Как сделать коллективный договор
Коллективный договор организации
Чтобы поощрить сотрудников за хорошую работу, работодатель оплачивал им абонементы в тренажерный зал, и на эту сумму уменьшил налогооблагаемую базу. Налоговики не признали расходы на спортивные абонементы, оштрафовали работодателя и доначислили налог. По закону списать поощрения в расходы можно только в одном случае — когда между работодателем и сотрудниками подписан коллективный договор.
Этот документ полезен обеим сторонам: у работника возрастает уверенность в обещанных гарантиях; а у работодателя ― в мотивации и лояльности сотрудников. Рассказываем, как составить и заключить такой договор.
Работодатель может зафиксировать в документе увеличенный размер оплаты труда, выплату пособий и компенсаций, улучшенные условия и охрану труда работников. Расходы на поощрения работодатель может учесть при исчислении налога на прибыль. Например, если бесплатные обеды для сотрудников прописаны в коллективном договоре — их можно зачесть, как расходы по обычным видам деятельности. А если коллективного договора нет, работодатель оплачивает обеды из собственной прибыли.
Многие компании обходятся без коллективного договора, но есть ситуации, когда заключить его необходимо.
Кто может стать инициатором составления документа. Коллективный договор заключают по письменному предложению одной из сторон. Работодатель может самостоятельно составить текст документа и согласовать его с коллективом. Или работники предлагают работодателю перечень условий, которые они хотят включить в документ.
Если в течение трех месяцев стороны не достигли консенсуса по некоторым пунктам, в договор вносят только согласованные условия и одновременно составляют протокол разногласий — ст. 40 ТК РФ. Коллективный договор распространяет свое действие на всех сотрудников организации, даже на новичков, которых приняли на работу позже его заключения
Какую ответственность понесет работодатель, если откажется заключить договор или не выполнит принятые договоренности. Работодатель не может игнорировать предложение работников — заключить коллективный договор. Если работники обратятся в Трудовую инспекцию, работодателя оштрафуют на сумму от 1000 до 3000 ₽. Если работодатель откажется заключать коллективный договор и не приведет веских доводов для отказа, он заплатит штраф от 3000 до 5000 ₽. После уплаты штрафа Трудовая инспекция обяжет работодателя заключить коллективный договор.
Когда коллективный договор заключен, стороны обязаны выполнять его условия. Если работники пожалуются в Трудовую инспекцию, что работодатель нарушает договоренности, ему грозит штраф от 3000 до 5000 ₽. А если нарушения касаются индексации зарплаты, принятой трудовым договором, — работодателя оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 ₽.
Документ помогает избежать конфликтов с персоналом, потому что стороны предварительно договорились, какие условия внести в документ. Еще можно прописать условие, запрещающее работникам выдвигать дополнительные требования к работодателю, которые не указаны в действующем договоре. Например, в договоре написано, что работодатель компенсирует мобильную связь сотрудникам, которые выполнили план. Через полгода работники посчитали, что это условие несправедливым и выдвинули дополнительное требование, компенсировать мобильную связь всем работникам предприятия. В этом случае работодатель не обязан идти на поводу работников и удовлетворять их требования.
Если не удается решить конфликт, проводят примирительные процедуры. В 3 дня создают примирительную комиссию из представителей работодателя и работников: по 3–5 человек с каждой стороны. Комиссия изучает конфликт и выносит решение, действительно ли права работников были нарушены. Если комиссия не может разрешить спор, стороны обращаются к посреднику ― независимому специалисту или в трудовой арбитраж. Например, в Москве действует «Трудовой Арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров», в Татарстане — «Лига Медиаторов Поволжья».
Чтобы подстраховаться от завышенных обязательств, работодатель может изначально предложить работникам минимальные льготы. Например, премировать не всех работников, а только лучших — чьи показатели отвечают критериям KPI — ключевым показателям эффективности, к ним относятся, например, число продаж за месяц, процент повторных продаж, допустимый лимит выбракованных изделий. Или в коллективном договоре закрепляют льготы за определенной категорией работников.
