египет и великобритания отношения

audi0sam

audi0sam

audi0sam

Одним из первых на Ближнем Востоке после войны возник египетско-британский конфликт. Речь шла о том, что Египет, который входе второй мировой войны оказывал всяческую помощь британским вооруженным силам в Африке и боролся против немецко-итальянских вооруженных сил, стремился стать действительно независимым государством. Наличие же в Египте британских вооруженных сил делало египетскую независимость эфемерной. А Судан Великобритания считала своей территорией. Начались долгие и безрезультатные британско-егигиетськи переговоры. Британская сторона шла на всевозможные выходки, чтобы сохранить свои позиции в Египте, особенно в зоне Суэцкого канала, который был лучшим водным путем к важнейшим британским владениям в Юго-Восточной Азии — Индии, Цейлона, Бирмы, Малайи и др.

Убедившись в бесплодности переговоров с Британией, Египет в январе 1947 г. обратился в Совет Безопасности ООН, требуя немедленного вывода британских войск с территории Египта и Судана и чтобы правление Суданом были переданы Египту. Но право «вето», которое имела Великобритания в Совете Безопасности, делало это дело для Египта бесперспективным. Итак, вопрос заходил в тупик.

В июне 1948 г. британцы провели в Судане без ведома Египта политические реформы, которые стали следствием потери Египтом воздействия на Судан. С другой стороны, поражение Египта в войне с Израилем давала британскому правительству основание «сомневаться в способности Египта обеспечивать оборону Суэцкого канала собственными силами». Итак, во время визита в Каир британского министра иностранных дел Эрнста Бевина в январе 1950 г. египетскому правительству не удалось достичь желаемых результатов.

Приход к власти в Египте в 1950 г. правительства партии «Вафд», которая решительно требовала полной независимости страны, обострила и без того напряженные британско-египетские отношения. 8 октября 1951 года премьер-министр Египта Нахас-паша денонсировал англо-египетский договор 1936 года и провозгласил египетского короля Фарука королем Египта и Судана. Во всех городах Египта состоялись массовые демонстрации в поддержку этого акта.

Британское правительство заявило о незаконности денонсации в одностороннем порядке англо-египетского договора 1936 г. Оно не только оставил свои войска на египетской территории, но значительно увеличило их количество, превысив 10 тыс. Между двумя государствами возник серьезный конфликт.

В конфликт на стороне Великобритании вмешался блок НАТО. 13 октября 1951 года США, Франция и Турция вместе с Великобританией предложили Египту создать «Объединенное командование на Ближнем Востоке» — туда Египет должен был войти на тех же правах, как все Британские доминионы — Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Канада, Ирландия. В таком случае Великобритания была согласна денонсировать англо-египетский договор 1936 г. и вывести британские войска, «которые не будут подлежать Соединенному командованию». Это означало, что британские войска смогут «охранять» теперь Суэцкий канал как войска «Объединенного командования на Ближнем Востоке». Это была не первая попытка присоединить арабские страны к системе западных антисоветских блоков. Арабские страны в большинстве склонялись к неприсоединению к враждующим блокам, созданных супердержавами, стремились к самостоятельности ЛАГ. Египет отверг это предложение.

Британско-египетский кризис приобретал большую остроту и грозил перерасти рамки регионального. В зоне Суэцкого канала, которую британцы крепко держали в своих руках, все чаще вспыхивали вооруженные столкновения. 26 января 1952 года в Каире состоялся массовое народное выступление, в ходе которого ряд домов англичан и американцев были сожжены, восемь англичан были убиты. Черчилль, который тогда вновь возглавлял британское правительство, обдумывал возможность отправки в Египет военной экспедиции. Перепуганный король Фарук отправил в отставку правительство Нахас-паши.

Однако и самому Фаруку недолго оставалось быть на престоле: 23 июля 1952 г. в Египте произошел военный переворот — начальник генштаба генерал Нагиб, поддержанный группой офицеров, взял власть и выгнал короля Фарука из страны. Сторонник Запада, Нагиб 12 февраля 1953 заключил соглашение с Великобританией о Судане, по которому отказывался от единоличного владения Суданом. Ему бы удалось урегулировать и британско-египетский конфликт: 18 июня 1953 года Египет был провозглашен республикой. 28 сентября между Египтом и Великобританией был принципиально согласован вопрос о выводе из зоны Суэцкого канала британских войск. Итак, Нагиб демонстрировал приверженность Западу и тревоги там не вызвал.

Но скоро положение в Египте изменилось. Нагиб был отодвинут от власти и во главе Египта стал Гамаль Абдель Насер, который лелеял большие планы объединения арабского мира и полного освобождения его из-под влияния Запада.

Источник

Британское засилье в Египте в XIX – первой четверти XX века

Экономическое проникновение британцев в Египет началось с подписания в 1838 г. Англо-турецкого договора о свободе торговли, предоставлявшее европейским коммерсантам право торговать также и в Египте, формально являвшимся частью Османской империи.

