имеют ли право не пускать в ресторан без прививки
Законно ли право требовать QR-код о вакцинации: могут ли не впускать без QR-кода в учреждения, магазины, ТЦ?
По всей России в связи с пандемией коронавируса активно вводится система QR-кодов. Многим гражданам это не нравится, и они активно ищут информацию о том, законны ли такие требования. Эксперты ответили на этот вопрос.
Куда не пускают без него сейчас
Давайте в первую очередь разберемся, а куда сейчас россияне не могут попасть без наличия такого кода. Итак, требования для предъявления QR-кодов о вакцинации, установленные указами глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Если человек не обращался к врачу или переболел бессимптомно, факт его болезни не зафиксирован в регистре, получить QR-код он не сможет. Справка о наличии антител к COVID-19 не является основанием для доступа в заведение общественного питания или на массовое мероприятие. Такие справки приниматься не будут.
Имеют ли право требовать QR-код о вакцинации
Понятия «QR-кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ (как и «масочного режима»). Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют.
В ст. 20.6.1 КоАП РФ не указано про нарушение режима повышенной готовности при отсутствии QR-кода (так в протоколе и пишем, а также ст. 286 УК РФ. «Превышение должностных полномочий уполномоченным или тем, кто оформляет протокол», всё это и пишем в объяснениях).
Нарушение мед. тайны, ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.
Требование должностными лицами предоставления QR-кода
Ст. 286 УК РФ, «Превышение должностных полномочий». Если с применением насилия или с угрозой его применения, возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр. Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом.
Конституция РФ гласит:
Детям можно посещать рестораны, развлекательные и зрелищные мероприятия без предъявления QR-кода о вакцинации
.jpg "detyam mozhno poseshchat restorany razvlekatelnye i zrelishchnye meropriyatiya bez predyavleniya qr koda o vakcinacii200 (1)") |
Мэр Москвы внес изменения в порядок посещения культурных, зрелищных, спортивных и развлекательных мероприятий, а также кафе и ресторанов (указ Мэра Москвы от 24 июня 2021 г. № 37-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ»). Напомним, что в настоящее время введен ряд ограничений, в частности, для пропуска в кафе и рестораны в ночное время необходимо подтвердить получение второго компонента вакцины от новой короновирусной инфекции, предоставив QR-код.
Теперь же с 28 июня 2021 года без предъявления QR-кода организации общественного питания, а также концертные, развлекательные, зрелищные, спортивные мероприятия могут посещать дети до 18 лет в сопровождении родителей, иных законных представителей, предъявивших QR-код.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Также не потребуется QR-код и для посещения мест общепита в гостиницах и хостелах, проживающими в них гражданами, если доступ для других лиц в них закрыт. Кроме того, помещения организаций общественного питания (в том числе столовые, буфеты, кафе) могут посещать работники этих компаний и обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, также при условии закрытия доступа для других лиц.
Еще одно послабление – без QR-кода можно посещать сезонные летние кафе при стационарных предприятиях общественного питания с 24 июня 2021 г. по 11 июля 2021 г. (включительно).
Требование о предъявлении так называемого «коронавирусного сертификата» распространялось на посетителей кафе и ресторанов. Однако, уже спустя 2-3 недели их отменили. Это был связано с тем, что вакцинированных граждан в России было меньше 30% и бизнес нес существенные потери, что могло привести к массовому банкротству и потере рабочих мест.
Тем не менее, с осени текущего года, данная практика распространилась на регионы России. Сейчас предъявление QR-кода требуется почти во всех закрытых общественных местах, кроме больниц и продуктовых магазинов, хотя, если взглянуть на страны Европы, например Италию, то там запрещено даже садиться в поезда, автобусы и заходить в аэропорт без так называемого «Green pass», подтверждающего, что вы прошли полный курс вакцинации.
Не трудно догадаться, что уже скоро не вакцинированным гражданам закроют доступ даже в продуктовые магазины. Государство будет делать все, чтобы люди, отказывающиеся от прививки, не контактировали с другими гражданами.
В связи с этим, возникает вопрос, на сколько законно запрещать гражданам посещать те или иные места без наличия QR-кода. Как это согласуется с действующим законодательством России. Давайте разберемся, можем ли мы обжаловать такое решение в суде, наняв грамотного юриста.
