какие выплаты положены при предварительной опеке
Все, что нужно знать о предварительной опеке на несовершеннолетним ребенком: порядок оформления, сроки и выплаты
В некоторых случаях складывается такая ситуация, при которой ребенку необходимо найти опекуна. Например, родителям необходимо уехать на продолжительный период в командировку, или мать-одиночка не может заботиться о ребенке из-за проблем со здоровьем. В этих и других подобных случаях оформляется предварительная опека над несовершеннолетним. Она действует до того момента, пока не произойдет реабилитация возможностей родителей.
Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое и зачем устанавливается?
Предварительная опека — это процесс жизнеустройства ребенка. В случае его реализации дееспособный гражданин должен защищать его интересы, права, а также обеспечивать для него оптимальные условия жизни. При он должен заботиться о надзоре, воспитании ребенка, получении качественного образования.
Многих интересует, чем попечительство отличается от опеки. Их различие заключается в возрасте несовершеннолетнего. До достижения 14-летнего возраста на ребенка налагается опека, а уже после 14 лет — попечительство.
Оформление предварительной опеки осуществляется в таких случаях:
Если кроме родителей ребенок не имеет доверенного лица или родственников, делается заявление на назначение опекуна. Сотрудники уполномоченного органа находят на эту должность наиболее подходящего претендента. Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление и подходящую семью не нашли, оформляется предварительная опека.
Кто может стать временным опекуном?
Оформление необходимых документов на предварительную опеку разрешается друзьям, близким родственникам. Претендент может также быть найден по заявлению родителей. В момент действия опеки подопечный сохраняет имя, фамилию, а также отчество.
Опекуном могут стать следующие лица:
Временным опекуном ни при каких условиях не может стать: гражданин, лишенный родительских прав, лицо, осужденное по факту убийства. Лица, страдающие от серьезных инфекционных заболеваний, также не могут оформить опеку. Он обязан обеспечивать ребенку полноценное питание, нормальные условия жизни, а также воспитывать его, заботиться о здоровье подопечного.
Как оформить временное опекунство/попечительство над ребенком?
Для получения разрешения на предварительную опеку потенциальному опекуну необходимо написать заявление и предоставить такие документы:
+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19
Это быстро и бесплатно!
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Сроки назначения и прекращения
По закону предварительная опека назначается на полгода. В том случае, если присутствуют исключительные обстоятельства, срок может быть увеличен еще на 2 месяца. После того как установленный срок завершится, опекуны по согласию родителей подают документы для постоянного опекунства.
Положены ли денежные выплаты и льготы?
В основном, временное попечительство осуществляется на оплачиваемой основе. В этом случае опекун помогает подопечному в решении юридических задач, а также выполняет возложенные полномочия по защите интересов опекаемого.
При этом составляется договор об опеке (образец предоставляется в уполномоченном органе). Размер пособия, которое полагается каждому опекуну для содержания ребенка, определяет региональное и федеральное законодательство.
Если в каком-либо регионе компенсации, доплаты не предусматриваются, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или в специальные органы опеки. Здесь специалисты подскажут, какой размер пособия полагается в конкретном случае.
К государственным выплатам можно отнести:
Постановление об установлении безвозмездной опеки над несовершеннолетним
В этом случае государственная поддержка на ребенка не предоставляется. Попечители решают возникшие правовые вопросы, проводят процедуры от лица ребенка и всегда в его интересах. При безвозмездной опеке опекун имеет все те же права, что и при оплачиваемом опекунстве.
Временное попечительство позволяет родителям обратиться лично в уполномоченный орган для оформления временного опекунства над своим ребенком. Временные опекуны могут рассчитывать на финансирование со стороны государства в том случае, если у кровных родителей такой возможности нет.
Патронаж представляет собой довольно сложную юридическую процедуру, поэтому потенциальные опекуны должны готовиться к ней основательно не только в правовом, но и в моральном аспекте. Если человек желает по каким-либо причинам отказаться от воспитания, он должен написать заявление в суд или орган опеки.
