и 4.5 Инструкции лица, желающие пройти в закрытую зону, сопровождаются судебным приставом. О посещении суда названными лицами судебный пристав сообщает помощнику председателя или в приемную председателя суда.
4.7. В здание суда запрещается вносить:
— пневматические, травматические винтовки и пистолеты;
— ружья для подводной охоты, арбалеты и т.п.;
— газовые баллончики и аэрозольные распылители;
— легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
— радиоактивные, ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;
— окислители, перекиси органические, отбеливатели;
— технически средства, которые могут нарушить работу компьютерной техники,
— объёмные, крупногабаритные предметы;
— предметы и вещества, в отношении оборота которых на территории Российской Федерации установлены запреты или ограничения;
— иные предметы или вещества, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции, сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников полиции.
4.8.1. В случае обнаружения фактов проноса или попыток проноса в здание суда предметов, перечисленных в пунктах 4.7. и 4.8. Инструкции, судебный пристав, судья или сотрудник аппарата суда незамедлительно сообщает об этом лицу, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Псковской области, а также председателю суда устно и в письменной форме.
4.9. Не допускаются в здание суда:
-лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— посетители с животными.
4.10. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.
4.11. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.
4.12. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту судебных приставов при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, интроскоп).
4.13. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы докладывают об этом руководству суда, которое принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.
4.14. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, автотранспорта полиции, судебных приставов, службы «Скорой помощи», МЧС, аварийных служб, прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи, а также личного автотранспорта судей и сотрудников арбитражного суда и обслуживающих деятельность суда организаций.
По распоряжению председателя суда может быть разрешена стоянка автотранспорта судей, работников аппарата на территории суда.
4.15. В ряде случаев (например, при проведении на базе суда конференций или иных публичных мероприятий) на основании приказа Арбитражного суда Псковской области или распоряжения председателя суда допуск в здание суда может осуществляться на основании списка приглашенных, заранее согласованного с администратором суда.
В списке приглашенных должны содержаться следующие сведения:
— наименование организации, которую представляет приглашенное лицо;
— фамилия, имя и отчество приглашенного лица;
— серия и номер документа, удостоверяющего личность.
При этом разовые пропуска участникам мероприятий не выдаются, копии с документов, удостоверяющих личность, не снимаются.
Судебные приставы сличают соответствие данных, указанных в списке приглашенных, сведениям, содержащимся в удостоверяющем личность документе.
В названных случаях допускается беспрепятственный проход приглашенных лиц в закрытую зону арбитражного суда.
При этом подобные группы сопровождаются сотрудником арбитражного суда.
4.16. Доступ в здание суда лиц, не достигших 16 лет, осуществляется по общим правилам. При этом их нахождение в открытой зоне суда допускаются исключительно в присутствии сопровождающего. В названии файла, содержащего отсканированную копию удостоверяющего личность документа несовершеннолетнего лица, делается отметка о том, кто является его сопровождающим. До ввода в эксплуатацию системы электронной идентификации документа, удостоверяющего личность посетителя, соответствующая запись о сопровождающем лице делается в «Журнале учета посетителей суда».
4.17. При входе в здание суда лица, получившие пропуск, проходят через турникет главного входа, фиксируя свое посещение магнитной картой. Для выхода из здания суда посетитель опускает пропуск (разовый пропуск или временный пропуск, предназначенный для разового посещения закрытой зоны) в картоприемник, установленный рядом с турникетом.
Передача полученного пропуска (магнитной карты) в пользование другому лицу категорически запрещена.
4.18. Работники суда, по какой-либо причине не имеющие постоянного или временного пропуска, получают временный пропуск у лица, ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режима, по предъявлении служебного удостоверения.
Лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима, выдавшее временный пропуск, делает соответствующую отметку в «Реестре временных пропусков». При этом ведение и хранение «Реестра временных пропусков» должно обеспечивать отсутствие возможности использования персональных данных посетителей, зарегистрированных в нем.
4.18.1. После завершения заполнения «Журнала учета посетителей суда» и «Реестра временных пропусков» они передаются на хранение в режимно-секретное подразделение суда.
5. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда
5.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда и иных граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
5.3. Судебные приставы незамедлительно докладывают о случившемся председателю суда и лицу, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима. В соответствии с указаниями председателя суда и Инструкцией принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей и материальных ценностей.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.
