иран и оаэ отношения
Иран и оаэ отношения
Сейчас происходит новое обострение давнего спора между Исламской Республикой Иран и Объединенными Арабскими Эмиратами. Официальные представители ОАЭ, заручившись поддержкой арабских соседей по региону, сделали ряд громких заявлений с требованиями вернуть три спорных острова, занимающих стратегически важное положение в Персидском заливе. Это ведет к дальнейшему усилению напряженности в и так непростых отношениях между Ираном и арабскими монархиями Персидского Залива.
Причины спора
Спорными являются острова Абу Муса, Большой Томб и Малый Томб, расположенные на выходе из Персидского залива в Ормузский пролив. Такое их расположение издавна делало эти три острова стратегически важными, но сейчас их значение особенно велико, так как через этот район проходит до тридцати-сорока процентов всего мирового экспорта нефти.
Все начало меняться в 1968 году. Великобритания решила вывести до конца 1971 года все свои войска из районов к востоку от Суэцкого канала и тем самым прекратить протекторат над территориями в Персидском заливе. Первоначально англичане рассчитывали создать единую Федерацию Арабских Эмиратов из всех зависимых территорий в заливе, то есть, включая нынешние Объединенные Арабские Эмираты, Катар и Бахрейн. Однако большой проблемой были претензии Ирана на Бахрейн, который в течение долгого времени тоже был иранской территорией и большую часть населения которого составляют хотя и арабы, но шииты. Шахское правительство Ирана имело хорошие отношения с США и Великобританией, и в Лондоне очень не хотели, чтобы они испортились из-за этого спора. Начались переговоры, в ходе которых по информации, что просачивалась тогда в прессу, Великобритания предложила Ирану компенсацию за признание Бахрейна. Поэтому когда в 1969-70 гг. Иран начал официально настаивать на возвращении островов Абу Муса, Большой и Малый Томб, одновременно отказавшись от притязаний на Бахрейн, многие посчитали, что иранцы договорился о размене с Великобританией и арабскими эмиратами. В качестве необходимого обоснования своих претензий Тегеран предъявил различные исторические документы и карты, в которых острова Абу Муса, Большой и Малый Томб отмечались как персидские территории.
Возможно, так бы спокойно все и прошло, но Федерация Арабских Эмиратов начала разваливаться раньше, чем получила независимость. Противоречия между правителями эмиратов привели к тому, что в 1971 году Бахрейн и Катар провозгласили свою независимость, а еще шесть из оставшихся семи эмиратов создали Объединенные Арабские Эмираты (эмират Рас аль-Хайма присоединился в 1972 году). Пока шли переговоры о создании ОАЭ иранцы предприняли попытку договориться при помощи англичан непосредственно с эмиратами Шарджа и Рас аль-Хайма, но полного успеха им добиться не удалось. Эмират Шарджа в конце ноября 1971 года согласился подписать меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым они передавали иранской стороне часть острова Абу Муса, в обмен на финансовую помощь. Размер этой помощи достигал полутора миллионов фунтов стерлингов в год и ее Иран должен был выплачивать до тех пор, пока нефтегазовые доходы Шарджи не достигнут 3 миллионов фунтов стерлингов в год. Было достигнуто соглашение и о разделе доходов от добычи природных ресурсов на острове и в экономической зоне. Однако попытки заключить соглашение с эмиратом Рас аль-Хайма провалились. В этой ситуации Иран перешел к решительным действиям. За два дня до официального объявления независимости ОАЭ, 30 ноября 1971 года по приказу шаха Мохаммеда Реза Пехлеви иранские войска высадились на всех трех островах и заняли их, несмотря на последовавшие протесты от многих арабских стран.
После этого, в конце 1971 года была предпринята первая попытка дипломатического наступления на Тегеран, со стороны арабских стран. Арабским эмиратам удалось заручиться поддержкой таких стран, как Ирак, Алжир, Ливия, Кувейт и многих других. С их помощью вопрос об этих островах был вынесен на обсуждение Совета Безопасности ООН, но там арабским дипломатам не удалось добиться своего. Совет Безопасности фактически не стал вмешиваться в это сложное дело, посоветовав лишь всем сторонам мирным путем добиваться решения спора.
Современное положение дел
За прошедшие десятилетия Иран только укрепил свой контроль над островами и этому не помешали революция и многолетняя война с Ираком. С 1992 Иран расширил контроль уже на всю территорию острова Абу Муса, а иностранцам для пребывания на этих островах теперь требуется получение иранской визы. В свою очередь федеральное правительство Объединенных Арабских Эмиратов сегодня отказывается признавать даже меморандум, по которому Шарджа передала часть острова Абу Муса Ирану, требуя от иранцев начать переговоры о возвращении или передать в Международный суд в Гааге дело обо всех трех островах.
Очевидно, что эти требования для Тегерана абсолютно неприемлемы и невыполнимы. Тут можно процитировать одно из недавних заявлений иранского Министерства иностранных дел, в котором было прямо сказано: «Мы никогда не будем вести переговоры о принадлежности этих островов, которые всегда находились в собственности Ирана, и будут принадлежать ему вечно». Сейчас эти острова очень хорошо защищены и являются частью иранской оборонительной стратегии в Персидском заливе и Ормузском проливе. На островах расположены иранские гарнизоны, военно-морские базы, с которых могут действовать ракетные, торпедные катера и подводные лодки, там же находятся береговые батареи противокорабельных ракет HY-2, Raad, Noor, 122мм гаубиц, реактивных систем залпового огня. От воздушных атак эти объекты прикрываются ЗРК Hawk, 23мм и 35мм зенитными стрелковыми установками и т.п. Кроме того, на острове Абу Муса, который является самым крупным из этих трех спорных островов, построен еще и аэродром. Таким образом, Иран с помощью военных баз расположенных на этих трех и еще нескольких соседних островах (Ормуз, Кешм и т.д.) фактически контролирует судоходство в этом стратегически важном районе.
Несмотря на это руководство Объединенных Арабских Эмиратов в последние месяцы развернуло очередное дипломатическое наступление против Исламской Республики Иран. Как это уже бывало ранее, ОАЭ заручились поддержкой Лиги арабских государств (ЛАГ) на мартовском заседании этой организации в ливийском городе Сирт. ЛАГ приняла заявление, в котором три спорных острова были названы территорией ОАЭ. В ответ последовал протест Ирана, назвавшего это вмешательством в их внутренние дела. В принципе, к подобным заявлениям в Тегеране уже привыкли, так как они принимались ранее как той же ЛАГ, так и некоторыми другими арабскими организациями, вроде Совета сотрудничества арабских государств Залива. Но последовавший за этим новый выпад министра иностранных дел ОАЭ явно привел к обострению конфликта между странами.
Глава МИД ОАЭ в своем заявлении в середине апреля заявил, что «любая оккупация арабских земель остается оккупацией. Не существует никакой разницы между израильской оккупацией Западного берега, Голанских высот, Южного Ливана, Газы. Нет такой земли, которая для нас более дорога, чем другая». Далее он же добавил: «Как гражданин Эмиратов, я более озабочен оккупацией этих трех маленьких островов. Я никого не собираюсь дурить, но общий принцип один – для нас дорога каждая пядь арабской земли». Подобную позицию министр повторил и в другом своем выступлении через неделю.
Такие сравнения и ранее иногда высказывались в арабских странах, но никогда их не произносили открыто официальные представители государств такого высокого ранга. Это естественно вызвало резкую реакцию Тегерана, так представитель МИД Ирана назвал такие сравнения «неправильными и необоснованными», а первый вице-спикер иранского парламента предупредил, что если заявления не будут поправлены, это может сильно навредить отношениям двух стран.
Из-за всего этого нельзя исключать того, что в ОАЭ могут воспользоваться тем сильнейшим международным прессингом, что оказывается на Иран по поводу его ядерной программы и пойти по пути параллельного усиления давления на Иран в вопросе территориального спора. По крайней мере, сейчас не заметно признаков того, что руководство Эмиратов готово смягчить последние высказывания своего министра иностранных дел. Продолжение же такой политики со стороны ОАЭ и арабских монархий Персидского залива может вызвать и ответные действия. Так иранская сторона, например способна опять поднять вопрос статуса Бахрейна. В любом случае это будет способствовать дальнейшей эскалации напряженности в зоне Персидского Залива.
