если два гражданства две пенсии
Получение двух пенсий в разных странах
На Украине получал военную пенсию, принял гражданство РФ, в 60 лет, в 2015 году, оформил пенсию по старости в Российской Федерации. Сейчас Пенсионный фонд РФ намерен взыскать с меня деньги, так как я не имел право получать две пенсии. Договора Российской Федерации с Украиной по взаимному пенсионному обеспечению нет. Законны ли действия Пенсионного фонда РФ?
Основополагающими законодательными актами, устанавливающими условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные указанными федеральными законами, применяются правила международного договора РФ (ч 3 ст. 2 Федерального закона «О стаховых пенсиях», п. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают (ст. 1 и п. 1 ст. 6 Соглашения). Взаимные расчеты между государствами не производятся (ст. 3 Соглашения).
В соответствии с нормами названного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения).
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что пенсия по одним и тем же основаниями не может выплачиваться в двух государствах одновременно. Для определения правомерности действий Пенсионного фонда РФ необходимо изучить основания выплаты пенсии на Украине и в России. Если основания пенсионных выплат одинаковые, тогда пенсионные фонды Украины и России вправе взыскать незаконно выплаченную пенсию.
Как устанавливается пенсия при двойном гражданстве
В Новосибирской области проживают получатели пенсии, имеющие двойное гражданство.
По сообщению управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области более 17-ти тысяч жителей нашего региона сообщили ФМС о наличии у них ещё одного гражданства или вида на жительство в другой стране. Напомним, что с 4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон, согласно которому россияне, имеющие двойное гражданство, обязаны сообщить о нем в ФМС. Из 17-ти тысяч о втором гражданстве рассказали 15 тысяч 800 человек. Часть из них – получатели пенсии. У этих граждан «особый» порядок организации пенсионного обеспечения.
Данный вопрос решается индивидуально в зависимости от страны проживания, и от наличия действующих международных договоров в части пенсионного обеспечения между Россией и иным государством, гражданство которого имеет обратившееся за назначением пенсии лицо.
Если гражданин России имеет второе гражданство в государстве, с которым заключен международный договор по пенсионному обеспечению, то в зависимости от условий договора решается вопрос о назначении пенсии. Если Договор построен по территориальному принципу (например, Украина, Казахстан, Молдова и некоторые иные бывшие союзные Республики), то гражданину пенсия назначается по законодательству государства постоянного проживания. Если же договор основан на принципе пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности (например, Болгария, Эстония и некоторые иные государства), то по общему правилу каждое государство назначает пенсию за свой стаж с применением своего законодательства. При этом и в первом, и во втором случаях обращаться за назначением пенсии необходимо в соответствующий пенсионный орган государства постоянного проживания.
Если гражданин России имеет второе гражданство в государстве, с которым нет у России международного договора по пенсионному обеспечению (например, Германия, Израиль, США и некоторые другие), и проживает там, то он может при соблюдении необходимых условий (наличие страхового стажа, достижение возраста и т.д.) реализовать свое право на обращение за пенсией в Российской Федерации. При этом граждане России, выехавшие на постоянное жительство за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации (Москва). Выплата пенсии производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации либо по доверенности представителю гражданина. Если же гражданин, имеющий двойное гражданство, проживает в РФ и имеет периоды работы в одной из вышеуказанных стран, то для решения вопроса о праве на установление пенсии, как гражданина, например, Израиля или США, необходимо обращаться в пенсионные органы этих государств. При этом при соблюдении условий, дающих право на установление российской пенсии, она будет установлена органами ПФР по месту проживания.
Можно ли одновременно получать пенсию двух государств?
Я пенсионер, гражданка двух государств: России и Беларуси. Сейчас получаю пенсию в РБ. С 1986 года по 2013 год работала в Беларуси. Есть еще стаж в РСФСР и России — 11 лет. Могу ли я получать одновременно две пенсии: и в России, и в Беларуси, если периоды стажа не совпадают? Можно ли разделить пенсию?
