Инструкция: заполняем журнал учета проверок юридического лица
Для чего нужен журнал
В процессе деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели сталкиваются с разнообразными проверками со стороны контролирующих государственных органов. Они призваны убедить госорган в соблюдении хозяйствующим субъектом законов, защитить интересы потребителей услуг этого субъекта. Но контроль в отношении юридических лиц и ИП не должен препятствовать их нормальной деятельности. Для защиты интересов хозяйствующих субъектов принят Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Он не только ввел понятие контрольных мероприятий, их виды и возможные основания проведения, но и установил права ЮЛ и ИП в ходе проведения.
Возможность для хозяйствующего субъекта вести журнал регистрации проверок контролирующих органов установлена статьей 16 294-ФЗ. Документ фиксирует проводимые контрольные мероприятия, в нем необходимо указывать не только выводы, к которым пришел проверяющий орган, но и основания для проверок.
В случае возникновения спора между хозяйствующим субъектом и контролирующим органом, журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля, послужит официальным документом, на котором организация или ИП основывает свою позицию.
Форма документа
Форма журнала учета мероприятий по контролю 2020 утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Документ состоит из:
В продаже имеются готовые книги. Разрешено распечатать утвержденную форму самостоятельно и создать собственный вариант.
Правила оформления и заполнения документа
Обязанность по заполнению титульного листа лежит на уполномоченном сотруднике юридического лица или на индивидуальном предпринимателе, если он ведет дела самостоятельно. Ответственный сотрудник назначается специальным приказом по компании. Инструкция, как заполнить журнал учета проверок индивидуальных предпринимателей, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Заполнить титульный лист. Необходимо указать информацию:
Титульный лист подписывает руководитель, на нем проставляется печать организации.
Шаг 2. Заполнить табличную часть.
В содержательной части образца, как заполнять журнал учета проверок юридического лица, указывается информация о проводимых мероприятиях. Ее заполняет сотрудник контролирующего органа, который прибыл к хозяйствующему субъекту. Каждому мероприятию посвящается отдельный раздел. Каждый представляет собой таблицу, состоящую из 12 блоков:
Субъекты хозяйствования в процессе осуществления деятельности неоднократно подвергаются проверкам со стороны различных контролирующих органов. Информацию о проведенных мероприятиях нужно фиксировать в специальном журнале учета проверок юридического лица/индивидуального предпринимателя. Он предназначен для отображения сведений обо всех проведенных проверочных мероприятиях. Возможность ведения такого журнала предусмотрена п. 8 ст. 16 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020).
Обязательно ли вести журнал проверок
Ведение журнала учета проверок юридического лица в 2021 году не является обязательным требованием. В п. 8 ст. 16 закона № 294-ФЗ указано, что организации и ИП вправе оформлять такой документ. При его отсутствии в акте проверки указывают данный факт. Запись носит формальный характер. Никакие штрафы для субъектов хозяйствования не предусмотрены. В наличии журнала прежде всего заинтересован субъект хозяйствования, ведь таким образом он без труда сможет отследить, кем и когда проводилась проверка и с каким результатом она завершилась.
Заполнение журнала учета проверок юридического лица или ИП в 2021 году поможет предотвратить превышение служебных полномочий сотрудниками государственных ведомств. Например, если они зачастили с внеплановыми проверками или контроль в отношении субъектов предпринимательства препятствует их нормальной деятельности. А в случае возникновения споров между организацией или ИП и контролирующим органом данный журнал станет основанием для обоснования своей позиции в судебном порядке.
На практике иногда случаются ситуации, когда проверяющий инспектор отказывается вносить в журнал запись о проведенных мероприятиях, что является грубым нарушением с его стороны. Руководство организации имеет право обжаловать действия проверяющего у его непосредственного начальства. Если такие меры не дадут результатов – можно подать жалобу в прокуратуру или суд. Отметим, что работники надзорной структуры должны заполнить журнал с указанием даты и времени визита и личных данных при наличии такого документа в организации.
Журнал учета проверок юридического лица скачать бесплатно на 2021 год можно ниже.
Форма журнала проверок
Вести журнал проверок можно в соответствии с типовой формой, утвержденной на законодательном уровне, или использовать разработанный своими силами бланк. Рекомендуемая форма приведена в Приложении № 4 к Приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (ред. от 30.09.2016). Можно купить журнал учета проверок юридического лица в готовом виде или распечатать его листы на принтере самостоятельно.
Независимо от того, в какой форме оформлен журнал в 2021 году, его нужно прошить, все страницы должны быть пронумерованы. Для прошивки используют нитки или шнур, концы которого следует вывести на задней стороне последнего листа и заклеить квадратным листком бумаги, на котором указывается число пронумерованных и прошитых листов. При наличии печати проставляют ее оттиск, все заверяется подписью руководителя (или ИП). Срок хранения журнала в архиве субъекта хозяйствования – 5 лет.
Кто должен заполнять журнал
Ответственное лицо назначается распоряжением руководителя организации, строгих ограничений в этом плане не предусмотрено. Данную функцию можно возложить на юриста, бухгалтера, секретаря, работника кадровой службы или любого другого специалиста. Ответственное лицо должно присутствовать при выдаче журнала проверяющим. Руководитель организации также несет ответственность за оформление данного документа.
Назначенный работник должен заполнить титульный лист журнала, подать его на подпись руководителю и поставить печать. Основной раздел заполняют проверяющие лица. Журнал учета проверок юридического лица скачать (образец и бланк) можно в конце статьи.
Порядок заполнения
Форма журнала учета проверок юридического лица состоит из титульного листа и основной части. На титульной странице следует указать:
Основной раздел заполняют сотрудники контролирующих ведомств. Здесь нужно указать:
Представленный ниже образец журнала учета проверок юридического лица можно взять за основу при оформлении аналогичного документа в 2021 году.