После открытия Суэцкого канала в 1869 г. Египет стал особенно притягателен для мировых держав, правительства которых понимали, что канал будет контролировать тот, кто будет хозяином в стране. В 1875 г. правитель Египта хедив Исмаил для решения финансовых проблем страны был вынужден продать Великобритании принадлежавший ему пакет акций Суэцкого канала. Это и кабальное кредитование европейцами египетского правительства привело к прямому вмешательству британцев и французов в управление страной.[1]

Сложившаяся ситуация вызвала в патриотических слоях общества подъем национального движения. В 1879 г. возникла первая египетская политическая партия «Ватан» («Отечество»), выдвинувшая лозунг «Египет для египтян».[2] В сентябре 1881 г. части каирского гарнизона во главе с полковником Ахмадом Ораби-пашой подняли восстание, выдвинув общеполитические требования. Полковник Ораби-паша стал военным министром, сосредоточив в своих руках фактически всю государственную власть. Пользуясь противоречиями между европейскими державами, Ораби-паша лишил их контроля над финансами страны, а также выступил противником вмешательства Великобритании во внутренние дела Египта.

В ответ на сентябрьское восстание европейские державы начали готовить вооруженную интервенцию. В январе 1882 г. представители Великобритании и Франции направили правительству Египта ноту, в которой оставляли за собой право вмешиваться во внутренние дела страны. Правительство, принявшее англо-французскую ноту и согласившееся с ней, вынуждено было уйти в отставку. В феврале 1882 г. было сформировано новое египетское правительство. Одним из первых шагов нового египетского правительства стало упразднение англо-французского финансового контроля.[3]

В 1882 г. в результате спровоцированной Великобританией англо-египетской войны в стране был установлен британский колониальный режим: Ораби-паша, потерпевший 13 сентября поражение в бою при Телль-эль-Кабире был сослан на Цейлон, а власть хедива была ограничена настолько, что страной фактически управлял британский дипломатический агент и генеральный консул.[4] «…Египет после начала войны был выведен из-под юрисдикции стамбульского правительства и провозглашен протекторатом державы оккупанта»[5]. Несмотря на то, что Египет формально являлся частью Османской империи, он стал британской колонией: Великобритания превратила Египет в сырьевой придаток своей промышленности.[6]

Еще в январе 1882 г. египетский парламент принял конституцию страны, которая «явилась попыткой учреждения системы национальных политических институтов перед лицом европейских угроз автономии Египта. Устанавливая свой контроль над Египтом, английские колонизаторы первым делом отменили конституцию 1882 г. В новом “Основном законе” (1883 г.) предусматривалось создание двух новых полупарламентских институтов по индийскому образцу — Законодательный совет и Генеральное собрание. Наиболее важным в британском “Основном законе” было восстановление абсолютной власти хедива. Таким образом, были ликвидированы достижения египетского конституционного движения, а страна была отброшена к прежней деспотической системе. Британская система косвенного управления (“Мы не правим Египтом, мы лишь управляем его правителями”) основывалась на сильной власти полностью зависимого от них хедива».[7]

Фактическая оккупация Египта Великобританией вызвала напряженность в англо-французских отношениях. Противоречия между Великобританией и Францией по Египту были урегулированы лишь в 1904 г. в связи с образованием Антанты.[8]

14 декабря 1914 г. Великобритания объявила Египет своим протекторатом, отделив его от Османской империи и низложив хедива Аббаса II Хильми, однако во время Первой мировой войны египетский вопрос оставался открытым.

В ходе боевых действий на Синайском фронте, развернувшихся в январе 1915 г., турецкая армия оккупировала Синайский полуостров и предприняла попытку форсирования Суэцкого канала, закончившуюся, однако, неудачей. В 1916 г. турецкие войска при участии германо-австрийских частей предприняли еще две попытки форсирования Суэцкого канала, но и они не привели к успеху. После этого британские силы в Египте перешли в наступление, вытеснив противника с Синайского полуострова и заняв 21 декабря 1916 г. Эль-Ариш. Ими была начата подготовка к наступлению на Палестинском фронте.[9]

В феврале 1918 г. Военный кабинет окончательно высказался против аннексии и за сохранение протектората.[10] Ставленником британцев стал Хусейн Камиль, принявший титул султана. Высший британский чиновник в стране — дипломатический агент и генеральный консул, в руках которого была сосредоточена вся реальная власть в стране, — стал именоваться верховным комиссаром.

По мере приближения окончания войны национальная буржуазия все явственнее сознавала, что в условиях колониального режима она не сумеет конкурировать с могущественной буржуазией метрополии, под натиском которой ей придется уступить свои позиции на египетском рынке.[11]

По окончании войны в сохранении британского господства были заинтересованы лишь придворная камарилья, узкий слой компрадорской буржуазии и часть земельной аристократии, которые противостояли, по существу, всей нации.[12]

В конце 1918 г. экс-вице-президент Законодательного собрания Египта Саад Заглюль [13] со своими сторонниками, основавшими партию «Вафд» («Делегация») [14], начали кампанию по сбору подписей под Хартией национальных требований, важнейшим из которых было предоставление Египту полной независимости.

