журнал учета выданных удостоверений по охране труда
Как правильно ведется журнал выдачи удостоверений по охране труда – образец для скачивания и правила заполнения
Руководящий состав и специалисты некоторых учреждений обязаны проходить специальное обучение сферы охраны труда на основании Постановления Минтруда № 1/29 от 13.01.2013.
По его завершении и сдачи аттестации выдается удостоверение по охране труда.
В настоящей статье разберемся, нужно ли регистрировать подобную документацию в специальных журналах, есть ли обязательство их вообще вести, а также предусмотрена ли ответственность за отсутствие документа.
Назначение
Такие журналы необходимы для отображения данных обо всех выдаваемых удостоверениях по охране труда, их регистрации и учета на бумаге.
Ответственный специалист выдает документ владельцу под подпись.
Вся информация отражается в специальном журнале о факте передачи.
Получается, журнал может выступать доказательством прохождения обучения и выдачи удостоверения.
Работодатель всегда сможет подтвердить факт оформления и получения документа, что поможет избежать ответственности (штрафов) при проведении проверок.
Обязательно ли вести учет и регистрацию?
Есть определенный перечень документации, для отображения факта прохождения обучения в сфере охраны труда:
В этом списке нет журнала о выдаче удостоверений, соответственно обязательства его ведения и заполнения у работодателя нет. Ответственности за его отсутствие тоже законом не предусмотрено.
Работодатель самостоятельно решает: заводить регистрационную книгу или нет. Однако, без ее наличия сложно будет доказать, что удостоверение было выдано сотруднику, а это уже грозит ответственностью в форме штрафных санкций.
Поэтому целесообразнее его все–таки вести и делать это правильно, без ошибок. Тогда неприятностей не возникнет.
Порядок заполнения
Так как у работодателя нет официального обязательства вести журнал выдачи удостоверений, специальной формы его законом тоже не утверждено. Но, большинство компаний ведут его по идентичному образцу с незначительными отличиями.
Журнал выдачи включает основные сведения:
Разрешается внести и дополнительную информацию (графы), если это необходимо работодателю.
Титульный лист содержит стандартные данные:
Сам журнал выдачи удостоверений представляет собой «альбом» или «тетрадь» формата А-4.
Он относится к документации строгой отчетности. Его можно сделать самостоятельно либо заказать готовую форму в типографии.
В последнее время мало кто занимается самостоятельным изготовлением таких журналов.
Обложку обычно делают из плотного картона, она дольше остается в надлежащем виде (меньше подлежит износу).
Заполняется журнал от руки в свободной форме шариковой ручкой синего или черного цвета. Никакие сокращения, ошибки и помарки в таком документе не допускаются. Если ошибка все–таки была допущена, исправить ее нужно правильно.
Основные правила внесения исправлений:
Также не допускается пропускать строки. Если такое случилось, в пустой строке требуется поставить прочерки.
Все страницы должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне приклеивается белый бумажный квадрат (поверх хвостиков ниток, которыми сшит документ) с надписью о том, что журнал с количеством листов «__» штук прошнурован.
Ставится дата, подпись и Ф.И.О. ответственного сотрудника. Сверху надписи ставится оттиск печати организации (если она есть).
Скачать образец
Скачать пример журнала регистрации и учета выдачи удостоверений по охране труда – word.
Порядок и сроки хранения
Журнал регистрации выдачи удостоверений в сферы охраны труда находится в отделе кадров либо у другого трудящегося, ответственного за эту процедуру до момента его закрытия.
Если на предприятии не уполномочен сотрудник за учет выдачи удостоверений, журнал хранится у руководителя.
Важно! Срок хранения составляет сорок пять лет.
Когда документ заканчивается, он передается в архив.
Специалист открывает новый журнал для учета выдачи удостоверений по идентичной форме.
Выводы
По обозначенной теме выделим основные моменты, на которых рекомендуется акцентировать особое внимание:
Ведомость выдачи удостоверений по охране труда
Ведомость выдачи удостоверений по охране труда является важным документом в организации, где необходим тщательный контроль за выполнением норм охраны труда. Особенно этот момент касается строительных компаний, чьи сотрудники выполняют работу на высоте.