Понятия «QR-кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ! (как и
Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют!
В ст. 20.6.1 КоАП РФ не указано про нарушение режима повышенной готовности при отсутствии QR-кода (так в протоколе и пишем, а также Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий упал намоченным кто оформляет протокол, всё это и пишем в объяснениях).
каждому встречному, охраннику, продавцу, контролеру и т.д., также нет упоминания паспорта для сверки QR-кода в Указе губернатора о короновирусных ограничениях в режиме повышенной готовности. Они могут попросить, а
вы имеете полное право им в этом отказать.
Нарушение мед. тайны ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.
Требование должностными лицами предоставления QR-кода
Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий
До 80 тысяч рублей и пр.
Если с применением насилия или с угрозой его применения возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр.
Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом!
Конституция РФ гласит:
Где требуется предъявлять QR-коды: в какие общественные места не впускают в 2021 года
Требования для предъявления QR-кодов о вакцинации установленные Указами Глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом QR-коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Если человек не обращался к врачу или переболел бессимптомно, факт его болезни не зафиксирован в регистре, получить QR-код он не сможет. Справка о наличии антител к COVID-19 не является основанием для доступа в заведение общественного питания или на массовое мероприятие. Такие справки приниматься не будут.
Что мне грозит, если я покажу чужой QR-код?
Мои знакомые нашли способ обходить коронавирусные ограничения — они просто распечатывают сертификат о вакцинации своего друга или родственника и носят его с собой.
Если вы просто носите при себе чужой сертификат о вакцинации, отвечать не придется. Главное — никому его не предъявлять, потому что за использование чужого сертификата предусмотрена административная ответственность. А если изменить данные в документе на свои — уголовная.
Курс о больших делах
Какие права дает сертификат
Какие именно права дает этот документ, зависит от региона. Например, в Москве и Петербурге без сертификата не пустят в музеи и театры. В Татарстане — в кафе, рестораны и торговые центры. В Архангельской области — в заведения общепита, театры, филармонии, музеи, кинотеатры, фитнес-центры и спортивные залы, бассейны, гостиницы, салоны красоты, сауны и другие места.
Что будет, если использовать чужой сертификат
Решение о том, как именно накажут нарушителя, принимает суд. Он должен учесть все обстоятельства: привлекали ли раньше человека к административной ответственности, по какой статье и какие последствия могли наступить от его действий.
Теоретически могут ограничиться предупреждением. Например, если покупатель ночью без сертификата посетил пустой магазин, где не было посетителей, и поэтому не создал реальной опасности заражения людей. Но при повторном похожем нарушении предупреждения уже не будет — могут назначить и максимальный штраф.
Если гражданин использовал чужой сертификат, в который внес изменения — переделал в нем данные на свои, то ему грозит уже уголовная ответственность по статье 327 уголовного кодекса за использование заведомо подложного документа. Санкция за такое — от ограничения до лишения свободы на срок до двух лет. Штрафом обойтись не получится: эта статья уголовного кодекса его не предусматривает.
Просто иметь чужой сертификат при себе, носить его и держать в руках ненаказуемо. Состав правонарушения появляется в тот момент, когда чужой документ предъявляют для прохода на территорию, куда допуск без него невозможен.
Как работники магазина могут проверить сертификат
Техническая возможность проверить сертификат есть у любого гражданина, зарегистрированного на портале госуслуг, в том числе у работников магазинов, торговых центров, сотрудников их охраны и других лиц. Достаточно отсканировать телефоном QR-код сертификата. После этого откроется страница, на которой указаны первые буквы имени, отчества и фамилии человека, несколько цифр его паспорта и дата рождения.
Кроме того, в любом месте, где человек расплачивается банковской картой, при оплате работник видит данные, указанные на ней: фамилию и имя. И может сравнить их с теми, что приводятся в сертификате.
Так выглядит сертификат о вакцинации. В нем указаны серия и номер паспорта. Вверху — QR-код для сканирования
Если кому-то установленные правила не нравятся, их все равно придется исполнять. Или пытаться обжаловать в суде. Но пока об отмене судом федеральных законов и региональных постановлений субъектов Федерации, которые устанавливают коронавирусные ограничения, мне неизвестно.