Как сделать коллективный договор
Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:
До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.
Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.
ШАГ № 2 Инициирование переговоров
Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.
После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.
Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.
Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.
ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров
Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.
Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации
Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.
Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на период их ведения:
Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.
Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.
Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.
Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).
Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами
Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.
В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.
Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.
Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.
По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.
Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.
ШАГ №4. Подписание коллективного договора
Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.
Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.
Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.
Коллективный договор подписывают:
Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.
ШАГ №5 Регистрация коллективного договора
Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в
семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.
Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.
Коллективный договор сопровождается:
Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.
ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:
При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).
Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.
Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.
Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).
Как составить коллективный договор для ООО: пошаговая инструкция
Коллективный трудовой договор — это соглашение о предоставлении дополнительных социальных гарантий работникам. Документ выгоден не только работающим гражданам, но и компании, поскольку при корректном оформлении позволяет сэкономить расходы и сократить кадровый документооборот.
Нормативная база
Общие данные
Прежде чем давать пошаговую инструкцию, как составлять колдоговор, надо разобраться, что это такое, чьи интересы он защищает, обязателен или нет коллективный договор в 2020 году, есть ли наказание за его отсутствие или несоблюдение.
Это понятие в России появилось давно и вводилось, чтобы трудящиеся могли отстаивать свои права. Сейчас большинство гарантий предусмотрено в законодательстве, и не всегда бизнес и государственные структуры готовы давать больше, чем обещано законом. Но работники и их представители все же могут попробовать добиться большего: закон обязывает работодателя участвовать в переговорах по колдоговору и заключать его по их окончании. За отказ предусмотрена административная ответственность. Но это не значит, что коллективный договор на предприятии обязателен — это дополнительный локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения сторон. Именно социально-трудовые, и именно сторон, поскольку в документе указывают не только вопросы, связанные с трудом и его оплатой, но и обязательства работников и работодателей, условия их выполнения.
Правильно составленный колдоговор выгоден как работникам, получающим «бонусы» от компании, так и работодателю, поскольку предоставляет ему несколько преимуществ:
Пошаговая инструкция, как составить
Шаг 1. Предложение об участии в переговорах
Независимо от того, сформирован в организации профсоюз или нет, работники вправе инициировать переговоры о заключении коллективного договора. Для этого готовят и передают партнерам письменное уведомление о начале переговоров, где указаны все условия коллективного договора, которые планируется обсудить.
Образец уведомления о начале переговоров по инициативе работников:
Генеральному директору ООО «Clubtk.ru»
Предложение о начале коллективных переговоров
Мы, нижеподписавшиеся представители работников ООО «Clubtk.ru», предлагаем начать коллективные переговоры с целью разработки и заключения коллективного договора. Предлагаем обсудить, согласовать и включить в коллективный договор вопросы, касающиеся:
Ответ просим направить инспектору по охране труда М. М. Макаровой.
Инспектор по охране труда Макарова М. М. Макарова
Водитель Запашных И. В. Запашных
Менеджер отдела рекламы Плетина О. А. Плетина
Одновременно с направлением уведомления работодателю о намерении заключить колдоговор извещают все иные первичные профсоюзные организации. Ответ с согласием и перечнем представителей инициаторы обязаны подождать 5 рабочих дней. Профсоюзы, не участвующие в переговорах, вправе направить своих членов в состав единого представительного органа в течение месяца со дня начала обсуждений проекта документа.
На основании ч. 2 ст. 36 ТК РФ, получив письменное предложение об участии в переговорах, вторая сторона в течение 7 календарных дней готовит ответ и список представителей.
