избирательное право теория для олимпиады
Избирательное право
Избирательное право в широком смысле — это совокупность юридических норм, которые закрепляют права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших доверия
Избирательное право в узком смысле – конституционное право граждан избирать и быть избранным в выборные органы, государственные и муниципальные органы власти и право участвовать в референдуме.
Оно включает в себя:
Источники избирательного права в РФ:
Основные принципы избирательного права
Принципы избирательного права — это те основы, на которых строится право.
Таким образом, избирательное право в РФ всеобщее, равное, прямое, тайное.
Кроме того, следует отметить следующие важные принципы:
Принципы свободного участия в выборах — избиратель сам решает, принимать ему участие в избирательном процессе
Принцип альтернативности — выдвижение как минимум двух кандидатов на выборную должность или участие в избирательном процессе как минимум двух политических партий
Подводя итоги, хочется отметить, что в РФ созданы все возможности для свободных, честных выборов. Каждый человек, не имеющий ограничений, может принимать участие в выборах, референдумах, сам выдвигать свою кандидатуру, если считает себя достойным избранником народа. Не нужно находиться в стороне от политической жизни в обществе. Ведь именно от нас, граждан России, зависит и наше настоящее, и наше будущее, а значит, и будущее наших детей.
Примечание: на данном сайте можно найти материал об избирательной системе в РФ.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Подготовка к олимпиаде по избирательному праву
Описание презентации по отдельным слайдам:
Президент РФ, депутаты Государственной Думы РФ, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ, высшие должностные лица субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления, возможны выборы глав муниципальных образований, других органов и должностных лиц местного самоуправления.
О каком праве идёт речь в данных документах? Попробуйте дать определение термину «избирательное право». С какого возраста граждане РФ имеют право принимать участие в выборах? Кто лишен избирательного права и по каким причинам? Назовите основные виды избирательного права. Назовите основные принципы избирательного права в соответствии с законодательством РФ. Какие еще Вы можете назвать законы о выборах в РФ?
Избираются Президент РФ, высшие должностные лица субъектов РФ, главы муниципальных образований и иные выборные должностные лица Избираются депутаты Законодательных органов субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления Избираются депутаты Государственной Думы РФ
Нарисуйте плакат, призывающий граждан принять участие в выборах. Напишите сочинение-размышление «Мой голос на выборах – это…»
Курс повышения квалификации
Охрана труда
Курс профессиональной переподготовки
Библиотечно-библиографические и информационные знания в педагогическом процессе
Курс профессиональной переподготовки
Охрана труда
Ищем педагогов в команду «Инфоурок»
Номер материала: ДБ-806214
Международная дистанционная олимпиада Осень 2021
Не нашли то что искали?
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.
Безлимитный доступ к занятиям с онлайн-репетиторами
Выгоднее, чем оплачивать каждое занятие отдельно
В МГУ разрабатывают школьные учебники с дополненной реальностью
Время чтения: 2 минуты
В Псковской области ввели обязательную вакцинацию для студентов
Время чтения: 1 минута
Учителям предлагают 1,5 миллиона рублей за переезд в Златоуст
Время чтения: 1 минута
ФИПИ опубликовал демоверсии ОГЭ и ЕГЭ 2022
Время чтения: 1 минута
Педагогов и учеников предлагают тренировать на случай нападения
Время чтения: 1 минута
На новом «Уроке цифры» школьникам расскажут о разработке игр
Время чтения: 1 минута
Подарочные сертификаты
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.
Лекции по избирательному праву (9-11 классы)
Лекция №1 «Понятие и принципы избирательного права»
Избирательное право в субъективном значении распадается на право избирать (активное избирательное право) или быть избранным (пассивное избирательное право).
Всеобщее (участие в выборах всех дееспособных граждан),
иностранные граждане, лица без гражданства по общему правилу исключены из выборного процесса; они не являются субъектами избирательного права; но, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
прямое (личное голосование);
тайное (исключается какой-либо контроль за волеизъявлением гражданина; для этого существует кабинка для голосования));
свободное и добровольное участие гражданина (никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его волеизъявлению).