А вот попросить у покупателя или посетителя добровольно подтвердить свою личность представитель заведения вправе. Иногда местные власти в постановлениях и распоряжениях сразу указывают, что вместе с сертификатом нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. В таком случае требования сотрудников обоснованны. Но даже если такого требования в региональных документах нет, предъявлять удостоверение личности придется.
Главное в данном случае, чтобы в регионе действовало правило, которое обязывает граждан подтверждать факт вакцинации или перенесенного заболевания. В такой ситуации работники любой организации, на которую распространяются эти меры, вправе предложить гражданину подтвердить свою личность.
Если посетитель пришел с чужим документом в торговый центр или сел за столик в кафе, существуют признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ. Тогда правоохранительные органы вправе и проверить наличие сертификата, и установить личность его владельца. Если выяснится, что сертификат чужой, они будут решать вопрос о привлечении к ответственности.
Что в итоге
Если же человек изменил данные в чужом документе на свои, то ему грозит уголовная ответственность.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Вам не кажется, что есть юридическая проблема в том, что «паспорт требовать права не имеют, а запретить проход имеют»?
Если требование охранника незаконно, то и ограничения, связанные с этим требованием тоже не законны.
Greek, проблемы нет.
Закон позволяет ограничивать права человека там, где речь идет о безопасности других.
Дмитрий, несколько несложных вопросов: 1) может ли вакцинированный гражданин быть переносчиком инфекции? 2) может ли вакцинированный вновь заболеть коронавирусом? ответив на эти вопросы, Вы сами поймете всю абсурдность этих запретов.
Дмитрий, понятно, почему права следует ограничить группам риска.
Зачем ограничивать права всем? Большинство болеют бессимптомно и легко, создают коллективный иммунитет.
Дмитрий, их ограничили НЕ невакцинированным, а невакцинированным конкретно РОССИЙСКИМИ вакцинами. И теперь я, добросовестно получившая две дозы Pfizer, испытываю на себе все прелести ограничений. Что только убеждает в том, что дело не в заботе о безопасности.
Невакцинированная молодежь не является группой риска.
Дмитрий, почему бы тогда не озаботиться созданием магазинов, кафе и т.д. для невакцинированных? запустить маршрутные автобусы, поезда, самолеты для не привитых. и будет демократия как в америке, где есть для белых и для цветных. а еще есть опыт не безысвестного правителя середины 20 века, так он тоже решил ограничивать права евреев, и что интересно, на законных, как он считал, основаниях, они были недочеловеки (не привитые как сейчас)
Greek, боюсь, та 1000 с лишним человек в день, которая умирает от коронавируса, с вами не согласна. Кстати, у них тоже есть право на жизнь, оно прописано в конституции. Как с ними быть?
Greek, никто никому ничего не навязывает. Вакцинация по прежнему добровольная.
Дмитрий, в данном случае вход в ТЦ можно рассматривать как договор?
1. Предъявите код
2. Предъявите паспорт
3. Проходите
И пункты, которые нарушают закон, ничтожны. (Нельзя принуждать показать паспорт).
Выходит проходить можно только по коду?
На самом деле таких мест много, и они были и до появления коронавируса. Территории воинских частей, места лишения свободы, многие государственные и частные организации и раньше были закрыты для свободного посещения. Просто сейчас их перечень расширили, и немного изменили условия.
Alexander, ему мешает отсутствие полного номера паспорта. Там видны только первые и последние цифры. Для сверки с паспортом этого достаточно, а вот кредит по двум первым и двум последним цифрам паспорта точно не дадут 🙂
Дмитрий, закон не терпит аналогии. И трактовать необходимо как есть, а не подводить нормы другого нормативного акта.
Дмитрий, ваши утверждения демагогия!
Дмитрий, только о медосвидетельствовании есть закон.
А о ку-цирке нет.
Ed, показать и дать в руки это две большие разницы. у меня на листе формата а4 с одной стороны qr-код, с другой копия паспорта.. показываю сначала одну, потом другую и все ок
Ed, собственно говоря, такой охранник автоматичечки становится практически 100% носителем и переносчиком вируса. И таким путями вероятность заболеть или переносить вирус qr-носителями приближается к 100%. А так как прививка еще не спасает от заболевания, а только, вроде бы, снижает тяжесть протекания болезни, то и получаем всплеск болеющих. Что мы сейчас и наблюдаем.
Если бы задача стояла как максимально эффективно заразить именно всех, то решение ее было бы примерно таким же.
Опять подставной юрист открыто лжёт. Их специально нанимают, чтобы лгать о законах, которых нет, и о требованиях, которые нельзя предъявлять.
Это просто грязные бумажки, которые не имеют никакого отношения к законам. Статус QR-кода на сегодняшний день не прописан на законодательном уровне, легального определения QR-кода нет. QR-коды даже не являются документами в правовом смысле этого слова, ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» они не соответствуют. Никаких «госуслуг» в законах в помине нет тоже.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вообще не наделены полномочиями ограничивать права и свободы граждан Российской Федерации». И многочисленные «законы» и «указы», ограничивающие права людей на свободу передвижения просто не могут применяться.
Никаких «наказаний» за подделку бестолковых бумажек нет и не может быть.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» также не установлена обязанность людей находиться в изоляции, получать пропуска, сертификаты или иные ограничения права на свободу передвижения.
Наконец, я напоминаю Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
А именно: «Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.»
Поэтому, разумеется, все требования «сертификатов» и «кукареку кодов» это беззаконие, нарушение федерального закона. Никакие вахтёры-шахтёры, никакие уборщицы и охранники не могут требовать у вас ни «кодов», ни «сертификатов», равно как и измерять температуру.
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
Правительство разработало два законопроекта, которые определят порядок введения в России QR-кодов, подтверждающих иммунитет к коронавирусной инфекции, при посещении общественных мест, поездках на поездах и перелетах на самолетах, рассказал РБК источник, участвовавший в подготовке документов, и подтвердил источник в аппарате правительства.
После выхода публикации оперштаб подтвердил подготовку законопроектов.
По словам одного из источников, первый законопроект предусматривает внесение поправок в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». «Это экстренная мера с учетом сложной эпидемиологической ситуации, которая будет действовать до июня 2022 года. Решения о QR-кодах и деталях их использования будут принимать регионы, а поправки предусматривают, что в рамках антиковидных мер местные власти должны будут обеспечить возможность посещения людьми массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания и розничной торговли или по QR-коду о прививке, или по документу о том, что человек переболел ковидом, или по медотводу от вакцинации с отрицательным ПЦР-тестом», — объяснил источник РБК, уточнив, что конкретные объекты, на посещение которых вводятся QR-коды, определят главы регионов с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации.
В среду в правительстве сообщили, что с 16 ноября те, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», смогут получать бумажные сертификаты о вакцинации в МФЦ.
По словам источника РБК, до 1 февраля вместо QR-кодов можно будет предъявлять свежий отрицательный ПЦР-тест. Но после 1 февраля такая возможность останется только у тех, кто получил медотвод от прививки. Законопроект обяжет медицинские лаборатории передавать результаты ПЦР-тестов на портал госуслуг в течение суток, чтобы исключить задержки.
Работу общественного транспорта, аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости законопроект не затрагивает, говорит источник РБК, на них требование документально подтвержденного иммунитета распространяться не будет.
Для иностранцев, которые привиты незарегистрированными в России вакцинами, порядок посещения общественных мест отдельно установит главный государственный санитарный врач, указал источник РБК со ссылкой на текст законопроекта.
Второй правительственный законопроект вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта, говорят два источника РБК. На междугородных и международных рейсах также вводятся обязательные QR-коды о прививке, о перенесенном заболевании или документально подтвержденный медотвод. Предполагается, что проверка QR-кодов будет проводиться при продаже билетов с даты, которую установит правительство. Привитые не зарегистрированными в России вакцинами иностранцы смогут поехать на поезде или полететь на самолете по отрицательному ПЦР-тесту. Для граждан России, не имеющих QR-кодов, такая возможность тоже будет, но до даты, которую в дальнейшем установит правительство, рассказал источник РБК.
По его словам, поправки предусматривают, что те, кто купил билеты, но не сможет ими воспользоваться из-за отсутствия QR-кодов, получат возможность их сдать и вернуть полную сумму в течение 30 дней.
