имеют ли право газовая служба отключить газ в отсутствие дома хозяина
Имеет ли право газовая служба зайти на частную территорию без согласия владельца и отключить подачу газа?
Имеет ли право газовая служба зайти на частную территорию без согласия владельца и отключить подачу газа?
Ответы на вопрос:
Доброго времени суток
Газовая служба не может зайти к вам домой, зайти во двор или огород может для отключения газа, если вы должник
Удачи Вам. Анна Титова.
С одной стороны, частная территория не охраняется так законом, как жилище, с другой стороны отключение коммунальной услуги возможно только при наличии задолженности по уплате за эту услугу и в присутствии лица, обязанного эту услугу оплачивать (как правило, собственника)
Если должника уведомляли об отключение газа. То вправе зайти на участок и отключить подачу газа, в дом входить они не имеют права.
Елена. Добрый день. У службы должен быть свободный доступ к месту подключения и отключения.
С любой ситуации всегда можно найти выход. Удачи Вам и всего самого хорошего исхода дела.
Ни один нормативно правовой акт не даёт право работнику жкх без согласия и ведома хозяина самостоятельно проникнуть на его территорию. Всё это поле для гражданско-правового спора. Однако есть обстоятельства когда это можно сделать, например по решению суда. Но тогда это будет исполнено с участием судебных приставов-исполнителей. Или с участием сотрудников правоохранительных органов, для которых строго регламентировано проникновение на чужой земельный участок «Законом о полиции», а не то что для «простого смертного».
Процедура отключения газа: основания, сроки, проведение. Можно ли самому отказаться от услуги?
Обеспечение газом является одним из видов услуг жилищно-коммунального характера. Обязанность по её оказанию возложена на компанию, с которой у собственников жилья заключен договор. Но периодически могут возникать перебои с подачей газа. Они могут носить плановый или внезапный характер. Действующим законодательством определен порядок приостановления такой услуги. Потребитель вправе самостоятельно отказаться от газоснабжения.
Сроки отключения согласно правил
Законодательством определена продолжительность приостановления оказания такой услуги. Она составляет не более 4-х часов суммарно в течение одного месяца (раздел V, приложения 1 к ПП РФ от 6 мая 2011 года № 354).
Кому звонить, если нет газоснабжения в частном или многоквартирном доме?
Если газ по каким-то причинам отсутствует и газовые приборы не работают, то следует обращаться к поставщику услуг, то есть в компанию, с которой заключен договор о газоснабжении, либо в аварийно-диспетчерскую службу.
Если возник перебой, а в помещение ощущается запах газа, необходимо незамедлительно звонить в службу экстренной помощи, по телефону 104 или 112.
Причины
Поводы для приостановления услуги могут быть – законные и безосновательные. Каждый из них характеризуется наступлением определенных обстоятельств.
В разделе III Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» указан порядок уведомления потребителей, а также случаи, когда информирование является обязательным и когда нет. Об этом говориться в пунктах 45-47, 56 указанного нормативного акта.
Основания
К законным основаниям отнесены случаи:
В плановом порядке согласно графика
Такие приостановления услуг проводятся поставщиком, согласно утвержденного графика. Процедура предусматривает предварительное уведомления потребителя.
Сведения можно получить, обратившись лично в офис поставщика услуг.
Без предупреждения в аварийной ситуации
Перечень аварийных ситуаций указан в пункте 77 ПП РФ №410. К ним отнесены:
В таких случаях предварительное уведомление не требуется. Отключение происходит по факту выявления указанных нарушений.
Могут ли прекратить подачу за неуплату, при задолженности?
Приостановка услуги возможна и в случае неполного расчета по оплате ЖКХ (о том, как рассчитать оплату за газ по нормативам и по счетчику в 2019 году, читайте тут). В таких ситуациях газ может быть отключен. Это правило указано в пп. «а», пункта 117 ПП РФ от 6 мая 2011 года № 354). В таком случае уведомление является обязательным. Оно направляется за 20 дней до даты приостановки услуги (пп. «а», п.119 ПП РФ № 354).
При какой задолженности отключают газ? Неполной признается оплата, если сумма задолженности по услуге превышает два месячных размера выплат — п.118 ПП РФ № 354 (как можно узнать задолженность по газу?).
За самовольное подключение
Основание для приостановления услуги в таких случаях предусмотрено пп. «а», пункта 78 ПП №410. К такому случаю отнесены действия по монтажу сети или технологическому подключению оборудования, без соблюдения требований законодательства РФ. В таких случаях предварительное уведомление не требуется. Отключение будет произведено немедленно, при обнаружении нарушений.
