Работа специалистов по охране труда связана с заполнением большого количества форм документов, таких как, например, журналы. Несмотря на многообразие нормативных правовых актов, регламентирующих наличие тех или иных журналов, мы можем выделить общие принципы ведения данных форм документов.
Журналы регистрации инструктажа должны быть:
Остановимся более подробно на некоторых моментах заполнения журналов, связанных с регистрацией инструктажей.
Как заполнять журнал регистрации вводного инструктажа
Форма журнала: рекомендуемая- Приложение 4 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Кто заполняет журнал (проводит инструктаж)? Специалист по охране труда или работодатель, или сотрудник, на которого возложена данная функция приказом по организации.
Информация для заполнения. Для проведения вводного инструктажа вам также необходимо иметь:
Как правило, в организации заводится один журнал регистрации вводного инструктажа, но:
Рекомендуемая литература: Про вводные инструктажи вы можете прочитать в нашей статье, либо обратиться к первоисточникам: пп.7.1- 7.1.5, Приложение 3 ГОСТа 12.0.004-90«Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», п. 2.1.2 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Как заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Форма журнала: рекомендуемая — Приложение 6 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Синим цветом выделены те пункты, которые мы предлагаем вам внести в предложенную ГОСТом форму.
Кто заполняет(проводит инструктаж)? Непосредственный руководитель работ.Закрепите обязанности проведения инструктажей на рабочем месте за конкретными работниками приказом по организации (например, «О проведении инструктажей по охране труда»), приказ должен охватывать все структурные подразделения вашей компании. Помните, что ваши ответственные должны иметь действующее удостоверения о прохождении специального обучения по охране труда (не реже одного раза в 3 года). Информация для заполнения.
В данном журнале регистрируется проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей.Каждый ответственный за проведение перечисленных инструктажей ведет свой Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте для своего подразделения.Для проведения инструктажей вам также понадобятся:
до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда.
повторный
не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться.
при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).
Возможные причины, перечисленные в пп.7.4.1, 7.5.1 ГОСТа 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», пп.2.1.6-2.1.7 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», уже обозначены нами в таблице выше, кратко сформулировать их можно следующим образом:
внеплановый
«введение новых инструкций по охране труда», «изменение технологии», «замена оборудования», «нарушение требований охраны труда», «несчастный случай», «акт №__о несчастном случае на производстве», «перерыв в работе» и т.д.
целевой
«ликвидация аварии», «уборка территории», «работа на высоте», «сварочные работы» и т.д.
«Информация о стажировке на рабочем месте» (Столбцы №11-13). Работодатель обязан проводить стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ), также требование стажировки может содержаться в нормативных правовых актах в области охраны труда.Продолжительность стажировочных смен работодатель определяет самостоятельно (от 2 до 14 смен), исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, характера выполняемой работы.Стоит отметить, что помимо записи в Журнале для проведения стажировки вам также необходимы: программа стажировки, приказ о стажировке работника, приказ о допуске данного сотрудника к самостоятельной работе (при успешном окончании стажировки), локальный нормативный правовой акт, который содержит порядок стажировки, особенности проведения стажировки в вашей организации.
Как заполнять журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу
Форма журнала: описана в п.2 Примечания к Приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н.
Информация для заполнения. Для проведения инструктажа необходимо иметь:
«Дата предыдущего заполнения». Периодичность присвоения Iгруппы- не реже 1 раза в год. Если инструктируем нового сотрудника, в данной колонке ставим прочерк, если инструктаж проводится повторно, ставим дату предыдущую инструктажа сотрудника. Где встречается информация: п.1.4.4.Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6″Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Может оказаться полезной наша статья.
Как заполнять журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
Форма журнала: обязательная
-Приложение 1 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Информация для заполнения.
Инструктаж
Когда проводим?
Кто проводит?
вводный противопожарный
до начала самостоятельной работы
руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
первичный противопожарный на рабочем месте
на рабочем месте, до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного противопожарного инструктажа
лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
повторный противопожарный
не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие
лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
внеплановой противопожарный
при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Для проведения всех видов противопожарных инструктажей используется одна форма журнала, поэтому количество данных журналов в вашей организации будет зависеть от того, как вы разделите обязанности по проведению инструктажей в своей организации (например, приказ «О проведении противопожарных инструктажей»). У каждого ответственного за проведение противопожарного инструктажа будет свой журнал. Также ваши ответственные должны иметь действующее удостоверения о прохождении проверки знаний пожарно-технического минимума. При этом, если вводный и первичный инструктаж проводит один человек, в столбце №5 «Вид инструктажа» через запятую отмечаете: «вводный, первичный». Помимо журнала, для проведения противопожарных инструктажей вам также понадобятся: программы проведения инструктажей, инструкции.