состязательность, т.е. это реальная возможность выбрать одного кандидата из нескольких посредством свободного волеизъявления (конкуренция, соперничество);
гласность, т.е. информирование избирателей, опрос общественного мнения.
Ограничения в избирательном праве.
1. Иностранные граждане и лица без гражданства.
Иностранные граждане, лица без гражданства по общему правилу исключены из выборного процесса;
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Такое право реализуется на основании международных договоров РФ.
Двойное гражданство не является препятствием для участия в выборах.
2. Возрастной ценз. Возрастные пределы пассивного избирательного права:
3.Факт постоянного и преимущественного проживания на определённой территории.
А) на пост Президента РФ (гражданин, постоянно проживающий в России не менее 10 лет);
Б) основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка; факт временного пребывания на участке либо наличие у гражданина открепительного удостоверения также служит поводом для включения в список избирателей.
Недееспособные граждане, признанные таковыми по суду, в выборах не участвуют. Это лица с психическими расстройствами.
Избирательное законодательство ничего не говорит об ограниченно дееспособных гражданах.
5. Заключённые и лица, имеющие судимость.
Лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не могут голосовать и быть избранными.
Избирательно право сохраняется за гражданами, находящимися в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания под следствием, привлечённых к уголовной ответственности, задержанных.
Активным и пассивным правом наделены лица, у которых судимость не снята или не погашена.
6. Несовместимость депутатского мандата или выборной должности с деятельностью иного рода (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности)
7. Ограничение количества сроков занятия должности (для Президента РФ не более 2-х сроков подряд)
8. Лишение права занимать выборные государственные и муниципальные должности.
(в силу решения суда; отставка, т.е. по собственному желанию; по состоянию здоровья; отрешение от должности)
Лекция №2 «Субъекты избирательного права»
1. Граждане, обладающие правом избирать, называются избирателями.
А) на день голосования гражданину должно исполниться 18 лет;
Б) включение в список избирателей только на одном избирательном участке;
В) основанием включение в список избирателей является факт нахождения его места жительства на территории этого участка;
Г) включение в список избирателей даёт наличие открепительного удостоверения (в этом случае гражданин исключается из списка избирателей по месту жительства той участковой комиссией, которая выдала ему это удостоверение);
Д) гражданин может заявить в участковую комиссию о не включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нём, внесённых в список избирателей. В течение суток, а в день голосования в течение 2-х часов с момента обращения, участковая комиссия обязана проверить заявление.
В списке указывается факт, дата и причина исключения гражданина из списка. Запись в списке заверяется подписью председателя участковой комиссии.
обжаловать решения и действия органов государственной и муниципальной власти, должностных лиц, избирательных комиссий в суд;
обратиться в вышестоящую комиссию.
Непосредственное выдвижение осуществляется путём самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением только на одном избирательном округе.
Чтобы обрести статус кандидата, гражданину следует представить в избирательную комиссию документы.
Статус выдвинутого кандидата позволяет гражданину приступить к формированию собственного избирательного фонда; начать агитацию за исключением СМИ.
Чтобы стать зарегистрированным кандидатом следует сдать подписные листы (2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей) или внести избирательный залог 15% от устанавливаемого законом предельного размера расходования средств.
Допускается одновременное внесение избирательного залога и подписных листов.
Защищены трудовые права кандидата. Его не могут без согласия перевести на другую работу, направить в командировку, призвать на военную службу. Со дня регистрации претендента и до дня официального опубликования результатов выборов кандидата по его заявлению обязаны освободить от работы, учёбы и т.д. Всё это время засчитывается в трудовой стаж.
Зарегистрированный кандидат не может быть привлечён без согласия прокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному взысканию.
Члены избирательных комиссий делятся на две категории: с решающим и совещательным голосом.
Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса приобретается путём его назначения соответствующим субъектом:
Вышестоящие избирательные комиссии (в случае создания окружных, территориальных (от 5 до 14 человек) и участковых комиссий).