5.4. При возникновении указанных в настоящем разделе ситуаций судебные приставы действуют в соответствии с внутренними нормативными документами.
6. Порядок оформления пропусков для прохода в здание суда
6.1. Оформление и выдача разовых пропусков производится уполномоченным судебным приставом.
В случае, если количество судебных приставов не позволяет обеспечить
одновременное ведение названного в настоящем пункте Журнала и осуществление пропускного режима, посетителя открытой зоны суда разовые пропуски не выдаются, сведения в Журнал не вносятся. В таких случаях осуществляется свободный доступ посетителей в открытую зону после прохождения соответствующего досмотра.
Оформление и выдача постоянных и временных пропусков производится отделом кадров и государственной службы.
6.2. Оформление разового пропуска осуществляется при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность. После этого указанный документ сканируется или с него снимается копия. Файлу, содержащему отсканированную копию удостоверяющего личность документа, присваивается номер, соответствующий номеру выданного разового пропуска. Разовые пропуска предоставляют право прохода только в открытую зону.
6.4. Временные пропуска выдаются для в закрытую зону суда, а также сотрудникам обслуживающих организаций, гражданским служащим, проходящим испытание, и практикантам.
Временные пропуска выдаются на основании предъявления указанными лицами документа, удостоверяющего личность. После этого указанный документ сканируется или с него снимается копия. Файлу, содержащему отсканированную копию удостоверяющего личность документа, присваивается номер, соответствующий номеру выданного разового пропуска.
6.5. Постоянные пропуска выдаются судьям, гражданским служащим и рабочим арбитражного суда на основании приказа председателя арбитражного суда о приеме их на работу.
6.7. Названная заявка передается подписавшим ее лицом лицу,
ответственному за организацию внутриобъектового и пропускного режима на согласование. После согласования заявка направляется в отдел государственной службы и кадров для оформления пропусков.
Временные и постоянные пропуска после их ненадобности сдаются в отдел государственной службы и кадров.
Контроль за сдачей пропусков осуществляет администратор суда, в его отсутствии начальник отдела кадров и государственной службы.
6.8. В случае, если у посетителя суда отсутствует документ, удостоверяющий личность, допуск подобного лица в открытую зону суда осуществляется с разрешения лица, ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режима, о чем в «Журнале учета посетителей суда» делается соответствующая запись. Графы «Журнала учета посетителей суда» заполняются судебным приставом по ОУПДС.
6.10. О факте утери пропуска незамедлительно сообщается лицу,ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Указанное лицо принимает решение об аннулировании ранее выданного пропуска и выдаче нового.
Об утере временного пропуска делается соответствующая отметка в «Реестре временных пропусков».
6.11.Старший смены судебных приставов по ОУПДС в конце рабочего дня производит выемку использованных пропусков из картоприемника. Разовые пропуска передаёт уполномоченному судебному приставу по оформлению и выдаче пропусков. Временные пропуска возвращаются в отдел государственной службы и кадров.
В случае отсутствия в картоприёмнике разового или временного пропуска, выдача которого отмечена в «Журнале учета посетителей суда» уполномоченный судебный пристав сообщает об этом лицу, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима. В «Журнале учета посетителей суда» делается соответствующая отметка («отсутствует разовый / временный пропуск №»).
7. Время пребывания в здании суда
7.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению председателя арбитражного суда, администратора суда, начальника государственной службы и кадров.
8. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда
8.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.
8.2. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
8.3. Иным гражданам разрешается проносить в здание суда
звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
8.4. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:
8.5. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:
-представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
-представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.
8.6. При наличии угрозы нарушения установленного порядка в залах судебного заседания или иных помещениях арбитражного суда судья, рассматривающий дело, или иной сотрудник суда сообщает о необходимости присутствия судебного пристава в судебном заседании (ином помещении суда) непосредственно судебному приставу или лицу, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
8.7. Нарушение общественного порядка в залах судебных заседаний или иных помещениях арбитражного суда пресекается судебными приставами на основании сообщения сотрудника суда или иного лица.
8.8. Количество посетителей открытого судебного заседания, не являющихся лицами, участвующими в деле, и иными участники арбитражного процесса, может быть ограничено по решению председательствующего в судебном заседании в целях обеспечения порядка в судебном заседании.