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Нет, не можете. Между этими двумя странами существует договор, касающийся этих вещей. Просто к стажу в Беларуси прибавят стаж в России и вы будете получать пенсию за стаж в 38 лет. Обратитесь к специалистам в Беларуси.
Svetlana, А если между странами нет договора,как например Азербайджана с Россией?Тогда возможно разделение пенсий?
20 декабря 2019г. Главами государств ЕАЭС подписано соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС и к 1 января 2021 г. ратифицировано всеми странами Союза, по истечении 12 месяцев с момента вступления соглашения в силу мигранту которого подойдёт пенсионный возраст, сможет воспользоваться своим правом и обратиться в пенсионный фонд страны в которой пребывает. Я проживаю в Кыргызстане имея два гражданства и платила отчисления в пенсионный фонд Кыргыстана, поэтому при оформлении пенсии в России могу претендовать на страховую часть пенсии, которая должна будет экспортироваться в Россию. Кыргызские мигранты, работающие легально в России и производящие отчисления в ПФ РФ также могут получать пенсию в РФ, а если вернутся в Кыргызстан,то и в Кыргызстане за те периоды отчислений когда они работали там, т.е. возможна долевая пенсия в разных государствах за разные периоды, или экспорт социальных отчислений из России в Кыргыстан. Насколько я поняла, правила действий и методика расчетов сейчас утрясается и новому году, соглашение должно начать работать. Поэтому важно, являлись ли вы мигранткой РФ в Белорусии. Если вы работали в Белорусии будучи гражданкой РФ то за тот период вы можете потребовать экспортировать ваши социальные выплаты в Россию.
Можно, именно так получает 2 пенсии моя подруга.
Пенсия при двойном гражданстве (документы) в 2021 году
Согласно ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, граждане РФ могут иметь двойное гражданство. Особенности назначения пенсии зависят от того, есть ли между Россией и другим государством международный договор, или нет. Рассмотрим, что такое двойное гражданство, чем оно отличается от второго, как назначается пенсия таким категориям лиц, что нужно сделать для получения пособия по старости, и другие особенности.
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство – это ситуация, при которой у гражданина РФ есть паспорта другого государств, или даже нескольких стран. Такой статус позволителен только для граждан иностранных государств, с которыми у России заключен международный договор.
На данный момент двойное гражданство возможно только для граждан Таджикистана. Ранее данное правило распространялось и на граждан Туркменистана, но в 2015 году республика отказалась продлевать действие договора.
Отличия двойного гражданства от второго
Двойное гражданство подразумевает особый правовой режим. Несмотря на наличие двух паспортов разных стран, человек, имеющий их, должен подчиняться только законодательству страны пребывания: выплачивать налоги, отслужить в армии, и пр.
Пример №1: двойное гражданство в РФ
Мужчина приехал из Таджикистана с внутренним паспортом в 2000 году. Сразу после приезда он трудоустроился, отработал несколько лет подряд. В процессе проживания в России им было оформлено РВП, затем – ВНЖ. По окончании срока действия вида на жительство иностранец подал документы для получения российского паспорта.
Паспорт был получен, благодаря чему у мужчины появилось двойное гражданство. На пенсию он выходил в России, поэтому для назначения пособия он обратился в российский Пенсионный фонд.
В отличие от двойного гражданства, где обладатель нескольких паспортов подчиняется законодательным нормам страны пребывания, со вторым гражданством здесь все иначе. В такой ситуации иностранный гражданин должен соблюдать законодательство всех стран: той, откуда приехал, и той, где находится. Например, если мигрант приехал из Эстонии в Россию, ему придется платить имущественные и иные налоги в обеих странах.
Кроме того, при втором гражданстве мигрант обязуется отслужить в армии в обоих странах, если соответствует установленным требованиям в плане возраста и состояния здоровья.
Важно! В России для уплаты налогов используются разные ставки – для налоговых резидентов и нерезидентов. Резиденты платят 13%, нерезиденты – 30%. Резидентом считается человек, пребывающий в РФ более 183 дней суммарно.
Права и обязанности лиц с двойным гражданством
Люди, имеющие двойное гражданство, должны соблюдать в России установленные права и обязанности для всех:
Что касается прав лиц с двойным гражданством, то они такие же, как и у остальных граждан РФ. Они могут пользоваться бесплатной медицинской помощью в установленных случаях, получать образование, оформлять льготы, предусмотренные российским законодательством, а также выходить на пенсию.
Как назначается пенсия при наличии международного договора между иностранным государством и РФ?
Если между РФ и другим государством международный договор отсутствует, каждая страна начисляет пенсию с применением своего законодательства. Это актуально для Болгарии и Эстонии, где действует принцип пропорциональности по учету сведений.
Если же для страны характерен территориальный принцип, назначение пенсии производится по законодательству страны, где гражданин проживает на постоянной основе. Это относится к Молдове, Украине, Казахстану и некоторым другим странам бывшего СССР.
Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?
Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.
Важно! Российские граждане, выехавшие на постоянное проживание в другую страну, могут обратиться за пенсией в ПФР, если у них нет постоянной или временной регистрации на территории РФ. Выплаты будут производиться в рублях по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении.
Если у человека с двойным гражданством есть стаж трудовой деятельности и в РФ, и в иностранном государстве, для решения вопроса о пенсионном обеспечении нужно обращаться в Пенсионный фонд другой страны. В противном случае время, отработанное за пределами России, в стаж засчитано не будет, следовательно, размер пенсии получится меньше.
Как рассчитывается пенсия по старости в России?
Расчет пособия по старости для всех людей, в том числе и с двойным гражданством, в РФ одинаков:
Расчет ведется по следующей формуле:
ИПК х СИПК + ФВ, где ИПК – это общее количество индивидуальных коэффициентов, СИПК – стоимость одного коэффициента, а ФВ – фиксированная выплата.
Пример №2: расчет страховой пенсии по старости
Мужчина после 30 лет работы вышел на страховую пенсию, будучи инвалидом, за это время на его счету сформировалось 70 ИПК. Стоимость одного балла составляет 87 руб. на момент назначения пособия.
70 х 87 = 6 090 руб. – часть, которая зависит от стажа и баллов.
6 090 + 4 982,90 = 11 072,9 руб. – общий размер пенсии с учетом доплаты, которая полагается инвалидам 1 или 2 группы.
Пенсионный возраст в России
В 2019 году вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, согласно которому граждане РФ будут уходить на пенсию позднее за счет повышения пенсионного возраста. До внесения изменений женщины могли оформлять пособие по старости в 55 лет, мужчины – 60 лет. Сейчас же планируется постепенное повышение до 65 и 60 лет соответственно.
Рассмотрим, когда теперь выходить на пенсию мужчинам и женщинам:
Мужчины | Женщины | ||
Год рождения | Год выхода на пенсию | Дата рождения | Возраст выхода на пенсию |
1958 | 2018 | Первое полугодие 1964 г | Второе полугодие 2019г |
1959 | 2021 | Второе полугодие 1964 г | Первое полугодие 2021 г. |
1960 | 2022 | Первое полугодие 1965г | 2021г. |
1961 | 2024 | Второе полугодие 1965г. | 2022 |
1962 | 2026 | 1966 | 2024 |
1963 | 2028 | 1967 | 2026 |
1964 | 2029 | 1968 | 2028 |
Обратите внимание! Пенсионный возраст будут повышать постепенно – ежегодно на каждые полгода. Также стоит учитывать, что лица, которые должны были уйти на пенсию в период с 2019 по 2021гг., могут обратиться за ее назначением на 6 месяцев раньше нового срока.