Изучите: пп.5-30 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Приложение № 2 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Как оформить журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец для скачивания
На законодательно уровне закреплена обязанность по проведению инструктажей по охране труда. Главной причиной внеплановых обучений являются частые изменения нормативных актов, касающихся ОТ. Требование об его организации закрепляется трудовым законодательством в статье 225 ТК РФ. Обязанность прохождения ложится на всех работников, в том числе, занимающих руководящие должности.
Специалисты, отвечающие за охрану труда, заполняют большое количество форм документов, в число которых входят журналы по учету проведенного внепланового инструктажа, заполнение которых должно отвечать установленным требованиям.
Нужно ли вести журнал внепланового инструктажа по охране труда?
Любой внеплановый инструктаж, проводимый с сотрудниками, подлежит регистрации в специальном журнале.
Причины проведения незапланированных инструкций:
Внеочередной инструктаж является обучением по соблюдению правил охраны труда и строго регламентируется специальным нормативными документами.
Во всех указанных случаях проведение внепланового обучения является обязательным. Если мероприятие не будет организовано надлежащим образом, к ответственному специалисту может быть применено наказание в виде административного штрафа.
Какую форму использовать?
Главная цель журнала — регистрация, сбор и фиксация данных о проводимых инструктажах. Типовая форма утверждена ГОСТом (12.0.004-2015), но компания по своему желанию может разработать собственный бланк учетного документа.
Примерный образец можно скачать бесплатно ниже.
Кто ответственный за заполнение?
За проведение внепланового инструктажа по безопасности труда ответственным может выступать:
Независимо от должности, ответственный сотрудник за организацию мероприятия, назначается приказом руководителя организации. Он должен иметь допуск на проведения обучения.
Если инструктаж будет проводить лицо, без соответствующих полномочий, он будет признан ничтожным, неправомерным или не проведенным.
Назначение сотрудника зависит от того, кто нуждается в обучении. Им может являться работник из цеха, постоянно нарушающим правила по охране труда. В таком случае, инструктирующим может быть назначен начальник цеха, а инструктаж будет признан индивидуальным.
Порядок учета и регистрации
Работа отдела охраны труда, в первую очередь, направлена на повышение безопасности труда работников. Каждое действие фиксируется документально, чтобы в будущем служить доказательной базой. К числу таких документов относится журнал регистрации проведения внепланового обучения сотрудников.
Какие требования к нему предъявляются:
Ведением и заполнением занимается ответственное лицо, назначенное распоряжением руководителя.
Чтобы отслеживать периоды проведения инструктажа, любые действия подлежат регистрации в:
Порядок заполнения журнала включает следующие моменты:
Скачать образец для 2021 года
Выводы
Внеплановые инструктажи является важным элементом системы охраны труда на каждом предприятии. Организация таких мероприятий позволяет оперативно реагировать на происходящее. Благодаря таким мерам, получается избежать опасностей, которые могут возникнуть в работе, и предотвратить причинение вреда здоровью сотрудникам.
Важную роль играет правильное заполнение документов, которые пригодятся в случае наступления несчастного случая на предприятии или при проведении проверок.
С 1 января 2021 года нужно провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников
Письмо Роструда №87-ТЗ от 20.01 2021 обязывает всех работодателей провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников. Причиной этих обязательств является ввод с 01.01.2021 сорока новых правил по ОТ в разных сферах деятельности.
Перечень правил по охране труда, в отношении которых проведены изменения, приведен в приложении к Письму Роструда №57-ТЗ от 15.01.2021.
Новые правила по охране труда с 1 января 2021 года
Федеральная служба по труду и занятости в своем Письме №57-ТЗ сообщает о том, что поменялись 40 правил по охране труда, которые затронули различные сферы деятельности.
При этом ранее действующие требования безопасности теряют свою силу и прекращают действовать.
Изменения коснулись правил охраны труда в следующих отраслях и сферах деятельности:
Полный перечень сфер деятельности, в отношении которых измененись требования по безопасной работе, можно посмотреть здесь. По ссылке также можно найти Приказы Минтруда России, утверждившие данные изменения.