Предварительная опека над несовершеннолетним
Чтобы не помещать ребенка в специализированное учреждение, пока идет сбор документов и прохождение процедуры, назначается предварительная опека над несовершеннолетним. В качестве опекуна в этом случае выступают близкие родственники или лица, выразившие желание стать представителями ребенка, и назначенные органами опеки по упрощенной процедуре. Рассмотрим, каковы особенности предварительной опеки, ее сроки и последствия.
Коротко о главном
Детям, неожиданно оставшимся без родительского попечения, для защиты их интересов необходим законный представитель. Оформление полной опеки на постоянной основе – сложный процесс, занимающий много времени.
Согласно ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 если в интересах недееспособного ему нужна срочная опека, государство назначает опекуна по упрощенной процедуре. Это требуется в том числе и при отобрании ребенка у родителей на основании ст. 77 СК РФ (при непосредственной угрозе жизни) и нецелесообразности размещения его в учреждение для детей, оставшихся без родительского попечения.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это форма семейного устройства, которая назначается в отношении ребенка на определенный срок, достаточный для оформления постоянной опеки над ним. Срок устанавливается индивидуально.
Причины оформления предварительного опекунства:
Чтобы не травмировать ребенка помещением в детский дом, опекунство назначается предварительно и применяется в случае, когда родственники или близкие готовы оформить опеку.
Оформление этого вида опеки происходит быстро: с момента определения ребенку статуса, оставшегося без попечения родителей, в течение 30 дней.
Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, то назначается предварительная опека, если подростку от 14 до 18 лет – оформляется попечительство.
Предварительными опекунами становятся люди, оформляющие полную опеку. В этой ситуации подопечный имеет право сразу проживать в семье будущих постоянных опекунов.
Как стать предварительным опекуном
В отличие от постоянной формы, где к соискателям предъявляются жесткие требования, подбор кандидатов на предварительного опекуна более либерален. В таких ситуациях чаще всего эту роль на себя берут близкие родственники:
Предварительными опекунами могут быть и не родственники: друзья семьи или соседи, которые пожелают стать законным представителем ребенка. Если нет возможности найти близкого для малыша человека, то, отдел опеки подберет представителя из числа кандидатов, подыскивающих детей.
По закону опекуном могут быть лица, которые соответствуют следующим требованиям:
Назначенный опекун имеет все права и обязанности постоянного опекуна или попечителя, кроме права совершения каких-либо сделок по распоряжению имуществом опекаемого.
Сроки предварительной опеки
Сроки предварительной опеки четко определены законом (ч. 5 Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48). Предварительная опека устанавливается сроком на 6 месяцев. Именно столько времени отводят государственные органы родным несовершеннолетнего для сбора документов и подготовки процедуры оформления опекунства на постоянной основе. В исключительных ситуациях срок может быть увеличен еще на 2 месяца.
Предварительная опека или попечительство могут быть прекращены до окончания 6 месяцев, если оформлено постоянное опекунство. Если же постоянный опекун не будет назначен после истечения срока временной опеки, то ребенок будет помещен в детское учреждение под опеку государства.
Выплаты опекуну
Различают безвозмездное и возмездное опекунство. Гражданин, взявший на себя ответственность за несовершеннолетнего, добровольно принимает решение какую опеку выбрать. Обычно родные ребенка оформляют безвозмездное опекунство. При нем опекун получает все положенные льготы и пособия, но не получает вознаграждения за исполнение обязанностей от государства. Предварительная опека осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
Отдельно необходимо выделить пособие на содержание ребенка в семье опекуна. В некоторых регионах оно назначается на период предварительной опеки, а в других нет. Данный вопрос необходимо уточнить в региональном управлении социальной защиты.
В каждом регионе существуют дополнительные льготы, связанные с проездом, обеспечением продовольствием, оплатой жилья, налогов и сборов, которые могут предоставляться и предварительному опекуну ребенка.
Порядок оформления
Процедура установления предварительного опекунства достаточно проста. Порядок оформления регулируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Из-за того, что ответственное за несовершеннолетнего лицо назначается в самое короткое время, процедура серьезно упрощается и занимает не более месяца, а обычно несколько дней.