ОАЭ направят делегацию в Иран для дальнейшей разрядки напряженности в отношениях
Абу-Даби, 1 декабря. Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) в ближайшее время направят делегацию в Иран в рамках усилий по улучшению отношений с Тегераном. Об этом сообщил дипломатический советник президента ОАЭ Анвар Гаргаш.
«Я надеюсь, что чем скорее [это произойдет], тем лучше, и все наши друзья знают об этом», — сказал журналистам высокопоставленный чиновник, отвечая на вопрос, когда делегация Эмиратов проведет переговоры в Иране.
По его словам, цель данных контактов состоит в том, чтобы «перевернуть новую страницу» в отношениях между двумя государствами.
«Иранцы признают, что им необходимо восстановить мосты с Персидским заливом. Мы воспринимаем это положительно», — сказал Гаргаш.
UAE to send delegation to Iran soon, senior Emirati official says https://t.co/mbHDpRrKFE
Он также добавил, что Абу-Даби по-прежнему разделяет озабоченность по поводу политики Тегерана в регионе, но Эмираты хотели бы упорно работать над улучшением связей. На вопрос, координируют ли ОАЭ с Саудовской Аравией свои действия в отношении Ирана, Гаргаш ответил, что страна держит своих региональных союзников «в курсе».
В частности, дипломатический советник президента Эмиратов заявил, что Абу-Даби разделяет озабоченность Эр-Рияда по поводу ракетных ударов йеменского движения хуситов, поддерживаемого Ираном, по саудовским объектам.
В целом Иран и ОАЭ на протяжении многих лет имели сложную историю взаимодействия, однако после подписания Авраамского договора о нормализации отношений между Израилем и Эмиратами в 2020 году контакты между государствами были свернуты.
Иранское правительство осудило сделку, назвав ее «опасным ударом» в спину палестинцам и мусульманам и «позорным актом стратегической глупости» со стороны ОАЭ и Израиля, который только послужит укреплению «Оси сопротивления» на Ближнем Востоке. Тегеран также добавил, что палестинцы и народы всего мира никогда не простят Абу-Даби за подобное сближение.
Iran’s foreign ministry statement called the UAE-Israel deal a “dagger that was unjustly struck by the UAE in the backs of the Palestinian people and all Muslims”. https://t.co/bLKuyRYsRA
Со стороны Ирана неоднократно звучали многочисленные угрозы в адрес Эмиратов. Министерство иностранных дел ОАЭ в августе прошлого года даже вызвало временно поверенного в делах Ирана в Абу-Даби и вручило ему протест в связи с жесткой риторикой Исламской республики.
Тогда же глава Генерального штаба ВС Ирана Мохаммад Багери вовсе заявил, что стратегия Тегерана в отношении Абу-Даби изменится. По его словам, ОАЭ будут считаться ответственными в случае, если в Персидском заливе произойдет угрожающий национальной безопасности Исламской республики инцидент.
Iranian commander says Tehran’s approach to UAE will change after Israel deal https://t.co/u6UasZPhqq
Тем не менее на фоне попыток возвращения США в ядерную сделку в отношениях Абу-Даби и Тегерана наметилось потепление. 24 ноября в эмиратскую столицу прибыл заместитель министра иностранных дел Исламской республики по политическим вопросам и главный переговорщик по ядерной проблеме Али Багери Кани, который встретился с Анваром Гаргашем и государственным министром иностранных дел Халифой Шахином Аль Мараром.
Dr Anwar Gargash and Khalifa Al Marar held discussions with Ali Bagheri Kani during his visit to the Emirates https://t.co/yVKlX38TUC
Кроме того, 29 ноября министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан провел телефонный разговор со своим коллегой из ОАЭ шейхом Абдаллой бин Заидом Аль Нахайяном. В ходе беседы иранский дипломат заявил, что Тегеран полон решимости продолжать свои консультации и сотрудничество с дружественными соседними странами, включая Эмираты. Абдоллахиан также пригласил своего коллегу посетить Исламскую республику при первой же возможности.
Стоит отметить, что и ОАЭ в своей внешней политике запустили концепцию «Ноль проблем», которая подразумевает налаживание отношений со стратегическими союзниками в регионе. Так, Абу-Даби старается отказаться от конфронтации с Ираном, Турцией, Катаром и исламистскими партиями арабских стран. Ярким примером тому стал визит наследного принца Абу-Даби Мухаммада бин Заида бин Султана Аль Нахайяна в Анкару, который завершился подписанием экономических соглашений.
NYT узнала о тайных переговорах ОАЭ и Ирана, обеспокоивших Вашингтон
Издание напоминает, что это событие состоялось в разгар девятимесячного роста напряженности между США и Ираном, который начался с усиления антииранских санкций Вашингтона и «достиг апогея, когда обе страны вступили в прямую военную конфронтацию у порога еще более масштабного и кровавого конфликта».
В свою очередь, отмечает NYT, ОАЭ начали секретные переговоры с Ираном после того, как Абу-Даби решил, что может сыграть уникальную роль в снижении напряженности в регионе. При этом непосредственные переговоры с иранской стороной стали частью более широкой региональной стратегии Эмиратов.
Кроме этого, утверждает американская газета, власти ОАЭ мало доверяли администрации президента США Дональда Трампа и были потрясены увольнением советника президента по национальной безопасности Джона Болтона, который занимал жесткую позицию в отношении Ирана.
Однако встреча представителей ОАЭ и Ирана, прошедшая без уведомления Вашингтона, вызвала беспокойство американских властей, тем более, как уточняет NYT, правительство Эмиратов считалось крепким союзником США, придерживавшимся агрессивного подхода по отношению к Тегерану. В результате Совет безопасности США собрался на совещание для обсуждения этих событий.
По данным The New York Times, Саудовская Аравия также пыталась добиться «дипломатического прорыва» в отношениях с Тегераном, прибегая к помощи посредников из Ирака и Пакистана.
Обострение конфликта между Ираном и США
3 января 2020 года стало известно о гибели в Багдаде командующего иранским спецподразделением «Кудс» Касема Сулеймани и заместителя командующего шиитским ополчением Ирака Абу Махди аль-Мухандиса в результате американской спецоперации, которая была проведена военными по указанию Трампа.
Замглавы иранского МИД прибыл с дружественным визитом в ОАЭ
Абу-Даби, 25 ноября. Заместитель министра иностранных дел и глава делегации Ирана на переговорах по ядерной сделке в Вене Али Багери Кани посетил с официальным визитом столицу ОАЭ. Дипломат встретился с дипломатическим советником президента Эмиратов Анваром Гаргашем и государственным министром Халифой Шахином аль-Мараром.
#Iran’s top nuclear negotiator Ali Bagheri Kani met with senior Emirati officials on Wednesday during a visit to the United Arab Emirates, state news agency WAM reported.https://t.co/AzZic7QUeR
По сообщениям эмиратских СМИ, в ходе беседы стороны подчеркнули значимость укрепления двусторонних отношений в различных сферах и приложения совместных усилий по стабилизации обстановки в регионе для его экономического процветания. Кани также не давал подробных комментариев касательно результатов переговоров, однако указал в своем аккаунте в Twitter, что встреча прошла в позитивной атмосфере.
«Продолжая поездки по странам региона, сегодня в Дубае во время дружественной встречи мы с главным дипломатическим советником доктором Анваром Гаргашем и государственным министром Халифой Шахином Аль Мараром договорились открыть новую страницу в отношениях между Ираном и ОАЭ», — написал замглавы МИД Исламской Республики.
در ادامه سفر به کشورهای منطقه، امروز در دبی، در نشست دوستانه و صمیمانه با دکتر انور قرقاش مشاورِ عالیِ سیاست خارجی جناب شیخ خلیفه بن زاید رئیس کشور امارات و خلیفه شاهین المرر وزیر مشاور در امور خارجی دولت امارات توافق کردیم تا صفحه جدیدی در روابط ایران و امارات گشوده شود.
Несмотря на то, что в последнее время две страны активно демонстрируют готовность к нормализации отношений, визит стал довольно неожиданным. В частности, информация о планируемой поездке высокопоставленной делегации Эмиратов в Иран появилась в заголовках статей еще на прошлой неделе. Однако в любом случае прибытие Кани в Абу-Даби демонстрирует реальные подвижки в процессе деэскалации напряженности между двумя странами, о котором ранее заявлял Гаргаш.
Стоит отметить, что нормализация связей уже отразилась и на практике — как сообщается, Иран, ОАЭ и Турция договорились о создании транзитного коридора по территории Исламской Республики. Причиной возрастающего интереса Абу-Даби к сухопутным грузоперевозкам послужило повышение Каиром тарифов на проход торговых кораблей через Суэцкий канал. Накануне представители официального Тегерана сообщили, что грядущий визит эмиратской делегации в том числе направлен и на обсуждение деталей такой сделки.
В целом же все больше стран региона стремится в последнее время к стабилизации обстановки на Ближнем Востоке. В частности, те же договоренности о транзите ОАЭ с Турцией также могут свидетельствовать о некоторой оттепели в отношениях, которые заметно ухудшились из-за политики Реджепа Тайипа Эрдогана. Помимо этого, с начала года переговоры о нормализации связей ведут Иран и Саудовская Аравия, однако большее число взаимных противоречий, нежели между Тегераном и Абу-Даби, пока значительно замедляет процесс. В то время как обмен дипломатическими делегациями Исламской Республики и Эмиратов фактически начался, переговоры между саудовскими и иранскими представителями до сих пор проходят на «нейтральной территории» — в Ираке, который активно стремится выступать посредником в региональных конфликтах.
СМИ: Иран может сокрушить ОАЭ за 8 минут из-за «великого предательства»
Иран выступил с «явной угрозой» осуществить нападение на Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) после соглашения между этой арабской монархией и Израилем о нормализации двусторонних отношений. Президент Исламской Республики Хасан Роухани в конце прошлой недели заявил, что Эмираты совершили «огромную ошибку», и назвал шаг Абу-Даби «предательством», пишет англоязычная саудовская газета Arab News.
Консервативная иранская ежедневная газета Kayhan, главный редактор которой назначается верховным руководителем ИРИ аятоллой Сейидом Али Хаменеи, пошла ещё дальше, отмечает Arab News.
«Великое предательство ОАЭ по отношению к палестинскому народу превратит эту маленькую богатую страну, которая сильно зависит от безопасности, в законную и лёгкую цель», — говорилось в редакционной статье на первой полосе Kayhan.
В беседе с саудовским изданием эксперт аналитического центра Gulf State Analytics (Вашингтон) Теодор Карасик сказал, что «иранские ракеты могут поразить ОАЭ за восемь минут» и поэтому к озвучиваемым из Тегерана угрозам следует отнестись «очень серьёзно».
«Они могут нацеливаться на критическую инфраструктуру, или они могут просто нацеливаться на пустыню в ходе ведения психологической войны. На недавних иранских военно-морских ученияхиспользовались ракеты, выпущенные из подземной пусковой установки. Это было осуществлено впервые и вызвало тревогу (в арабских монархиях Персидского залива. — Ред.). Тем не менее Дубай и другие городские центры ОАЭ по-прежнему считаются безопасными зонами», — отметил Карасик.
Как сообщало EADaily, соглашение, заключённое на прошлой неделе при посредничестве президента США Дональда Трампа, установило дипломатические отношения между Израилем и ОАЭ, предполагает запуск прямого авиасообщения и сотрудничество двух стран в экономической, туристической, научной и даже оборонной сферах. Власти ОАЭ назвали сделку с еврейским государством дипломатическим успехом всего арабского мира, так как израильская сторона обязалась приостановить свои планы по аннексии части палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан. В ближайшие недели делегации Израиля и ОАЭ должны оформить договорённости в письменном виде.