В стране в 1919 г. вспыхнуло мощное антибританское восстание.[15] Ему предшествовала массовая демонстрация в Каире против ареста руководителя «Вафд» Заглюля. Сосредоточив в Египте большую армию, британцы подавили это выступление.[16]

Подавив народное восстание, правительство Великобритании в конце 1919 г. направили в Египет комиссию во главе с министром колоний Альфредом Мильнером. Изучив положение дел на месте, она пришла к выводу о необходимости изменения формы колониального господства. Комиссия рекомендовала признать независимость Египта при условии заключения с ним договора, который гарантировал бы неприкосновенность военно-стратегических, политических и экономических интересов Великобритании. Она советовала также посредством некоторых уступок отколоть от национально-освободительного движения его правое крыло и добиться сотрудничества с ним.[17]

Однако упорные попытки Великобритании в течение 1920–1921 гг. заключить договор с националистами, который обеспечил бы ее «особые права» в Египте в духе «плана Мильнера», потерпели провал и вызвали в ноябре-декабре 1921 г. новое восстание. За то, что руководство «Вафда» отвергло договор, оно в 1920–1923 гг. подвергалось преследованиям. Так, в 1921–1923 гг. четырежды менялось руководство партии. Народное восстание 1921 г. было жестоко подавлено.[18]

Оба восстания стали серьезными ударами по британскому господству в Египте. 28 февраля 1922 г. правительство Великобритании опубликовало декларацию об отмене протектората и о признании Египта «независимым и суверенным государством». При этом Великобритания сохранила права на оборону Египта, охрану имперских путей, проходивших через страну, и на «соуправление» Суданом. В Египте сохранялись британские оккупационные войска, советники, верховный комиссар. Экономические позиции Великобритании не пострадали. Тем не менее, британское засилье закончилось. 19 апреля 1923 г. была принята конституция Египта, в соответствие с которой страна стала конституционной монархией с двухпалатным парламентом.[19]

ПРИМЕЧАНИЯ
[1] См.: Rathbone W. Great Britain and the Suez Canal. L., 1882.
[2] См.: Howell J.-M. Egypt’s Past, Present and Future. Dayton, 1929; Deeb M. Party Politics in Egypt, 1919–1939. L., 1979.
[3] Луцкий В.Б. Новая история арабских стран. М., 1965, с. 134–146, 166–200.
[4] Hourani A.-H. Great Britain and the Arab World. L., 1945, p. 19.
[5] Косач Г.Г. Красный флаг над Ближним Востоком? М., 2001, с. 7.
[6] См.: Ротштейн Ф.А. Захват и закабаление Египта. М., 1959.
[7] Арабские страны Западной Азии и Северной Африки. Вып. 3. М., 1997, с. 284–286.
[8] Луцкий В.Б., с. 201–203.
[9] Луцкий В.Б., с. 334–339.
[10] Бурьян М.С. Египет во внешней и колониальной политике Великобритании в 20-х гг. XX в. Луганск, 1994, с. 49–50; Darwin J. Britain, Egypt and Middle East: Imperial Policy in the Aftermath of War, 1918–1922. L., 1981, p. 62–65.
[11] См.: Фридман Л.А. Капиталистическое развитие Египта. М., 1963.
[12] Новейшая история арабских стран Африки. М., 1990, с. 5–6.
[13] См.: Аль-Аккад М.-А. Саад Заглул. Каир, 1936. (На араб.).
[14] См.: Terry J.-J. The Wafd. L., 1982.
[15] См.: Саид А. Восстания арабов в ХХ веке. М., 1964.
[16] См.: Голдобин А.М. Египетская революция 1919 г. Л., 1958; Ар-Рафии А. Восстание 1919 г. в Египте. М., 1958.
[17] См.: Symons M.-T. Britain and Egypt: the Rise of Egyptian Nationalism. L., 1925.
[18] Новейшая история арабских стран Африки, с. 6–8. См.: Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость. М., 1925; Кильберг Х.И. Египет в борьбе за независимость. Антиимпериалистическое национально-освободительное движение в 1918–1924 гг. Л., 1950; Аш-Шафии Ш.А. Развитие национально-освободительного движения в Египте. М., 1961; Рамадан А.- М. Развитие национально-освободительного движения в Египте в 1918−1936 гг. Каир, 1968 (на араб.).
[19] Новейшая история арабских стран Африки, с. 8; Бурьян М.С. Египет во внешней…, с. 46–83. См.: Подорольский Н.А. Египет и Англия. Одесса, 1925; Кошелев В.С. Подъем национально-освободительного движения в Египте (1919–1924) и интернациональная помощь советского государства. — В кн.: Пролетарский интернационализм и его противники. Минск, 1983; Кошелев В.С. Египет: от Ораби-паши до Саада Заглула. М., 1992; Milner A. England in Egypt. L., 1920; Chirol V. The Egiptian Problem. L., 1921.

Источник