злоупотребление своими родительскими правами
Ответственность родителей за злоупотребление родительскими правами
Родительские права существуют в интересах детей и призваны обеспечить детям комфортные и безопасные условия для развития, воспитания и обучения.
Злоупотребление родительскими правами может нарушить нормальное развитие детей и создать препятствие его обучению, поэтому за такое злоупотребление предусматривается ответственность в рамках действующего семейного права.
Понятие и виды злоупотребления родительскими правами
Под злоупотреблением родительскими правами понимают реализацию таких прав в ущерб или без учёта интересов детей.
К ним относятся:
Родители могут создавать детям прямые и косвенные препятствия к получению образования. Прямые препятствия создаются в случаях, когда родители просто не пускают своих детей в школу под различными предлогами, например, настаивают на домашнем образовании с первого класса или опасаются дурного влияния школы на ребёнка.
В ряде малообеспеченных семей, особенно малых кочевых народов, обычной практикой является приучение детей с малых лет к занятию попрошайничеством или мелким воровством. Это является грубым злоупотреблением родительскими правами как при систематических случаях попрошайничества, когда это является частью семейного дохода, так и при эпизодических, когда родители-алкоголики принуждают ребёнка к краже спиртного в магазинах или к выпрашиванию денег у прохожих или родственников.
Если для пополнения семейного бюджета родители принуждают детей совершать сексуальные контакты с третьими лицами и берут за это плату, то такое злоупотребление правами родителей приводит к наступлению уголовной ответственности, согласно ст. 240 УК РФ.
Аналогично уголовное наказание полагается, когда родители приучают детей к спиртному или наркотикам, или же не препятствуют случаям употребления ребёнком психоактивных веществ. К таким нарушениям относятся как характерные эпизоды, так и эпизодические.
Примером яркого характерного приучения ребёнка к психоактивным веществам может стать японская семья, приучившая своего трёхлетнего ребёнка к ежедневному употреблению пива в объемах 0,5 литра в день для того, чтобы он лучше засыпал. Бокал шампанского, предложенный 16-летнему сыну в день праздника, также считается злоупотреблением (эпизодическим) родительскими правами.
Если родители не разрешают сыну или дочери общаться с бабушкой или дедушкой по причине личных плохих с ними отношений, это является злоупотреблением прав родителей и нарушением ст. 67 Семейного кодекса РФ. Например, после развода мать ребёнка не разрешает ему видеться с родителями отца.
Ответственность за злоупотребление родительскими правами
За злоупотребление родителями своими правами в отношении детей предусматривается гражданско-правовая, а в ряде случаев и уголовная ответственность.
Законодательно предусматриваются следующие виды ответственности за злоупотребление правами родителей:
Важно помнить, что ответственность за злоупотребление правами родителей может возникнуть не только в отношении биологических родителей детей, чьи права были нарушены, но и в отношении усыновителей или опекунов (попечителей) таких детей.
Как доказать факт злоупотребления правами?
Для наступления ответственности за злоупотребление правами родителей факты такого злоупотребления должны быть доказаны в суде лицом, обратившимся в суд (родственниками ребёнка или представителями органов опеки).
В качестве доказательств судом принимаются:
Свидетелями могут быть как соседи по квартире или лестничной клетке семьи, которые видели факты злоупотребления правами, родственники ребёнка или школьные учителя.
Медицинское заключение об обнаружении в крови ребёнка алкоголя или следов наркотических веществ может свидетельствовать о возможном вовлечении ребёнка в процесс употребления психоактивных веществ, а в протоколах полиции могут быть зафиксированы случаи воровства или попрошайничества, которые вкупе с показаниями свидетелей могут доказать факт принуждения ребёнка к воровству своими родителями.
Ребёнок может сам рассказать суду в присутствии педагога и социальной службы о фактах, свидетельствующих о нарушении его прав.
Права отца на ребенка в гражданском браке зависят от того, было оформлено отцовство или нет.
Как делится имущество при разводе, если в семье есть несовершеннолетний ребенок? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Вы тяжело переживаете недавний развод с женой. Здесь есть полезные советы, которые помогут вам перенести данный период легче.