9. Порядок перемещения документации и материальных ценностей
При сработке установленного на посту охраны прибора, оповещающего о попытке выноса из здания суда имущества, судебные приставы, сотрудники филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Псковской области незамедлительно сообщают об этом лицу, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
Приказ ФССП России от 17.12.2015 № 596 «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (зарег. в Минюсте России 25.12.2015 № 40234)
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2015 г. N 40234
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2015 г. N 596
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2000, N 46, ст. 4537; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 10, ст. 1156; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3588; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287; N 49 (ч. V), ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 27, ст. 3477; N 52 (ч. I), ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558; N 11, ст. 1094, ст. 1099; N 19, ст. 2331; N 52 (ч. I), ст. 7552; 2015, N 1 (ч. I), ст. 50; N 10, ст. 1427), Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 24, ст. 2830; N 41, ст. 4845; 2013, N 14, ст. 1661; N 52 (ч. I), ст. 6997; 2015, N 10, ст. 1411; N 29 (ч. I), ст. 4391), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2006, N 23, ст. 2385; N 50, ст. 5281; 2007, N 26, ст. 3089; 2011, N 17, ст. 2312; N 30 (ч. I), ст. 4573; N 50, ст. 7352, ст. 7362; 2012, N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4330; N 50 (ч. V), ст. 6967; 2013, N 44, ст. 5633; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1427; N 45, ст. 6205) Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635; N 49 (ч. VII), ст. 6403; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641), а также повышения эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра юстиции
приказом ФССП России
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
обеспечивают в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
обеспечивают по поручению судьи безопасность доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела и вещественных доказательств;
поддерживают общественный порядок в зданиях, помещениях судов;
выполняют распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;
осуществляют охрану зданий, помещений судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;
осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя ФССП России или судебного пристава-исполнителя;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 30, ст. 3286; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7061; N 50, ст. 7352; 2012, N 50 (ч. V), ст. 6967; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6949; N 27, ст. 3470; N 52 (ч. I), ст. 6949; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4233; 2015, N 27, ст. 3990; N 29 (ч. I), ст. 4356.
на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождает иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
предупреждают и пресекают преступления и правонарушения при исполнении служебных обязанностей, а в случае необходимости передают правонарушителей в органы внутренних дел;
при выявлении признаков преступления составляют сообщение об этом и направляют его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;
оказывают органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;
взаимодействуют с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц.
II. Организация работы территориального органа ФССП России
по обеспечению установленного порядка деятельности судов
организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов;
организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране зданий, помещений судов в круглосуточном режиме;
издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов;
обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в этих целях образовывает совещательные и консультативные органы, запрашивает статистическую и другую необходимую информацию;
организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при распределении обязанностей между своими заместителями, возлагает на заместителя, отвечающего за обеспечение установленного порядка деятельности судов, обязанности согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
организует охрану зданий, помещений судов;
организует обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
организует исполнение привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя или дознавателя ФССП России;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания;
организует работу по оказанию содействия органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;
осуществляет контроль за деятельностью специализированного отдела оперативного дежурства территориального органа ФССП России;
организует взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
2.3. Старший судебный пристав:
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
организует и контролирует охрану и пропускной режим в зданиях, помещениях судов;
организует и контролирует в здании, помещении суда, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещения суда, обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
организует по поручению судьи обеспечение безопасности доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания и контролирует доставку;
организует и контролирует исполнение распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи, связанных с поддержанием общественного порядка в здании, помещении суда;
организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания;
контролирует несение службы судебными приставами по ОУПДС в суде, принимает незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков;
ежемесячно проверяет наличие, организацию хранения, сбережение экипировки, а также исправность технических средств охраны комнаты для хранения оружия;
организует взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
при распределении обязанностей между своими заместителями, возлагает на заместителя, отвечающего за обеспечение установленного порядка деятельности судов, обязанности согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.
обеспечивает охрану и пропускной режим в здания, помещения суда;
обеспечивает в здании, помещении суда, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
обеспечивает по поручению председателя суда судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;
обеспечивает привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя ФССП России или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов ;
Пункт 1 части 2 статьи 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
обеспечивает работу судебных приставов по ОУПДС по оказанию содействия органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;
обеспечивает препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
обеспечивает работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания;
осуществляет взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
закрепляет экипировку за судебными приставами по ОУПДС, а также контролирует сохранность, исправность и соблюдение правил эксплуатации элементов экипировки;
ежедневно осуществляет выдачу и прием экипировки судебным приставам по ОУПДС для выполнения служебных обязанностей;
обеспечивает выполнение судебными приставами по ОУПДС служебных обязанностей в установленной форменной одежде и с определенной экипировкой;
ежедневно распределяет обязанности между судебными приставами по ОУПДС с учетом конкретных условий, для каждого здания суда составляет и ведет постовую ведомость (приложение N 2), которую по окончании рабочего дня подшивает в соответствующее номенклатурное дело структурного подразделения;
проводит инструктаж судебных приставов по ОУПДС перед заступлением на службу, в случае если судебные приставы по ОУПДС одного структурного подразделения осуществляют охрану двух и более судов, расположенных в разных муниципальных образованиях, находящихся на значительной удаленности друг от друга, и отсутствует возможность проведения такого инструктажа старшим судебным приставом.
III. Организация охраны зданий, помещений судов,
безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников
3.2. Судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом.
3.3. Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам.
3.4. Табель постам содержит:
план дислокации постов;
схему расположения средств пожаротушения, сигнализации и связи;
перечень находящихся под охраной судебных приставов по ОУПДС объектов;
маршруты движения судебных приставов;
обязанности судебных приставов на каждом посту.
3.5. Табель постам составляется в одном экземпляре и хранится у старшего судебного пристава. Копии табеля постам хранятся в отделе организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориального органа ФССП России и у заместителя старшего судебного пристава.
3.6. Перед заступлением на посты судебные приставы по ОУПДС осматривают здание, помещение суда, прилегающую территорию, места парковки автотранспортных средств.
3.7. При пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС:
осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда;
используют имеющиеся в суде технические средства охраны;
проверяют документы, удостоверяющие личность;
оказывают содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также выявляют лиц, являющихся должниками по исполнительным производствам и разыскиваемых в рамках разыскных дел ФССП России;
3.8. При выявлении в здании, помещении суда лиц, нарушающих общественный порядок, судебный пристав по ОУПДС выясняет причину их нахождения в здании, помещении суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса, докладывает об этом председательствующему в судебном заседании судье или председателю суда. Полученное распоряжение председательствующего в судебном заседании судьи или председателя суда выполняется в установленном законом порядке и заносится в журнал учета распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи (приложение N 3).
3.9. При получении от старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава) указаний по обеспечению безопасности судебного заседания судебный пристав по ОУПДС:
перед судебным заседанием осматривает зал судебного заседания, совещательные комнаты с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств;
проверяет исправность средств связи и оповещения (кнопки, брелоки тревожной сигнализации);
докладывает председательствующему в судебном заседании судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании судьи, связанные с соблюдением общественного порядка в суде, обеспечением безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания;
находится в зале судебного заседания в течение всего судебного заседания и покидает зал судебного заседания только по разрешению председательствующего в судебном заседании судьи;
при необходимости незамедлительно обращается к старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) для привлечения дополнительных сил;
по окончании судебного заседания докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) о распоряжениях, поступивших от председательствующего в судебном заседании судьи, о происшествиях и принятых мерах по их устранению.
3.10. По указанию старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава) допускается замена одного судебного пристава по ОУПДС другим судебным приставом по ОУПДС.
3.11. Судебный пристав по ОУПДС по поручению судьи обеспечивает безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания.
3.12. Судебный пристав по ОУПДС оказывает органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
3.13. В течение рабочего дня не менее одного раза в час судебные приставы по ОУПДС проверяют помещения суда, в том числе коридоры, подсобные, чердачные, подвальные помещения, места общественного пользования, лестничные клетки здания суда с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств.
3.14. В случае возникновения происшествий при обеспечении безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса судебный пристав по ОУПДС принимает необходимые меры, после чего письменно докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава).
IV. Организация обеспечения безопасности должностных лиц
ФССП России при исполнении служебных обязанностей
4.1. В случае необходимости обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей указанные лица подают заявку старшему судебному приставу (приложение N 4). Заявка подается не позднее 2 суток до дня привлечения судебных приставов по ОУПДС к обеспечению безопасности должностных лиц ФССП России (кроме случаев, не терпящих отлагательства) и регистрируется в журнале (приложение N 5).