Порядок действий:
Причем в период оформления опеки ребенок уже может проживать в семье будущего законного представителя.
Какие документы собирать
Для предварительной опеки предусмотрены льготные условия оформления всего по трем документам:
Если будущий опекун полностью соответствует требованиям, документы не обнаруживают противоречий, то дополнительная проверка личности не требуется. Приказ о назначении предварительной опеки принимается в течение 3 дней и органы опеки выдают удостоверение.
Причины для отказа
Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.
Причинами для отказа может быть:
Отказ отдела опеки может быть обжалован в суде в течение 4 дней с момента вручения.
Последствия
Органы попечительства, несмотря на кратковременный характер предварительного семейного устройства, обязаны проверять условия жизни ребенка, и защищать его интересы. Специалисты могут посещать жилье опекаемого, выяснять условия его содержания и реагировать на негативные сигналы, поступающие от соседей, школы, работников здравоохранения.
Законный представитель наделен всеми правами и обязанностями, за исключением права распоряжаться имуществом и собственностью своего подопечного. Он находится под контролем государства и должен отстаивать интересы своего подопечного.
Если в период сбора документов предварительный опекун ненадлежащим образом выполняет свои обязанности в отношении ребенка, то отдел попечения может использовать это нарушение для отказа в назначении полной опеки.
Отличия временного и предварительного опекунства
Часто понятия временного и предварительного опекунства смешиваются. Но на самом деле это две разные формы устройства и между ними существуют принципиальные различия. Рассмотрим каковы особенности и отличительные черты этих двух разновидностей.
Отличительные особенности:
Предварительная опека – это прекрасная возможность для потенциального кандидата собрать весь пакет документов, необходимых для определения постоянного опекунства. Так как это длительный процесс, закон устанавливает срок в 6 месяцев и в исключительных обстоятельствах, например, болезни, увеличивает еще на 2 месяца. При возникновении трудностей в оформлении предварительной опеки лучше получить совет и консультацию юриста.
Евгений Стружак рассказал о льготах и выплатах для приемных семей в Москве
В столице делается все для того, чтобы москвичи, которые хотят и готовы воспитывать детей, лишившихся родителей, могли реализовать себя. При этом всесторонняя помощь, которую они получают, направлена на поддержку как родителей, так и детей. Руководитель столичного Департамента труда и соцзащиты Евгений Стружак рассказал о поддержке приемных семей.
«С каждым годом в Москве все больше детей-сирот обретают любящих родителей, домашний уют, семейный тыл. Столичные центры содействия семейному воспитанию — одни из лучших в стране, однако и они не могут заменить настоящую семью. Сегодня Правительство Москвы делает все необходимое, чтобы дети, когда-то лишившиеся родительского внимания, чувствовали себя нужными и любимыми. В приемных семьях дети получают разностороннее образование, занимаются творчеством и спортом. Но самое главное — воспитываются в атмосфере понимания, любви и доброты. В свою очередь, город поддерживает приемные семьи — финансово, через разные льготы, социальное сопровождение и так далее», — рассказал Евгений Стружак.
Финансовая поддержка
Помощь, которую получают замещающие семьи, зависит от формы семейного устройства, которую они для себя выбрали. Ребенка можно усыновить или принять под опеку. Но есть и выплаты, которые получают и усыновители, и опекуны. При принятии ребенка им выплачивается единовременное пособие — 18 004,73 руб.
На содержание детей, лишившихся родительского попечения, город выплачивает ежемесячное пособие. Его получают все находящиеся под опекой дети. На каждого ребенка в возрасте до 12 лет сумма выплат составляет 17 424 руб. в месяц, на подростка от 12 до 18 лет — 23 232 руб. в месяц. Если у ребенка есть инвалидность, то пособие составляет 29 040 руб. в месяц. Если семья приняла на воспитание больше трех детей, лишившихся родительского попечения, то на содержание каждого ребенка до 12 лет выделяется 20 909 руб. в месяц, на подростка — 26 717 руб. в месяц.