Решение вопроса в судебном порядке
Если имеются факты злоупотребления родительскими правами и прекратить такое злоупотребление в досудебном порядке не представляется возможным, то происходит обращение в суд. В общем случае такая процедура имеет следующую последовательность действий:
При обращении в суд важно помнить, что судья учитывает все обстоятельства имеющихся правонарушений, в том числе психологический климат семьи, перспективы такой семьи в морально-этическом контексте, и исходя из таких перспектив, принимает решение о лишении родителей их прав.
Решение о временном ограничении родителей в их правах суд может принять при наличии следующих условий:
Если родители настроены на исправление ситуации, суд может предоставить им шесть месяцев для ликвидации последствий злоупотребления, ограничив на этот период родителей в их правах. По истечении шести месяцев суд либо восстанавливает родителей в правах, если они предприняли существенные шаги по исправлению ситуации, либо постановляет полностью лишить родителей их прав, если ситуация не была исправлена или усугубилась.
Судебная практика
Случай № 1
Незадолго до судебного заседания ребёнок был задержан в одном из местных магазинов за попытку кражи спиртного. На судебном заседании бывший уголовник признался, что бил сына и принуждал его к воровству спиртного под угрозой побоев.
Суд признал его виновным в принуждении ребёнка к воровству, нанесению побоев и жестокому обращению с ребёнком и лишил его родительских прав, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Случай № 2
В результате расследования было установлен факт злоупотребления матерью родительскими правами, но, принимая во внимание наличие у матери психических заболеваний, суд ограничил мать в её правах и определил место жительства ребёнка у его отца, разрешив ребёнку навещать мать в присутствии родственников.
Случай № 3
После проведённого расследования на судебном заседании свидетели заявили о частых фактах злоупотребления отцом алкогольными напитками, в результате суд установил факт злоупотребления родительскими правами отцом ребёнка. Также суд постановил, что проживание ребёнка нежелательно ни с его отцом, ни с его бабушкой по причине её преклонного возраста и наличия серьёзных проблем со здоровьем, и ребёнок был определён в детский дом.
Итак, злоупотребление родителями своими правами приводит к нарушению прав ребёнка, и при отсутствии возможности досудебного урегулирования процесса происходит обращение в суд органами опеки или родственниками, и суд ограничивает или лишает родителей их прав в зависимости от конкретных обстоятельств.
Злоупотребление родительскими правами
Часто спрашивают, что подразумевается под злоупотреблением родительскими правами. Семейный Кодекс РФ говорит о злоупотреблении родительскими правами следующее:
ст. 69: возможность лишения родительских прав в случае злоупотребления ими;
А вот понятие злоупотребления родительскими правами в Семейном Кодексе РФ не дано.
Верховный Суд РФ в Постановлении от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъясняет, что «под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.» (абз. 3 п. 11).
На практике под злоупотреблением родительскими правами понимают такое их осуществление, которое причиняет вред детям, причем данный вид осуществления прав происходит в противоречии с их задачами. Эти задачи определены в ст. 63 Семейного Кодекса РФ: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, а также обеспечивать получение детьми основного общего образования.
В любом случае, сотрудники органа опеки и попечительства, должностные лица обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры.
Ребенок имеет право обратиться за защитой в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних, а также напрямую к прокурору. По достижении 14 лет несовершеннолетний вправе обращаться самостоятельно в суд и быть участником гражданского процесса. Поэтому СК РФ устанавливает обязанность должностных лиц или граждан, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.
Злоупотребление родительскими правами
Всем родителям гл. 12 СК РФ гарантированы определенные права и обязанности по отношению к детям, причем в равной степени. Но некоторые ими злоупотребляют, что может стать основанием для лишения родительских прав, и сына или дочь могут передать под опеку другому родителю или опекуну. Рассмотрим, что подразумевается под злоупотреблением правами, как это доказать, какая предусмотрена ответственность для родителей, как лишить прав на ребенка и что для этого понадобится в суде.
Что такое злоупотребление родительскими правами
Злоупотребление родительскими правами – это действия, совершаемые родителями вопреки интересам детей. В СК РФ точного определения этому нет, но есть в Постановлении Пленума ВС РФ от 14.11.2017 №44.
Что считается злоупотреблением правами:
Суд может счесть злоупотреблением любые аморальные действия родителя в ущерб интересам ребенка. Не стоит путать это с неисполнением родительских обязательств: под ним подразумевается необеспечение ребенка одеждой, продуктами питания и другими предметами, необходимыми для жизни. Злоупотребление всегда выражается в форме конкретного действия, неисполнение обязательств – в форме бездействия.
Чаще всего суды считают злоупотреблением запрет на выезд несовершеннолетнего за пределами РФ, который обычно накладывается вторым родителем, желающим насолить бывшему супругу. В такой ситуации он действует вопреки интересам ребенка, которому заграницей может понадобиться лечение, обучение или просто отдых. Но лишать только за это не будут.
Еще одна ситуация со злоупотреблением – запрет на общение ребенка с отдельно проживающим родителем. Желая отомстить, мать или отец, с которым он остался, всячески создают препятствия в общении, даже если есть решение суда о порядке осуществления родительских прав. Сразу лишать за это тоже не будут, но, если требование судебного решения не выполняется неоднократно, все вполне возможно.
Как доказать злоупотребление родительскими правами
Чтобы доказать факт злоупотребления, второй родитель или орган опеки и попечительства (далее – ООиП) должен представить в суд:
При рассмотрении дела о лишении суд не может руководствоваться только одним доказательством. Все сведения изучаются в комплексе. В качестве свидетелей могут выступать соседи, родственники, сотрудники школы. Также суд будет учитывать мнение ребенка старше 10 лет. Чтобы установить факт дурного влияния родителя, может быть назначена психолого-педагогическая экспертиза. Зачастую дети не осознают последствия своих поступков и выступают на стороне родителя, которого хотят лишить. Например, если он «научил» ребенка пить спиртное или употреблять наркотики. Факт отрицательного воздействия на воспитание и психику несовершеннолетнего выявляет именно экспертиза.
Ответственность за злоупотребление родительскими правами
Меры ответственности зависят от конкретного проступка родителя. Если родитель вовлек ребенка в бродяжничество, попрошайничество, наркоманию, алкоголизм, его привлекут по ст. 151 УК РФ, где предусмотрено наказание в виде обязательных работ до 480 часов, лишения свободы до четырех лет, арест до полугода или исправительные работы до двух лет. Одновременно с этим лишат или ограничат в родительских правах.
Ограничение прав применяется на основании ст. 73 СК РФ, если оснований для лишения недостаточно, но при этом и допускать общение ребенка с родителем нельзя. Ограничивают на срок до 6 месяцев. Если за это время родитель не исправился и не представил доказательства исправления, суд будет рассматривать вопрос о лишении по истечении полугода.
Если речь идет о запрете на общение ребенка с другими родственниками, создании препятствий к получению образования, или нарушении судебного решения о порядке общения со вторым родителем, привлекут по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Лишать прав не будут, только оштрафуют на сумму до 2 000 руб. Если нарушение будет совершаться систематически и поведение виновного родителя сочтут опасным для психики или физического состояния ребенка, могут временно ограничить в правах.
Как лишить родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через суд. Обратиться туда может второй родитель, ООиП или прокуратура. Для начала нужно собрать доказательства, подтверждающие злоупотребление правами.
Порядок лишения выглядит так:
Если оставление ребенка с ответчиком представляет для него опасность, ООиП может быть принято решение о немедленном отобрании несовершеннолетнего. После этого представитель ООиП подает заявление о лишении прав, ребенку назначается временный опекун, или он передается второму родителю. Судебные разбирательства при лишении всегда проходят с участием прокуратуры и ООиП, от которых требуется заключение по делу.
Как составить заявление
В заявлении нужно указать, в чем именно выражается злоупотребление, и привести доказательства. Также понадобится информация о самом ребенке, истце и ответчике.
Документы
При обращении в суд понадобится исковое заявление, письменные доказательства и другие документы:
Перечень документов зависит от конкретной ситуации. В ходе разбирательств сразу будет рассматриваться вопрос, с кем останется несовершеннолетний. Если это второй родитель, может понадобиться соглашение об определении порядка общения, или судебное решение.
Последствия лишения
Родитель, лишенный прав на ребенка, не освобождается от алиментных обязательств. Алименты будут взысканы сразу в рамках одного разбирательства по иску второй стороны. Придется платить алименты в долях от зарплаты, или в фиксированном размере.
Несмотря на алиментные обязательства, лишенный родитель не сможет в дальнейшем взыскать алименты на себя с совершеннолетнего ребенка. Также он не вправе вступать в наследство в случае смерти сына или дочери, а вот они смогут.
Важно! Если ранее лишенный оформлял льготы и пособия на детей, они отменяются. Также он не сможет общаться с ребенком и участвовать в его воспитании.
Судебная практика
Чаще всего суды удовлетворяют требования об ограничении или лишении в правах за злоупотребление ими. Обращаясь в суд, истцы представляют максимум доказательств, поэтому шанс на успешное разрешение вопроса довольно высок.
Вот несколько примеров судебных решений:
По вышеуказанным делам имело место быть не только злоупотребление, но и неисполнение родительских обязательств, поэтому судами рассматривались все факторы в совокупности.
Возможные трудности
Если речь идет о лишении по причине злоупотребления правами, проще всего добиться этого, если родитель совершил преступление в отношении ребенка (склонил к попрошайничеству, бродяжничеству). В остальных случаях для судов недостаточно только злоупотребления (например, запрета на общение со вторым родителем), и требуются дополнительные основания. В этом и кроется проблема. Кроме того, доказательства должны быть неопровержимыми, а получить их бывает проблематично.
Вы можете получить бесплатную консультацию у нашего юриста по семейному праву. Он расскажет, как лишить или ограничить родителя в правах, или наоборот – защитить себя от этого.
Прокурор разъясняет
Главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) определены права и обязанности родителей в отношении своих детей (родительские права).
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечить получение детьми общего образования, защищать права и интересы детей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Крайней мерой ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, является лишение родительских прав (ст.69 СК РФ).
Лишить родительских прав родителей возможно, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей (например, не заботятся о нравственном и физическом развитии ребенка, его обучении), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
При этом, крайнюю меру нельзя применять к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав и передать его органам опеки и попечительства.
В исключительных случаях, даже при очевидности вины родителя, суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением ими родительских обязанностей.
Основанием для лишения родительских прав также является отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребление родительскими правами.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей. Например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией также позволяют суду вынести решение о лишении родительских прав.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя ребенка, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи также может повлечь лишение родительских прав.
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»).
Обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав вправе один из родителей или лиц, их заменяющих, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Семейный кодекс Российской Федерации позволяет прокурору обратиться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
Кроме того, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ стороны по делу вправе просить суд о приобщении фотографий, видеозаписей, писем, записок, а также о допросе свидетелей, являющихся очевидцами обстоятельств, послуживших основаниями для лишения родительских прав.
Моя дочь систематически пьет. Как на суде доказать, что она злоупотребляет спиртными напитками и не заботится о ребенке?
Для постановки вопроса о лишении матери ребенка родительских прав необходимы доказательства противоправного поведения.
Перечень оснований, устанавливающих, что родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав, предусмотрен ст. 69 Семейного кодекса РФ. Вот эти основания:
— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных организаций;
— злоупотребление своими родительскими правами;
— жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
— хронический алкоголизм или наркомания;
— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей или супруга.
Перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Для суда будет достаточно наличия даже одного из этих оснований, чтобы принять решение о лишении родительских прав.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать случаи, когда родители (родитель) не следят за воспитанием детей, не заботятся о детях, злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей, допускают в присутствии детей нецензурную брань, скандалы, тратят деньги детей не по назначению, оставляют детей без надзора и т.д.
Только одного установленного факта злоупотребления спиртными напитками для лишения родительских прав недостаточно. Необходимо также доказать, что родитель не заботится о ребенке, оставляет его одного, что, в свою очередь, влечет риск причинения вреда здоровью или жизни ребенка.
Таким образом, в судебном процессе должны быть доказаны факты противоправности поведения родителя, нарушения прав и интересов ребенка и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Только при условии доказанности этих обстоятельств суд может принять решение о лишении родительских прав.
Для сбора доказательств необходимо сообщить о неправомерном поведении родителя в органы опеки и попечительства, прокуратуру, уполномоченному по правам ребенка в вашем регионе с просьбой провести проверку по изложенным в сообщении фактам и принять соответствующее процессуальное решение.
Принятые указанными органами решения могут служить доказательствами в суде о неправомерном поведении родителя по отношению к своему ребенку.
В рамках рассмотрения судебного спора необходимо также ходатайствовать о проведении судебно-психиатрической экспертизы родителя на предмет наличия заболевания «хронический алкоголизм».