Не могут быть членами избирательной комиссии с правом решающего голоса:
не имеющие российского гражданства;
по решению суда недееспособные и ограниченно дееспособные;
граждане, не достигшие 18-летнего возраста;
выборные должностные лица;
граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
супруги, близкие родственники кандидатов.
Правовой статус члена комиссии такой же, что и у кандидата.
Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса начинаются со дня предоставления кандидатом, избирательным объединением документов для регистрации.
выступать на заседаниях избиркома;
знакомиться с документами и материалами избирательных комиссий;
получать копии этих документов;
обжаловать действия комиссии в вышестоящую комиссию или суд.
выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
участвовать в сортировке, подсчёте и погашении бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
участвовать в голосовании при принятии решений;
подписывать решения комиссий.
Однако при совершении указанных действий члены комиссий с совещательным голосом присутствовать вправе.
Регистрация осуществляется избирательной комиссией на основании письменного заявления претендента и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
Доверенными лицами не могут быть:
главы местных администраций; должностные лица;
работники аппаратов избирательных комиссий.
Права:
доверенные лица ведут агитационную работу;
имеют полномочия наблюдателя.
Наблюдатели назначаются зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением. Выдаётся удостоверение, указывается номер избирательного участка, куда направляется наблюдатель.
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования;
присутствовать при голосовании вне помещения избирательного участка;
наблюдать за подсчётом выданных и погашенных бюллетеней;
носить нагрудный знак с обозначением своего статуса;
получать от комиссии заверенные копии данных протоколов;
обжаловать действия избиркома в суд или вышестоящую избирательную комиссию.
выдавать избирателям бюллетени;
заполнять за них бюллетени;
расписываться за избирателя;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
проводить агитацию среди избирателей;
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного или общественного объединения.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
Иностранный наблюдатель есть представитель иностранной или международной организации, наделённый правом наблюдать. Международные наблюдатели аккредитуются ЦИК РФ.
5. Уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений обладают своим полем деятельности. Их количество не ограничивается законом.
осуществляют координацию с избирательными комиссиями;
присутствуют при проверке комиссии подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
решают финансовые вопросы.
Лекция №3 «Избирательные комиссии»
ЦИК РФ (15 человек) организует любые федеральные выборы.
Комиссии субъектов РФ (от 10 до 14 человек) организует выборы в региональные органы госвласти.
Избиркомы муниципальных образований (от 5 до 11 человек)- в органы местного самоуправления и референдумов.
Решения вышестоящей комиссии являются общеобязательными для нижестоящих.
Срок полномочий окружных комиссий истекает через 2 месяца после опубликования результатов при отсутствии жалоб.
Полномочия участковых комиссий через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
Составы избиркомов формируются на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений.
В комиссию может быть назначено не более 1-го представителя от каждой политпартии и т.д.
Выдвигать своих претендентов в избиркомы также могут: представительные органы местного самоуправления; избиркомы субъектов РФ предыдущего состава; ЦИК РФ (при формировании комиссий субъектов); собрания избирателей по месту службы, учёбы, жительства и работы; избиркомы предыдущих составов.
С заявлением в суд о расформировании комиссии могут обратиться:
ЦИК РФ в отношении регионального избиркома;
комиссия Субъекта Федерации в отношении окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной и участковой комиссии;
группа депутатов Государственной Думы, членов СФ, депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа местного самоуправления (не менее 1/3 от общего числа депутатов соответствующего органа).
Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной компании, но не позднее чем через 3 месяца со дня окончания выборов.
Иная комиссия может быть расформирована в период избирательной компании, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Заявления принимаются судом к рассмотрению немедленно.
В состав новой комиссии не могут попасть бывшие члены комиссии, выведенные из состава по решению суда.
Причины расформирования комиссий:
нарушения избирательных прав граждан;
неисполнение комиссией решения суда или вышестоящей комиссией, решений Центризбиркома, избирательной комиссией субъекта Федерации;
невыполнение комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшее за собой назначение выборов временной избирательной комиссией.
Лекция №4 «Избирательные объединения»
Избирательными объединениями признаются:
политические партии, имеющие право участвовать в выборах;
региональные отделения или иные структурные подзразделения политических партий, также допущенные к выборам;
общественные объединения при проведении выборов в органы местного самоуправления ( должно быть зарегистрировано не позднее, чем за 1 год до дня голосования; Устав объединения должен предусматривать участие в выборах).
Численность партии должна составлять не менее 50 тысяч человек.
Если партия в течение 5-ти лет не принимала участия в выборах, подлежит ликвидации.
Основания участия партий в выборах:
выборы депутатов Госдумы по федеральному списку;
выборы Президента РФ;
региональные выборы депутатов законодательных органов;
выборы в органы местного самоуправления.
Права политических партий и других избирательных объединений:
формирование избирательных комиссий;
выдвижение кандидатов (списка кандидатов);
контроль за ходом голосования, подсчётом голосов и установлением результатов выборов;
представление в избирательную комиссию финансового отчёта о размерах своего избирательного фонда, об источниках его формирования, а также обо всех затратах из этого фонда
«Органы государственной власти и местного самоуправления»
Отношения, связанные с назначением выборов.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12 июня 2002 года выборы назначают уполномоченные на то органы или должностные лица:
А) Президент РФ;
Б) Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
В) законодательные органы государственной власти субъектов Федерации;
Г) представительные органы местного самоуправления.
Регистрация избирателей осуществляется главой местной администрации муниципального образования на 1 января и 1 июля каждого года.
Соответствующий законодательный орган государственной власти, представительный орган местного самоуправления утверждают схему избирательных округов. На них же лежит обязанность опубликования такой схемы, включая её географическое изображение.
Избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с избирательными комиссиями.
Государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование; предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы.
Органы государственной и муниципальной власти обязаны информировать граждан о выборах. Им запрещено информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях. Им запрещено проводить агитацию
Они обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций. Заявления о выделении помещений для проведения встреч с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления.
«СМИ, используемые для информационного обеспечения выборов»
Под СМИ понимается периодическое издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа (ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 г. «О СМИ»).
на государственные организации телерадиовещания, государственные периодические печатные издания;
муниципальные организации телерадиовещания; муниципальные периодические печатные издания;
негосударственные организации телерадиовещания и периодические печатные издания.
Государственные и муниципальные СМИ предоставляют эфирное время и печатную площадь за плату, а также бесплатно. При этом они должны обеспечить равные условия всем кандидатам.
СМИ должны опубликовать не позднее чем через 30 дней со дня публикации решения о назначении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени и печатной площади.
Организации, осуществляющие выпуск СМИ, обязаны отказаться от обнародования агитационных материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутации любого кандидата.
В случаях нарушения СМИ порядка проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти о пресечении противоправной деятельности СМИ.
Избирательная комиссия вправе самостоятельно принимать решения о наложении административных взысканиях:
Лекция №7 «Понятие и значение выборов, их виды»
выборы Президента РФ;
депутатов Государственной думы РФ;
органы местного самоуправления (законодательных, представительных органов, глав муниципальных образований).
Дополнительные выборы не назначаются, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1-го года. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
Лекция №8 «Избирательные системы»
В Российской Федерации в последние годы получили распространение несколько видов избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарная система имеет разновидности:
Система относительного большинства допускает избрание кандидата, набравшего наибольшее число голосов (больше голосов, чем получили другие кандидаты) по отношению к другим кандидатам. Она применяется при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, депутатов региональных органов государственной власти.
Система абсолютного большинства применяется преимущественно при избрании руководителей муниципальных образований, Президента РФ, т.е. высших должностных лиц местной, региональной и федеральной властей. Кандидаты на указанные должности должны набрать более половины (более 50%) голосов избирателей, пришедших на выборы.
Законом о выборах Президента РФ установлено: избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При мажоритарной система территория делится на избирательные округа. Но из этого правила есть исключения. При проведении выборов глав муниципальных образований, руководителей субъектов Федерации и Президента РФ территория избирательного округа совпадает с территорией муниципального образования, субъекта Федерации и всёй страны соответственно.
Пропорциональная система применяется на выборах в представительные (законодательные) органы. Федеральное законодательство предусматривает право муниципальных образований закреплять в собственных Уставах как мажоритарную, так и пропорциональную систему выборов.
Пропорциональная система предполагает, что депутатские места в представительном органе распределяются между списками кандидатов от разных избирательных объединений и блоков.
Пропорциональная система применяется на выборах в Государственную Думу РФ (по партийным спискам; партия должна преодолеть 7% барьер).
В политической партии должно состоять не менее 50 тысяч человек.
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. Она применяется на выборах депутатов законодательных органов субъектов РФ.
Лекция №9 «Избирательный процесс. Назначение выборов»
Стадии избирательного процесса:
образование избирательных округов и участков;
выдвижение и регистрация кандидатов;
установление итогов голосования;
определение результатов выборов.
Очередные выборы назначаются в связи с истечением срока полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
Президент РФ и депутаты Государственной Думы РФ избираются на 4 года.
Законодательный представительный орган местного самоуправления не может работать менее двух и более пяти лет.
Внеочередные выборы назначаются в связи с досрочным прекращением полномочий:
самороспуск законодательного органа;
вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа власти;
роспуск представительного учреждения высшим должностным лицом субъекта Федерации;
вступление в силу федерального закона о роспуске законодательного органа власти субъекта Федерации по инициативе Президента РФ;
в случае преобразования муниципального образования.
Основаниями досрочного завершения полномочий высших должностных лиц муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления являются:
прекращение российского гражданства;
выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;
отставка по собственному желанию;
призыв на военную службу;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда.
При признании выборов несостоявшимися или недействительными назначаются повторные выборы..
Кем назначаются выборы?
региональные и муниципальные выборы назначаются органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
Сроки назначения выборов:
в федеральный орган государственной власти не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования;
в органы государственной власти субъектов РФ не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования;
в органы муниципальной власти не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В течение 5-ти дней со дня принятия решения о назначении выборов должно быть опубликовано.
Лекция №10 «Избирательные округа и избирательные участки»
Три вида избирательных округов.
Единый избирательный округ включает всю территорию РФ, региона или муниципального образование соответственно, т.е. Федеральный, региональный, муниципальный. Они предназначены для избрания Президента РФ, глав муниципальных образований; выборы депутатов законодательных органов государственной власти (депутатов Государственной Думы РФ, не менее половины депутатов законодательного органа субъекта РФ либо одной из его палат), представительных органов местного самоуправления, избираемых по системе пропорционального представительства.
Схема округов разрабатывается избирательной комиссией, утверждается законодательным органом власти исключительно при проведении выборов депутатов.
Законодательный орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
В схеме округов должны быть указаны границы, номера, и название избирательных округов; определён перечень административно-территориальных единиц, муниципальных образований или населённых пунктов; установлено место нахождения окружной избирательной комиссии; определено число избирателей в каждом округе.
Они образуются главами местных по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальным избиркомом не позднее, чем за 45 дней до выборов.
Исключение составляют участки, находящиеся в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдалённых районах, которые могут образовываться не позднее, чем за 3 дня до дня голосования.
Списки участков с указанием их границ, номеров и адресов участковых комиссий публикуются в местной печати за 40 дней до дня голосования.
Избирательные участки для граждан России, находящиеся за пределами территории страны, образуют руководители дипломатических представительств и консульских учреждений.
Избирательные участки образуются из расчёта не более 3 тысяч избирателей на каждом участке.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Вместе с тем допускается создание участков непосредственно в местах дислокации воинских частей. В этом случае участки образуются командирами воинских частей.
Лекция №11 «Выдвижение и регистрация кандидатов»
Выдвижение кандидатов производится двояко: путём самовыдвижения или избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов по спискам может быть осуществлено только избирательным объединением.
Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам.
Общие условия выдвижения кандидатов:
заявление о своём согласии баллотироваться;
к уведомлению о выдвижении прилагаются сведения о размере и источниках доходов кандидата, полученные им в течение года, предшествующего году назначения выборов;
Самовыдвижение кандидата происходит с последующим сбором кандидатом подписей избирателей в поддержку своего самовыдвижения или внесением избирательного залога.
