значения результатов предоставления субсидии как заполнить пример

Приложение N 3.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии

Приложение N 3.1
к Типовой форме соглашения
о предоставлении субсидии в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение N __
к Соглашению от ______ N __
(Приложение N ___
к Дополнительному соглашению
от _________ N ____)

по состоянию на 1 ___ 20__ г.

по Сводному реестру

по Сводному реестру

Наименование муниципальной программы

Периодичность: месячная, квартальная, годовая

Единица измерения: руб

Результат предоставления Субсидии

Размер Субсидии, предусмотренный Соглашением

Фактически достигнутые значения

Объем обязательств, принятых в целях достижения результатов предоставления Субсидии

Неиспользованный объем финансового обеспечения

отклонение от планового значения

с даты заключения Соглашения

из них с начала текущего финансового года

с даты заключения Соглашения

из них с начала текущего финансового года

в процентах (гр. 12 / гр. 7 x 100%)

Код по бюджетной классификации федерального бюджета (по расходам бюджета города на предоставление субсидии)

с начала заключения Соглашения

из них с начала текущего финансового года

Объем Субсидии, направленной на достижение результатов

Объем Субсидии, потребность в которой не подтверждена

Объем Субсидии, подлежащей возврату в бюджет

Сумма штрафных санкций (пени), подлежащих перечислению в бюджет

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

Приложение N 1. Методика оценки эффективности использования субсидии

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 29 января 2020 г. N 30

Методика
оценки эффективности использования субсидии

3. Эффективность использования субсидий определяется по формуле, отражающей уровень достижения i-гo результата использования субсидии :

,

— фактическое значение i-го результата использования субсидии по итогам отчетного года;

— плановое значение 1-го результата использования субсидии.

4. Интегральная оценка эффективности достижения результатов осуществляется на основании интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э), определяемого по формуле:

,

В случае если индекс, отражающий достижение i-го результата , составляет более 100%, при расчете интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э) применяется значение, равное 100%.

5. Осуществление расходов считается эффективным в случае, если значение интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э) достигает 100%.

6. С целью мониторинга эффективности использования субсидий в течение текущего финансового года, субъекты Российской Федерации имеют право представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации дополнительные сведения (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 1-8 к настоящей Методике).

Источник

Значения результатов предоставления субсидии как заполнить пример

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Минфина России от 30 октября 2019 г. № 172н «О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н» (не вступил в силу)

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетных отношений приказываю:

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2020 года и применяется при заключении соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) на 2021 год.

1 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный номер 47426), от 7 сентября 2018 г. N 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный номер 52260).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г.
Регистрационный № 57143

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.10.2019 г. № 172н

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н

1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление

Учреждению из федерального бюджета в 20__году/20__- 20__годах 5 Субсидии в

2. В сносках 5 и 8 слова «, но не более срока утверждения федерального бюджета» исключить.

3. Дополнить новыми пунктами 1.1.1 и 1.1.2 следующего содержания:

«1.1.1. достижения результатов федерального проекта ____________ 6.1 ;

(иная(ые) цель(и) предоставления Субсидии)

4. Сноску 6 изложить в следующей редакции:

» 6 Цель предоставления Субсидии указывается в соответствии с аналитическим кодом Субсидии, указанным в пункте 2.2.1 настоящей Типовой формы, а также в соответствии с Правилами предоставления субсидии, в случае предоставления Субсидии на несколько целей соответствующие цели указываются в Перечне Субсидий в соответствии с приложением N ___ к Соглашению по форме согласно приложению N 1 к настоящей Типовой форме.».

5. Дополнить новыми сносками 6.1 и 6.2 следующего содержания:

6.2 Указывается(ются) иная(ые) цель(и) в соответствии с Правилами предоставления субсидии (при наличии).».

6. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Субсидия предоставляется Учреждению в размере ________________

(____________________________________) рублей__копеек, в том числе:».

7. Дополнить новыми пунктами 2.2.1 и 2.2.2 следующего содержания:

«2.2.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных

Учредителю как получателю средств федерального бюджета по кодам

(сумма цифрами) (сумма прописью) (код БК)

(сумма цифрами) (сумма прописью) (код БК)

(сумма цифрами) (сумма прописью) (код БК)

2.2.2. за пределами планового периода в соответствии с

(реквизиты принятого в соответствии с бюджетным законодательством

Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации,

предусматривающего заключение соглашения на срок, превышающий срок

действия лимитов бюджетных обязательств)

в 20__году ______________ (_______________) рублей__копеек 8.2 ;

(сумма цифрами) (сумма прописью)

в 20__году ______________ (_______________) рублей__копеек 8.2 ;

(сумма цифрами) (сумма прописью)

(сумма цифрами) (сумма прописью)

8. Дополнить новыми сносками 8.1 и 8.2 следующего содержания:

» 8.1 Предусматривается при наличии такого акта Правительства Российской Федерации.

8.2 Указывается ежегодный размер Субсидии за пределами планового периода в пределах средств и сроков, установленных актом Правительства Российской Федерации, указанным в пункте 2.2.2 настоящей Типовой формы.».

9. Дополнить новыми пунктами 4.1.2(1), 4.1.2(2), 4.1.2(2).1, 4.1.2(2).2, 4.1.2(3), 4.1.2(3).1, 4.1.2(3).2, 4.1.2(3)3, 4.1.2(3).3.1, 4.1.2(3)3.2 следующего содержания:

«4.1.2(1). устанавливать значения результатов предоставления

Субсидии в соответствии с приложением N _____ к настоящему Соглашению,

являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения 14. 1 ;

4.1.2(2). обеспечить соблюдение Учреждением при последующем

предоставлении им средств иным лицам в форме_____________________________

(наименование формы предоставления средств)

следующих условий 14. 2 :

4.1.2(2).1. о заключении договоров о предоставлении ________________

(внесении в них изменений) по типовой форме, установленной Министерством

финансов Российской Федерации 14. 3 ;

лиц в соответствии с требованиями, установленными для проведения такого

отбора на получение Субсидии 14. 4 ;

4.1.2(2)3. иных условий 14. 5 :

10. Дополнить новыми сносками 14.1-14.5 следующего содержания:

» 14.1 Заполняется при включении в Соглашение пункта 1.1.1 настоящей Типовой формы по форме согласно приложению N 2.1 к настоящей Типовой форме. В случае, если Субсидия предоставляется в целях достижения результатов федерального проекта, в приложении, указанном в пункте 4.1.2(1) настоящей Типовой формы, указываются значения результатов предоставления Субсидии, которые должны соответствовать результатам федерального проекта.

14.2 Предусматривается в случае, если Правилами предоставления субсидии установлены положения о предоставлении Учреждением на безвозмездной и безвозвратной основе средств иным лицам, в том числе в форме гранта.

14. 3 Пункт 26(4) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2019, N 32, ст. 4735).

14.4 Предусматривается в случае, если Правилами предоставления субсидии установлены положения о проведении такого отбора.

14. 5 Указываются иные конкретные условия, установленные Правилами предоставления субсидии, а также иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (при необходимости).».

11. Пункт 4.1.5 после слов «условий предоставления Субсидии,» дополнить словами «а также оценку достижения значений результатов предоставления Субсидии,».

«4.3.3(1). обеспечить достижение значений результатов предоставления

Субсидии и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в

4.3.3(2). заключать договоры о предоставлении _____________________,

предусмотренные пунктом 4.1.2(2).1 настоящего Соглашения, по типовой

4.3.3(3). проводить отбор иных лиц в соответствии с требованиями,

4.3.3(4). обеспечить включение в реестр соглашений (договоров) о

предоставлении из федерального бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,

межбюджетных трансфертов информации и документов о договоре о

предоставлении средств иным лицам, а также сведений об их использовании в

4.3.3(5). соблюдать иные условия, предусмотренные пунктом 4.1.2(2).3

26. 4 Пункт 44 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2019, N 32, ст. 4735).

26.5 Предусматривается при наличии в Соглашении пункта 4.1.2(2).3 настоящей Типовой формы.».

14. Пункт 4.3.5.2 изложить в следующей редакции:

«4.3.5.2. отчет о достижении значений результатов предоставления

Субсидии по форме в соответствии с приложением N ___ к настоящему

15. Дополнить новой сноской 27.1 следующего содержания:

16. Пункты 4.3.5.2.1 и 4.3.5.2.2 признать утратившими силу.

17. Дополнить новыми пунктами 4.3.5.3, 4.3.5.3.1 и 4.3.5.3.2 следующего содержания:

«4.3.5.3. иные отчеты 28 :

18. Пункт 7.1.3 изложить в следующей редакции:

«7.1.3. недостижения Учреждением установленных в соответствии с

пунктом 4.1.2(1) настоящего Соглашения значений результатов

19. Дополнить новой сноской 39.1 следующего содержания:

20. Дополнить новым пунктом 7.1.4 следующего содержания:

21. В пункте 7.6 слова «могут направляться» заменить словом «направляются».

22. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

23. Дополнить новыми приложениями N 2.1 и 3.1 согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.

24. В приложении N 5:

пункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

«1.2.1. пункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1.1. достижения результатов федерального проекта____________;»;»;

дополнить новым пунктом 1.2.2 следующего содержания:

«1.2.2. пункт 1.1.2 изложить в следующей редакции:

(иная(ые) цель(и) предоставления Субсидии)

пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

«1.3.1. в пункте 2.2 слова «в размере_____________ (_______________)

(сумма цифрами) (сумма прописью)

заменить словами «в размере____________ (__________) рублей__копеек»;»;

(сумма цифрами) (сумма прописью)

дополнить новыми пунктами 1.3.2 и 1.3.3 следующего содержания:

«1.3.2. в абзаце _________________ пункта 2.2.1 сумму Субсидии в

(сумма цифрами) (сумма прописью) (код БК)

увеличить/уменьшить на______________ (______________) рублей___копеек 5 ;

(сумма цифрами) (сумма прописью)

1.3.3. в абзаце__________________пункта 2.2.2 сумму Субсидии в

20__году ____________ (______________) рублей__копеек увеличить/уменьшить

(сумма цифрами) (сумма прописью)

на _______________(________________) рублей__копеек 5 ;».

(сумма цифрами) (сумма прописью)

Приложение N 1
к изменениям, которые вносятся в Типовую форму
соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 31 октября 2016 г. N 197н,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 30.10.2019 г. № 172н

«Приложение N 2
к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 31 октября 2016 г. N 197н

Приложение N __к Соглашению
от____________N ______
(Приложение N __к Дополнительному соглашению
от____________N ______)

График перечисления Субсидии
(Изменения в график перечисления Субсидии)

1 Указывается в случае, если Субсидия предоставляется в целях достижения результатов федерального проекта. В кодовой зоне указываются 4 и 5 разряды целевой статьи расходов федерального бюджета.

2 При представлении уточненного графика перечисления Субсидии указывается номер очередного внесения изменения в приложение (например, «1», «2», «3»,«. »).

3 Указывается наименование направления расходов целевой статьи расходов федерального бюджета на предоставление Субсидии, указанного в графе 6.

Приложение N 2
к изменениям, которые вносятся в Типовую форму
соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 31 октября 2016 г. N 197н,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 30.10.2019 г. № 172н

«Приложение N 2.1
к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 31 октября 2016 г. N 197н

Приложение N __к Соглашению
от____________N ______
(Приложение N __к Дополнительному соглашению
от____________N ______)

Значения результатов предоставления Субсидии

1 Указывается в случае, если Субсидия предоставляется в целях достижения результатов федерального проекта. В кодовой зоне указываются 4 и 5 разряды целевой статьи расходов федерального бюджета.

2 При представлении уточненных значений указывается номер очередного внесения изменения в приложение.

3 Указывается наименование направления расходов целевой статьи расходов федерального бюджета и соответствующий ему код (13-17 разряды кода классификации расходов федерального бюджета).

4 Указывается наименование результатов предоставления Субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидии, а также наименование показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, если это предусмотрено Правилами предоставления субсидии. В случае, если Субсидия предоставляется в целях достижения результата федерального проекта, указывается наименование результата федерального проекта, а также наименования материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению в рамках достижения результата (при наличии в Правилах предоставления субсидии положений о данных объектах и (или) услугах).

5 Указываются плановые значения результатов предоставления Субсидии, отраженных в графе 3, на различные даты их достижения нарастающим итогом с даты заключения Соглашения и с начала текущего финансового года соответственно.

Приложение № 3.1
к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 31 октября 2016 г. № 197н

Приложение № ____ к Соглашению
от 30.10.2019 № 172н

(Приложение № __к Дополнительному соглашению
от____________№ ______)

1. Информация о достижении значений результатов предоставления Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения

2. Сведения о принятии отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии 11

1 Указывается в случае, если Субсидия предоставляется в целях достижения результатов федерального проекта. В кодовой зоне указываются 4 и 5 разряды целевой статьи расходов федерального бюджета.

2 При представлении уточненного отчета указывается номер корректировки (например, «1», «2», «3», «. »).

4 Указываются в соответствии с плановыми значениями, установленными в приложении к Соглашению, оформленному в соответствии с приложением № 2.1 к Типовой форме, на соответствующую дату.

5 Заполняется в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения на отчетный финансовый год.

6 Указываются значения показателей, отраженных в графе 3, достигнутые Учреждением на отчетную дату, нарастающим итогом с даты заключения Соглашения и с начала текущего финансового года соответственно.

7 Перечень причин отклонений устанавливается финансовым органом.

8 Указывается объем принятых (подлежащих принятию на основании конкурсных процедур и (или) отборов, размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проекта контракта) Учреждением на отчетную дату обязательств, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

9 Указывается объем денежных обязательств (за исключением авансов), принятых Учреждением на отчетную дату, в целях достижения значений результатов предоставления Субсидии, отраженных в графе 11.

10 Показатель формируется на 1 января года, следующего за отчетным (по окончанию срока действия соглашения).

11 Раздел 2 формируется Учредителем по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (по окончании срока действия Соглашения).

12 Значение показателя формируется в соответствии с объемом денежных обязательств, отраженных в разделе 1, и не может превышать значение показателя графы 17 раздела 1.

13 Указывается сумма, на которую подлежит уменьшению объем Субсидии (графа 18 раздела 1).

14 Указывается объем перечисленной Учреждению Субсидии, подлежащей возврату в федеральный бюджет.

15 Указывается сумма штрафных санкций (пени), подлежащих перечислению в бюджет, в случае, если Правилами предоставления субсидии предусмотрено применение штрафных санкций. Показатели формируются по окончании срока действия Соглашения, если иное не установлено Правилами предоставления субсидии.».

Обзор документа

Минфин уточнил типовую форму соглашения о субсидии бюджетному или автономному учреждению на цели, не связанные с выполнением госзадания.

Изменения касаются указания целей финансирования и результатов предоставления средств, в т. ч. при реализации проектов.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2020 г. и применяется начиная соглашений (допсоглашений) на 2021 г.

Источник

Единые правила определения объема и выдачи субсидий на иные цели

Автор: Иванова А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Статьей 78.1 БК РФ установлена возможность предоставления бюджетным учреждениям из бюджетов бюджетной системы РФ целевых субсидий. Такая субсидия предоставляется на основании заключенного между учреждением и органом исполнительной власти, выполняющим функции и полномочия учредителя (далее – учредитель), соглашения. При этом общего для всех уровней бюджета документа, устанавливающего нормы определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, до недавнего времени не было. С 1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 22.02.2020 № 203, утвердившее Общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (далее – Общие требования).

Федеральным законом от 27.12.2019 № 479-ФЗ в абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ были внесены изменения, устанавливающие, что порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ. Данная норма вступает в силу с 1 января 2021 года. В целях ее реализации были разработаны Общие требования, которые начнут применяться с указанной даты. К этой дате федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления должны обеспечить приведение своих нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, в соответствие Общим требованиям. Таким образом, начиная со следующего года бюджетные и автономные учреждения будут получать целевые субсидии будут по новым, унифицированным правилам.

Содержание нормативно-правовых актов

Общими требованиями установлено, что нормативные акты Правительства РФ, нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или акты уполномоченных им органов государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации или акты уполномоченных ею органов местного самоуправления, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий (далее – правовые акты), должны содержать в себе (п. 3 – 9 Общих требований):

Наименование раздела правовых актов

Краткая информация, которая должна быть отражена в разделе

Общие положения о предоставлении субсидий

1. Понятия, используемые в правовом акте (при необходимости).

2. Цели предоставления субсидий.

3. Наименование органа учредителя, учреждения, осуществляющего функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, до которых согласно бюджетному законодательству РФ как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период)

Условия и порядок предоставления субсидий

1. Перечень документов, представляемых учреждением учредителю для получения субсидии (при необходимости – требования к указанным документам).

2. Порядок и сроки рассмотрения учредителем вышеназванных документов.

3. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии.

4. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии), и источник ее получения, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

5. Условия и порядок заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

6. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии.

7. Результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

8. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

9. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, отбираемых исходя из указанных критериев отбора, в том числе по итогам конкурса (далее – отбор) (если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора с указанием в правовом акте способов и порядка проведения такого отбора).