Обязаны ли работодатели провести внеплановый инструктаж для работников?
Ст. 225 ТК РФ обязывает всех работодателей инструктировать работников о правилах охраны труда с целью безопасной работы и снижения риска производственных травм. Для этой цели проводятся инструктажи для персонала (при приеме на работу, периодический в процессе работы).
Для проведения внепланового инструктажа в связи с введением новых правил по охране труда, нужно издать приказ — скачать образец приказа можно здесь.
Если правила меняются, то задача предприятий составить новые инструкции и провести во внеплановом порядке инструктаж для сотрудников с целью их ознакомления с новыми требованиями безопасности.
Обязанность по проведению внепланового инструктажа в случае изменения правил и требований безопасной работы прописана в Порядке обучения по ОТ, утвержденном Постановлением Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003. Данным порядком должны руководствоваться все предприятия, инструктируя свой персонал о правилах безопасности.
Так как новые правила вступили в силу с 1 января 2021 года, то обязанность по проведению внепланового инструктажа возникает с начала данного года.
Работодателям следует как можно быстрее подготовить новые инструкции с учетом обновленных требований, провести внеплановые обучения для работников, проверить их знания. Факт проведения внепланового инструктажа следует зафиксировать в специальном журнала в качестве подтверждения исполнения обязательств.
Если работники не проходят проверку знаний по ОТ после проведенного инструктажа, то работодатель обязан отстранить их от работы на основании ст. 76 ТК РФ до получения положительных результатов проверки.
Ответственность и штрафы
Если наздорные органы, проверяющие работодателя, выяснят, что внеплановый инструктаж не проведен, либо на рабочих местах трудятся сотрудники, не прошедшие обучение или проверку знаний по требованиям охраны труда, то для работодателей наступает отвествтенность.
Размер ответственности и штрафов зависит от многих факторов — какова деятельность организации, насколько большая численность сотрудников организации, каков объем предпринятых действий в обновлении инструкций, проведении обучения, проверки знаний.
При выявлении нарушение работодателей ждет:
Штрафы могут быть заменены предупреждением с выдачей предписаний по устранению нарушений. Каждый случай рассматривается отдельно.
Пример оформления журнала учета инструктажей по охране труда
Охрана труда (ОТ) – важнейшая сфера, способствующая повышению эффективности работы любого предприятия. ОТ выполняет важную социальную и юридическую функцию, потому что Конституцией РФ и Трудовым кодексом закреплено обеспечение безопасных условий для жизни и трудовой деятельности человека.
Обеспечение безопасный условий для работы подразумевает регулярное проведение инструктажей по охране труда для работников на предприятии, сведения о которых должны быть занесены в специальный журнал учета.
Нужно ли вести журнал учета инструктажей по охране труда?
Работник при осуществлении профессиональной деятельности должен пройти ряд инструктажей: без этого его не допустят к работе.
Инструктажи подразделяются на несколько групп:
Все данные об этих инструктажах должны быть отображены в специализированных журналах учета и регистрации. Данный документ должен вестись независимо от «размера» предприятия и его правового статуса. Это объясняется тем, что все работодатели, даже ИП, обязаны проводить обучение по ОТ для обеспечения безопасности труда работников и приведения их условий труда к оптимальным.
Журнал является важным документом, который должен быть предоставлен государственным инспекторам или комиссии при проведении государственных или общественных экспертиз.
Его отсутствие грозит административной ответственностью – штрафом до 50 тысяч рублей. Если не проводить инструктажи, и работники смогут это доказать – ответственность станет уже уголовной (вплоть до 5 лет тюремного заключения, если работник, не прошедший обучение, получит травму на производстве).
Вести учет проводимого инструктирования должен профессионал, имеющий высшее профильное образование: специалист по охране труда, пожарной или техносферной безопасности. Также необходимо регулярное прохождение курсов повышения квалификации.
На больших предприятиях может быть создано специальное подразделение – служба по ОТ, но и в этом случае ведение журнала надежнее возложить на одного из работников, чем сразу на весь коллектив службы.
После проведения любого вида инструктажа необходимо организовать проверку знаний по охране труда с занесением результатов контроля в журнал.
Правила оформления
Унифицированная форма законодательно не закреплена, но специалисты рекомендуют ссылаться на правила, применимые для отчетности по инструктажу каждого работника индивидуально. Эти нормативы установлены в «Приложении А» в ГОСТ 12.0.004-2015.
Журнал учета и регистрации состоит из титульного листа и основной части.