Образец ответа на уведомление:
от генерального директора
В ответ на Ваше предложение от 10.08.2020 начать переговоры о заключении коллективного договора предлагаю провести встречу представителей работников и работодателя 17.08.2020 в 16:00 в конференц-зале. Интересы работодателя будут представлять следующие лица:
Генеральный директор ООО «Clubtk.ru» Воронов А. В. Воронов
Шаг 2. Формирование рабочей группы
Каждая сторона выдвигает одинаковое количество представителей — по договоренности. Согласно ст. 35 ТК РФ у каждой стороны есть по одному голосу, решение принимается не по количеству проголосовавших лиц, а в том случае, если обе стороны согласились.
В представители со стороны работников предлагают членов профсоюза, если он действует. Если его нет, то представителей выбирают на общем собрании трудового коллектива.
Работодатель вправе выбрать для участия в переговорах сотрудников любых отделов, но обычно это управленцы и администрация — бухгалтер, юрист, заместитель генерального директора.
Шаг 3. Переговоры и составление проекта договора
По закону переговоры начинаются в день, следующий за днем получения ответа на уведомление инициатора. П. 7 ст. 37 ТК РФ обязывает стороны делиться всей необходимой информацией со второй стороной в срок, не превышающий 2 недель.
Первые вопросы, которые возникают у рабочей группы: где взять образец проекта коллективного договора и какие пункты в него разрешено включить. Ответить на них поможет макет документа, утвержденный Министерством труда в 2003 году. Это шаблон, который чиновники рекомендуют использовать в работе и позиционируют как подходящий для любой отрасли и любой организационно-правовой формы. Пользоваться им необязательно, но некоторые вещи можно взять на заметку, например содержание и структуру титульного листа и всего документа, предложенные формулировки по предлагаемым дополнительным гарантиям.
Вот как выглядит образец титульного листа коллективного договора в 2020 году, если оформлять его по рекомендациям Минтруда:
Останавливаться подробно на содержании документа не имеет смысла: у каждого трудового коллектива разные потребности. Кроме того, в ст. 41 ТК РФ дается объемный перечень вопросов, которые допустимо включать в колдоговор. Строго придерживаться этого списка необязательно, стороны обсуждают только те моменты, которые для них актуальны.
На разрешение всех вопросов и подготовку проекта колдоговора отведено 3 месяца. Поскольку форма типового коллективного договора предприятия нигде не утверждена, ее тоже следует согласовать, как и такие нюансы, как:
Если в течение 3 месяцев стороны не договорились, они подписывают документ только в той части, которая согласована, и составляют протокол разногласий (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). В этом случае работа продолжится в рамках главы 61 ТК РФ. Если спорные моменты принципиальные и организация отказывается их согласовывать, то это дает основание для возникновения коллективного трудового спора.
Шаг 4. Заключение договора
Когда рабочая группа определилась, какие пункты включать, какие еще стоит обсудить, как правильно оформить коллективный договор, сколько он действует, документ официально подписывают. Обычно со стороны работников это делает представитель профсоюза, если его нет, соглашение обсуждают на общем собрании трудового коллектива и утверждают. Затем передают на подпись работодателю, и документ вступает в силу.
Шаг 5. Регистрация
Завершающий этап — регистрация в инспекции труда. Документ направляется работодателем (его представителем) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган в течение 7 дней со дня подписания. Это уведомительная процедура, но она влияет на всю работу по заключению колдоговора, потому что инспекторы по труду проверяют содержание документа, и если они выявят нарушение трудового законодательства, то нормы, устанавливающие их, признают недействительными. В остальном колдоговор и все его формулировки останутся без изменений.
Шаг 6. Хранение и контроль
Выполняет обязательства, указанные в колдоговоре, работодатель, а контроль вправе осуществлять как работники, так и профсоюз. На основании ст. 51 ТК РФ проверить, предоставляются ли работникам оговоренные гарантии, разрешено и сотрудникам инспекции труда.
Как и другие кадровые документы, коллективный договор хранится в организации постоянно, даже если срок его действия истек (п. 386 приказа Росархива №236 от 20.12.2019). Все сопутствующие документы, которые сформировались во время переговоров или проверки исполнения обязательств, должны находиться в организации в течение 3 лет.