журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне 2021

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне

Обязательность вводного инструктажа по ГО — актуально в 2021 году

После внесения несколько лет назад корректировок (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470), в Положение о подготовке населения по ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, с 02.05.2017 работодатели приобрели несколько новых для себя обязанностей. Одной из них стала организация для работников вводного инструктажа по ГО. Данная обязанность сохраняется и в 2021 году.

Указанный инструктаж должен проводиться для лиц, принимаемых на работу, в срок не позднее одного месяца с даты трудоустройства по программам, разработанным для этой цели работодателем самостоятельно (подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения по ГО).

Лицо, фактически проводящее эту процедуру, также назначается работодателем. Оно должно обладать необходимыми знаниями как в области ГО (т. е. быть специально подготовленным по вопросам гражданской обороны специалистом), так и понимать специфику деятельности, осуществляемой работодателем.

Специфика деятельности определяет:

Процедура инструктажа и форма регистрации факта его проведения

Процедура вводного инструктажа законодательно не регламентирована, но очевидно, что она не будет отличаться от аналогичных процедур, проводимых в отношении иных вопросов (охраны труда, противопожарный инструктаж).

О том, как проводят вводный инструктаж по охране труда, читайте в этом материале.

Инструктируемого обязательно знакомят:

В процессе знакомства используют как наглядные материалы, так и демонстрацию практических действий. После изложения всего материала полнота его усвоения проверяется путем опроса инструктируемого.

Итоговым действием в процедуре инструктажа является отражение записи о его проведении в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне.

Каковы риски некорректно проведенного инструктажа по ГО? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс», узнайте о размере санкций и о том, как их избежать.

Журнал для учета проведенных инструктажей: скачать образец

Форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне законодатель не устанавливает. Очевидно, что в нем должны быть отражены:

Поскольку набор сведений, попадающих в журнал, фактически не будет отличаться от аналогичных данных, включаемых в журналы вводных инструктажей по другим тематикам, его можно создать по образцу любой из применяемых для других инструктажей форм. Например, взять за основу форму, рекомендованную ГОСТ 12.0.004-2015 (приложение А.4) для журнала регистрации вводных инструктажей по охране труда.

На основе этой формы мы создали образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно скачать на нашем сайте в начале статьи.

Применяемую форму журнала работодателю придется закрепить в приказе.

О принципах ведения журнала вводного инструктажа по охране труда читайте в статье «Журнал вводного инструктажа по охране труда — образец».

Итоги

С 02.05.2017 работодатели выполняют новую обязанность — инструктируют вновь принятых на работу работников по вопросам ГО. Процедура такого инструктажа отличается от прочих видов инструктажа вводного характера только тем, что ее можно провести не в день поступления на работу, а в течение одного месяца с этого дня. Факт проведения нужно отразить в специальном журнале.

Источник

Как оформить журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС — образец для скачивания

Регистрационный журнал для вводного инструктажа по ГО и ЧС – типовой учетный документ, наличие которого обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций (включая ИП).

Согласно приказу МЧС №358 в нем ведется учет и регистрация всех поступающих на работу сотрудников, обязанных пройти предварительный обучение.

Нужно ли вести журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС?

Основное назначение журнала – регистрация и учет мероприятий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС поступающих на работу лиц. Его проведение для всех устраивающихся граждан – прямая обязанностью каждого ответственного нанимателя.

Для решения этого вопроса согласно действующему законодательству отводится один календарный месяц, считая от даты принятия заявителя на работу.

По установленному порядку за это время следует документально подтвердить факт готовности новичка к безопасному выполнению своих обязанностей (согласно местному штатному расписанию). Для этого и нужен журнал, в который заносятся все данные о проведенном обучении по гражданской обороне для вновь прибывшего лица, независимо от его рабочей специальности.

Какую форму использовать?

Каких-либо специальных требований по порядку оформления и ведения журанала на законодательном уровне не предусмотрено. Поэтому ответственное лицо вправе самостоятельно выбирать удобную для него форму с учетом прямого назначения регистрационного документа.

Важно! В первую очередь, журнал должен содержать точную дату прохождения вводного инструктажа по ГО и ЧС каждым из регистрируемых лиц.

