если отказали в увеличении выплат с 3 до 7 лет
Отказали в выплате от 3 до 7 лет — что делать, куда обращаться и когда можно подать повторную заявку?
Прием заявлений для назначения и перерасчета пособий на детей от 3 до 7 лет по обновленным правилам начался в апреле. К сожалению, многие родители уже успели получить отказ по заявлению. В статье разбираем самые распространенные причины отказа, а также рассказываем:
Почему отказали в выплате от 3 до 7 лет
Перечень причин для отказа в назначении ежемесячных выплат от 3 до 7 лет установлен в Постановлении Правительства № 384 от 31.03.2020 (п. 16):
Среднедушевой доход (СД) семьи превышает величину прожиточного минимума (ПМ) по региону на момент обращения. Напоминаем, право на выплаты имеют только малоимущие семьи с невысокими доходами. Считаются все доходы семьи за 12 месяцев, которые прошли за 4 месяца до месяца подачи заявления.
Обратите внимание! Все вышеперечисленные причины отказа установлены федеральным законодательством, но на практике оснований для отказа может быть больше, если в регионе предусмотрены дополнительные условия.
В федеральных нормативных актах нигде не указано, что заявитель обязательно должен проживать вместе с ребенком. Однако в Брянской области такое требование установлено региональными нормами, а значит отказ по этой причине считается обоснованным.
Поэтому чтобы избежать отказа в пособии с 3 до 7 лет, имеет смысл перед обращением внимательно изучить региональные нормативные акты.
Куда обращаться, если отказали в выплате с 3 до 7 лет
В первую очередь, нужно разобраться в причине отказа. Как правило, мотивация принятия отрицательного решения указывается работниками соцзащиты в уведомлении, которое отображается в личном кабинете пользователя на портале Госуслуг (в прикрепленном к ответу PDF-файле). В случае личного обращения с заявлением в органы соцзащиты или МФЦ уведомление выдается заявителю на руки или высылается почтой.
Если заявитель считает, что отказ в предоставлении государственной поддержки неправомерен, он вправе обжаловать это решение. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента получения отказа одним из следующих способов:
В случае удовлетворения жалобы органы соцзащиты назначат пособие и выплатят деньги за весь период с даты подачи первоначального заявления. Если же аргументы заявителя опровергнут, он может обратиться в суд с исковым заявлением, чтобы оспорить решение.
Что делать, если отказали в выплате с 3 до 7 лет по причине отсутствия доходов
Самая распространенная причина отказов в назначении или продлении выплат от 3 до 7 лет — это отсутствие у трудоспособных членов семьи доходов в отчетном периоде. Согласно федеральному законодательству и нормативным актам большинства регионов, все взрослые, которые учитываются в составе семьи для назначения пособия, должны иметь хотя бы один вид дохода: стипендию, зарплату на работе, выплаты по гражданско-правовым договорам, пенсию, доходы от бизнеса или самозанятости. Семьям, у которых основной доход — это только социальные пособия или алименты (либо вообще нет официальных доходов в расчетном периоде), в получении пособия с 3 до 7 лет откажут.
Чтобы доход семьи не считался нулевым, во многих случаях будет достаточно, если хотя бы в 1 месяце за расчетный период будут официальные денежные поступления. Поэтому необходимо устроиться на работу или стать самозанятым. Через 4 месяца после трудоустройства или получения хотя бы небольшого дохода от самозанятости можно снова подать заявление на получение выплат. Тогда в расчетном периоде будет 1 месяц дохода, и в случае соответствия всем остальным требованиям отказать по причине отсутствия доходов семье уже не смогут.
Когда можно подать повторно заявку
Если отказали в выплате от 3 до 7 лет, родитель имеет право обратиться с заявлением снова. При этом семью снова проверят на соответствие установленным Правительством критериям. С учетом изменившегося расчетного периода после повторной подачи заявления семья может пройти под установленные требования, если на самом деле в учитываемых доходах за это время произошли какие-то существенные изменения. Например, если в случае предыдущего обращения были какие-то значительные денежные поступления в бюджет семьи или не было уважительных причин для отсутствия дохода, можно просто подождать, пока соответствующие месяцы будут исключены из расчета.