Тратить эти средства возможно только в интересах ребенка. Получать их могут не только опекуны, но и усыновители. Впрочем, для усыновителей есть и своя поддержка, которую они получают в любом случае. Так как усыновленный ребенок имеет все те же права, что и кровный, то и его новые родители имеют право на всю ту же поддержку, что и семьи, в которых ребенок родился: это материнский капитал, федеральная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка, региональная выплата молодой семье и так далее.
При усыновлении ребенка-сироты с инвалидностью, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами, семья получает единовременную выплату —137 566,14 руб.
Если семья хочет сделать воспитание детей, лишившихся родителей, своей профессией, она может подписать договор о создании приемной семьи. Это форма возмездной опеки, то есть опекуны за воспитание детей получают вознаграждение.
В 2020-м в Москве за воспитание каждого приемного ребенка выплачивается 16 700 руб. в месяц, за ребенка с инвалидностью — 28 390 руб. в месяц. Если в семье один или два ребенка, то вознаграждение получает либо папа, либо мама. Если трое и больше приемных — оба родителя.
Все выплаты периодически индексируются.
Льготы для новой семьи
Еще город предоставляет приемным семьям ряд льгот. Опекуны имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой интересов их подопечных. Опекунам (попечителям), исполняющим свои обязанности безвозмездно, и приемным родителям, в семье которых воспитываются трое или более детей, предусмотрены частичное возмещение расходов по оплате ЖКХ, телефона и за жилое помещение, в котором фактически проживают подопечные дети. А также — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Независимо от возраста школьники, воспитывающиеся в замещающих семьях, питаются в учебном заведении бесплатно.
«Заботится город и об отдыхе и оздоровлении ребят. Дети из замещающих семей за счет средств бюджета Москвы обеспечиваются путевками. Если семья приобрела путевку самостоятельно, то имеет право на компенсацию ее стоимости», — добавил Евгений Стружак.
В одиночку воспитывать семерых: история Игоря Бари
В этом году в номинации «Семья года» премию «Крылья аиста» получил Игорь Бари, в одиночку ставший отцом для семерых детей, лишившихся своей семьи. Стать приемным родителем Игорь решил в 2009 году, когда работал директором Центра помощи семье и детям «Палитра», где лицом к лицу столкнулся с трудностями детей-сирот. Так у него появился Антон, сейчас юноша уже совершеннолетний. А несколько лет назад Игорь Бари взял на воспитание сразу шестерых братьев и сестер.
Старшие девочки Настя и Вероника — дети с инвалидностью. Приемный отец вложил немало сил в их реабилитацию, и результаты оказались впечатляющими.
«Сейчас Настя благополучно перешла в седьмой класс, учится на четверки и пятерки, в школе на хорошем счету. По результатам пройденной аттестации зачислена в проект „Математическая вертикаль“. Она постоянная участница школьных олимпиад, защищает честь района на городском конкурсе по управлению квадрокоптерами. Дополнительно изучает английский язык, занимается в танцевальной студии, является многократным призером районных соревнований», — рассказывает многодетный приемный отец.
«Вероника с приходом в нашу семью поступила в первый класс школы, который благополучно окончила за четыре месяца, полностью освоив программу. Несмотря на то, что она передвигается на инвалидной коляске, училась очно, на общих основаниях. В этом году с четверками и пятерками перешла в шестой класс. Является призером городских соревнований по пейнтболу среди колясочников, принимает активное участие в школьных мероприятиях и творческих конкурсах. Ее можно назвать совестью нашей семьи. А еще она всегда помогает сестрам делать прически в школу, мечтает стать стилистом и работать в салоне красоты», — продолжает Игорь Бари.
Максим, Полина и Богдан учатся в начальной школе, успевают без троек, занимаются спортом: мальчики — борьбой, а Полина — гимнастикой и танцами. Максим — постоянный участник всех школьных соревнований, многократный победитель и призер турниров различного уровня. С большим удовольствием участвует в олимпиадах по различным предметам.