При выборе одного из вариантов рекомендуется придерживаться формы, имеющей два независимых блока: титульный лист и следующую за ней основную часть.

В первом содержатся наименование объекта/организации, заглавие и датировка (отметка о начале ведения), а во второй обязательно наличие следующих граф:

В заключительной графе должны быть зафиксированы две подписи (прошедшего инструктаж и лица, его проводившего).

Скопированную у других организаций или самостоятельно разработанную форму сначала согласуют со всеми заинтересованными лицами внутри организации, а затем утверждают отдельным приказом.

Изготовить такой журнал можно самостоятельно из амбарной книги или толстой общей тетради. Желающие иметь документ «фирменного» вида могут заказать его в типографии.

Далее с ним проделываются следующие обязательные операции:

По завершении всех этих процедур журнал регистрации готов к работе.

Порядок учета и регистрации

При заполнении титульный лист оформляется по шаблону. В верхней части указывается полное наименование организации и ее подразделений (если они имеются). В месте для датировки записываются текущие число, месяц и год.

Основную часть документа рекомендуется оформлять в виде таблицы, состоящей из нескольких горизонтальных граф и 2-х вертикальных столбцов.

Именно сюда вписывается вся учетная информация о вводных инструктажах по ГО и ЧС конкретных лиц.

В качестве примера рассмотрим следующий вариант оформления журнала, практикуемый в некоторых организациях (расписано по 8-ми графам и 2-м столбцам).

Постоянным или временным ответственным за ведение учета и регистрации проводимого обучения назначается обычно специалист по ТБ и ГО.

Седьмая и восьмая графы предназначаются для подписей лица, проходящего инструктаж по ГО и ЧС и специалиста, проводящего его (последняя должны быть вписана напротив каждого инструктируемого).

Записи вносятся от руки лицом, непосредственно проводящим инструктаж новых работников. Согласно Приказу Минкультуры №558 от 2010 года журнал учета следует хранить 10 лет, если другой срок не предусмотрен специальным распоряжением.

Скачать образец для 2021 года

Выводы

В заключение отметим, что журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС представляет собой регистрационный и учетный документ, обязательный для всех государственных и частных структур.

В него заносятся данные о поступающих на работу лицах с последующей отметкой о прохождении вводного инструктажа. Форма учетного документа выбирается произвольно (согласно его прямого назначения).

Источник

Правила ведения журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС и образец

Январь 2021 года для работодателей связан с новой ответственностью — проведение инструктирования по действиям в чрезвычайных ситуациях. Он является обязательным как для вновь принятых, так и для основных сотрудников. Причиной перемен послужила напряженная эпидемиологическая обстановка в стране и в мире в целом. Подготовка специалистов к готовности действовать в нестандартной ситуации является обязанностью любого работодателя.

Факт проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС следует зафиксировать в специальном журнала учета и регистрации.

Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?

Требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились в 2021 году. Ранее обучения трудящихся осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе тренировок. Сейчас специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС, назначается приказом.

К таким лицам можно отнести профессионала в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимую подготовку в учебном центре.

Обучение вводному инструктажу по гражданской обороте осуществляется по программе, разработанной в соответствии со сферой деятельности компании, ее географической зоной и наличием опасных факторов при производстве продукции, услуг.

Для допуска к работе специалист должен пройти проверку полученных знаний по ГО и ЧС и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация осуществляется через 30 дней.

Для всего персонала инструктаж по гражданской обороне и действия в чрезвычайных ситуациях проводится ежегодно, а вновь принятые сотрудники и специалисты, командированные на 1 месяц и более, проходят инструктаж в течение 1 месяца.

Сведения о новых сотрудниках предоставляются кадровой службой в течение 7 дней с даты начала работы.

Продуктивный инструктаж состоит из теории и практики, которая включает в себя рассказ о чрезвычайных ситуациях характерных для определенного региона (природные пожары, метель, взрывы). На занятиях четко объясняется порядок действий в той или иной ситуации, меры предотвращения ЧС.

В филиалах, обособленных подразделениях обучение по ГО и ЧС проводится ответственными работникам на местах или дистанционно из головного офиса. Каждый инструктаж регистрируется в журнале.

Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне?

Регистрационная книга вводного инструктажа по ГО и ЧС является типовым бланком, обязательным для каждого юридического лица и ИП.

В соответствии с приказом МЧС №358 в нем регистрируются все поступающие на работу сотрудники, проходящие предварительное обучение.

Главное назначение журнала – регистрация и учет событий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС.

По своей структуре он напоминает ведомость и свидетельствует об ознакомлении того или иного сотрудника с нормами охраны труда в организации, успешном прохождении инструктажа. Также в документе указывается фамилия инструктора, на которого возлагается максимальная ответственность.

Трудовым законодательством обозначена необходимость прохождения вводного инструктажа и фиксации процедуры в специальном журнале. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствие подобного документа может послужить поводом для наказания администрации предприятия.

Правила ведение бланка одинаковые для всех предприятий, их организационно-правовая форма и общая численность персонала не имеет значения. Игнорирование требований влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 20.7 КоАП:

Правила учета и регистрации

Формат документа и его оформление отдается на предпочтение руководителя компании (электронный или рукописный). На распечатанном бланке, набранном на компьютере, каждый сотрудник, прошедший инструктаж по ГО и ЧС должен поставить свою подпись. Книга может состоять из нескольких листов (прошитых и пронумерованных) и формируется в единственном экземпляре, срок ее действия определяется руководством (квартал, полугодие, год, бессрочный).

Сведения, содержащиеся в формуляре:

Затем журнал лучше формировать в виде таблицы, в которой содержатся сведения о дате проведения вводного инструктирования, структурное подразделение, ФИО инструктора и прошедшего обучения работника, подписи вышеуказанных лиц. Количество столбцов в зависимости от деятельности компании и ее потребностей может быть произвольным.

Иногда при внесении данных в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. В таких случаях ответственный за инструктирование работник должен внести соответствующие корректировки.

Охрана труда в организации — одно из основных направлений обеспечения безопасности работы персонала. Ее грамотная организация позволяет защитить интересы подчиненных, а также обезопасить руководство компании.

Источник

Инструктаж и обучение по ГО и ЧС: новый порядок 2021

Инструктажи обучение по гражданской обороне

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

Вводный инструктаж по ГО

сотрудников рабочих профессий

руководителей и специалистов

отдельных категорий застрахованных граждан

Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.1 ст.20 главы V)

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.4).

Вводный инструктаж по гражданской обороне, порядок проведения

Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.

Кто имеет право и обязан проводить инструктаж

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ГО

непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.

Вводный инструктаж по ГО проводится для:

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

Примерный план вводного инструктажа по ГО:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах

Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы вводного инструктажа по ГО.

Содержание учебных вопросов вводного инструктажа по ГО приведены в Приложении к Письму МЧС России от 27.02.2020г №11-7-605

Порядок проведения инструктажа по действиям работодателей и работников в чрезвычайных ситуациях

Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.

Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.

Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ЧС

непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки

Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.

Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

Примерный план вводного инструктажа по действиям в режиме ЧС:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации

Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС

Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно- химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.

Содержание учебных вопросов инструктажа по ЧС приводятся в Приложении к Письму МЧС России от 27.10.2020г №ИВ-11-85

Обучение по ГО и ЧС

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.

Обучение по гражданской обороне обязательно, и руководители проходят его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.

Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.

Рекомендуемый учебно-тематический план обучения:

Наименование тем занятий

Порядок доведения до населения сигнала ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, о других опасностях и действий работников организации по ним

Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации

Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации

Действия работников организации при угрозе и возникновении ЧС, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов

Оказание первой помощи

Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Общее количество часов 12

В нем подробно перечислены все категории граждан, которым необходимо пройти подготовку в области защиты от ЧС, основные задачи обучения и периодичность обучения для всех категорий населения (upd: см. подробную статью на эту тему).

Новые стандарты в области ГО и ЧС

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных ЧС. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

3. ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 645-ст. (ссылка)

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства.

Положения стандарта предназначены для:

федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органов местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

организаций всех форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года

Источник