В семье двое взрослых и двое детей, 4 и 5 лет. Работает только папа — его официальная заработная плата 30 тысяч рублей в месяц. Мама нигде не работает. СД семьи ниже прожиточного минимума. В 2020 году родителям была назначена ежемесячная выплата на двоих детей от 3 до 7 лет. В апреле 2021 года семья обратилась за перерасчетом выплат, но ей отказали, так как мама нигде не работает. Чтобы вовсе не лишиться права на господдержку, мама решает устроиться на работу. В июне женщина получает первую зарплату. Чтобы ее доходы не считались нулевыми в расчетном периоде, подать повторное заявление на пособие от 3 до 7 лет нужно спустя 4 месяца — в ноябре 2021 года (см. таблицу ниже).
Правильно рассчитать периоды, за которые считают доходы в зависимости от даты подачи заявления в 2021 году, вам поможет эта таблица. Сохраните статью себе в закладки, чтобы не потерять!
Что делать, если семье отказали в пособии на детей
Однако «нулевой доход» считается обоснованным у единственного родителя, если второй не указан в свидетельстве о рождении, а также у одного из двух родителей в многодетной семье и у мамы или папы ребенка в возрасте до трех лет. В пособии также не откажут, если родитель очно учится и ему еще нет 23 лет, лечится, ухаживает за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, служит в армии или вернулся из нее не более трех месяцев назад. Отсутствие дохода допускается для гражданина, отбывающего наказание и в течение трех месяцев после его освобождения из мест лишения свободы, а также для безработного, который состоит в службе занятости, но в течение не более шести месяцев.
В остальных случаях при «нулевом доходе» семья теряет право на детское пособие. При этом доход считается за 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад от даты обращения за выплатой.
В любом случае, уточнили в минтруде, если семье отказали в назначении пособия, она может обратиться через специальный сервис на портале Госуслуг за разъяснением. Она всегда сможет подать заявление повторно.
Планируется, что в дальнейшем пособия будут назначаться автоматически. Выявлять бедные семьи поможет Федеральная налоговая служба, которая будет передавать сведения об их достатке в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, в которой собраны актуальные сведения о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки. Проект федерального закона об этом, разработанный минтрудом, уже размещен для общественного обсуждения.
Если семье отказали в пособии из-за «нулевого дохода», при этом она нуждается в мерах социальной поддержки, потому что, например, оказалась в сложной жизненной ситуации, у нее есть возможность получить другую помощь от государства, рассказали в минтруде. Например, она может заключить социальный контракт. Это договор с государством, в котором есть положения про обязанности и ответственность обеих сторон.
Социальный контракт заключается по одному из четырех направлений: трудоустройство, преодоление трудной жизненной ситуации, развитие личного подсобного хозяйства или открытие своего дела.
Для каждой семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, которая должна помочь ей преодолеть бедность и приобрести постоянный долгосрочный источник дохода.
Выплаты могут быть ежемесячными в размере регионального прожиточного минимума, помимо них семье предоставят необходимые соцуслуги, например присмотр за детьми или помощь в прохождении диспансеризации. В прошлом году социальным контрактом воспользовались 604 тысячи человек, доходы получателей выросли в 1,6 раза, почти 65% получателей социального контракта вышли из черты бедности.
Проблема с отказами в пособиях на детей 3–7 лет из-за купли-продажи ценных бумаг решена?
До недавнего времени гражданам, имеющим брокерские счета и торгующим на бирже, массово отказывали в выплате пособий не детей 3–7 лет. Все дело в том, что в расчет среднедушевого дохода, размер которого является основным фактором при назначении пособия, чиновники включали совокупный оборот от продажи ценных бумаг, а расходы на покупку не учитывали. В результате среднедушевой доход оказывался завышенным, даже если по факту человек сработал в 0 или получил убыток.
Люди писали жалобы и даже судились. Судя по сообщениям на нашем форуме, первое было безрезультатным, а вот в суде право на пособие удавалось отстоять.
И вот данный вопрос разъяснила ФНС. В письме от 29.07.2021 № БС-3-11/5304@ ведомство заметило, что вообще-то вопрос расчета среднедушевого дохода для пособий — не ее компетенция. Но по общему принципу доход — это экономическая выгода. Следовательно, при купле-продаже ценных бумаг доход следует определять с учетом понесенных расходов.
Если вы столкнулись с такой ситуацией и обжалуете отказ, используйте это письмо как дополнительный аргумент. Может быть, и судиться не придется. Ведь свою позицию ФНС довела до Минтруда письмом от 13.07.2021 № БС-4-11/9867@. А в Волгоградской области, откуда в ведомство и поступил вопрос, налоговики сообщат о ней органам соцзащиты.
Больше рекомендаций о том, что делать, если отказали в пособии на детей с 3 до 7 лет, вы найдете в нашей статье.
Какие еще пособия могут получить малообеспеченные граждане, читайте в КонсультантПлюс. Пробный доступ можно получить бесплатно.
Что делать, если отказали в пособии на детей с 3 до 7 лет
По какой причине могут отказать в назначении пособия?
Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет назначается исходя из среднедушевого дохода на каждого члена семьи. Смысл пособия в том, чтобы поддержать те семьи, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Поэтому основной причиной отказа в назначении выплат является имущественное положение семьи.
На отказ могут повлиять:
Таким образом, на пособие не могут рассчитывать обеспеченные семьи, а также те, кто настроен на социальное иждивенчество и не имеет доходов, кроме пособий.
Смягчающими обстоятельствами при отсутствии официального дохода могут быть следующие причины:
По вышеуказанным причинам у заявителя может не быть дохода не более 10 месяцев в году. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия.
Что делать, если получен отказ?
В первую очередь необходимо уточнить, что стало причиной отказа. Причина указывается в уведомлении, получить которое можно в личном кабинете на портале Госуслуг, в МФЦ или в соцзащите.
Проверьте, попадает ли формулировка отказа под вышеуказанные причины. Также отказать могут по причине того, что заявитель просто неправильно заполнил заявление. В этом случае следует подать его заново в срок до конца 2021 г.
Если отказ пришел по причине превышения дохода, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы не принимался в расчет тот период, в котором были получены высокие доходы.
Также следует иметь ввиду, что теперь дети до 23 лет, студенты очной формы обучения и не состоящие в браке, учитываются в составе семьи. Следовательно, если в 2020 г. семья получила отказ в назначении выплаты из-за высокого среднедушевого дохода, то можно подать в этом году еще раз. Поскольку число членов семьи увеличилось, то среднедушевой доход уменьшится, и семья, возможно, получит право на выплату.
Если же отказ заявитель сочтет неправомерным, необходимо подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В жалобе следует аргументированно изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ соцзащита обязана предоставить в течение 30 календарных дней.
Итоги
Отказ в назначении пособия обусловлен в основном имущественным положением семьи – наличием нескольких объектов недвижимости, накоплений и т.д. Также заявителям необходимо иметь иной доход, кроме детских пособий. При отказе следует ознакомиться с его официальной причиной и при несогласии – подать жалобу на имя руководства отделения соцзащиты.
Подробнее о других видах соцпособий узнайте в нашей рубрике «Пособия».
Обойти систему. Что делать, если отказали в пособии на ребёнка
Судя по письмам в редакцию «Выберу.ру», много людей остаётся без пособия на детей: то доход на 100 рублей больше, то справок не хватило (хотя обещали без волокиты), то прописка не та. 2020 год уникальный — он даёт простор для манёвров в получении пособия. Даже если в выплатах отказали, стоит проанализировать ответ ведомства, прочитать ещё раз условия получения пособия и подать заявление второй раз, уже правильно.