Оба законопроекта готовятся к внесению в Госдуму, вступление в силу будет зависеть от сроков рассмотрения и готовности регионов к введению QR-кодов, говорит источник РБК, участвовавший в подготовке поправок.
Что говорят в транспортных компаниях
РЖД, «безусловно, выполнит все новые требования транспортного законодательства, конкретные детали прорабатываются и будут определяться положениями законодательства», — заявила РБК представитель железнодорожной монополии Екатерина Герасимова, отметив, что подобные меры приняты полгода назад в ряде зарубежных стран — Франции, Турции, ОАЭ и т.д., «там также невозможно приобрести проездной билет без документов, подтверждающих прохождение вакцинации от COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест».
Представитель «Аэрофлота» Михаил Демин говорит, что если закон будет принят, то «нововведение, связанное с проверкой дополнительных документов, будет реализовано, «Аэрофлот» технологически к этому готов». «Мы предварительно прорабатывали подобные варианты. Обеспечение новых нормативов законодательства технологически реализуемо, внедрение займет какое-то время, но это достаточно короткие сроки», — отметил он, добавив, что оценить влияние ограничений на пассажиропоток можно будет после решения регулятора.
В «Уральских авиалиниях» назвали новые требования закона выполнимыми, сказав, что их внедрение не представляет больших трудностей «ни по срокам, ни по технологии».
На этой неделе крупнейшие транспортные компании страны уже заявляли о готовности к проверке QR-кодов. В частности, об этом сообщали глава «Аэрофлота» Михаил Полубояринов и замгендиректора РЖД Евгений Чаркин. Авиакомпании просили, чтобы проверка QR-кодов происходила не в момент покупки билетов, а при регистрации в аэропорту. При этом глава Utair Андрей Мартиросов предлагал распространить действие системы и на общественный транспорт, а представитель S7 подчеркивал, что проверка QR-кодов при регистрации и посадке на рейс потребует детальной технологической проработки.
Как развивается эпидемия в России
С середины октября число смертей от коронавируса, по данным оперштаба, ежедневно превышает 1000 человек, постоянно устанавливая новые рекорды. 10 ноября оперштаб сообщил, что за сутки зафиксировано 1239 смертей от COVID. Число ежедневных заражений с 21 октября превышает 35 тыс. в сутки, с конца октября неоднократно превышало отметку в 40 тыс заболевших.
Замдиректора Московского НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора Татьяна Руженцова считает, что введение QR-кодов требуется для сохранения динамики снижения заболеваемости и роста числа привитых после нерабочих дней. Но, по ее мнению, сейчас нужно организовать тщательный контроль за работой пунктов и центров вакцинации, выдачей сертификатов. «QR-коды применяются для сохранения здоровья населения, а фальсификация ставит под угрозу жизни», — сказала РБК Руженцова.
Введение QR-кодов для посещения общественных мест сейчас жизненно необходимо, есть пример достаточно положительного зарубежного опыта, уверена замдиректора по клинико-аналитической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная. «Есть такие регионы, где на фоне ограничительных мероприятий вакцинация увеличилась в разы. И сразу пошла на убыль заболеваемость», — заключает она.
Вице-премьер Татьяна Голикова на совещании президента Владимира Путина с правительством 10 ноября заявила, что коллективный иммунитет в России желательно довести до уровня 90–95%, однако пока планка остается на уровне не менее 80%.
«Мы с коллегами из регионов давно работаем в этом направлении, но на сегодняшний день видим, что для того, чтобы достичь этого показателя, нам нужно привить еще порядка 22 млн человек, а ревакцинировать еще порядка 9 млн человек», — сказала Голикова. Сейчас уровень коллективного иммунитета в России составляет 48,4%.
«Если те цифры, о которых я сказала, — 22 и 9 — нами в ближайшее время, в ближайший месяц не будут достигнуты, то тогда мы тот темп, который набираем, потеряем, и нам придется снова идти на круг ревакцинации, потому что показатели коллективного иммунитета не будут изменяться из-за того, что у людей, которые в более ранние сроки вакцинировались, подойдет срок ревакцинации», — подчеркнула вице-премьер.