Если проверяющие не попали в дом
Отключение будет возможным и в случае, если потребитель отказался допускать представителей поставщика для проведения проверки (п.45 ПП №549) или ограничил доступ в помещение специалистам, для проведения технического обслуживания оборудования два и более раза (п.80 ПП №410). В указанных случаях потребителю должно быт направлено предварительное уведомление.
При проверке, если оборудование не соответствует тех. нормам
Такие случаи отражены в пункте 45 ПП №549. К ним отнесены:
В таких случаях отключение возможно, если пользователь получил уведомление за 20 дней до даты приостановки услуги.
Незаконное прекращение газоснабжения
Незаконность отключения газа подтверждают следующие обстоятельства:
За неуплату без предварительного уведомления
Приостановление услуги без предварительного уведомления потребителя, когда оно является обязательным условием, является прямым нарушением поставщиком своих обязанностей (о том, каковы нормы и правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, читайте тут). Это касается и наличия задолженности по оплате ЖКХ. В пункте 119 ПП № 354 прямо указано, что предварительное уведомление в таких случаях является обязательным.
В таких случаях можно направлять претензию газовой службе, поставщику услуг, жалобу в прокуратуру, Роспотребнадзор или жилищную инспекцию, либо исковое заявление в суд.
Решения суда: правовая практика
Ознакомимся со случаями незаконного отключения газоснабжения из судебной практики на примере: В Дмитровоградском суде Ульяновской области было рассмотрено исковое заявление гражданина к поставщику услуг.
В процессе изучения материалов дела было установлено, что собственник жилья заключил с ООО договор о газообеспечении. В определенный момент оказание услуги было приостановлено. При этом уведомлений пользователь не получал.
В ходе личного обращения истцу было разъяснено, что причиной является незаконное подключение оборудования. Истец просил признать решение об отключении незаконным, восстановить подачу газа, компенсировать причиненный моральный ущерб и расходы по оплате юридических услуг.
Ответчик с иском не согласился и пояснил, что причиной отключения стало самовольное подключение оборудования.
При изучении материалов дела было установлено, что газовое оборудование эксплуатировалось истцом после заключения договора на обслуживание с газовой компанией. Задолженностей по оплате на имелось.
На основании изложенного суд удовлетворил иск, решение об отключении было аннулировано, с ответчика, в пользу истца была взыскана компенсация за моральный ущерб и расходы по оплате юридических услуг.
В каких еще случаях можно приостановить оказание услуги?
На практике пользователи сталкиваются с нестандартными ситуациями. К ним отнесены:
За долги
Выясним, имеют ли газовики право без решения суда приостановить оказание услуги в доме, могут ли они не предупреждать хозяина квартиры, чем руководствуется газовая служба в этом случае. При наличии задолженности по оплате в течение 2-х расчетных периодов подряд, Горгаз вправе прекратить оказание услуги в одностороннем порядке, без судебного решения (п.45 ПП №549). Но необходимо будет уведомить должника за 20 дней до отключения.
Всего МКД или целого подъезда по стояку из-за одного или нескольких жильцов
Приостановление услуги в таких случаях будет незаконным. Это нарушает требования пункта 122 ПП №354, который гласит, что отключение не должно нарушать права и законные интересы потребителя, который добросовестно исполняет свои обязанности. Исключением являются:
Из-за отсутствия соседей
Рассмотрим, имеют ли право газовики отрезать газ, потому что некоторых жильцов не было дома. Отсутствие соседей не является основанием для приостановки услуги. Законодательными актами, такими как ПП № 354, 410, 549 предусмотрены перечни причин отключения. Отсутствие соседей к ним не отнесено. В противном случае нарушаются требования пункта 122 ПП №354.
На коммунальной жилплощади
Выясним, могут ли отрезать газ в коммунальной квартире, если соседи не платят за него. Фактически приостановка такого характера будет незаконной, если квартира находится в долевой собственности и лицевые счета разделены. То есть в таком случае отключение будет нарушением требований пункта 122 ПП №354.
Только в одной квартире
Такой вариант допустим, при наличии к тому законных оснований. Обязательность предварительного уведомления определяется характером сложившейся ситуации.
Без присутствия хозяина
В таких случаях отключить газ можно, если возникла аварийная ситуация. Также присутствие хозяев не требуется, если о факте уведомления собственник был заранее проинформирован газовщиками. Но в таком случае выключить газ можно, только если к оборудованию имеется свободный доступ. Взламывать дверь дома специалисты газовой компании не имеют права.
Порядок процедуры
Для приостановления оказания услуги необходимо предварительно проинформировать собственника жилья. Это нужно, чтобы пользователь имел возможность решить проблемы. После этого происходит приостановка подачи, а затем полное отключение.
Предварительное уведомление и начисление пени
Предварительное уведомление направляется потребителю заказными письмом или вручается под роспись. Извещение должно быть передано не позднее чем за 20 дней до планируемой даты ограничения.
Порядок начисления пени определен пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ. Начисление начинается с первого дня просрочки оплаты за коммунальную услугу. Размер такой санкции зависит от продолжительности долга. За период начиная с 31-го дня неоплаты и заканчивая 90 днями, сумма составит 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 9-го – 1/130.
Ограничение
Предоставление услуги будет ограничено, если потребитель не устранил причины до истечения срока уведомления (пп. «б», п.119 ПП № 354). На практике это может выглядеть следующим образом, специалист газовой компании оставит работающей одну конфорку газовой плиты, остальные отключит и опломбирует. Если нет технической возможности ограничения, то коммунальная услуга может быть отключена.
С какого момента приостановят оказание услуги?
По результатам оформляется акт, он является обязательным документом. Акт оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Что делать, если голубое топливо отрезали по закону?
Выясним, что делать, если газоснабжение прекращено по закону, например, за неуплату, как снова подключить услугу, сколько будет стоить подключение отрезанного голубого топлива. Если отключение газа было произведено на законных основаниях, то пользователь вправе возобновить услугу. Для этого потребуется:
Куда обращаться?
Обращаться, если в доме отключен газ, следует в компанию, которая производила отключение. Это поставщик услуг, с которым у потребителя был заключен договор на газ.
Необходимые документы
Для обращения заинтересованному лицу потребуется подготовить следующие документы:
Оформление заявки
Ознакомимся, как написать заявление, чтобы подключить отключенное за неуплату или по иной причине газоснабжение. Заявление на повторный пуск газа после его отключения оформляется в простой письменной форме. Лучше составить его в офисе компании. В тексте указывается:
Заявление передается лично, либо направляется заказным письмом.
Через сколько времени возобновят повторную поставку?
Подключение отключенного газоснабжения возобновляется в течение 5-ти рабочих дней, с момента получения поставщиком уведомления об устранении заявителем нарушений (п.48 ПП РФ №549).
Стоимость процедуры
Рассмотрим, сколько стоит подключить услугу повторно после ее законного отключения, в том числе за неуплату. Стоимость включает в себя все расходы, которые несет компания. В среднем стоимость услуги составит от 4-х до 5-ти тысяч рублей, в зависимости от региона проживания пользователя. Оплату полностью ложиться на плечи жильца.
Как поступить при неправомерных действиях?
Незаконное отключение газа дает право потребителю возобновить услугу и компенсировать причиненный ущерб. В таком случае можно использовать два способа – досудебный и судебный.
Досудебное разбирательство
Такой вариант подразумевает обращение заинтересованного лица в уполномоченные инстанции. Для этого необходимо подготовить жалобу и подтверждающие документы.
Правильным будет сначала обратиться с претензией к самому поставщику. Последний должен будет дать мотивированный ответ в течение 3-х рабочих дней (пп. «к», п.31 ПП РФ № 354).
Куда жаловаться?
Если претензия не дала желаемого результата, то следует обращаться в:
Необходимые документы
Заинтересованному лицу необходимо будет подготовить:
Составление жалобы
Жалоба оформляется в письменной или электронной форме. В тексте указываются:
Жалоба направляется по почте, интернету, передается лично или через законного представителя.
Когда обязаны отреагировать на претензию?
Жалоба должна быть рассмотрена в срок, указанный заявителем. Он исчисляется с момента поступления обращения и не должен превышать 30 дней (статья 12 ФЗ-59).
Разбирательство по исковому заявлению
Если жалоба не дала желаемого результата, то заинтересованное лицо должно обращаться с исковым заявлением в суд.
В обращении необходимо указать:
К иску нужно приложить:
Исковое заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, с момента поступления обращения, если иск подается в мировой суд, то в течение месяца (ст.154 ГПК РФ). Сумма пошлины составит 300 рублей для физического лица и 6 000 для юридического (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ).
Разрешается ли отказаться от голубого топлива?
Выясним, можно ли отказаться от газоснабжения квартиры на время, например, на период ремонта, или постоянно, и как это сделать. Право пользователя расторгнуть договор об оказании услуг, в одностороннем порядке, закреплено в пункте 51 ПП №549. Такое возможно при соблюдении следующих условий:
Такой вариант актуален для случаев, когда собственник фактически не проживает в доме или квартире, и помещение пустует, либо использует альтернативный источник энергии. Это позволяет экономить расходы по оплате услуг ЖКХ. Вариант применим и в случаях, когда владелец сталкивается с недобросовестными жильцами, которые уклоняются от участия в расходах по содержанию жилья.
Как это сделать?
Процедура отказа от газоснабжения состоит из следующих этапов:
Куда обращаться?
Для того, чтобы отключить газ, необходимо обратиться к поставщику услуг, то есть в компанию, с которой потребитель заключал договор. Обращаться можно лично, через законного представителя или по почте.
Нужные бумаги
Для того, чтобы отключить газ, заинтересованному лицу необходимо подготовить:
Перед тем как отключить подачу газа в квартире и перевести жилье на электроснабжение, нужно получить разрешение компании, управляющей жилищным фондом, к которому относится МКД. Кроме этого, необходимо получить согласием всех владельцев квартиры, если она находится в общей совместной или долевой собственности.
Составление заявления при временном отказе
Заявление должно быть оформлено независимо от причин и сроков отключения газа. Это правило касается и проведения ремонтных работ. В таком случае в заявлении необходимо указать следующее:
Если не проживаешь по адресу постоянно
Аналогичным по своему содержанию будет и заявление об отключении в связи с тем, что собственник в нем фактически не проживает. Необходимо только будет указать, что заявитель помещением не пользуется.
Сроки
Законодательными актами четких сроков для таких случаев не предусмотрено. Только в пункте 52 ПП РФ №549 указано, что договор расторгается в любое время, по соглашению сторон. Сроки могут оговариваться поставщиком и потребителем. Они зависят и от внутренних правил компании. На практике время оказания услуги состоит из двух этапов – изучения документов и выполнение работ.
В среднем срок отключения займет от 5 до 20 дней.
Сколько стоит?
Отключение газа является возмездной услугой, то есть она оказывается на платной основе. Сумма оплаты зависит от региона проживания инициатора и прейскуранта цен исполнителя, действующего на день проведения работ и их сложности. В среднем сумма составит от 1 до 6 тысяч рублей.
На каких основаниях могут дать отрицательный ответ и как поступить в такой ситуации?
Четкого перечня причин, по которым заявителю откажут в отключении газа, действующим законодательством не утверждено.
Отрицательный ответ заинтересованное лицо может получить в следующих случаях:
Указанные факты должны иметь документальное подтверждение.
Ответственность за самовольные действия
В случае самовольного приостановления услуги законом определены несколько видов ответственности.
Отключение газоснабжения создает неудобства жильцам квартир и домов. В таких случаях необходимо обращаться к поставщику услуг или в аварийные службы. Газообеспечивающая компания обязана предварительно уведомить пользователей о приостановлении услуги в случаях, определенных законодательством. В одностороннем порядке отключить газ можно только если это обусловлено аварийной ситуацией или нарушением порядка эксплуатации оборудования.
Могут ли отключить газоснабжение в частных домах при неуплате
Как показывает практика, в последние годы задолженность по коммунальным платежам в стране неуклонно растет. В таких условиях поставщики услуг стараются защитить свои интересы, разрабатывая систему мер воздействия на недобросовестных клиентов. Все они в обязательном порядке не должны вступать в противоречия с российским законодательством. Например, отключение газа в частном доме за неуплату возможно только при соблюдении целого ряда условий.
Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.
Существует ряд причин, по которым газовый поставщик наделен правом прекратить подачу без отправки предварительного уведомления:
Если указанные недочеты были устранены, жильцы приобретают право на возобновление услуги. Как только поставщик получает уведомление о том, что все найденные ранее недостатки были устранены, ему отводится 3 рабочих дня на то, чтобы подключить оборудование вновь.
Срок, на который могут остановить подачу, зависит от причины. Если компания осуществляет плановые ремонтные работы, то срок этот суммарно не должен превышать 4 часа в месяц. При его увеличении плата за поставляемый газ снижается на 0,15 % за каждый час сверх отпущенного лимита.
При наличии аварии на центральной сети компания обязана устранить ее в течение суток, на этот срок и разрешается отключать газ. Плюс сверх этого лимита дается еще 2 суток, чтобы наладить обычную подачу.
Порядок отключения
Следует более подробно рассмотреть вопрос, как отключают газ в квартире (или в доме) за неуплату. Как показывает практика, чаще всего газовики делают это за неуплату. Для развития подобного сценария достаточно не внести платежи за газ за два месяца. Причем речь идет не только обо всей сумме, которую необходимо заплатить. Отсоединение от газовой сети возможно, даже если клиент не внес хотя бы часть указанной денежной суммы.
Способ воздействия на неплательщика может определить сама компания-поставщик. Она имеет право или приостановить оказание услуги, или отрезать дом от газовой сети полностью. Но предварительно она обязана вынести предупреждение клиенту. Оно подается в виде письменного уведомления.
ГК РФ (ст. 546) создается в виде почтового отправления или вручается клиенту лично в руки под расписку. В указанном документе обязательно должен быть зафиксирован график последующего отключения.
Если на первом этапе поставщик принимает решение только ограничить подачу, то для полного отключения он обязан выждать еще один месяц с того дня, когда ввел ограничения. Плюс перед осуществлением этой процедуры клиенту опять же подается письменное уведомление. Сделать это надлежит за 3 рабочих дня до даты отключения. Письмо или отсылается по почте заказной корреспонденцией, или доставляется курьером лично в руки клиенту под подпись.
Таким образом, до окончательного отключения от поставки газа в частный (отдельно стоящий) дом должно пройти полтора месяца со дня получения клиентом первого уведомления. Этот срок может быть сокращен путем пропускания этапа частичного отключения, если проведение этой процедуры невозможно в силу технических особенностей оборудования.
Когда процедура отключения от газовой сети завершена, представитель компании-поставщика согласно внутреннему распорядку обязан поставить пломбы на оборудовании (то, которое принадлежит компании).
Можно ли отключить газ, не предупредив потребителя
Прекратить подачу газа в жилой частный дом без предварительного предупреждения газовщики имеют право только при возникновении следующих ситуаций:
При всех других ситуациях, будь то непогашение имеющейся задолженности, невозможность осмотреть приборы в связи с отсутствием хозяев в доме, отключать газ в этот же самый день без официального предупреждения поставщик не имеет права. Такое деяние – это прямой повод для обращения с иском в суд. Причем потребитель имеет право в своем заявлении потребовать не только возобновить подачу, но и возместить материальный и моральный ущерб (если сумеет доказать его наличие).
Куда обращаться, если приостановлена услуга
Если отключение от газовой сети произошло на законных основаниях, то у клиента есть только один выход – устранить найденные недостатки оборудования или погасить имеющуюся задолженность по оплате услуг.
Но в случае, когда, по мнению потребителя, отключение было произведено незаконно, у него есть три пути дальнейших действий:
К исковому заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
Согласно ГПК РФ, судье на вынесение судебного решения дается 5 рабочих дней.
К числу типичных причин, которые выдвигают при подаче иска в суд, относят следующие:
Особенно важно выяснить, могут ли отключить газ за неуплату зимой. Поставщик наделен таким правом только при условии, что в доме имеются альтернативные источники тепла (например, дровяная печь). В остальных случаях неплательщику обязаны предоставить возможность перезимовать (пока официально не закончится отопительный сезон), не прекращая подачу газа.
Не имеют права прекращать подачу газа, если в доме проживает несовершеннолетний ребенок. Однако на практике оказывается, что газ отключают даже с нарушением предписанных правил. Поэтому вопрос, что делать, если отключили газ за неуплату, должен решаться в зависимости от сопутствующих обстоятельств.
Как возобновить подачу газа в дом
Далее нужно разобраться, сколько будет стоить подключение, если газ обрезали за неуплату. Правила восстановления подачи газа оговорены в ПП РФ № 549.
В данном случае, кроме суммы долга и неустойки, придется оплатить также технические работы, необходимые для подключения. Стоимость работ варьируется в зависимости от региона. В среднем по стране она варьируется от 4 до 5 тыс. рублей.
Если рассматривать общий порядок возобновления услуг, то газовой компании отводится 5 рабочих дней на восстановление поставки газа после того, как клиент представит документальные свидетельства устранения выявленных недостатков или чеки об оплате задолженности. Поэтому хозяева частного дома должны самостоятельно обратиться с письменным заявлением в компанию, которая осуществляет поставку газа.
Специалист компании снимет пломбы, проверит исправность оборудования и подключит его к общей газораспределительной сети. Технические работы обычно не отнимают много времени. В конце потребитель и поставщик должны заключить новый договор об оказании услуг.
Отключение газа в многоквартирном или в частном доме за неуплату – это не редкость. Каждая такая процедура имеет свои нюансы, которые следует знать потребителю, чтобы иметь возможность защитить свои права.
О последствиях при неуплате за коммунальные услуги пойдет речь в видео:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!