Должен ли индивидуальный предприниматель иметь журнал проверок? Кто обязан его заполнять?
В соответствии ст. 10 Федерального закона журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Внесение записи о проведенной проверке в журнале учета проверок осуществляют должностные лица органа, проводящего проверку согласно ч. 9 ст. 16, п. 13 ст. 18 Федерального закона.
Запись должна содержать сведения о наименовании органа, осуществляющего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
В случае отсутствия журнала учета проверок в акте проверки делается запись.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, 2006-2021 г.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта
«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2015, N 2
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Пункт 13 ст. 26 Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кто должен вести журнал учета проверок?
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о защите прав юридических лиц государственные (муниципальные) учреждения вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Как уже было отмечено, в настоящее время ведение журнала учета проверок является правом, а не обязанностью государственного (муниципального) учреждения. Однако, по нашему мнению, ведение данного журнала представляется целесообразным, поскольку в нем подлежат отражению сведения о результатах проверки, которые вносятся самим проверяющим, а не работниками проверяемого учреждения. При наличии в действиях проверяющего каких-либо нарушений проверяемому учреждению с помощью журнала будет легче оспорить его действия. Кроме того, это убережет учреждение от выявления новых нарушений.
Согласно ч. 9 ст. 16 Закона о защите прав юридических лиц в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
В силу ч. 11 ст. 16 Закона о защите прав юридических лиц при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Напомним, что в акте проверки обозначаются:
Как мы можем убедиться, информация, которая должна быть занесена в журнал, практически полностью соответствует данным, которые должны быть отражены в акте проверки.
Где должен храниться журнал учета проверок?
По вопросу о месте хранения журнала учета проверок Минэкономразвития России в Письме от 01.11.2011 N ОГ-Д09-1900 отметило, что Закон о защите прав юридических лиц не закрепляет требований к месту его хранения, однако в случае его отсутствия соответствующая запись будет сделана в акте проверки, в связи с чем при проведении проверки журнал учета проверок должен быть доступен должностным лицам органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля независимо от места его хранения.
Учитывая вышеизложенное, учреждение должно самостоятельно определить как место, так и сроки хранения журнала учета проверок, закрепив это в номенклатуре дел учреждения.
Экспертную комиссию должен возглавлять один из заместителей руководителя учреждения, а ее секретарем, как правило, является заведующий ведомственным архивом или лицо, ответственное за архив учреждения (п. 1.4 Положения об экспертной комиссии). Персональный состав экспертной комиссии назначается приказом руководителя учреждения из числа наиболее квалифицированных сотрудников ведущих структурных подразделений, представителя делопроизводственной службы, представителя учреждения системы Росархива.
Для организации работы экспертной комиссии учреждению необходимо разработать положение об экспертной комиссии, которое следует согласовать с соответствующим учреждением системы Росархива. После прохождения процедуры согласования указанное положение должно быть утверждено и введено в действие приказом руководителя учреждения.
Основными задачами созданной в учреждении экспертной комиссии являются (п. 2 Положения об экспертной комиссии):
Утвержден Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28. Основные правила работы архивов организации, одобренные Решением Коллегии Росархива от 06.02.2002.
В соответствии с п. 3.4.4 Правил работы архивов различаются три вида номенклатур дел: типовая, примерная и индивидуальная. Типовая номенклатура дел устанавливает состав дел, заводимых в делопроизводстве однотипных организаций, и является нормативным документом. Примерная номенклатура дел определяет примерный состав дел, заводимых в делопроизводстве организаций, на которые она распространяется, с указанием их индексов и носит рекомендательный характер. Типовые и примерные номенклатуры дел используются для составления индивидуальной номенклатуры дел.
Согласно п. 3.4.3 Правил работы архивов номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и основным учетным документом в делопроизводстве, а в архиве организации используется для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения. Сводная номенклатура дел учреждения составляется по установленной форме на общем бланке учреждения.
Однако, несмотря на данный факт, именно Перечнем N 558 учреждению нужно руководствоваться при определении сроков хранения бухгалтерских документов.
В соответствии с п. 177 Перечня N 558 срок хранения журналов, книг учета (регистрации) контроля за выполнением решений, определений, предписаний, актов, заключений проверок, ревизий должен составлять пять лет.
Нужно ли прошивать журнал учета проверок?
На практике довольно распространены случаи смены как лица, ответственного за ведение журнала, так и руководителя учреждения. Считаем, в этой ситуации необходимо завести новый журнал, хотя запрета на дополнение новой записью первой страницы журнала не существует.
Какие требования предъявляются к заполнению журнала учета проверок?
В соответствии с Приложением 4 к Приказу Минэкономразвития России N 141 на первой странице журнала учета проверок должны быть указаны следующие сведения:
В разделе «Сведения о проводимых проверках» должны быть обозначены:
Далее приведем пример оформления журнала учета проверок.
Журнал учета проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Согласно федеральному закону Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Скачать образец Журнал учета проверок юрлиц и ИП контролирующими органами бесплатно
Приобрести готовый журнал можно в нашем офисе за наличный и безналичный расчёт
Звоните 339-93-52 и 919-45-85
Внимание! Компания «ГОСПОЖТЕХНИКА» предоставляет услуги в области обеспечения пожарной безопасности на самых выгодных условиях!
Просто сравните цены:
Качество предоставления услуг подтверждается всеми необходимыми лицензиями и сертификатами, а так же богатым опытом сотрудничества с организациями различного масштаба.
Наши телефоны 339-93-52, 919-45-85, наша почта 9194585@mail.ru
Так же на нашем сайте Вам могут быть полезны разделы:
