еис типовые формы контрактов по 44 фз
Типовые контракты по 44‑ФЗ
Заказчики будут закупать популярные товары и услуги на стандартных условиях. Первые типовые контракты начали публиковать в ЕИС еще в апреле 2016 года и их список постепенно растет. Пора узнать, что это такое и посмотреть, не обязаны ли заказчики в вашей отрасли их применять.
Кто и зачем применяет типовые контракты?
Правительство стремится стандартизировать процедуру закупок тремя способами:
Все меры призваны снизить риск ошибок и злоупотреблений со стороны заказчиков.
Утвержденные типовые контракты публикуют в библиотеке ЕИС. Уже есть готовые шаблоны на:
Библиотека типовых контрактов постепенно пополняется. Список актуален на 20.11.2020.
Типовые контракты должны использовать заказчики федерального, регионального и муниципального уровня во всех видах процедур:
Постановление правительства РФ № 606 обязывает переходить на типовой контракт через 30 дней после того, как он опубликован в ЕИС.
Когда заказчику необязательно применять типовой контракт?
Заказчик может использовать собственный шаблон контракта, если в информационной карте типового контракта нет ОКПД2 закупки или ее начальная цена не попадает в указанный диапазон (например, до 300 000 рублей).
Например, в типовом контракте на образовательные услуги указан ОКПД 2 85.42.19.000 (услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие). Если организация покупает образовательные услуги с другим кодом, она может заключать с победителем контракт по своему шаблону. Например, как в этой закупке.
Также свои контракты заказчик может использовать при:
В типовых контрактах есть постоянная часть и переменные, в которых заказчик может:
Оформлять протокол разногласий поставщик может только на переменные части, которые заказчик определил самостоятельно.
Риски типовых контрактов для поставщиков
Шаблоны должны защитить заказчика и поставщика от недобросовестного выполнения условий контракта. Но в опубликованных контрактах есть спорные моменты, в том числе по самым важным для поставщика условиям: оплата товаров, возврат обеспечения и сроки исполнения контракта. Посмотрим примеры.
Например, в контракте на НИОКР есть требование о повторном предоставлении банковской гарантии, если исходная гарантия перестала действовать. Несмотря на то, что в 44-ФЗ такого требования нет, оно кажется логичным. Не всегда можно точно определить, когда закончится научное исследование. Если испытание еще идет, а гарантия уже закончилась, заказчик может потребовать новую.
В контракте на образовательные услуги срок окончания работ устанавливается календарной датой, а не датой с момента подписания контракта: «конечный срок оказания услуг: не позднее __________ 20__ года». Если кто-то подаст жалобу на заказчика, то начало исполнения контракта перенесется и срок окончания работ может быть сорван. Изменить его можно только через суд.
Выводы
Как и раньше, условия контракта зависят от конкретного заказчика. Так что рекомендуем при работе с типовыми контрактами, как с нетиповыми: внимательно читать проект контракта и корректировать свои действия в зависимости от предложенных условий из постоянной и переменной части.
Ответим на вопросы
Как составляются контракты по 44-ФЗ
Госконтракты по 44-ФЗ — это соглашения, которые подписывают заказчики с победителями торгов на основе проектов из тендерной документации.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
| Скачать образец типового контракта на оказание услуг по 44-ФЗ 2021 год из КонсультантПлюс |
| Скачать образец муниципального контракта по 44-ФЗ на оказание услуг 2021 года из КонсультантПлюс |
| Скачать образец договора закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2021 году из КонсультантПлюс |
| Скачать образец договора с ед. источником на услуги по аренде помещения из КонсультантПлюс |
Инструкция, как создать контракт по образцу в госзакупке для заказчика:
Составить соглашение поможет конструктор договоров от КонсультантПлюс. Попробуйте бесплатно 2 дня.
С чего начать
Проверьте библиотеку типовых контрактов в ЕИС. Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и публикуют в системе готовый образец проекта контракта на поставку и оказание услуг по 44-ФЗ. Например, 29.03.2021 Минздрав разместил в ЕИС новую форму договора на поставку лекарств, которая утверждена приказом Минздрава № 15н от 18.01.2021. Форму обязательно используют в работе с 29.04.2021. Заказчиком проект государственного или муниципального контракта разрабатывается на основе утвержденного шаблона.
Как прописать существенные условия в проекте всех госконтрактов
Включайте в каждый образец договора по 44-ФЗ такие условия:
| Условия госконтракта | Норма закона |
|---|---|
| Предмет соглашения | П. 1 ст. 432 ГК |
| Существенные или необходимые положения для этого вида договора в силу закона или другого нормативного правового акта. Например, специальные нормы об ответственности, о цене договора, о сроках и порядке оплаты и приемки и т. д. | |
| Остальные положения, по которым достигают соглашения. Например, возможность увеличения объема закупаемых товаров. | Ч. 18 ст. 34 закона о контрактной системе |
Примерный образец ответственности сторон по 44-ФЗ в контракте из тендерной документации:
Как прописать существенные условия в проекте в зависимости от предмета
В зависимости от предмета госконтракта различаются и существенные положения, которые включаются в образец контракта по 44-ФЗ в 2021 году. Собрали их в таблице:
| Вид | Существенные условия | Норма 44-ФЗ |
|---|---|---|
| Поставка продукции | П. 1 ч. 1 ст. 33 | |
| Соответствие изображению, если требование об этом прописано в документации | П. 4 ч. 1 ст. 33 | |
| Требования к состоянию товара (новый или бывший в употреблении, в ремонте) | П. 7 ч. 1 ст. 33 | |
| Указание на международные непатентованные наименования (МНН) лекарств, а если МНН отсутствует, то химические, группировочные наименования. Прописывайте это обязательно в закупке лекарств | П. 6 ч. 1 ст. 33 | |
| Гарантия | Ч. 4 ст. 33 | |
| Количество и место доставки | П. 2 ст. 42 | |
| Сроки поставки | П. 2 ст. 42 | |
| Оказание услуг и выполнение работ | Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам услуг | П. 1 ч. 1 ст. 33 |
| Место оказания услуг (выполнения работ) | П. 2 ст. 42 | |
| График оказания услуг (срок завершения работ) | П. 2 ст. 42 |