Титульный лист должен отображать сведения о полном наименовании организации, ее юридическом статусе, названии документа, должности и ФИО лица, ответственного за ведение. Основная часть представляет собой таблицу, в каждую графу которой должна быть занесена определенная информация.
Столбцы заполняют следующими данными:
Для каждого вида инструктажей рекомендуется выделить отдельный журнал, так как причины их проведения могут быть различными.
При этом в журнал учета внеплановых инструктажах рекомендуется вносить причину (установка нового оборудования, использование инновационных материалов, требование ГИТ, недавно произошедший несчастный случай и т.д.).
В журнале вводных и первичных инструктажей следует прописывать не только работников, но и всех лиц, посетивших предприятие: стажеров, командированных сотрудников иных организаций, студентов на практике. В документации должно быть отображены даты, когда «временное» лицо прибыло и убыло с предприятия.
Использованный журнал должен храниться в архиве 75 лет, потому что может служить одним из доказательств наличия трудовых отношений между работодателем и определенным лицом.
Скачать образец
Выводы
Для каждого вида инструктажа (вводного, первичного, повторного или внепланового) должен вестись журнал учета инструктажей на рабочем месте.
Ответственным за заполнение и учет должен быть назначен специалист с профильным образованием.
Проверку правильности ведения осуществляет руководитель предприятия. Документацию может проверить любая государственная инспекция (пожарная, трудовая, санитарная). За отсутствие журнала работодатель может понести административную или уголовную ответственность.
Согласно п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015,, главного НПА, регулирующего проведение инструктажа в области охраны труда, внеплановым признается инструктаж, который осуществляется:
Кроме того, в п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — другого важнейшего НПА, регулирующего сферу охраны труда, — указано, что внеплановый инструктаж может быть также проведен в силу решения, принятого руководством фирмы.
ВАЖНО! Минтруд России 10 сентября разместил на портале публично-правовой информации проект приказа о признании утратившим силу указанного постановления № 1/29. Как сказано в описании документа, с 2003 года существенно изменилось законодательство в области охраны труда (в частности, введена процедура обязательной аккредитации обучающих организаций). В случае утверждения проекта и издания приказа постановление № 1/29 утратит силу с 01.03.2022.
В марте 2022 года вступает в силу большое количество новых положений Трудового кодекса, регулирующих сферу охраны труда. Специалисты «КонсультантПлюс» подготовили для вас обзор ключевых нововведений в данной области. Чтобы ознакомиться с материалом, получите бесплатный пробный доступ к системе.
Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?
Внеплановый инструктаж проводится аналогично первичному (осуществляемому на основании того же ГОСТ — прежде всего, в части п. 8.7 документа, а также в соответствии с программой Б.2 по приложению Б к нему) на рабочем месте в целях информирования работающих об изменениях в организации работ и требованиях охраны труда для их безопасного выполнения.
Проводит внеплановый инструктаж руководитель подразделения либо непосредственный руководитель работ (например, мастер или прораб), который прошел обучение по охране труда, а также проверку знаний как инструктор по охране труда.
Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах
Сведения о проведении внеплановых инструктажей по безопасности труда, как и при осуществлении других видов инструктажа, должны фиксироваться в специальных журналах (п. 2.1.3 постановления № 1/29). В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 сведения о проведении внепланового инструктажа отражаются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (наряду со сведениями, в частности, о первичном и повторном инструктажах) по форме А.5 приложения А к ГОСТу.
Узнать больше о специфике проведения повторного инструктажа по охране труда вы можетездесь.
Ознакомиться с актуальной формой журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». В этих целях оформите бесплатный пробный доступ к данной платформе.
Итоги
Внеплановый инструктаж наряду с прочими разновидностями инструктажа по безопасности труда — это мероприятие, обязательное для проведения всеми работодателями исходя из положений ст. 211 ТК РФ, предписывающих компаниям применять ГОСТы, в которых утверждены стандарты безопасности труда.
Главные критерии корректного проведения инструктажа — своевременность и отражение сведений о данном мероприятии в специальном журнале.
Проведение внеплановых инструктажей — лишь часть обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете вспециальном материале.
Узнайте больше о специфике проведения внепланового инструктажа по охране труда из тематического материала, который входит в состав Путеводителя по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Он доступен бесплатно в рамках пробного доступа к платформе.
Ознакомиться с прочими нюансами кадрового менеджмента в части охраны труда вы можете в статьях:
