Агс что это
Агс что это
Агс что это
Статья 1. Альтернативная гражданская служба
2. Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также законодательство субъектов Российской Федерации, применяемое в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Альтернативная служба
Служба
Альтернативная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации
Россия была первым государством в мире, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от воинской обязанности по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII веке.
«Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», статья 1, часть 1, извлечение. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Конституция Российской Федерации, статья 59, часть3, извлечение.
Основополагающие принципы
Схема направления граждан на альтернативную службу
В настоящий момент прохождение АГС регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
Срок АГС для граждан, направленных для её прохождения с 1 января 2008 года, составляет:
После революции 1917 года Советская Россия наряду с Великобританией и Данией стала одной из первых стран, признавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести в ХХ веке.
4 января 1919 года был издан Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Этот документ стал первым законодательным актом Советской республики, дающим реальное право на освобождение верующих от военной службы.
Летом 1923 года был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, содержащий специальную главу «Об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям», регулирующую порядок судебного производства. Суды с участием экспертов определяли, какая именно работа назначается взамен воинской службы, куда и в какой срок должен явиться гражданин для выполнения своих обязанностей.
Вопрос о восстановлении этого социального института вновь возник только после развала Советского Союза. В 1993 году в принятой всенародным голосованием Конституции РФ было закреплено право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской в соответствии с миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими или религиозными убеждениями.
Что такое АГС?
Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Это обычная оплачиваемая работа в государственных учреждениях, предоставляемая взамен военной службы по призыву.
Право на альтернативную гражданскую службу обеспечено Конституцией Российской Федерации (статья 59, часть 3) и Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
АГС сегодня это:
Узнать еще больше об альтернативной службе в формате карточек.
Кто имеет право на АГС?
Любой гражданин, имеющий убеждения, противоречащие несению военной службы, имеет право на альтернативную гражданскую службу. Международное право характеризует граждан, выбирающих альтернативную службу как «сознательных отказчиков от военной службы». Сознательный отказчик от военной службы – это не просто гражданин, который не желают проходить военную службу, а человек, делающий осознанный выбор.
Отказ нести военную службу из этических соображений означает отказ от военной службы, который обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, этическими, гуманитарными или подобными мотивами. Такой отказ не ограничивается лицами, которые принципиально отказываются нести военную службу по религиозно-этическим соображениям (пацифистами), т.е. лицами, которые в принципе возражают против использования вооруженных сил или участия в каких-либо войнах. Этот термин охватывает и лиц, которые считают, что применение силы оправдано в одних обстоятельствах, но не оправдано в других, и что поэтому необходимо возражать против неоправданного применения силы.
Иными словами, любые убеждения совести или религии, которые не позволяют Вам идти в армию, являются основанием для реализации права на АГС.
При этом вовсе не обязательно быть пацифистом или, к примеру, религиозным человеком, достаточно просто по каким-то личным причинам не хотеть служить в армии. К примеру, среди альтернативщиков очень распространен тезис о том, что принцип комплектования армии на основе призыва является рудиментарным в современном обществе как с точки зрения безопасности и экономики, так и общегражданских интересов.
Кроме того, безусловное право на АГС имеют представителям малочисленных коренных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющий традиционное хозяйство (статья 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе). На альтернативной гражданской службе данная категория призывников продолжает вести традиционный образ жизни.
План действий для тех, кто имеет убеждения, противоречащие несению военной службы и хочет пройти альтернативную службу, вы найдете на нашем сайте в соответствующем разделе.
Лучшие автоматические гранатомёты мира. Часть 5. АГС-30 (Россия)
АГС-30 – это разработка специалистов знаменитого в нашей стране и в мире Конструкторского бюро приборостроения (КБП) из Тулы. Он был создан в первой половине 90-х годов прошлого века. Гранатомет был принят на вооружение в 1995 году.
Как и иностранные его «коллеги», данный гранатомет предназначен для непосредственной огневой поддержки пехоты, воздушно-десантных подразделений и частей армейского спецназа непосредственно на поле боя. АГС-30 без проблем справляется с живой силой противника и различными образцами небронированной техники, расположенными на открытых позициях, в том числе в траншеях и открытых окопах, также с его помощью можно эффективно поражать противника, укрывающегося на обратных скатах высот или в складках местности.
Действительно, автоматический гранатомет второго поколения АГС-30 вместе со станком весит всего 16,5 кг (без прицела и коробки с выстрелами), что делает его мобильнее и эффективнее в реальных боевых условиях. Благодаря снижению веса тела гранатомета и станка стала возможной его транспортировка всего одним номером расчета. Малые габариты, небольшой вес, специально разработанная конструкция треножного станка – это то, что обеспечивает гранатометному комплексу не только высокий уровень мобильности и возможность быстрой смены расчетом огневой позиции, но и скрытность размещения гранатомета на местности. При необходимости стрелок может легко самостоятельно перенести гранатомет в боевом положении на новую позицию и сходу открыть огонь, это особенно важно при ведении маневренных уличных боев для осуществления постоянной огневой поддержки передовых подразделений.
Специально для автоматического гранатомета АГС-30 был создан осколочно-фугасный выстрел ГПД-30 повышенной эффективности, данная граната отличается чуть меньшей массой – 340 грамм, но при этом площадь осколочного поражения целей удалось довести до 130,5 квадратных метров. Конструкторы успешно решили задачу по повышению площади осколочного поражения пехоты противника, в том числе в бронежилетах, современных касках и других средствах индивидуальной защиты, комплексно за счет проведенной оптимизации средней массы образующихся при взрыве осколков, увеличения углов и скорости их разлета, использования в боеприпасе взрывчатого вещества в большем объеме и с более выраженным фугасным действием. При этом был существенно улучшен коэффициент лобового сопротивления гранаты и ее баллистический коэффициент (уменьшены в 1,8 раза). Это позволило довести максимальную дальность стрельбы до требуемых 2200 метров (для выстрелов ВОГ-17 и ВОГ-30 – не более 1700 метров). При этом удалось также добиться повышения показателей кучности стрельбы сразу в 1,4 раза как по дальности, так и по боковому отклонению. Оба типа выстрелов оснащены надежными головными взрывателями мгновенного действия. Взрыватели отвечают за гарантированное срабатывание боеприпасов при встрече с любыми преградами, в том числе на водной поверхности и на снегу. Для безопасности стрелка взведение всех гранат ВОГ происходит на удалении в 10-60 метров от дульного среза АГС-30.
По сравнению с гранатометным комплексом предыдущего поколения АГС-17 новый автоматический гранатомет АГС-30 действительно существенно постройнел. АГС-17 вместе со станком весил практически в два раза больше – 30 кг. В этом плане российский станковый автоматический гранатомет действительно уникален. Но здесь не следует забывать о том, что все современные автоматические гранатометы, находящиеся на вооружении стран НАТО, разработаны под более мощный боеприпас – 40х53 мм. Данная стандартизированная граната производится сегодня минимум в 12 странах мира. При этом наиболее продвинутый автоматический гранатомет MK47 mod.0 американского производства весит 41 кг со станком и прицельным комплексом, он как минимум вдвое тяжелее АГС-30 со станком, но в то же время обладает большим могуществом (в сравнении с боеприпасами ВОГ-17 и ВОГ-17М) и большим разнообразием линейки выстрелов, в которую дополнительно включены не только бронебойные гранаты, позволяющие поражать легкобронированные цели, но и современные программируемые боеприпасы с дистанционным подрывом в воздухе.
Тактико-технические характеристики АГС-30:
Калибр – 30 мм.
Граната – 30х29 мм.
Габаритные размеры (со станком-треногой) – 1165х735х490 мм.
Масса без патронной коробки и прицела – 16,5 кг.
Темп стрельбы – до 400 выстр/мин.
Начальная скорость гранаты – 185 м/с.
Вместимость патронной коробки – 30 выстрелов.
Прицельная дальность стрельбы – до 1700 м (выстрелы ВОГ-17, ВОГ-17М и ВОГ-30), до 2200 м (выстрелы ГПД-30).
Расчет – два человека.
Как попасть на альтернативную гражданскую службу
И не ходить в армию
В армию можно законно не идти, а заменить ее на альтернативную гражданскую службу.
Мне 23 года, я добиваюсь АГС с 2015 года. За это время разобрался в законах, проиграл четыре суда, научился общаться с полицией, сотрудниками военкомата и следственного комитета. При этом в армию так и не попал.
Чтобы заменить военную службу на альтернативную, нужно подать заявление и прийти на заседание призывной комиссии. Расскажу, как правильно это сделать и не нарушить закон.
Что такое альтернативная гражданская служба
Альтернативная гражданская служба — это обычная работа вместо военной службы. Проходить АГС можно в государственных организациях и вооруженных силах в качестве гражданского персонала. Например, санитаром в больнице, почтальоном или водителем.
АГС длится дольше обычной службы в 1,75 раза: в 2020 году в армии служат 12 месяцев, а на альтернативной службе — 21 месяц. В срок входят очередные отпуска, больничные и праздничные дни. Вы живете в общежитии или съемной квартире, работаете по трудовому договору и получаете зарплату.
Каждый год Минтруд утверждает перечень видов работ, профессий, должностей и организаций, где можно проходить альтернативную службу. В списке есть врачи, инженеры, программисты — всего 140 должностей. При подборе места службы опираются на профессиональный опыт призывника, его образование и состояние здоровья.
В реальности попасть на работу по специальности очень трудно. Около 95% заявок на работников в перечне Минтруда — из диспансеров, лечебниц и почтамтов. Там не хватает людей из-за монотонной работы и низкой зарплаты.
Выбрать место службы нельзя, но можно повлиять на решение Минтруда. Если вы и так работаете в госучреждении, предложите работодателю открыть вакансию для альтернативнослужащих. Руководитель организации должен написать письмо в Минтруд: попросить включить учреждение в перечень мест для АГС и направить вас на эту вакансию.
Вас могут направить на АГС в другой регион, но такое бывает редко. По закону работодатель обязан подобрать жилье, оплатить проезд до места службы, до дома и обратно в отпусках. У большинства государственных учреждений нет общежитий и денег, чтобы снимать вам квартиру. Поэтому, если в вашем регионе есть вакансии для альтернативнослужащих, скорее всего, вас направят туда.
Кто может подать на АГС
Заменить военную службу альтернативной граждане России могут по двум причинам:
Чтобы подать заявление на АГС, не нужно с детства ходить в антимилитаристский кружок или в церковь. Достаточно иметь убеждения, которые противоречат службе в армии, и рассказать о них призывной комиссии.
Мой опыт. Я серьезно задумался о военной службе в последнем семестре четвертого курса техникума. Перед началом призыва попытался сформулировать свое отношение к войне, убийствам и оружию. Ничего хорошего о военной службе сказать не мог и не могу сейчас. Не стоит делить несуществующие границы, а уж тем более за них умирать или убивать. Я убежден, что конфликты нужно решать мирным путем, а человеческая жизнь и свобода — самое ценное, что у нас есть. В своем заявлении я так и написал, а потом подтвердил это на заседании призывной комиссии.
Порядок направления на АГС
Вот что надо сделать, чтобы получить направление на АГС.
Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Дождаться рассмотрения заявления. Призывная комиссия обязана рассмотреть заявление в течение месяца со дня подачи в военный комиссариат. На заседании комиссия принимает одно из двух предусмотренных законом решений: заменить военную службу на АГС или отказать. Подать заявление можно до 18 лет.
Пройти медицинское освидетельствование. Независимо от решения вас направят на медкомиссию, чтобы установить категорию годности здоровья. Если определят категории А или Б, вас признают годным и отправят на службу — АГС или обычную, если в АГС откажут. С категориями здоровья В, Г, Д призывника признают негодным и выдадут военный билет.
Важен порядок действий
Медицинское освидетельствование проводят только после заседания призывной комиссии — на ней рассмотрят заявление, примут решение и дадут направление. Работники военкоматов часто зовут призывников пройти врачей заранее. Аргумент у них один: если вы окажетесь негодны к службе, вам выдадут военный билет и вообще не придется возиться с АГС.
Не делайте так, это нарушение статьи 6 закона об АГС. Если вам определят годность до рассмотрения заявления, то просто дадут повестку на отправку в армию. В назначенное время нужно будет прийти на призывной пункт с вещами, иначе вас обвинят в уклонении от военной службы, а на домашний адрес направят полицию.
В такой ситуации доказать, что вы подавали на АГС, и добиться организации заседания призывной комиссии будет сложно, страшно и нервно.
Получить направление к месту службы. Если вы годны, вам выдадут удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и начнут подбирать место работы. Обычно на это уходит полгода.
Когда подавать заявление на АГС
Призыв в России проходит два раза в год: с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Заявление необходимо подавать за полгода до начала призыва, в который его будут рассматривать. Например, если вас призовут в армию в октябре 2020 года, заявление нужно подать до 1 апреля 2020.
Пропущенные сроки могут восстановить по уважительной причине. Например, вы о них не знали, не жили в России или не стояли на воинском учете. В законе причины, которые считаются уважительными, не прописаны. Уважительная ли причина, решает призывная комиссия или суд. Поэтому, если подаете заявление после окончания срока, объясните в заявлении, почему так произошло. Попросите призывную комиссию восстановить его.
Если вам все равно отказали, это не значит, что вы лишаетесь права на альтернативную службу. Оно базовое и закреплено в Конституции, а вы вправе его защищать всеми не запрещенными законом способами.
Мой опыт. Я задумался об армии и своем отношении к военным конфликтам в апреле 2015 года, срок подачи на АГС тогда уже прошел. Заявление зарегистрировал в мае 2015, в июне состоялось заседание призывной комиссии. В июле я сдавал диплом в техникуме, и у меня действовала отсрочка до конца призыва. Я не переживал, что сразу попаду в армию, поэтому спокойно готовил заявление.
Как написать заявление на АГС
Заявление на альтернативную службу можно написать от руки или напечатать. Правил составления нет, добавляйте в свое заявление все, что считаете нужным, но не делайте его слишком объемным.
На первой странице заявления внимательно заполняйте шапку. Найдите военный комиссариат, в котором вы состоите на учете, и муниципальное образование. Это территория, на которой работают местные органы самоуправления: военкомат и призывная комиссия. Определить свое муниципальное образование можно на сайте ФИАС.
Напишите в письме о своих убеждениях, которые противоречат службе в армии, и приведите доводы. Сосредоточьтесь именно на убеждениях, а не на обстоятельствах, которые их сформировали.
Вот о чем обычно пишут.
Отрицательное отношение к армии — не нравится сам институт: иерархия, приказной порядок выполнения задач, отношение к людям, условия жизни. Необязательно быть пацифистом, чтобы быть против армии.
Ограничение свободы. Свобода для вас — одна из главных ценностей. Вы видите в армии подавление человеческой личности. Вы не хотите ходить в одинаковой форме, коротко стричься и говорить, когда спросят. Против ограничения военнослужащих уставом и территорией части, откуда нельзя выйти.
Прагматичные убеждения. Вы хотите тратить свое время и силы на важные полезные вещи, а служба в армии для вас бесполезна с практической точки зрения. Вы не хотите тратить год, чтобы учиться военному делу или подметать улицу. Это время выгоднее потратить на зарабатывание денег, учебу на курсах или путешествия.
Пишите о том, что считаете правильным. Можно рассказать о нескольких типах убеждений. Если пропустили срок подачи, укажите уважительную причину и попросите призывную комиссию восстановить срок.
Укажите знакомых или родственников, которые согласны прийти на призывную комиссию и подтвердить ваши убеждения. Лучше вписать несколько человек, чтобы кто-то точно смог прийти. На первых заседаниях я не вписал никого, потому что постеснялся. Это необязательно, но так на призывной комиссии вам будет спокойнее, а нарушений со стороны сотрудников военкомата — меньше.
Если не можете приложить характеристику с места работы или учебы, попросите призывную комиссию запросить ее самостоятельно.
Напишите о своих требованиях и перечислите список прилагаемых документов. Не забудьте поставить дату и подписать каждую копию заявления.
По закону заявление достаточно подать в военный комиссариат. Но проблема в том, что ваше заявление для военкомата — вещь неприятная. На вас нужно выделить кучу времени и сил, а им вообще-то нужно набирать призывников и других дел полно. Поэтому военный комиссар может проигнорировать ваше заявление и продолжать присылать повестки.
Если отправить заявление в несколько инстанций, например губернатору и в областной военкомат, его перенаправят в районный комиссариат для организации заседания призывной комиссии. Вашему военкомату придется сделать все прозрачно и законно, а если нет — будете жаловаться в те же инстанции.
Я свое заявление отправил:
Что еще приложить к заявлению
К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Автобиографию пишите в свободной форме, как считаете нужным. Можно перечислить жизненные этапы: родился, пошел в школу, учился. Можно рассказать о своей жизни и формировании убеждений, которые противоречат несению военной службы.
На характеристике должна быть печать учреждения и подпись человека, который ее писал. Я попросил классного руководителя в техникуме написать мне характеристику. Бумагу получил через три дня с подписью и печатью. Если вы адекватный, напишут общие приятные слова. Для учебных заведений такой запрос — обычное дело.
Если характеристики у вас нет, в заявлении попросите призывную комиссию запросить характеристику самостоятельно или принимать решение, основываясь на документах из личного дела.
К заявлению можно приложить любые документы, которые подтверждают ваши убеждения, но это необязательно. Я не прикладывал таких документов, потому что на тот момент у меня их не было. Сейчас я бы приложил сертификат о прохождении курса по правам человека от Международной школы прав человека и гражданских действий.
Отправляем заявление
Зарегистрировать заявление нужно в военном комиссариате муниципального образования, в котором вы прописаны. Это можно сделать тремя способами.
Отнести самостоятельно. Каждую копию придется регистрировать у секретаря военкомата и других инстанций. При регистрации секретарь поставит на заявлении штамп о приеме. Сделайте копию для себя и попросите продублировать штамп, дату и подпись. У вас будет доказательство, что заявление зарегистрировали.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: сотрудники военкомата не любят, когда им приносят заявление на АГС. Спросят, почему вы не хотите в армию, что там напридумывали и зачем пришли. Могут не регистрировать. Скажут, что опоздали со сроками или сегодня не тот день. Сотрудники военкомата не знают, как правильно работать с АГС, и негативно реагируют на любой разрыв шаблона в своей рабочей рутине.
Зарегистрировать с помощью доверенного лица. Сделайте доверенность на друга или родственника, чтобы он мог подписывать документы от вашего лица. Попросите его отнести и зарегистрировать заявление в военкомате. Так вам не дадут лишнюю повестку на медицинское освидетельствование и не нарушат порядок подачи заявления на АГС. Не будут давить авторитетом и задавать странные вопросы о службе в армии.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: потратите деньги на доверенность, время и силы доверенного лица.
Отправить по почте. Я использую этот способ для общения с представителями власти или муниципальных служб. Заявление можно отправить по почте заказным письмом с простым уведомлением. Когда почтальон вручит письмо адресату, тот распишется в получении. Подписанное уведомление вернут в ваш почтовый ящик. Его можно использовать как доказательство и прикрепить к жалобе, если на ваше обращение не отвечают.
Плюсы: экономите время и силы.
Минусы: потратите 300—400 рублей на пять заказных писем.
Независимо от способа регистрации ваше заявление должны рассмотреть в течение 30 дней со дня подачи и прислать повестку на заседание призывной комиссии. Если не рассмотрели, подавайте жалобу в прокуратуру или вышестоящую инстанцию: военный комиссариат субъекта РФ.
Идем на заседание призывной комиссии
Заявление рассматривают только в вашем присутствии. На заседание призывной комиссии должны вызвать повесткой с регистрационным номером, подписью и печатью военного комиссариата.
В повестке должны указать только одно мероприятие: например, заседание призывной комиссии, медицинское освидетельствование или уточнение документов воинского учета.
На заседании вы должны выступить, обосновать свои убеждения и донести их до членов комиссии. Если вы указывали людей, которые подтвердят ваши доводы, их обязаны заслушать. Закон не обязывает доказывать наличие убеждений или кого-то убеждать. Вы не должны знать, как разрешить все военные конфликты в мире, или рассказать, как действовать пацифисту, если на него напали хулиганы.
После выступления призывная комиссия должна принять решение общим голосованием. Если во время заседания замечаете нарушения — фиксируйте их, а после направляйте жалобу. Например, могут не пустить тех, кто подтвердит ваши доводы, или не станут слушать вас, а сразу откажут.
Мой опыт. На своем первом заседании я сильно волновался. Все понимают, что армия устарела, но все равно идут, а тут я пошел против системы — было не по себе. Члены комиссии отнеслись ко мне с пренебрежением: смотрели и говорили с недоверием и насмешкой. Я зачитал заявление, еще раз напомнил о своих убеждениях и ответил на их вопросы.
Спрашивали разное: « Кто же будет защищать родину, если новый Гитлер придет?», «Что будете делать, если на вас хулиганы нападут? Убежите и бросите свою девушку?». Пока я отвечал на вопросы, стал звучать увереннее: почувствовал, что все делаю правильно и могу защитить свои права.
Чтобы принять решение по заявлению, члены комиссии должны проголосовать. Когда закончились вопросы, мне единогласно отказали в замене военной службы на АГС по причине пропуска сроков. Тогда же выдали повестку на медицинское освидетельствование.
Через два дня я получил выписку из протокола заседания призывной комиссии и обнаружил, что в ней написано незаконное решение: «Рекомендовано прохождение медицинского освидетельствования». А в законе об АГС написано так: «По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене». То есть в решении должны были написать: «Отказано по причине пропуска сроков».
Я думал, что для обжалования решения в суде нужно получить законную формулировку. Это не так, можно обжаловать любое решение призывной комиссии.
Чтобы получить законную формулировку, я подал жалобу в прокуратуру и областной военкомат и весь осенний призыв 2015 года ее добивался. Прокуратура даже усмотрела нарушения, но ничего не изменилось. Из-за жалоб я не получал повесток, поэтому в армию не попал. Так прошел осенний призыв.
Я создавал военкомату лишние трудности: им нужно отвечать на жалобы и оправдываться перед начальством, собирать комиссию, идти в суд. Сотрудники военкомата поняли, что я умею работать с документами, знаю законы и отстаиваю свою точку зрения. На следующем заседании странных вопросов не было, ко мне относились серьезно.
Продумываем план действий после заседания призывной комиссии
После заседания призывной комиссии вам должны в течение трех дней выдать решение или выписку из протокола. Чтобы получить его сразу, зарегистрируйте в своем отделе военного комиссариата заявление с просьбой выдать копию решения после проведения призывной комиссии. Сделать это лучше за несколько дней до заседания.
Выписка нужна, чтобы потом обжаловать решение призывной комиссии в суде или областном военкомате.
Если призывная комиссия заменит вам военную службу на альтернативную гражданскую, то вас направят на то самое медицинское освидетельствование. Медики определят вашу категорию годности к военной службе. Категории годности здоровья для военной и альтернативной гражданской службы одинаковые. Если вы не годны к армии, на АГС не направят.
Если откажут, как было у меня, то призовут на военную службу. Причин для отказа может быть несколько:
Любое решение или действие призывной комиссии можно обжаловать в районном суде в течение трех месяцев с момента, когда вы заметили нарушение. В этом случае призыв в отношении вас приостанавливается до вынесения решения суда.
Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу в этот период, считаются незаконными. То есть, если вы подали в суд на призывную комиссию, вы имеете полное право не ходить на медицинское освидетельствование или другие мероприятия в военкомат до вынесения решения суда.
Если районный суд откажет, вы можете обжаловать его решение в суде вашего региона, например в областном. Решение районного суда и призыв также приостанавливаются до вынесения нового решения. Подавать заявление на альтернативную гражданскую службу можно несколько раз, как и защищать собственные права любыми законными способами.
Мой опыт. В апреле 2016 года я снова подал заявление на АГС. Пришел на заседание — и мне снова отказали по причине пропуска сроков. Заседание призывной комиссии прошло примерно так же, только без лишних вопросов с обеих сторон. После заседания я получил выписку с решением и подал иск в районный суд, чтобы это решение обжаловать.
Со стороны призывной комиссии пришел юрист. На первом заседании суда все было как в кино: прения сторон, ходатайства, заявления. Юрист призывной комиссии плохо ознакомился с документами и не вник в суть происходящего. Из-за этого судья перенес заседание на две недели. Несмотря на мою просьбу восстановить сроки подачи заявления, мне отказали.
Я подал апелляцию в областной суд, чтобы обжаловать решение районного, но тоже получил отказ. Надеялся, что и там я смогу привести подробные аргументы и доводы, но решение приняли за 15 минут. Пока шли суды, прошел весь призыв. В армию я не попал, потому что призыв закончился.
Через год все повторилось.
Что в итоге
С 2016 по 2018 год я подавал заявление на АГС каждый призыв. Еще один раз обжаловал решение в суде, но тоже проиграл. Два раза на меня хотели завести уголовное дело за уклонение от призыва. Приходили сотрудники полиции и следственного комитета. Я им все объяснил, показал и доказал. Дело не завели, следователи и полицейские отнеслись с пониманием. Правда, мне приходилось каждому подолгу рассказывать, что такое АГС и почему я имею право не ходить в армию. Мне было важно доказать им, что АГС — нормальное явление.
На четвертом-пятом заявлении на АГС военкомат уже не хотел со мной общаться. На каждую незаконную повестку, которую отправляли в приостановленный призыв, или нарушение порядка рассмотрения заявления я подавал жалобу. Решения оспаривал в суде. В итоге меня начали игнорировать. Перестали отвечать, приходить и присылать повестки.
Я до сих пор посылаю в военкомат напоминания о том, что жду заседания, но ответа не получаю. Спокойно живу, готовлю медицинские документы на военный билет.
С 2017 года я помогаю молодым людям заполнять заявления на АГС и в суд, формулировать убеждения, разбираться в ситуации. Все время мне помогали и поддерживали две организации: Солдатские матери Санкт-Петербурга и Движение сознательных отказчиков.
Подача заявления на АГС — тяжелое и нервное занятие. Но для меня это оказался один из самых ценных опытов в жизни. Я научился защищать свои права, договариваться с людьми и не бояться чиновников, полицейских и судей.
Как появилась и как устроена альтернативная гражданская служба
Проходить альтернативную гражданскую службу (АГС) можно в государственных организациях и Вооруженных силах в качестве гражданского персонала — список таких профессий ежегодно утверждается Минтрудом, в 2022 году в него вошли 127 профессии. Некоторые из них требуют специального высшего образования — например, инженер, звукорежиссер, врач-педиатр. Некоторые — рабочие: курьер, пожарный, столяр, санитар.
АГС в России: с чего все началось
Еще в XVIII веке, при Екатерине II, в Россию по ее приглашению переселились меннониты — протестанты и пацифисты, которые проповедовали отказ от любых клятв, к коим относится и воинская присяга. Императорским Указом им была предоставлена льгота — освобождение от военной службы. Этот момент можно считать началом практики освобождения от военной службы по религиозным соображениям в России.
А с 1880 года был определен порядок привлечения менонитов к отбыванию обязательной службы. Отбор на военную службу они проходили наряду с другими призывниками, но после передавались не воинским начальникам, а госучреждениям, направляющим их в назначенные места службы. Им даже удалось добиться, чтобы лесные команды, одно из самых популярных мест службы меннонитов, подчинялись не военному, а гражданскому ведомству. Служба длилась 4 года (в отличие от службы в армии, которая длилась от 6 до 7 лет), а с 1907 года была сокращена до 1 года. Государство выделяло деньги для выплаты поденной платы эти рабочим, на их лечение, оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских. В дальнейшем льгота по освобождению от военной службы была пожалована духоборам, молоканам и последователям других сект. В начале ХХ века среди отказников числились евангелисты, баптисты, адвентисты седьмого дня и последователи учения Льва Толстого.
После революции 1917 года Советская Россия стала одной из первых стран (наряду с Великобританией и Данией), которая признала право на отказ от военной службы по соображениям совести. С 1919 года «по религиозным убеждениям» альтернативную службу можно было проходить в качестве санитара в госпитале или на другой общественно-полезной работе по выбору призывника. Такая возможность просуществовала до ее отмены в 1939 году законом «О всеобщей воинской обязанности».
Институт альтернативной службы был возрожден в 1993 году: тогда в Конституции было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской. Однако фактически реализовать это право стало возможным только в 2004 году, когда вступил в силу соответствующий закон.
Что такое АГС сегодня?
Альтернативная гражданская служба в России длится дольше военной в 1,75 раза — 21 месяц против 12 месяцев, однако в этот срок входят отпуска, больничные и праздничные дни. Таким образом, срок службы составит порядка 395 рабочих дней. Если призывник проходит АГС в организациях Вооруженных Сил в качестве гражданского персонала, то срок службы составляет 18 месяцев.
Рабочее место для прохождения службы подбирает Роструд — с учетом информации об уровне образования призывника, опыте работы, семейном положении и так далее. Повлиять на это решение нельзя. Гражданская служба оплачивается, как обычная работа. Проживать служащий в это время может в общежитии при предприятии, если такое есть, или же (в случае, если его оставили для прохождения службы в своем регионе и городе) у себя дома. Для многих структур общежитие или аренда квартиры для альтернативнослужащего — проблема, поэтому военкоматы обычно направляют призывников туда, где у них уже есть жилье.
Совмещать работу в рамках АГС с другой официальной работой нельзя, но можно совмещать с учебой. Уволиться с альтернативной службы тоже не получится.
После прохождения службы человек, прошедший АГС, получает военный билет — с военно-учетной специальностью и званием «рядовой».
Как попасть на АГС
Несмотря на то, что формально причин для замены срочной службы гражданской не так много, в законодательстве не прописано, какие именно убеждения препятствуют прохождению службы в армии. Важно понимать, что человек сам оценивает, какие из его взглядов противоречат несению воинской повинности. Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» перечисляет несколько основных убеждений, на которые можно опираться, чтобы получить право на альтернативную службу:
Эти убеждения нужно изложить в специальном заявлении о замене военной службы на альтернативную гражданскую, приложить к нему автобиографию и характеристику с места работы или учебы и отнести в военкомат. Затем свои взгляды нужно будет представить на заседании призывной комиссии по замене военной службы на АГС.
В случае отказа можно обратиться в суд, чтобы оспорить решение. Помочь составить заявление для комиссии или обращение в суд могут представители профильных общественных организаций — таких, как «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и «Движение сознательных отказчиков». Также важно помнить, что медицинское освидетельствование — проще говоря, медосмотр на предмет «годности» к службе — проводится в самую последнюю очередь, после решения о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу или решения об отказе в такой замене. Призывник, который не годен к прохождению военной службы, не будет направлен и на гражданскую службу тоже.
По закону, заявление на АГС необходимо подать за полгода до потенциального призыва — Роструду нужно время, чтобы определить место для прохождения призывником службы. В целом, чем раньше вы определитесь со своими убеждениями, тем будет лучше: по словам координатора Движения сознательных отказчиков от военной службы Елены Поповой, еще при первичной постановке на воинский учет (то есть еще в школе) можно заявить свою позицию, написав соответствующее заявление для внесения информации в лист изучения призывника.
Но даже если сроки пропущены, можно попытаться доказать, что причины этого были уважительными — например, что ваши убеждения в окончательном виде сформировались только накануне подачи заявления. В случае отказа решение можно оспорить в суде, пропустить текущий призыв и снова подать заявление на АГС в следующий раз.
«Человек никогда не окажется в армии, если он этого не хочет. Он на каждом этапе может остановиться и поразмыслить», — поясняет Попова.
Почему АГС — не самая популярная опция?
Для человека, который не готов служить в армии, но не может рассчитывать на освобождение от службы по состоянию здоровья, АГС выглядит как неплохой вариант. Однако пользуются этой возможностью относительно мало призывников: например, по состоянию на 1 февраля 2021 года, АГС проходил 1191 человек, при этом численность осеннего призыва 2020 года составила 128 тыс. человек. По состоянию на 1 февраля 2022 года, АГС проходили 1138 человек (численность осеннего призыва 2021 года — 127,5 тыс. человек). Этот показатель в 1100–1200 человек в год сохраняется уже несколько лет, а еще в 2007–2009 годах эти цифры были значительно ниже: количество граждан, изъявивших желание проходить АГС, колебалось около показателя 450 человек в год.
При этом, по словам Поповой, мест, выделяемых Рострудом для прохождения альтернативной гражданской службы, по-прежнему больше, чем желающих. Например, в 2020 году на вакансии для альтернативщиков было выделено 3 тыс. 416 мест.
«Есть целый комплекс причин, по которым АГС не слишком популярна: с одной стороны, то, что так «не принято», «не служил — не мужик». Надо понимать, что с этим вопросом сталкивается очень молодой человек, у которого еще не сложилась внутренняя способность принимать решения, человек, еще очень подверженный влиянию извне. И если окружение не поддерживает, если семья не поддерживает, человеку бывает сложно принять такое решение. С другой стороны, очень часто люди, которые понимают бессмысленность похода в армию, особенно жители крупных городов, предпочитают решать этот вопрос через коррупцию, и человек, не уверенный, что справится сам, обращается к этому пути», — рассуждает она.
Другая причина — большой процент отказов. Хотя официальные власти РФ в рамках разбирательства «Дягилев против России» в ЕСПЧ утверждали, что 98% заявлений на прохождение альтернативной гражданской службы имеют положительный исход, адвокат Сергей Голубок в 2018 получил другие данные. Согласно им, в 2014–2017 годах из 560 заявлений на АГС, поданных в Санкт-Петербурге, было удовлетворено 325 — то есть менее 60%. Отстаивание своего права на прохождение АГС в суде требует много времени и нервов, на это готов не каждый призывник. Тем не менее, люди, прошедшие через такой опыт, описывают его «как один из самых ценных опытов в жизни», научивший защищать свои права и не бояться чиновников и судей.
Правозащитница Елена Попова отмечает, что, по ее наблюдениям, интерес к альтернативной гражданской службе возрос после начала военной операции России в Украине.
«Сейчас, с начала спецоперации, у людей появилось ощущение, что армия — это не игрушки, что это реальная опасность, и интерес к этой теме, мы видим, возрос. В том числе, в тех регионах, где «не служил — не мужик» было очень популярным», — отмечает она.
Альтернативная гражданская служба: не только сектанты
Для многих альтернативщиков их служба стала школой жизни. Они научились отстаивать свои убеждения, договариваться с начальством, налаживать отношения и не бояться работы
Не только оленеводы
Алексей из Москвы – старший сын в большой православной семье, с детства не любил военную тему, никогда не увлекался солдатиками, любил возиться с младшими братьями и ставить в школе спектакли. Георгий из Подмосковья женился сразу после окончания колледжа и не хотел надолго расставаться с супругой. А Кирилл из Екатеринбурга ничего не имел против защиты Родины, но армейская тема настолько тяжело им воспринималась, что однажды на школьных военных сборах ему стало плохо.
Все они не представляли себя в армии. Но решили не бегать от военкомата. Альтернативная гражданская служба, то есть замена военной службы на работу в интересах общества и государства, дала им такую возможность.
По данным Роструда на 01.08.2021, альтернативную гражданскую службу в Российской Федерации проходили 1138 человек. Всего в минувшем году на военную службу было призвано 261 500 человек.
За полгода до призыва
Чтобы попасть на АГС, надо подать заявление с просьбой о замене вида службы в военкомат – не позднее, чем за полгода до начала призыва. Если молодой человек попадает под осенний призыв, то подать заявление нужно до 1 апреля. Если под весенний призыв, то до 1 октября предыдущего года.
Но даже если сроки пропущены, все равно можно подавать заявление, призывная комиссия может согласиться с доводами и дать согласие за замену.
К заявлению прикладывают автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Комиссия вызывает молодого человека, рассматривает заявление и выносит свое решение: заменить вид службы или отказать. После этого призывника отправляют на медицинское освидетельствование. Если он годен по состоянию здоровья, то через полгода ему предоставят место работы.
Место службы – в случайном порядке
Насколько тяжело или легко будет на АГС, зависит от места распределения и начальства. Хотя в законе написано, что должен учитываться опыт работы и образования, чаще всего место службы определяется в случайном порядке.
В списке Министерства труда указано 140 должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, но чаще всего молодые люди попадают в больницы, дома престарелых, психоневрологические интернаты и на почту. Также их могут направить в военную организацию в качестве гражданского персонала.
На время работы заключается трудовой договор, проходящие альтернативную службу получают зарплату, у них есть выходные и два отпуска. Длится АГС 21 месяц, а у проходящих службу в военных организациях на гражданских должностях – 18 месяцев. Альтернативно служащий имеет право получать образование – в заочной или вечерней форме.
Альтернативные будни
Евгений Новиков проходил альтернативную службу в Гатчинском ПНИ в 2019–2021 годах, во время службы он вел телеграм-канал «Будни агсника». Сначала Евгения определили на должность санитара, но оказалось, что для этого надо пройти обучающие курсы, поэтому он решил пойти на должность уборщика производственных помещений.
Кроме своей непосредственной работы Евгений выполнял то, что не входило в круг его обязанностей. Свободного времени было достаточно, Евгений не хотел портить отношения с сотрудниками ПНИ, был рад заняться чем-то полезным и спокойно соглашался на разные виды работ. Перевозил проживающих из палат на обследования в поликлинику, помогал санитаркам раздавать еду, готовил помещение к ремонту, таскал мебель, мыл полы в палатах, выполнял для проживающих мелкие поручения. Первое время на нем была вся работа, связанная с обслуживанием компьютеров в ПНИ.
Евгений остался доволен своей службой, самым главным для него стало то, что это время не пропало впустую. Он считает, что стал более целостной личностью, начал задумываться о проблемах страны и общества. После окончания службы Евгений стал координатором «Движения добровольных отказчиков», теперь он помогает другим молодым людям отстаивать свое право на АГС.
Но не все остаются довольны своей гражданской службой. Например, Дмитрий из Курска работает в почтовом отделении своего города, считает, что отношение начальства и клиентов к нему ужасное, приходится много бегать, а зарплата копеечная. Москвич Михаил работает грузчиком в больнице, работа физически очень тяжелая, и окружение позволяет желать лучшего.
Отстаивать свои права!
Кирилл Пастухов добился замены службы в 2016 году. Сначала его заявление просто не хотели принимать, потом пытались отговорить. Потребовалось отстаивать свои права.
Кириллу помогло то, что он пришел в военкомат хорошо подготовленным, заранее прочитав о порядке приема документов и о сложностях, которые могут возникнуть. Он показывал сотрудникам военкомата законы, не соглашался на манипуляции, вел себя вежливо, но твердо, и в конце концов ему одобрили замену военной службы на гражданскую.
Почти два года он проработал в медсанчасти Екатеринбурга уборщиком территории или дворником. Он не жалеет об этом времени, даже видит плюс в том, что сменил офисную работу на физический труд на свежем воздухе.
Сложностей в службе не было, не считая одной ситуации. Кирилл решил воспользоваться тем, что работает не в офисе, и покрасил волосы в зеленый цвет. Но когда пришел на работу в медсанчасть с зелеными волосами, его начальник был возмущен: «Ведь ты же солдат!» Кирилл вежливо объяснил разницу между военной службой и АГС, вопросов к нему больше не возникало.
Два раза за время службы Кирилл ездил в отпуск – в Санкт-Петербург и на море.
Квартирный вопрос
По закону организация, в которой работает проходящий гражданскую службу, должна предоставлять ему жилье. Это или место в общежитии или аренда комнаты, квартиры.
Далеко не у всех организаций есть такая возможность, поэтому жителей больших городов чаще всего оставляют работать в их же городе. То есть человек просто остается жить у себя дома и ездит на работу.
Распространенная ситуация, когда иногородним, проходящим АГС в домах инвалидов и престарелых, выделяют несколько комнат в корпусе с проживающими. Получается, что в течение 21 месяца, не считая отпуска, альтернативщики должны находиться на своем рабочем месте. При этом для них может быть не оборудовано место для приготовления пищи, а душ и туалет могут находиться в другой части корпуса.
Как показывает опыт, когда молодые люди начинают писать жалобы и отстаивать свои права, ситуация меняется.
Например, после проверки условий проживания в одном из домов престарелых Краснодарской области комиссия приняла решение снять альтернативнослужащим квартиру или отправить работать в родной город.
«Ты какой-то странный»
О том, с какими проблемами могут столкнуться в военкомате подающие заявление о замене службы, рассказывает Елена Попова, администратор группы «ВКонтакте» «Движение сознательных отказчиков от военной службы»: «Часто в военкомате предлагают сначала пройти медкомиссию, а потом уже подавать заявление на АГС, говорят: „А вдруг ты не годен? Тогда вообще не пойдешь служить“».
Но заболевание ведь не появится волшебным образом, поэтому если молодой человек знает, что причин для медотвода у него нет и хочет служить альтернативно, то правильнее сначала подать заявление на АГС, а потом уже проходить медкомиссию. Иначе, посчитав его годным, ему могут сразу прислать повестку о призыве и отстаивать свое право на АГС будет гораздо сложнее.
Второй вариант – человека пытаются отправить к психиатру: «Ты подаешь заявление на АГС? Что-то ты какой-то странный». Находят поводы, по которым можно отправить в психоневрологический диспансер.
Например, если у человека есть в анамнезе головные боли, которые лечит невролог, его все равно могут отправить в ПНД. Ребята боятся, думают, что лучше сходить в армию, чем получить отвод от армии по психиатрии. Получается такая манипуляция их страхом, игра на предрассудках».
Третья проблема – это само заседание призывной комиссии, особенно в небольших городах, где еще не привыкли к альтернативной службе. С молодыми людьми говорят в хамской манере, высмеивают их убеждения, повышают голос.
Изменение парадигмы
Почему бывает так сложно получить разрешение комиссии о замене военной службы на альтернативную?
Мне кажется, что по мере появления молодых людей, готовых последовательно защищать свои интересы, это пройдет. И такие люди появляются.
Многие пишут, что они начинали свои отношения с военкоматом с очень сильного чувства страха, повышалась тревожность, кому-то нужна была даже медикаментозная помощь, когда человека просто трясло от этой темы. И когда мы постепенно вместе разбирались в проблеме, читали законы, призывник говорил, что ушел этот страх, появилась уверенность и теперь он может помогать другим выстраивать свои отношения с военкоматом.
В нашей группе есть много материалов, образцов подачи заявлений, которые помогают призывникам. Многие пользуются нашими материалами, каталогами и самостоятельно оформляют замену на АГС».
Педиатра – в санитары
Самая большая проблема АГС на сегодня – это несоответствие места прохождения службы, должности образованию призывника.
Несмотря на то что в законе написано, что должен учитываться опыт работы и полученное образование, места службы определяются в случайном порядке. Специальность учитывается очень редко. Например, педиатра или пилота гражданской авиации могут отправить работать санитаром или уборщиком.
В идеале альтернативная служба должна развивать молодого человека, в реальности так получается далеко не всегда. Молодые люди с высшим образованием работают 21 месяц грузчиками или уборщиками, тогда как больше блага обществу они принесли бы, работая по своей специальности.
Для того чтобы добиться изменения места работы, приходится приложить много усилий самим призывникам, но не Роструду, организации, которая занимается распределением.
Некоторым альтернативщикам удается самим договориться с подходящей им организацией и попросить отправить запрос в Роструд, но пока это единичные случаи.
АГС для слабаков?
Учитывая все сложности, с которыми сталкиваются молодые люди, не проще было бы отслужить год на обычной военной службе? Убежденные альтернативщики говорят, что нет. В военкоматах их часто считают «халявщиками» и уговаривают: «Ну всего годик послужишь, это же быстрее».
Как будто на АГС подают заявление слабаки, которые не хотят напрягаться.
Сейчас достаточно информации в интернете, чтобы заранее понять, что представляет из себя альтернативная служба: да, это может быть тяжелее армии. Ты можешь попасть к начальнику со сложным характером, в неприятный коллектив, возможно, что тебе придется выполнять грязную работу и длиться все это будет дольше военной службы.
Но молодых людей, подающих заявление на АГС, это не останавливает, потому что они действуют по своим убеждениям.
На вопрос, а не проще ли было бы на военной, Кирилл Пастухов отвечает, что нет, ему не проще. Работая дворником на государственной службе, он чувствовал себя в согласии со своими жизненными принципами, и никакой халявы на работе не было.
Для многих альтернативщиков их место работы стало действительно школой жизни. Им пришлось учиться отстаивать свои убеждения, договариваться с начальством, налаживать отношения в коллективе и не бояться работы.
Иллюстрации Варвары Гранковой
Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.
Агс что это
Как гласит закон:
Срок АГС
Где же проходят АГС?
Проходят альтернативную гражданскую службу в государственных организациях, коорые есть в каждом регионе. Их перечень ежегодно утверждает Роструд своим приказом. Это могут быть Почта России, медицинские и социальные организации, и даже театр или филармония.
Приказ Роструда содержит также перечень из 53 профессий и 70 должностей, на которых можно проходить АГС, начиная от артиста балета и заканчивая юрисконсультом.
При определении вам места службы призывная комиссия и Роструд обязаны учитывать ваши образование, стаж и опыт работы призывника.
По закону призывника можно отправить проходить АГС в любой регион, но на практике такое практически не случается и обычно альтернативщики служат в своем регионе и живут у себя дома. Почему? Да потому что, если альтернативщика отправить проходить АГС в другой регион, то государство ему должно оплачивать транспортные расходы, в том числе для прохождения отпусков, и предоставлять жилье. А государству этого делать не хочется, оно любит экономить и поэтому почти всех оставляет проходить АГС в своих регионах.
Итак, подведем итоги и рассмотрим основные отличия АГС от срочной службы:
Первое: место прохождения службы. Если в армии вы находитесь в определенной воинской части, которая может быть за тысячи километров от вашего дома в какой-нибудь непроходимой глуши, и вы не имеете права ее покидать, то в случае АГС вы живете дома или в общежитии, имеете свободу передвижения и после этой “работы” занимаетесь чем хотите.
Второе: заработная плата. Срочникам в российской армии положена ежемесячная выплата в размере 2 тысяч рублей, которые перечисляются на карту. Но не факт что вы их получите, ведь вымогательство в армии цветет пышным цветом.
А вот проходящим альтернативную службу положена заработная плата, размер которой определяется трудовым договором и занимаемой вами должностью и не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Третье: условия «труда». Находясь на срочной службе вы выполняете приказы старших по званию. Отказаться от их исполнения нельзя, иначе можно получить взыскание, в том числе и уголовное.
Если вы проходите альтернативную службу, то, как я уже говорил, вам гарантированы все установленные трудовым законодательством права работника: оплачиваемый отпуск и выходные дни, пособие по временной нетрудоспособности (т.е. «больничные»), дополнительный отпуск (в том числе по уходу за ребенком) и так далее.
Четвертое: сроки прохождения службы. На сегодняшний день срок срочной службы в российской армии составляет 12 месяцев.
В то же время, прохождение альтернативной гражданской службы составляет 21 месяц, которые включаются в трудовой стаж.
Кто имеет право проходить АГС?
Право на АГС имеет любой призывник, который осознанно считает, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. А убеждения могут быть любыми – пацифистскими, религиозными, этическими, политическими, философскими, нравственными и т.п.
При этом вовсе не обязательно быть пацифистом или религиозным человеком, достаточно просто по каким-то своим личным причинам не хотеть служить в армии. Например, принципиальная позиция, что конфликты необходимо разрешать ненасильственным способом, или кредо, что призывная армия – это пережиток прошлого и современному обществу нужны профессиональные вооруженные силы – вполне достаточные основания для выбора АГС.
Чтобы узнать подробности, смотрите наш ролик про альтернативную гражданскую службу.
На работу вместо военной службы
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее ст. 328 Уголовного кодекса предусматривает наказание: штраф в размере до 200 тыс. руб. или дохода гражданина за период до 18 месяцев, принудительные работы на срок до 2 лет, арест на срок до 6 месяцев либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Что такое альтернативная гражданская служба?
Срок альтернативной гражданской службы сейчас составляет 1 год и 9 месяцев. Если молодой человек будет направлен для ее прохождения в организацию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, то срок службы составит на 3 месяца меньше.
Кто может пройти альтернативную службу?
Пройти АГС может любой молодой человек, чьи убеждения противоречат несению военной службы, независимо от того, являются они светскими или религиозными.
Дополнительно закон закрепляет право на прохождение АГС за гражданами, которые относятся к коренному малочисленному народу РФ, ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционную хозяйственную деятельность и занимаются традиционными промыслами.
Как реализовать право на АГС?
Кроме того, полезно указать в заявлении тех, кто согласен подтвердить достоверность доводов призывника о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Нужно будет сообщить их контактную информацию и попросить вызвать их в день рассмотрения заявления.
Наконец, необходимо приложить к заявлению автобиографию и характеристику с места учебы или работы. Нелишним будет предоставить и иные документы, которые будут подтверждать изложенные доводы. К примеру, если гражданин обосновывает отказ от службы в армии пацифистскими взглядами, он может приложить сочинения на эту тему; если он ведет активную общественную жизнь, которая демонстрирует его пацифизм, – полезными окажутся фотографии или публикации об этом. Перечень дополнительных документов не ограничен – чем больше релевантных данных представит призывник, тем лучше.
В какие сроки подается заявление на прохождение АГС?
Призывник должен подать в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в следующие сроки 5 :
То есть заявление нужно подать за 6 месяцев до начала призывной кампании, во время которой гражданин должен быть призван в армию. Например, молодой человек обучается в вузе по программе бакалавриата и имеет право на отсрочку от призыва до 30 июня 2021 г. Подать заявление на прохождение АГС он должен до 30 сентября 2020 г., поскольку он будет подлежать призыву во время весенней призывной кампании, которая пройдет с 1 апреля по 15 июля 2021 г.
Но есть и исключения: если отсрочка от призыва на военную службу будет прекращена преждевременно, то заявление о замене этой службы альтернативной гражданской необходимо подать в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Например, если студент отчислится из вуза, то заявление он должен будет подать не позднее чем через 10 дней после подписания приказа об отчислении.
Заявление на прохождение АГС с прилагаемыми документами следует лично отнести в военный комиссариат и подать в двух экземплярах. На одном из них в канцелярии должны поставить отметку о принятии – этот экземпляр останется у призывника в качестве подтверждения факта подачи заявления. Возможен иной вариант: военный комиссариат выдаст призывнику документ, подтверждающий регистрацию заявления.
В исключительной ситуации можно направить заявление в военный комиссариат по почте письмом с уведомлением о вручении и описью вложения – к примеру, если заявление по какой-то причине отказываются принимать.
Как рассматривают заявление?
Рассматривать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую будет призывная комиссия – коллегиальный орган, состоящий из представителей разных органов власти. На заседание комиссии призывника вызывают повесткой.
Молодому человеку нужно будет устно объяснить, в чем заключается суть его убеждений, противоречащих службе в армии. Поэтому стоит заранее подготовить план выступления, чтобы донести до членов комиссии свою мысль. Перед призывником не стоит задача убедить комиссию в правильности своих убеждений – нужно лишь стройно продемонстрировать собственные взгляды и быть готовым ответить на вопросы. Он может пригласить на заседание знакомых или родственников, которые будут готовы подтвердить достоверность его доводов, и попросить их заслушать.
По результатам заседания призывная комиссия вынесет решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Если молодому человеку отказали в удовлетворении его просьбы, он вправе оспорить это решение в судебном порядке. Пока решение суда не вступит в законную силу, его не смогут призвать в армию.
Военную службу заменили на альтернативную гражданскую. Что дальше?
Остается ждать следующего призыва. За это время военный комиссариат направит информацию в Федеральную службу по труду и занятости, которая подготовит призывнику место для прохождения службы. После призыва молодой человек пройдет медицинское освидетельствование и в случае годности приступит к прохождению АГС. Если же призывник будет признан негодным или ограниченно годным к службе, то его освободят от этой обязанности и выдадут военный билет.
Как проходят альтернативную гражданскую службу?
Во время прохождения АГС молодой человек живет дома, ходит на работу, за которую получает заработную плату в том же размере, что и его коллеги на аналогичной должности, а в свободное время может заниматься своими делами.
Альтернативную гражданскую службу граждане проходят в организациях, перечень которых утверждает Министерство труда и социальной защиты РФ. Выбрать организацию призывник не может – за него это сделает государство. При определении места службы учитываются профессия, стаж и образование призывника – исходя из этих сведений принимается решение, куда направить его служить.
Трудовая деятельность альтернативнослужащего регламентируется российским законодательством, в том числе Трудовым кодексом. Как и другие работники, он может получать образование в свободное от работы время и пользоваться правом на отпуск. Если его направляют служить в другой регион, то ему бесплатно предоставляется жилье и оплачивается проезд. Время прохождения АГС засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности.
Какое наказание предусмотрено за уклонение от прохождения АГС?
Если молодой человек был освобожден от военной службы и уклоняется от прохождения АГС, он может быть наказан штрафом в размере до 80 тыс. руб. или его дохода за период до 6 месяцев, обязательными работами на срок до 480 часов либо арестом на срок до 6 месяцев (ч. 2 ст. 328 УК РФ).
1 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
2 Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
3 Определение Конституционного Суда РФ от 26 сентября 1996 г. № 93-О.
4 Постановление Большой Палаты от 7 июля 2011 г. по делу «Баятян (Bayatyan) против Армении».
5 Статья 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
6 Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. № 447-О.
7 Статья 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Альтернативная гражданская служба — 2022: условия и требования
Если молодой человек по своим убеждениям не может идти в армию, он имеет право выбрать альтернативный вариант – гражданскую службу. Для этого нужно убедить призывную комиссию поверить в искренность религиозных, моральных или других мотивов.
Юрист Службы Помощи Призывникам
Что такое альтернативная гражданская служба?
Альтернативная гражданская служба — это общественно-полезная деятельность, вид работ, осуществляемых призывниками вместо прохождения военной службы. Простыми словами, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.
Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят находиться целый год в воинской части. Она дает сразу несколько возможностей: остаться дома рядом с родными, жить в комфорте в своей квартире, получить опыт работы и проводить отпуск по своему усмотрению. Но вместе с этим АГС имеет и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Уволиться или бросить альтернативную службу нельзя, этот поступок влечет за собой уголовное преследование.
Как попасть на альтернативную гражданскую службу?
Попасть на альтернативную службу сложно. Во-первых, нужно вовремя подать заявление в военкомат: не позднее, чем за полгода до призыва в армию. А во-вторых, даже если аргументы в заявлении будут достаточно убедительны, призывная комиссия может отказать в просьбе, так как количество мест для альтернативщиков ограничено. Например, в прошлом году вакансии были выделены только для 3 416 человек. Для сравнения, на военную службу было направлено 263 000 призывников.
Можете ли вы освободиться от армии, не нарушая закон?
Проконсультируйтесь с нами по телефону 8 (800) 333-53-63 или закажите обратный звонок.
Как написать заявление на альтернативную службу?
Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию. Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения. Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.
Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:
Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.
В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.
Список профессий альтернативной гражданской службы
Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В прошлом году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.
Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.
По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.
Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.
Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы в России
Прохождение альтернативной гражданской службы приравнивается к нахождению в войсковых частях. Поэтому неявка на рабочее место расценивается как попытка уклонения от воинской обязанности.
После обращения работодателя в СК РФ на уклониста заводят уголовное дело по статье 328 УК РФ. Если призывник будет признан уклонистом, ему может грозить:
Конкретный вид наказания определяется после судебного процесса. Если молодой человек не согласен с решением суда, он может подать апелляцию.
Остались вопросы?
Посмотрите видео с основателем Службы Помощи Призывникам и узнайте подробнее об АГС.
Остались вопросы после статьи? Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63, и мы обязательно на них ответим.
С уважением, Волков Александр, юрист Службы Помощи Призывникам.
Альтернативная служба
В этом разделе вы найдете подробную информацию о том, что такое альтернативная гражданская служба (АГС), кто может выбрать такой вид службы и как реализовать свое конституционное право на альтернативную гражданскую службу.
План действий для тех, кто имеет убеждения, противоречащие несению военной службы и хочет пройти альтернативную службу, вы найдете в соответствующем разделе.
Чтобы понимать, что вы не первопроходец в реализации права на АГС, посмотрите многочисленные видеоинтервью с молодыми людьми, которые уже заявили в призывную комиссию о своих убеждениях, добились замены военной службы на АГС или проходят альтернативную службу.
Ответы на наиболее частные вопросы, которые задают нам призывники, вы также сможете найти в этом разделе.
Кроме того, вы можете узнать больше об АГС в формате карточек в нашем материале для издания Meduza.
Ниже вы также найдете подробную инфографику, посвященную АГС — коротко и красочно о самом важном.
Желаем удачи в защите ваших конституционных прав!
Альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2022 году
Что такое гражданская альтернативная служба (АГС)?
Право на альтернативную гражданскую службу
Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59. В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях. Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу. Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.
Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе
В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года. Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:
Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.
Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.
Срок альтернативной гражданской службы
Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы. В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2022 году. Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.
Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года. И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года. Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2022 году составляет 12 месяцев.
Место прохождения альтернативной гражданской службы
Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать. Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так. Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.
Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу. Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.
В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.
Особенности альтернативной гражданской службы
Давайте рассмотрим другие особенности альтернативной службы, которые часто волнуют призывников, а также их родителей. Как уже упоминалось, АГС имеет множество сходств с обычной работой, рассмотрим их.
Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?
Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде». Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю». В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.
Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия. Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона. Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.
Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях. Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу. Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.
Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения». По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются. Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.
Статистика
Насколько популярна альтернативная гражданская служба в Российской Федерации? Чтобы ответить на этот вопрос более точно, обратимся к публичной статистике. Так за прошлый год на военную службу в России было направленно около 206 283 юноши-призывника, в то время как на АГС отправилось 278 человек. Цифры говорят сами за себя. Альтернативная служба имеет чрезвычайно низкую популярность в нашей стране. И такие цифры в среднем остаются неизменными на протяжении последних 7-ми лет.
С чем связаны столь низкие показатели? Одна из главных причин заключается в том, что юноши вспоминают о данной возможности в последний момент, когда уже пропущены сроки подачи заявления, и у ребят просто не остается выбора, ведь по закону они либо должны быть направлены на службу, либо признаны уклонистами и привлечены к уголовной ответственности. Здесь можно посоветовать только повышать юридическую грамотность, знать свои права и обязанности. Другая возможная причина – в нашей стране практически нет молодых людей с убеждениями, которым противоречит служба в вооруженных силах. И это вполне может быть правдой, ведь нас с детства учили любить свою страну и быть готовыми встать на защиту Отечества. А возможно многие юноши и не знают, о возможности замены службы на альтернативную. Здесь, возможно, стоит проводить просветительскую деятельность в этом вопросе на уровне программ общего образования.
Главное, что следует помнить, что у каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу в 2022 году, что закреплено в Конституции и ФЗ об АГС.
Альтернативная гражданская служба: основные положения, предусмотренные законом
Закон устанавливает не только обязанность проходить военную службу по призыву, но и дает возможность определенной категории граждан проходить альтернативную гражданскую службу в интересах общества и государства. Давайте разбираться, что это за служба и для кого.
Что такое альтернативная гражданская служба или АГС?
Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
А теперь простыми словами — это оплачиваемая работа в государственных учреждениях, которая предоставляется взамен военной службы по призыву.
Где предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу?
гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Кто имеет право на замену военной службы по призыву?
Кто может не проходить альтернативную гражданскую службу?
граждане, которые имеют основания для освобождения от призыва на военную службу:
Также ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает право для ряда граждан на освобождение от призыва на военную службу (ч. 2 ст. 23).
не подлежат призыву на военную службу:
имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Где проходить альтернативную гражданскую службу?
Кем можно работать?
При определении места прохождения АГС и занятия учитывается профессия, стаж и образование будущего альтернативнослужащего.
Какой срок АГС?
Какой план действий для тех, кто решил проходить альтернативную гражданскую службу?
1) подать заявление на замену военной службы на АГС — срок подачи заявления за полгода до начала призыва, если вы пропустили указанный срок, то вы все равно можете подать заявление, но при этом необходимо объяснить причину пропуска установленного срока.
2) пройти призывную комиссию по вопросу замену военной службы на АГС;
4) получить военный билет.
Давайте подытожим, что же такое АГС?
Помните, альтернативная гражданская служба — это не уклонение от прохождения военной службы, а осознанный выбор социально значимой деятельности.
Напоминаем, что на нашем сайте вы можете задавать вопросы по защите прав — пишите в раздел «Консультации». Эксперты всегда готовы вам помочь.
И присоединяйтесь к нам в социальных сетях:
Вместе мы делаем мир справедливее.
Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект
Обязательная информация.
Данное сообщение (информация) произведено и распространено некоммерческой организацией, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
Написать комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.
Виды альтернативной гражданской службы в Российской Федерации. Справка
Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Понятие альтернативной службы прописано в Федеральном законе РФ «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года с последующими изменениями и дополнениями (вступил в силу 1 января 2004 года).
Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:
1. В организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
2. В организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. В организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
1. Формирование перечня видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
2. Формирование списка граждан, в отношении которых было принято решение о замене военной по призыву службы альтернативной гражданской службой. Сведения предоставляются Генеральным штабом Минобороны России.
3. Подбор рабочих мест для каждого гражданина, в отношении которого вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и формирование плана направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы.
4. По прибытии гражданина к месту прохождения альтернативной гражданской службы работодатель заключает с ним трудовой договор. Далее трудовая деятельность гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии c постановлением правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года «Об организации альтернативной гражданской службы» формирование перечня видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости. Перечень утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Утвержденные перечни направляются в Министерство обороны Российской Федерации и органы исполнительной власти, представившие предложения, связанные с организацией альтернативной гражданской службы. Перечень формируется ежегодно.
Перечень содержит два раздела: профессии рабочих и должности служащих. Профессии рабочих и должности служащих классифицированы по кодам согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 94 (ОКПДТР).
Ежегодно в перечень включают более 200 профессий рабочих и должностей служащих, которые имеют высокую степень востребованности на рынке труда и работодатели испытывают значительные трудности по комплектованию кадрового состава этими профессиями и должностями. Это распространенные профессии и должности: водитель, газосварщик, грузчик, дворник, животновод, каменщик, контролер, кровельщик, лесоруб, маляр, матрос, машинист, монтажник, наладчик, обувщик, оператор, плотник, повар, рабочий, радист, садовник, сварщик, слесарь, сталевар, столяр, токарь, тракторист, штукатур, электромонтер, агроном, бухгалтер, инженер, инструктор, техник, экономист и другие социально значимые профессии (акушерка, воспитатель, врач, медицинская сестра, социальный работник, фельдшер и др.). Для выполнения работы по отдельным профессиям рабочих и должностям служащих требуется наличие специального образования — как среднего, так и высшего.
При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.
Законодательством предусмотрено, что трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Стоит ли выбирать альтернативную гражданскую службу вместо армии? Вот 5 реальных историй
Во время альтернативной гражданской службы призывники работают на благо общества, получают зарплату и живут рядом с домом. Каждый гражданин России имеет право пройти такой вид службы вместо военной. Она длится два года и чаще всего бывает отнюдь не бесполезной. «Афиша Daily» поговорила с парнями, которые прошли АГС.
Даня Алексеев
22 года, Санкт-Петербург
Как выглядит альтернативная служба
Мне не хотелось и на альтернативную службу, так как я считаю, что ничего этой стране не должен — тут ничего не делают для людей. Но выбора не было: я перевелся на вечернее отделение и с декабря 2016-го по август 2018-го служил в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте скорой помощи имени И.И.Джанелидзе в шоковом отделении. Шоковые пациенты — это те, кому срочно нужна операция. Например, человека сбила машина, или кто-то упал с крыши. К нам же привозили людей после теракта в петербургском метро (взрыв, произошедший 3 апреля 2017 года на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт». — Прим. ред.).
Я был дневным санитаром и должен был находиться на операциях, а в итоге просто убирал помещения, подключал аппаратуру. Там надо было не просто помыть полы с холодильниками и протереть пыль, а вылизать все до блеска. Еще было сложно вставать утром — я приходил к девяти. Вначале я получал 13 тыс. рублей, а потом начали начислять какие-то премии, и под конец платили уже 18 тыс.
О трудностях
Первое время было сложно и неприятно работать, начальница постоянно говорила гадости. Скажет что-то мерзкое, а потом: «Ну все, ладно, иди». Это меня так выбешивало, что каждый день я шел в больницу с негативными мыслями в голове: ждешь, когда отпуск взять, а потом возвращаешься и думаешь — скорее бы следующий. Еще было ужасно скучно — все медсестры сидели и смотрели телевизор, а на их лицах было написано: «Господи, лишь бы никого не привезли».
Был момент, когда мне было так фигово, что я думал, как бы избавиться от этой службы. Я нашел в интернете способ: не хочу вдаваться в детали, но я придумал себе болезнь и обратился с ней к врачу. В итоге мне сказали посещать психолога в рабочее время: два раза в неделю я пропускал по четыре рабочих часа, потом все быстро убирал, и, если шоковых пациентов не привозили, в три часа дня валил. Меня постоянно задерживали по какой-то фигне: например, врачу было лень везти пациента куда-нибудь, и я час ждал, чтобы за пять минут доставить его в палату.
Запомнил, как ампутируют ногу: трут по ноге очень острой специальной ниткой, пока не отрежут. Однажды пациенту отрезали ногу, а суточному санитару надо было положить ее в пакетик и выкинуть. И он мне сказал: «Пакетик подержишь?» Я даже не помню, держал ли, а даже если и держал, то явно не смотрел. Видел трепанацию черепа — в шоковом это обычное дело. Со временем я привык к такому.
О влиянии службы на жизнь
Сейчас я ни о чем не жалею. Благодаря альтернативной службе я попал к психологу, и мы с ним решили проблемы, которые сидели во мне. Еще я понял, как общаться с людьми, научился контролировать расход денег. В первые месяцы я тратил всю зарплату, и мне даже не хватало, а под конец у меня оставалась почти вся сумма. Только вот опыта работы по моей основной специальности у меня нет. Моих друзей колледж устроил куда-то, некоторые сами работу нашли, а я так сделать не мог.
Альтернативная гражданская служба — чушь бесполезная. Тебе не дают выбора, где служить. Есть список, в котором много профессий для агээсников, но им почти никто не пользуется. Если бы можно было сделать так, чтобы каждого альтернативного служащего устраивали по специальности, было бы круто: ты и время не теряешь, и опыт работы получаешь.
Марк Шаклеин
22 года, Красноярск
Как выглядит служба в детской поликлинике
В 70% случаев агээсников оставляют в родном городе, а я не хотел расставаться со своей жизнью и тратить год где-нибудь в Чите. В сентябре прошлого года меня назначили санитаром в детскую поликлинику, но потом в закон внесли поправку и разделили профессию на санитара и уборщика служебных помещений. Санитарам зарплату подняли, а меня быстренько сделали уборщиком.
Я получаю 9,2 тыс. рублей, если отработал без больничных. Это смешные деньги. Я не представляю, как живут ребята, которых отправляют в другие города: наверное, их заселяют в какую-то общагу — и живи на эти копейки. При АГС военкомат подает заявку в Роструд, который смотрит, где требуются работники, и они нужны там, куда в здравом уме не идут. Поэтому агээсникам достается чернушная работа.
В поликлинике уже были уборщики, а запрос руководства на работников давным-давно устарел, так что я там уже не нужен, просто как обуза. Уборщик служебного помещения должен приходить на работу два раза в день, чтобы утром и вечером на определенной территории помыть полы, протереть полки и столы. Поэтому получилось так, что у меня нет ограничений по уборке. Детская поликлиника — это огромное пятиэтажное здание, и если кто-то кинул бумажку на третьем этаже, пролил что-то на первом, оставил грязь на пятом, я должен быть везде. И так весь день. Зимой вообще кошмар, везде лужи. Самое позитивное, что есть на службе, это последние полчаса работы каждый день.
Мои начальники, завхоз и главврач, возмущались, что я ничего не делаю все восемь часов. Я ругался с ними и делал это открыто, понимая, что ничего за это не будет, и потом они всекли, что со мной воевать бесполезно. Если надо что-то сделать, я это делаю, если что-то не догоняю — ну извините, я не претендую на звание «Уборщик года».
О влиянии на жизнь
С начала моей службы прошло 12 месяцев. Реальное время, которое я находился на работе, — два месяца от силы. Мои больничные чередовались с отпусками. Когда мне сделали операцию на плечо (у меня подвижность плечевого сустава), я сидел дома около четырех месяцев. Меня прооперировали в марте, и уже шесть месяцев я как бы не годен, но пока военно-врачебная комиссия это не подтвердит, я должен ходить на работу. Пишу в военкомат с просьбой назначить мне военно-врачебную комиссию, и эту бумажку они обрабатывают 30 суток. Если приложил не те документы — месяц ожидания впустую.
Об армии
Я считаю, что армия — это огромная проблема нашей страны. Она существует, чтобы превратить наш народ в еще большее стадо, чем он есть сейчас. Человек оканчивает школу и универ, и он должен задумываться о том, чем будет заниматься в жизни, выбирать свой путь. А он вместо этого начинает потеть и думать, как бы откосить.
Я готов платить налоги, чтобы профессиональные военные получали свою зарплату. Я пушечное мясо. И где гарантия, что моя страна не будет агрессором? Я даю присягу, значит, обязуюсь делать все, что мне скажут. Могу стать инструментом, которым будут вершить беззаконие. Моими руками будут кого-то убивать. Я не хочу в этом участвовать. Во мне патриотизма нет. Это бред, которым забили людям головы, чтобы они ходили в армию. Самое дорогое, что у нас есть, — наши жизни.
Марк Толстов
Как добиться права на альтернативную службу
У меня есть планы на жизнь, и армия туда никак не вписывается. Я живу с девушкой, а еще я насмотрелся на ровесников, которые пришли из армии абсолютно понурые.
О службе в доме престарелых
Я прохожу службу в Липецком доме-интернате для престарелых и инвалидов. Параллельно я учусь заочно на филологическом отделении Воронежского государственного университета и на фрилансе подрабатываю дизайнером.
Обычно на агээсников очень много мест выделяет «Почта России». Я сначала расстроился, что попал не туда, а потом выяснилось, что на почте еще хуже. Тут я, вроде, обжился. Начал 22 ноября 2017 года, работаю уборщиком территории. Мне платят 10,5 тыс. рублей, еще выдают ежеквартальные премии, если не косячу. То, что я делаю, абсолютно никому не нужно, потому что там есть инвалиды, которые занимаются трудотерапией: убирают листву, помогают на кухне. Мне сказали, что и до меня справлялись.
Другие работники не особо интересовались моей альтернативной службой. Правда, один раз электрик отвел в сторону и по-отечески сказал: «Слушай, а ты не мог себе поденежнее работу найти? Может, помочь чем-нибудь? Я объявление видел: менеджер, зарплата 15 тысяч».
Я стараюсь не контактировать с пожилыми: смотрю на их страдающие и безжизненные лица и чувствую себя таким же старичком. Люди все отжили, у них нет ни перспектив, ни радостей. Плюс они живут в России. Они физически устают, им не хватает сил. Я видел сошедших с ума стариков — они чаще всего сами с собой разговаривают. Молодые санитары там больше месяца не выдерживают.
О случаях на работе
Однажды мужчина шел-шел и упал: оказалось, у него эпилепсия, и я тащил его в корпус, звал медсестер. Человек пену пускал, а медсестры собрались только минут через пять, несмотря на то что пост был в десяти метрах. Они все делали так медленно и с такими равнодушными лицами, что даже не было понятно, им все равно — или это на них специфика работы так сказывается. Это даже не халатность, а холодность. А психологиня постоянно орет на всех — не выдержала обстановки, наверное.
Стараешься не обращать внимания и не думать о них, ведь ты ничем не сможешь помочь старикам. Однажды я проходил мимо мужчины, который сидел в курилке и закашлялся. Возвращаюсь обратно — а он мертвый лежит, вокруг люди собрались. Но он всегда кашлял по несколько минут, одни и те же звуки издавал. Я и подумать не мог, что так получится. Подсчитывать, скольким людям я мог помочь и не помог, не хочу. Не потому что я черствый сухарь, просто нервов не хватит.
У одной женщины умер муж, а потом у нее случился инсульт. Ее дочь переписала квартиру на себя и отправила мать в интернат. Это жизнерадостная хорошенькая бодрая бабушка, она единственная меня здесь радует — не представляю, как в таком месте можно сохранить позитив.
Если в человеке нет стержня, а он не знает, чего хочет, ему можно сходить в армию. Контрактники действительно заинтересованы в службе: обучаешься за счет государства, тебе еще и деньги за это платят. А как еще незаинтересованную молодежь заставить воевать?
Василий Третьяков
22 года, Санкт-Петербург
О причинах не идти в армию и ложных надеждах
В детстве я боялся военных, мне были противны фильмы о войне. В заявлении на АГС я написал, что никогда не любил играть в войнушки, всегда больше тянулся к природе и что я веган. Я гражданин планеты, поэтому считаю, что все на Земле являются личностями и никто не имеет права лишать кого-то жизни. Также на мои взгляды повлияла книга Эриха Фромма, где говорилось, что человек не должен служить для целей другого человека. Также на меня деструктивно повлияло бы бритье головы налысо и ношение одинаковой одежды. Личность в таких условиях растворяется, потому что человек не способен в замкнутом пространстве проявлять свои качества. Я считаю, что в военной службе нужно не принуждение, а право выбора.
В итоге меня определили в Кировский психоневрологический интернат уборщиком производственных и служебных помещений. Жилье в Кировске (город в Ленинградской области. — Прим. ред.) не предоставляется, поэтому мне нужно было каждый день вставать в пять утра, чтобы добраться. Домой я возвращался только в восемь вечера. Все деньги уходили на оплату проезда. Зарплата — около 9 тыс. рублей.
О работе в психоневрологическом интернате
В мои обязанности входило мытье двух этажей, коридоров и туалетов каждые полчаса, а также вынос мусора. Я чувствовал себя рабом. Начал курить и употреблять алкоголь. Там нет молодого персонала, одни старушки. Они поддерживали меня, давали еду, потому что в интернате питание не предоставляется, советовали бежать оттуда.
В интернате к пациентам относятся как к детям. Но они и правда как дети: ругаются, дерутся, плачут. Кто-то курицу под матрас прятал, она пахла на все отделение. Некоторые подходили ко мне, спрашивали, есть ли у меня голоса в голове. Было много людей с шизофренией, они очень много курили. Один пациент украл у другого грушу и шоколад, после этого начал врать, что не брал, потом оба плакали.
О последствиях
Мне сейчас дали отпуск за свой счет в связи с тем, что моя психика не выдержала. У меня и раньше были проблемы, но я думал, что смогу справиться, а в итоге произошел нервный срыв, и я обратился к психиатру.
Меня отправили на госпитализацию в психиатрическую больницу: полмесяца обследовали и обнаружили шизоидное расстройство. С 25 июля по 16 августа я лечился. По сути, этот диагноз дает освобождение от военной и альтернативной службы. 16 августа я подал заявление в военкомат, ответа до сих пор нет. Юридически я все еще служу. Мне грозились, что могут посадить за уклонение от службы, хотя у меня подтвержденный диагноз. Военно-врачебной комиссии я писал, что прилагается справка о лечении, пусть делают запрос. Звонил в больницу, в которой лежал, но они не понимают, что им от меня надо.
Михаил Плисюк, 25 лет
О причинах пройти АГС
Я наслушался историй друга о том, как в армии его заставляли красить снег в белый цвет. Еще один друг, который служил на опасном объекте, рассказывал: «Допустим, ты ракету охраняешь, а все, что у тебя есть, — резиновая дубинка. Вокруг забор и лес. Что ты сделаешь с этой дубинкой?» Знакомая предложила мне идти на АГС, сказав: «Зачем модную прическу терять? Пойдешь покайфуешь». К тому же я не хотел тратить 120 тыс. рублей, чтобы купить военный билет и косить.
Как устроена служба в областной больнице
Меня устроили в Мурманскую областную больницу в отделение нейрохирургии. Я работал там с апреля 2016 года по январь 2018-го. В первые дни хотел слиться, а потом пообщался с мамой друга, медсестрой, и она сказала потерпеть месяц. И правда, за это время я привык. Плюс друзья и девушка поддерживали, говорили, мол, раз вписался, то давай уже до конца. Брат поугорал, он-то в армию ходил, говорил, что там прикольно, лучше бы я сгонял. А маме было важно знать, что я накормлен, в тепле, а то когда брат ей звонил из армии, она с ума сходила.
У меня было много выходных, ежегодные три месяца отпуска, оплачиваемая дорога. График такой: день отработал до девяти вечера, потом приходишь на следующий день к девяти вечера и сидишь до девяти утра, потом отсыпаешься целый день дома, а после у тебя еще и выходной. При этом не было такого, чтобы я 12 часов бегал: мог и телек посмотреть, и выйти покурить, воздухом подышать — так что я не сильно уставал. Платили мне тысяч 20 за тринадцать смен по двенадцать часов.
Чем я занимался? Надо было больных отвозить на обследования, таскать анализы в лабораторию, убираться в отделении. Было физически тяжело теток весом в 100 килограмм таскать на МРТ и всякие процедуры. В проблемных палатах лежали пациенты с психозами, которых привязывали, чтобы они другим не навредили, и я их обходил — мало ли чего, они же не могут встать, пожаловаться. Залетаешь к ним, спрашиваешь: «Че, как житуха?» Сначала было жестко, следили за мной, а потом поняли, что работаю нормально, и появилось больше свободы.
Самым сложным было приходить к девяти утра. Еще раздражали пациенты, которые каждые полчаса звонят на пост по ерунде: ты думаешь, там что-то важное, а кто-то просит тебя салфетку на тумбочку положить. Это проблемные люди, которые своих родственников задолбали, а в больнице пользуются правилом «пациент всегда прав» и думают, что можно круглосуточно гонять работников туда-обратно.
Об историях на работе
Конечно, были и совсем печальные случаи: на одну девушку с крыши упала глыба льда, и она инвалидом осталась на всю жизнь, а ей 23 года всего.
Многие алкоголики попадали к нам повторно, я их уже как родных встречал: «О, Вася, здорово! Че здесь опять забыл?» И он: «Я не знаю, так вышло, извините». Был какой-то капитан полиции в высоком звании, и мы в курилку бегали, болтали о его службе. Один раз нас пациенты чуть стеклом не порезали. Время — шестой час утра. Сижу в сестринской, в телефон залипаю. Слышу грохот, шум, гам: оказалось, здоровый чувак в два метра ростом, который был под транквилизаторами, проснулся и начал оконное стекло долбить руками. Он взял осколок стекла и вышел из палаты на нас. Мы набрасываемся на него — две довольно массивные сестры и я, дрищ. Одна из сестер крикнула: «Держите его вдвоем, а я за подмогой к врачу побегу». Пришел доктор, чуть-чуть побольше меня, и мы этого чувака все равно не смогли успокоить. Потом охранник подбежал — и мужчина размяк, больше не буянил. Видимо, увидел человека в форме, который напомнил ему полицейского. Даже обидно стало: я потел, сражался, а тут появился охранник и все разрулил один.
О смерти
Я знал, что рано или поздно во время моей смены кто-нибудь умрет, это неизбежно. И вот в одну ночь скончались двое мужчин, причем я с одним из них буквально за полчаса до смерти пообщался.
Сначала умер дед от онкологии. Медсестре было очень плохо: как потом выяснилось, у нее был камень в мочевом пузыре. Она сделала себе кучу уколов обезболивающего, а утром увезли на операцию. Она попросила меня помочь: «Помоги руки-ноги подержать, чтобы подвязать бирку. Только никому не говори, что дед мертвый, зачем пациентам знать, что они в палате с трупом». Сделали.
О хорошем
Светлые воспоминания тоже остались. Я быстро нашел общий язык с медсестрами, они под крыло меня взяли, мол, Мишаня — наш пацан. Всю ночь просиживал с ними, хотя мог поспать, например. Я мог уйти в другое отделение, где немного меньше нагрузки, но уже привык здесь. Еще мне давали поблажки: разрешали уйти пораньше, взять выходной.
Однажды девчонка, на которую ледяная глыба упала, пришла своими ногами на повторное обследование — родители ее выходили. Я ее даже не узнал сразу. Медсестры засуетились, заулыбались, стали называть ее куколкой. Это было удивительно и мило.
Еще меня поздравил с днем рождения медперсонал: подарили будильник, открытку подписали. Когда служба закончилась, некоторые медсестры даже плакали — привыкли за два года, что там Мишаня сидит. Я до сих пор с одной медсестрой общаюсь: мы созваниваемся, в инстаграме видосики друг другу кидаем, хотя ей под шестьдесят уже.
О последствиях
После АГС я понял, что надо ценить свое здоровье и не пить в зверских количествах. Когда сам увидишь, что с людьми происходит, понимаешь, что это страшно. Было мужчине 20–30 лет, отдыхал, бухал, ничего не тревожило, а в 50 лет он уже разваливается от алкоголя. Бабулька в отделении лежала, ей было лет 70, спрашиваешь у нее: «Вы где?» — «Я в Италии». Что вот у нее в голове происходит?
Я не считаю, что адекватный человек скажет, мол, настоящие мужики — только те, кто был в армии. Пару раз спрашивали, служил я или нет. Отвечаю, что служил, а в подробности не вдаюсь. Военник у меня есть, ничем не отличается от обычного. На альтернативной службе я принес стране куда больше пользы, чем если бы пошел в армию.