Ответственность за соблюдением охраны труда и техники безопасности полностью лежит на работодателе организации. Случаются несчастные случаи, возникшие, к примеру, на производстве или где-либо еще.
Если в результате проверки выяснится, что травма (смерть, ухудшение здоровья, урон) являлась следствием несоблюдения принятых норм техники безопасности и охраны труда (и если к тому же у работника не было подготовки и «корочки» о том, что он эту подготовку прошел), то работодатель будет нести полную ответственность, вплоть до уголовной, за проявленную халатность. Об этом ясно говорится в Трудовом кодексе, в 212 его статье. А 225 статья того же документа раскрывает порядок, в котором работники должны проходить обучение охране труда.
Сроки выдачи удостоверений
Если на работу был принят новый сотрудник, то в течение следующего за трудоустройством месяца он должен пройти аттестацию и получить удостоверение по охране труда. Факт последнего действия обязательно фиксируется в ведомости.
Эта процедура обязательна также при переходе сотрудника из одной организации в другую, даже если на предыдущем месте он проходил аттестацию по охране труда. Дело в том, что нормы в разных компаниях могут быть приняты разные.
Также есть плановая аттестация по ОТ, которую должны проходить все сотрудники не реже 1 раза в три года (если они относятся к 1 или 2 группе сотрудников, работающих на высоте по 12 пункту Приказа номер 155н Минтруда от 28 марта 2014 года, если к третьей – то раз в пять лет). Естественно, существуют и внеплановые инструктажи. Они подразумевают изменение условий охраны труда или техники безопасности, с которыми необходимо ознакомить работников.
В исключительных случаях проверку знаний проходить не нужно. К ним относятся:
Во всех остальных случаях следует руководствоваться общепринятой процедурой.
Минимум раз в год необходимо оформлять обновление всех действующих удостоверений по охране труда. Об этом должен издаваться отдельный приказ руководителя организации.
Элементы бланка ведомости
Ведомость представляет собой простую таблицу с данными, которые необходимо обозначить в соответствующих графах при заполнении:
Причем ответственным за заполнение ведомости может быть назначен любой сотрудник учреждения. И количество таких сотрудников может не совпадать с количеством подразделений. На все подразделения может быть назначен один ответственный, закон этого не запрещает.
Внимание! Охрана труда должна выполняться во всех компаниях и организациях, при любой их организационно-правовой форме.
Только ответственное отношение к своим обязанностям и мерам по охране труда гарантирует своевременную оплату и отсутствие нареканий. На основании отсутствия удостоверения об охране труда сотрудника даже могут отстранить от выполнения ряда работ, об этом ясно сказано в 76 статье Трудового кодекса.
Кто имеет право выдавать удостоверения
У организации, которая столкнулась с необходимостью выдачи удостоверений по охране труда своим сотрудникам, есть два варианта действий:
1. Организовать собственную комиссию, которая будет иметь право выдавать удостоверения
2. Обратиться в специализированный учебный центр, заключить с ним договор и через него обеспечить своих сотрудников необходимыми документами. Однако, такие услуги нужно оплачивать.
Важно контролировать, чтобы все члены комиссии (которых должно быть не менее трех человек) уже имели на руках действующие удостоверения и могли передать свои знания относительно охраны труда остальным сотрудникам. Каким из способов воспользоваться, решает каждая компания в индивидуальном порядке. Если сотрудников немного, то глупо тратить время на формирование комиссии, которая обладает лицензией на право выдачи удостоверений.
А если штат достаточно большой и удостоверения необходимо всем, то есть смысл выделить отдельную трудовую единицу – инструктора — с обязанностями обеспечить всех необходимыми знаниями. Также есть смысл в формировании комиссии, проверяющей работников на знание нюансов охраны труда. А после прохождения аттестации логично будет обеспечить всех прошедших экзамен удостоверениями под роспись.
Важно! Получать «корочки» нужно всем, в том числе самим руководителям и административному персоналу.
Нанятый инструктор по охране труда может и заполнить ведомость выдачи удостоверений по охране труда верным образом, со сбором подписей о получении документов.