Как оформить пенсию: пошаговая инструкция
Для оформления российской пенсии нужно удостовериться, что вам хватает ИПК и стажа, и вы достигли пенсионного возраста. Если вы соответствуете всем требованиям, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания.
Шаг 1: подготовка документов
Документы вы должны подготовить самостоятельно и предоставить в Пенсионный фонд для рассмотрения. Вам понадобится:
Название | Где взять | Срок действия |
Заявление | Заполняется на месте, в отделении ПФР | Не устанавливается |
Трудовая книжка | Организация по последнему месту трудоустройства | |
Все договоры с работодателями или заказчиками, по которым вы работали ранее | Нужно хранить на протяжении всей трудовой деятельности | |
Паспорт | УВМ МВД МФЦ | Меняется при достижении 20 или 45 лет, либо при изменении персональных данных |
СНИЛС | Пенсионный фонд | Не определяется |
Справка об инвалидности (если МСЭ присвоена соответствующая группа) | Медико-социальная экспертиза, поликлиника по месту пребывания | До прохождения переосвидетельствования, если группа оформлена не пожизненно |
Важно! В России многодетные матери, имеющие трех и более детей, могут выходить на пенсию раньше. Например, если у женщины три ребенка, для нее возраст уменьшается на 3 года, при наличии четырех детей – на 4 года. Максимальное количество лет, на которое можно сократить возраст выхода на пенсию, равно пяти годам. Чтобы подтвердить такое право, нужно взять удостоверение многодетной семьи – оно выдается в Соцзащите.
Шаг 2: подача документов в Пенсионный фонд
Когда все документы будут подготовлены, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания для назначения страхового пособия по старости. С документов снимут копии, оригиналы вернут владельцу.
Образец заявления
Заявление заполняется по установленной форме, чистый бланк выдаст сотрудник Пенсионного фонда. Для заполнения понадобятся следующие данные:
В конце заявитель ставит дату и подпись. В ответ сотрудник ПФР выдает уведомление о принятии документов.
Шаг 3: получение уведомления о назначении пенсии
Процедура рассмотрения обращений граждан за назначением пенсий занимает не более 10-15 дней. Решение принимается руководителем ПФР. По итогам заявителю дается письменный ответ.
Отказать в пенсионном обеспечении могут, если заявитель представил неполный комплект документов, либо у него отсутствует право на пособие.
«Мы стараемся обеспечить достойный уровень пенсий, в связи с чем ежегодно проводится индексация. Это позволяет пенсионерам каждый год получать дополнительно примерно на 1 000 руб. больше»
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Могу ли я получать пенсию одновременно от Германии и от России, если у меня двойное гражданство?
Нет. У РФ международного соглашения с Германией нет, поэтому пособие назначается либо одной страной, либо другой.
Вопрос №2. Я живу в Донецке. Могу ли я, будучи гражданкой ДНР, получать российскую пенсию?
Да, российским законодательством такая возможность предусмотрена. Кроме того, с июля 2019 года жители ДНР и ЛНР могут оформлять гражданство РФ в упрощенном порядке, даже не выезжая с территории постоянного проживания.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Две разных пенсии можно получать по одному и тому же основанию.
Нет. Если в России нет договора с иностранным государством, при назначении пенсии будет учитываться только стаж работы на территории РФ.
Ошибка №2. При достижении пенсионного возраста люди не вправе продолжать работать.
Нет. Пенсионный возраст дает гражданам право, но не обязанность выходить на пенсию. Кроме того, давление работодателей на сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста с целью увольнения чревато административной, а в некоторых случаях – уголовной ответственностью.
Заключение
Лица с двойным гражданством, проживающие на территории РФ, могут обращаться за назначением разных видов пенсий в ПФР по месту пребывания. Для этого достаточно иметь регистрацию и собрать полный пакет документов, на основании которых впоследствии будет назначено пособие.
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.