Младшая, Ангелина, всеобщая любимица, в этом году пошла в первый класс, хотя ей всего шесть лет. На протяжении двух лет она занималась в Центре всестороннего развития, посещала секцию гимнастики.
«Конечно, город оказывает серьезную материальную поддержку. Чтобы собрать всех моих ребятишек к 1 сентября, нужно потратить сразу больше 150 тысяч рублей. Это серьезная нагрузка на семейный бюджет. И та помощь, которую оказывает город, компенсируя приобретение школьной формы детям с инвалидностью, очень значима и существенна, она помогает купить более качественные вещи. Во время самоизоляции, когда ребята учились дистанционно, город обеспечивал школьников продуктовыми наборами вместо бесплатного питания, которое они обычно получали в школах. Это позволило разнообразить меню, а на освободившиеся средства покупать больше фруктов. Льготное питание во время учебного года тоже облегчает нашу жизнь: дети приходят из школы, уже пообедав, это высвобождает силы и время, которые я могу потратить на организацию их досуга и дополнительного обучения. Правительство Москвы, передав нам на воспитание маленьких москвичей, не бросает нас на произвол судьбы, эту поддержку мы чувствуем постоянно. А это дает больше уверенности, что мы сможем преодолеть все трудности», — отмечает Игорь Бари.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Какие выплаты положены сиротам в 2021 году
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной из самых незащищенных социальных групп. Bankiros.ru ставит перед собой задачу донести информацию о любой возможной помощи государства различным социальным группам. Поэтому в этом материале расскажем обо всех выплатах, которые положены сиротам, и детям, которые остались без попечения родителей.
Какое лицо считается сиротой
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Какие законы регулируют выплаты сиротам и детям без попечения родителей
Выплаты сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируют федеральные и региональные акты. Среди федеральных источников:
Региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы выплат сиротам, вы сможете найти на сайте вашего регионального правительства или в органах соц.защиты.
Какие пенсионные выплаты положены сиротам
Сирота имеет право на социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли до его совершеннолетия. Пенсия начисляется сироте до 18 лет. После ее продлят до 23 лет, если ребенок поступает на очную форму обучения в Ссуз или ВУЗ.
Размер такой пенсии зависит от трудового стажа родителей ребенка, региональной доплаты, которая назначается, когда размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Обычно размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе. По своему усмотрению регион может увеличить эту пенсию. Актуальный размер социальной пенсии для субъекта РФ можно узнать на сайте ПФР.
Трудовая пенсия назначается сироте, если его родители имели трудовой стаж. Именно на его основе рассчитывается размер такой пенсии. Если родители не работали, сироте выплачивается социальная пенсия.
Обращаться за пенсией по потере кормильца необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обратиться за ней лучше в первый год после смерти родителя. Тогда вам выплатят средства за весь период с момента смерти родственника.
Какие федеральные и региональные выплаты положены сиротам
Какие требования необходимо соблюсти для получения выплат
Сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны иметь постоянную регистрацию по месту обращения за выплатами. Супруги-сироты могут претендовать на ежемесячные выплаты, если их брак зарегистрирован официально и они имеют постоянную регистрацию по месту обращения за материальной помощью. Кроме того, они должны быть студентами очной формы обучения.
Как оформить выплаты, полагающиеся сиротам
Заявление на выплату необходимо подать в органы социальной защиты. Заполняют документ сотрудники интерната, если сирота находится там. Если ребенок находится в приемной семье, заявление он подает самостоятельно. Обратиться за выплатой необходимо в течение полугода после совершеннолетия. Пакет документов зависит от региона и от того, кто именно подает заявление – сирота или сотрудник спецучреждения.
Порядок обращения за выплатами следует искать в специальном региональном нормативном акте.
Решение о назначении выплат принимается в течение десяти рабочих дней. в течение пяти дней после заявителя уведомляют о принятом решении.
Пособия выплачиваются на весь период до совершеннолетия ребенка. При поступлении в учебное заведение выплаты положены с 18 до 23 лет или на весь период обучения сироты.
Какие выплаты положены опекунам и усыновителям
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.