Разница инструктажа и обучения
Обучение – планомерный процесс, в который могут входить инструктажи. Причем руководитель компании отдельным приказом может освободить сотрудника от отдельного инструктажа. А освобождение от обучения целиком – не в его компетенции. Если в учреждении числится сотрудник, который осуществляет, к примеру, работы на высоте, и у него нет удостоверения о прохождении обучения по охране труда, то его начальник при первой же проверке понесет заслуженное наказание. Если не было несчастных случаев по этому поводу, то административное.
Но если работодатель и далее в такой ситуации продолжит игнорировать заполнение ведомости выдачи удостоверений по охране труда, выдачу самих удостоверений, то со стороны контролирующих организаций могут последовать более жесткие меры.
Журнал учета выданных удостоверений по охране труда
Вопрос: О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников.
Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с ведением журналов учета и выдачи инструкций по охране труда, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 212 Кодекса работодатель обязан обеспечить в том числе:
разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
В соответствии с пунктом 5.10 Рекомендаций рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях № 9 и 10 к настоящим Рекомендациям.
Следует отметить, что данные Рекомендации не являются нормативным правовым актом, так как не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных Рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.
Учитывая изложенное, поясняем, что ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер.
Необходимо отметить, что выдача работникам инструкций должна фиксироваться под роспись, при этом порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель.
| Заместитель директора департамента условий и охраны труда Минтруда России | T.M. Жигастова |
Обзор документа
Минтруд России пояснил, что ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер.
Выдача инструкций должна фиксироваться под роспись. Соответствующую процедуру определяет работодатель.
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда – важный документ фиксации информирования и раздачи инструкций по охране труда работникам. Каждая компания, в стенах которой занимаются производством, может иметь подобный документ. По крайней мере это прописано в законах, касающихся Трудового кодекса. Контролирующие организации строго за этим следят.
Зачем нужен
Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды.
Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая.
Закон
В начале документа дается ссылка на Приложение 10 Методических рекомендаций под номером 80, утвержденных Минтрудом 17 декабря 2002 года.
С 13 мая 2004 года Минтрудом были утверждены поправки в эти Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда. Именно последними рекомендуется к использованию такая форма журнала выдачи инструкций.
Срок хранения
Журнал учета выдачи инструкций хранится 10 лет, согласно решению Росархива от 27 октября 2003 года. Он входит в Перечень документов, которые образуются в деятельности организаций. Если сотрудники предприятия работают в опасных условиях либо имеют дело с опасными веществами (им положены надбавки по Трудовому законодательству), то этот срок автоматически увеличивается до 75 лет.
Кто заполняет
Принципиальной значимости в этом моменте нет. Руководитель организации вправе самостоятельно решать, кто обязан заполнять эту бумагу. Логично было бы, если бы заводил и вел журнал тот руководитель структурного подразделения, который проводил первичный инструктаж в начале квартала (или другого отчетного периода). Главное, чтобы это было прописано в его должностной инструкции или трудовом договоре.
Важный момент! Согласно Письму Минтруда от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318 все инструкции выдаются строго под подпись в журнале. Недопустима запись сотрудника о выдаче без его личной подписи.
На практике же часто встречается такая ситуация, что ведением журнала занимается кадровая служба предприятия либо бухгалтер берет на себя обязанности за информирование работников и сбор их подписей для удостоверения в ознакомлении с инструкциями.
Обязательна ли именно такая форма
Законодательство предусматривает возможность самостоятельного формирования в компаниях подобного рода документов. Графы можно изменять по своему усмотрению. Главное, чтобы в реестре были указаны
Факт такого изменения должен быть отражен в учетной политике компании и прописан в соответствующих документах. Иначе организацию ждет, как минимум, административная ответственность.
Поэтому большинство компаний предпочитает пользоваться типовыми бланками, хотя они и не являются обязательными.
Некоторые, помимо информации о выдаче инструкций по охране труда, включают в журнал данные о выдаче инструкций по пожарной безопасности. Это довольно удобно: отдельный работник расписывается за выдачу сразу двух типов инструкций по безопасному нахождению на своем рабочем месте. Только такое изменение должно фиксироваться одним из приказов руководителя.