10. Иная информация (при необходимости)

Требования к отчетности

Определение порядка, сроков и формы представления учреждением отчетности о достижении результатов предоставления субсидий, иных показателей (при их установлении) и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и права учредителя устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением указанной отчетности и сроки их представления.
Норма не применяется при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджетов бюджетной системы РФ

Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

1. Положение о порядке принятия учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

2. Положение о порядке и сроках принятия учредителем, предоставившим субсидию, решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

3. Требование об обязательной проверке органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии.

4. Положение о порядке и сроках возврата субсидии в случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля.

5. Порядок и сроки возврата субсидии в случае недостижения результатов, иных показателей (при их установлении).

6. Иная информация, определенная правовым актом (при необходимости)

Из таблицы видно, насколько существенны изменения порядка предоставления целевой субсидии – начиная с определения целей предоставления целевой субсидии и заканчивая взаимодействием между учредителем и учреждением. Особое внимание хотелось бы уделить обоснованию необходимости получения целевой субсидии и требованиям, которым должно отвечать учреждение, претендующее на получение целевой субсидии. Поговорим об этом ниже.

Обоснование необходимости получения целевой субсидии

С 1 января 2021 года учреждение для получения целевой субсидии должно будет предоставить учредителю пакет документов, который содержит:

пояснительную записку, отражающую обоснование необходимости предоставления ему целевой субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программу мероприятий, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иную информацию (в зависимости от цели предоставления субсидии).

Справедливости ради стоит отметить, что некоторые учредители и ранее включали в порядок предоставления целевой субсидии требования документального подтверждения необходимости запрашиваемых средств (см. Приказ Министерства физкультуры и спорта Свердловской области от 08.06.2018 № 147/ос «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из областного бюджета, предоставляемых государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству физической культуры и спорта Свердловской области»).

Требование к претенденту на получение

Для получения целевой субсидии учреждение должно отвечать требованиям, установленным пп. «е» п. 4 Общих требований, а именно у учреждения должны отсутствовать:

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате;

просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (из которого планируется предоставление субсидии) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (исключением являются случаи предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и т. п.).

Также требованием для получения субсидии является погашение учреждением задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Учреждение должно соответствовать названным требованиям на дату, определенную порядком предоставления целевых субсидий, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии.

Здесь же отметим, что, не дожидаясь 1 января 2021 года, многие субъекты РФ и муниципалитеты приводят свои нормативные акты, устанавливающие порядок предоставления целевых субсидии, в соответствие положениям Общих требований. Например, Порядком определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета Кубенского сельского поселения на иные цели, утвержденным Постановлением администрации Кубенского сельского поселения от 05.03.2020 № 36, установлено, что среди документов, предоставляемых учреждением для получения субсидии, должна быть информация об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет поселения субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами администрации Кубенского сельского поселения, за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, а также предоставления целевых субсидий на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.

Соглашение о предоставлении субсидии

Как мы указали в преамбуле, субсидия предоставляется учреждению на основании соглашения, заключенного между учреждением и учредителем. Эта норма осталась неизменной. На федеральном уровне типовая форма соглашения утверждена Приказом Минфина РФ от 31.10.2016 № 197н. На уровне субъектов РФ и муниципалитетов имеются аналогичные нормативные акты. Положениями пп. «д» п. 4 Общих требований установлено, что соглашение о предоставление целевой субсидии должно содержать:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть достигнуты, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению учредителя в одностороннем порядке, в том числе:

в связи с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

в связи с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения (при необходимости).

В связи с установлением новых норм, которые с 1 января 2021 года должно содержать соглашение, положения Приказа Минфина РФ № 197н были изменены (см. Приказ Минфина РФ от 30.10.2019 № 172н), типовая форма претерпела корректировку. Изменения в Приказе Минфина РФ № 197н вступили в силу 1 марта 2020 года, но применяются начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений) на 2021 год. В частности, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать значение результатов и показателей, которые должны быть достигнуты. В связи с этим типовая форма была дополнена приложением 3 «Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии», который предоставляется учредителю в сроки, установленные соглашением.

В завершение отметим, что Общие требования направлены на увеличение эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых учреждением в форме целевых субсидий, и учреждения вынуждены будут не просто расходовать средства субсидий по их целевому назначению, но и достигать установленные соглашением показатели (результаты) при расходовании данных средств.

Источник