Долго рассматривают заявление, что делать?
Много жалоб идёт на сроки рассмотрения заявления. По закону заявление рассматривается до 20 рабочих дней. Подчёркиваем: рабочих. Если считать по календарю, то это почти месяц.
Если сроки действительно прошли, то через портал Госуслуг можно подать жалобу. Практика и количество жалоб показывают, что основной поток заявлений пришёлся на старт приёма документов. Пенсионный фонд, ФСС и прочие ведомства тонули в документах и не успевали их обрабатывать. Сейчас ситуация нормализовалась. Подавая заявление, надо готовиться к тому, что оно около месяца будет на рассмотрении, но не более.
Ждём, пока рассмотрят заявление. Фото: licensingrussia.ru
Ещё один вопрос связан с перечислением пособия:
Здравствуйте. Я многодетная мама, и мы признаны малообеспеченной семьей. Подала пособия 7.07.20, сегодня 25.07.20 — тишина. Говорят финансирование только за май. Такое может быть?
Если пособие назначено, но денег нет, то теоретически проблема может быть в недостатке средств. Однако выплата создана на федеральном уровне, финансирование идёт из резервного фонда. Правительство регулярно отчитывается о траншах в региональные бюджеты. Проблема, описанная в комментарии, решена на государственном уровне.
Если же денег на карте нет, а другим они приходят, то стоить проверить реквизиты, указанные в заявлении. Если денег нет ни у кого, то надо обращаться в уполномоченное ведомство, которое назначало воплаты.
Среднедушевой доход превышает прожиточный минимум на 100 рублей
С этим связан большой поток негатива. Люди, получив отказ из-за 100−500 рублей, начинают негодовать, называя господдержку «лохотроном».
У меня двое детей, и мой доход на 100 рублей выше положенного. Я осталась ни с чем, хотя ребенок в этом году идет в первый класс, и эти деньги мне были очень нужны. Можно ли сделать послабления хоть до полутора прожиточного минимума на человека, это же издевательство
Заметим, что намеренно никто никого не обманывает. Ведомства подчиняются закону, в котором прописано, что среднедушевой доход должен быть не выше прожиточного минимума по региону за II квартал прошлого года.
Среднедушевой доход берут за прошлый год, отложенный на 6 месяцев от месяца подачи заявления. Так, подавая заявление в июле 2020, надо посчитать доходы за январь—декабрь 2019.
Грамотно считайте пособия. Фото: esp.mg
В выплатах потерять невозможно, поскольку пособие назначается с 1 января 2020 года. Скажем ещё больше. Если разницы по доходу нет, срочной нуждаемости в деньгах тоже, то в конце года подавать выгоднее, поскольку пособие назначается на год с даты подачи заявления. Например, заявление подано в ноябре 2020 года. Деньги придут разово за период январь—ноябрь 2020, а потом в течение года, до ноября 2021, ежемесячными платежами. Получается, что пособие фактически выплатят за 2 года без подачи дополнительных заявлений.
Читатели «Выберу.ру» обратили внимание на несправедливость в законе:
Добрый вечер! Хотелось бы узнать, кто придумал исключать для расчета СДД детей студентов очных отделений, которым уже исполнилось 18 лет. Неужели государство думает, что дети сами в состоянии, учась очно, себя обеспечивать? У меня двое детей, одному 4, второй только закончил школу. В пособиях любого уровня мне откажут, т. к. мой доход будет делится на 2, а если бы в состав семьи входил старший сын, то до прожиточного минимума нам бы было очень далеко
С этим ничего нельзя поделать. В законе действительно сказано, что совершеннолетние в расчёте среднедушевого дохода не участвуют.
Сложности развода
У разведённых родителей возникают сложности с определением дохода из-за алиментов.
Итак, рассмотрим несколько ситуаций.
Полюбовная
Если мама и папа расстались, но поддерживают хорошие отношения, то можно посчитать, кому выгоднее подавать заявление.
Например, у папы официальная зарплата 25 000 рублей, на него записаны двое детей. Доход считается на троих. 25 000/3 = 8 333. В большинстве регионов это ниже прожиточного минимума. Заметим, что алименты из дохода не вычитаются.
В этой же ситуации считаем маму. Допустим, её доход тоже 25 000 рублей, но она получает ещё алименты от бывшего мужа — 33%, что составляет 8 250. Итого совокупный доход на троих — 33 250. Вычислим среднедушевой доход. 33 250/3 = 11 083. Например, в Кировской области прожиточный минимум 10 330. Мама уже не подходит под условия назначения.
Адрес прописки не имеет значения, но если ведомство будет придираться, то можно сделать временную. В этой ситуации проще подавать заявление от лица папы, а он уже будет передавать деньги детям.
Но это пример идеального развода без финансовых и личных претензий.
Конфликтная
Чаще встречается ситуация, когда бывшие супруги не общаются. В таком случае все сложности с получением пособия лежат на родителе, с которым живут дети и пространства для манёвра нет.
Если родителе в разводе, то должны быть оформлены алименты. Либо добровольные через нотариальное соглашение, либо принудительные по решению суда.
Любой из этих документов придётся предоставить ведомству, назначающему выплаты. Если документа нет, то в пособии могут отказать, поскольку по Семейному кодексу обязанность по воспитанию ребёнка лежит на обоих родителях. Если супруги договорились устно, то это не считается. Перечисления на карту доказательством не будет.
Допустим, второй родитель не платит алименты. В таком случае должно быть заведено производство и передано приставам для взыскания. Для ведомства, назначающего выплаты, придётся предоставить справку из ФССП о долге по алиментам.
Обращаем внимание, что пособие получит тот родитель, кто первый подал заявление. Так случилось с пособием в 10 000 рублей. Если один из родителей уже оформил заявление, то второму придёт отказ.
Я не работаю
Здравствуйте. Дочь находится в декрете со вторым ребенком, ее муж официально не работает. Первому ребенку 6 лет, подали заявление на выплату детского пособия от 3 до 7 лет. Пришёл отказ, и заявление аннулировали. Апеллировали тем, что родители должны официально быть трудоустроены или стоять на бирже труда
Это тоже частый вопрос: что делать, если я не работаю.
Ответ один: либо работать, либо вставать на учёт в Центр занятости населения. Не работать могут только люди с уважительной причиной: инвалидность, пенсия, уход за ребёнком или другим иждивенцем.
Бывает, что женщина не работает, потому что ребёнку долго не дают садик, он часто болеет и т. д. Если из-за этого не хочется отказываться от пособия, то придётся устраиваться на работу, пусть даже небольшую, или идти в ЦЗН. Заметим, что на среднедушевом доходе это никак не скажется, поскольку этот период не войдёт в расчёт.
Отказ — недостаточно данных
Подавала заявление через Госуслуги. Рассматривали больше 20 дней. Результат отрицательный — недостаточно информации от заявителя, а графы для дополнительной информации нет. Никто не позвонил для уточнения
В идеале, если ведомству не хватает информации, то ответственный специалист должен позвонить, описать проблему, запросить недостающие документы и рассказать, куда и как их отправить.
Удивлена отношением нашего ФСС. Позвонили, извинились за задержку с назначением пособия, объяснили, что не могут получить сведения о прописке и попросили выслать копии на электронную почту. Выплаты пришли через два дня, как я выслала копии документов
Но включается человеческий фактор. На большом потоке заявлений сотрудники ФСС и ПФР могут не позвонить. Тогда просто придёт отказ в выплатах. Но в документе, который будет прилагаться к ответу, обязательно будет указана причина: недостаёт информации, в заявление вписаны не все члены семьи, доход превышает прожиточный минимум и т. д. Надо устранить проблему и подать заявление ещё раз.