4.2. Старший судебный пристав принимает решение о необходимости привлечения судебных приставов по ОУПДС для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, их количестве.
4.3. Перед обеспечением безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей старший судебный пристав организует взаимодействие должностных лиц и судебных приставов по ОУПДС, проводит с ними инструктаж и назначает старшего группы судебных приставов.
4.4. Судебный пристав по ОУПДС или группа судебных приставов по ОУПДС, назначенных старшим судебным приставом для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, выезжают совместно с должностным лицом ФССП России на место исполнения ими служебных обязанностей.
4.5. При обеспечении безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС принимают меры по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, обеспечивают сохранность служебной документации.
4.6. О результатах обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебный пристав по ОУПДС докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава), а в случае возникновения происшествий судебный пристав по ОУПДС (старший группы судебных приставов по ОУПДС) письменно докладывает старшему судебному приставу.
V. Организация препровождения иностранного гражданина
или лица без гражданства в специальное учреждение
Приказ Минюста России от 11.09.2014 N 191 «Об утверждении Порядка исполнения Федеральной службой судебных приставов постановления судьи о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2014, регистрационный N 34123).
5.2. Копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение регистрируются в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6).
5.3. О поступлении на исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение старший группы судебных приставов по ОУПДС незамедлительно докладывает старшему судебному приставу.
5.4. По прибытии группы судебных приставов по ОУПДС, назначенных для препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до специального учреждения, в здание суда старший группы судебных приставов по ОУПДС, обеспечивающих охрану здания, помещений суда, передает прибывшему старшему группы иностранного гражданина или лицо без гражданства, две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина или лицо без гражданства (при их наличии).
5.5. В специальном учреждении иностранный гражданин или лицо без гражданства передается уполномоченному сотруднику специального учреждения. Одновременно с лицом, подлежащим выдворению, сотруднику специального учреждения передаются две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие его личность (при их наличии). На второй копии указанного постановления проставляется отметка о передаче лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, а также о переданных вместе с ним документах и передается старшему группы судебных приставов по ОУПДС.
Вторая копия постановления судьи о принудительном выдворении передается судебному приставу-исполнителю или иному должностному лицу структурного подразделения, которому поручено ведение номенклатурных дел об административном выдворении.
5.6. О препровождении в специальное учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего выдворению за пределы Российской Федерации, старший группы судебных приставов по ОУПДС докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) и передает ему копию постановления судьи с отметкой о помещении лица в специальное учреждение.
VI. Организация препровождения иностранного
гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска
через Государственную границу Российской Федерации
6.1. Постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении учитывается в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6) и в трех экземплярах передается старшему судебному приставу.
6.2. Старшему группы судебных приставов по ОУПДС постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении выдается с отметкой в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6).
6.3. Если функция по исполнению постановлений судебных приставов-исполнителей о препровождении возложена в территориальном органе ФССП России на структурное подразделение, старший судебный пристав структурного подразделения, в котором возбуждено исполнительное производство, в день вынесения постановления о препровождении направляет главному судебному приставу субъекта Российской Федерации или его заместителю копию постановления о препровождении в трех экземплярах, проездные документы, документы, необходимые для принудительного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также копии постановления судьи для принятия решения по исполнению постановления о препровождении.
6.4. Судебные приставы по ОУПДС принимают иностранного гражданина или лицо без гражданства, подлежащее выдворению за пределы Российской Федерации, у уполномоченного должностного лица специального учреждения, которому передается один экземпляр постановления о препровождении, и предупреждают иностранного гражданина или лицо без гражданства о необходимости соблюдения общественного порядка в пути следования и иных местах пребывания.
6.5. Если пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации расположен на территории другого субъекта Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации или его заместитель направляет заявку посредством факсимильной и/или электронной связи главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, где располагается пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, о выделении служебного автотранспорта и судебных приставов по ОУПДС для встречи и оказания содействия в передвижении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
6.7. При возникновении происшествий при препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации судебные приставы по ОУПДС незамедлительно принимают необходимые меры и докладывают дежурному по территориальному органу ФССП России для последующего доклада руководителю территориального органа ФССП России и оперативному дежурному ФССП России.
6.8. Оперативный дежурный ФССП России незамедлительно докладывает о происшествии при препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации начальнику Управления организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России.