Выдвижение федерального списка кандидатов политической партией возможно на выборах депутатов ГД РФ. Данное решение принимается тайным голосованием на съезде партии. В составе федерального списка могут оказаться лица, не являющиеся членами этой партии, но не более 50% от числа кандидатов, включённых в список. Кандидат может упоминаться в федеральном списке только один раз. Федеральный список не может содержать более 500 человек. Список кандидатов делится на общефедеральную и региональную части. В общефедеральную часть нельзя включать более 3-х кандидатов. Региональная часть федерального списка должна охватывать все субъекты РФ.
Внесение избирательного залога и сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидата).
Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно или в полном объёме. Размер избирательного залога может быть уменьшен, но не может составлять менее 10%. Специальный счёт открывается в филиале Сбербанка России.
Институт избирательного залога действует в РФ с 1999 года.
Избирательный залог отсутствует во время выборов Президента РФ. Кандидат на должность главы государства должен искать поддержку в доверии людей.
Сбор подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов):
на выборах депутатов Госдумы РФ политические партии собирают не менее 200 тысяч подписей; при этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 14 тысяч подписей;
при проведении выборов по многомандатным округам количество подписей не должно превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории такого округа, но не может быть менее 10 подписей.
Период сбора подписей должен быть не менее 30 дней.
Подписные листы должны изготавливаться за чёт средств избирательного фонда.
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том округе, в котором выдвинут кандидат.
Собирать подписи имеет право дееспособный гражданин, достигший к этому моменту 18-летнего возраста.
Запрещено собирать подписи органам государственной власти и местного самоуправления, членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Исключён сбор подписей на рабочих местах, в местах выдачи ЗП, пенсий, пособий, а также при оказании благотворительной помощи.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату её внесения только собственноручно. Иные данные (ФИО, год рождения, серия и номер паспорта, адрес места жительства) могут заполняться лицом, собирающим подписи.
Проверка подписных листов.
Проверке могут подлежать либо все представленные подписи избирателей, либо их часть, но не менее 20% от необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Если 10% или более проверяемых подписей недостоверны или недействительны или количество достоверных подписей недостаточно для регистрации, избирательная комиссия отказывает такому кандидату в регистрации.
Федеральные законы о выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ определяют необходимое число таких подписей 5% и более.
Недостоверность подписей должна быть подтверждена письменным заключением эксперта.
Лекция №12 «Итоги голосования и определение результатов выборов»
Результаты выборов также составляются в двух экземплярах протоколов и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, включённых в списки избирателей.
Выборы депутатов Государственной Думы РФ считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25%.
На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления минимальный процент явки избирателей, напротив, может не устанавливаться вообще.
Федеральный закон от 18 мая 2005 года «О выборах депутатов Государственной Думы РФ» говорит о том, что если ни один федеральный список кандидатов не получил 7% голосов, значит эти кандидаты в депутаты не прошли голосования и не получат мандаты.
На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, выдаваемых избирателям участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу должны быть поставлены подписи 2-х членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью этой избирательной комиссии.
Предвыборная агитация не может проводиться в день голосования и в предшествующий ему день. Предвыборная агитация заканчивается в 24 часа с пятницы на субботу.
В день голосования за полученный бюллетень избиратель расписывается в списке избирателей.
Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
При голосовании избиратель наносит в избирательном бюллетени в квадрате любой знак.
Избиратель вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с письменным заявлением или устным обращением проголосовать вне помещения для голосования.
Избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Федеральным государственным органом РФ, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов РФ является Центральная избирательная комиссия РФ.
За грубые нарушения закона, избирательная комиссия может быть расформирована судом.
От имени кандидатом могут выступать доверенные лица.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут все члены избирательной комиссии.
Голосование за других лиц не допускается.
Если избиратель допустил ошибку при заполнении бюллетеня, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый.
Голосование по почте допускается, если эта возможность предусмотрена законом субъекта РФ.
После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают неиспользованные бюллетени, отрезая левый нижний угол.