Составные элементы журнала
Документ имеет простую и понятную структуру. Самый первый лист – обложка. Для удобства пользования она может быть выполнена из плотной бумаги. На ней указывается наименование организации, к которой он принадлежит, а также датировка.
Обычно указывается только дата начала ведения журнала. А дату окончания ставят, только когда заводят новый. В любом случае реестр имеет юридическую силу минимум с одним заполненным числом.
Под обложкой находится таблица со столбцами, в которые вписывается следующая информация:
Обычно журнал ведется в течение года или нескольких лет. По истечении 10-летнего срока его в любом случае необходимо будет заменить.
Если речь идет не только о принятии распоряжения, но и об информировании, то указывается также количество печатных экземпляров, которое было выдано сотрудникам. Последние ставят свою подпись в заключительной графе документа.
Нюансы заполнения
Согласно существующему закону, а именно 6 пункту упомянутых Методических рекомендаций Минтруда, инструкция по охране труда должна переиздаваться, пересматриваться минимум раз в 5 лет. Если это происходит в момент существования прежнего журнала (в котором упомянут старый образец), то о выходе новой редакции должны быть пометки напротив каждой графы с этим документом.
Если одному и тому же лицу выдается несколько инструкций разного типа, то на каждую из них отводится отдельная строчка. Названия не нужно вписывать через запятую.
В случае допущения ошибки в журнале учета выдачи инструкций по охране труда зачеркивается строка целиком, одинарной чертой. Ниже вписывается вся информация с самого начала. Не допускается вести его карандашом или пропускать строчки. Удобно вести документ синей или черной пастой. В электронном виде его заполнить невозможно, так как необходимо ставить «живые» подписи уведомленных сотрудников.
Журнал регистрации обучения по охране труда
4,82 (Проголосовало: 43)
Наличие действующих удостоверений по охране труда является обязательным для допуска к работе подавляющего большинства сотрудников предприятий. При этом получение такого удостоверения должно являться результатом теоретического обучения, по результатам которого специалисты должны пройти процедуру сдачи итогового экзамена. В случае, если аттестация была пройдена сотрудником успешно, он вправе получить удостоверение установленного образца, дающее право осуществлять трудовую деятельность.
Журнал регистрации обучения по охране труда
Для крупных предприятий, в штате которого имеется несколько десятков, а то и сотен сотрудников, целесообразно формализовать процедуру фиксации такого обучения. Это касается как его результатов, так и процесса передачи материала обучающимся. Удобным инструментом решения этой задачи является журнал проведения обучения по охране труда.
В журнале обучения работников по охране труда указывается исчерпывающая информация о параметрах пройденного обучения, включая:
Конкретного образца журнала обучения работников по охране труда на сегодняшний день законодательством не предусмотрено. Поэтому каждая компания вправе разработать собственную форму, удобную для решения ее задач. Примерную форму и образец заполнения такого журнала можно найти на сайте аккредитованной организации, оказывающей услуги в области обучения по безопасности труда.
Удостоверение по охране труда
Прохождение обучения в полном объеме и последующая сдача итогового экзамена являются залогом получения удостоверения по охране труда. Его форма, в отличие от журнала обучения работников по охране труда, предусмотрена постановлением № 1/29 и не подлежит произвольным изменениям. В случае, если на предприятии выдача таких удостоверений поставлена на поток, для контроля за их наличием и сроком действия целесообразно организовать выполнение работ по ведению журнала выдачи удостоверений по охране труда.
Ведение журнала выдачи удостоверений по охране труда
Помимо учета обучающего процесса в сфере безопасности труда, не менее важным для предприятия является учет процедуры выдачи подтверждающей документации. Для этих целей в учреждениях обычно предусматривается специальная форма журнала выдачи удостоверений по охране труда. В нем указывается исчерпывающий объем сведений о всех удостоверениях, действующих в конкретной компании, включая как выданные самим предприятием, так и предоставленные обучающим учреждением.
Содержание журнала учета выданных удостоверений
Журнал выдачи удостоверений по охране труда формируется компанией самостоятельно с учетом имеющихся рабочих задач. Обычно он включает в себя следующие основные разделы: