Какое определение соответствует понятию ненормированный рабочий день
Какое определение соответствует понятию ненормированный рабочий день
Статья 101 ТК РФ. Ненормированный рабочий день
Новая редакция Ст. 101 ТК РФ
Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Комментарий к Статье 101 ТК РФ
Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.
Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, Кодекс, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 Трудового кодекса РФ).
Другой комментарий к Ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Своеобразие режима ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник может по распоряжению работодателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В ст. 101 ТК РФ подчеркивается, что такие переработки допускаются лишь в случае необходимости и должны носить не систематический, а эпизодический характер.
2. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем обычно включаются работники:
а) труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
б) распределяющие рабочее время по своему усмотрению;
в) рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
3. При ненормированном рабочем дне переработки сверх установленной для работника нормы рабочего времени не рассматриваются как сверхурочная работа, поскольку в данном случае сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету. В связи с этим компенсация переработки при ненормированном рабочем дне осуществляется не по правилам, относящимся к сверхурочной работе, а путем предоставления дополнительного отпуска (см. ст. 119 ТК РФ и комментарий к ней).
Ненормированный рабочий день
Трудовым законодательством предусмотрены различные варианты отклонения от стандартного режима рабочего времени.
Среди них выделяется ненормированный рабочий день, который позволяет иногда привлекать отдельные категории штатных сотрудников к работе во внеурочное время.
Понятие ненормированного рабочего дня по ТК РФ
Официальное определение дано в ст. 101 ТК РФ — это специальный режим труда, при котором трудовые функции могут выполняться за пределами утвержденного графика. Вот какими особенностями характеризуется указанный режим:
Установив эпизодический характер такого режима рабочего времени, законодатель защищает граждан от произвола руководства. Если работники систематически перерабатывают, они могут отстоять свои интересы через трудовую инспекцию или путем обращения в суд.
Привлечение граждан к ненормированному труду может осуществляться только в пределах их основных должностных обязанностей. Например, специалист кадровой службы исполнять обязанности бухгалтера при работе сверх нормы рабочего времени.
Описанный нами режим в праздничные дни не допускается, поскольку нормальный график не предусматривает работы в указанное время. Следовательно, сотрудник может вызываться на работу в праздник только с письменного согласия, либо если работает на непрерывном производстве с утвержденным графиком смен.
На ненормированный рабочий день работа в выходные распространяются аналогичные правила. Условия связаны только с продлением стандартного режима труда, закрепленного в трудовом договоре. Привлечение к работе в выходной или праздничный день будет оплачиваться руководством в двойном размере.
Перечень должностей с ненормированным рабочим днем
Как указывалось выше, не каждый специалист может быть привлечен к ненормированному труду. Это также позволяет избежать необоснованного злоупотребления правами со стороны руководства. Должности утверждаются в специальном перечне по следующим правилам:
Ненормированный рабочий день отражается в трудовом договоре сотрудника при приеме его на работу
Если перечень утверждается в процессе трудовых отношений, соответствующие изменения вносятся в трудовой договор.
Предоставление ненормированного рабочего дня для специалистов, не включенных в указанный перечень, является незаконным. Если такое распоряжение будет издано руководителем, сотрудник вправе обжаловать его через суд либо подать обращение в трудовую инспекцию.
Отпуск за ненормированный рабочий день
За ненормированный рабочий день закон гарантирует гражданам предоставление дополнительных дней к отпуску. Руководство предприятия не может нарушить это правило. Продолжительность периода отдыха не должна быть менее трех дней, а внутренними актами компании их количество может быть увеличено.
Продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день может быть закреплена в следующих документах:
Дополнительные дни должны быть предоставлены, даже если сотрудника фактически не привлекали к труду в указанном режиме.
Компенсация за ненормированный рабочий день
Закон позволяет работнику получить денежную компенсацию вместо гарантированных дней дополнительного отпуска. Она рассчитывается исходя из среднего заработка сотрудника. Для этого нужно подать заявление на имя руководителя предприятия и указать на желание получить денежную выплату. Для отдельных категорий служащих замена отпуска на компенсацию не допускается:
Закон позволяет предприятию установить дополнительные виды компенсационных выплат или мер поощрения для граждан, привлекаемых к ненормированной работе. Эти положения утверждаются в коллективном договоре или иных внутренних актах компании.
Отмена ненормированного рабочего дня
Сотрудник, включенный в перечень должностей со специальным режимом труда, должен быть уведомлен об отмене или изменении правил привлечения к ненормированной работе. Изменения не могут носить персонального характера. Исключение составляют случаи, когда возникают медицинские или иные противопоказания к такому режиму рабочего времени.
Изменение или отмена ненормированного рабочего дня происходит путем внесения поправок и дополнений в коллективный договор или иной локальный акт
При этом необходимо получить согласие представительного органа работников, если он создан на предприятии. Обо всех изменениях или об отмене графика сотрудник уведомляется в письменной форме, а в его трудовой договор вносятся соответствующие поправки.
Резюме
Ненормированный рабочий день будет считаться законным, если на предприятии утвержден перечень соответствующих должностей.
За привлечение к работе в таком режиме сотруднику полагается не менее трех дней дополнительного оплачиваемого отпуска либо денежная компенсация.
Отпуск или компенсация предоставляются даже в случае, если работник фактически не привлекался к ненормированной работе в течение месяца.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Здравствуйте. В трудовом договоре у меня написано, что график работы 5/2 с выходными сб-вс. Сейчас хотят сделать график 4/2 с плавающими выходными и ненормированным рабочим днем. В связи с чем у меня возникло несколько вопросов:
1. Каким образом данный переход должен быть оформлен?
2. Рабочие дни теперь будут выпадать на праздники и выходные. Каким образом должна производиться оплата?
3. Ненормированный рабочий день подразумевает, что каждый день я буду уходить с работы позже окончания рабочего дня?
Заранее благодарю за ответ.
1. График работы — это одно из существенных условий трудового договора, а потому его изменение возможно только в порядке ст.74 ТК РФ — с предупреждением работника за два месяца и предложением вакантных должностей. Вы вправе согласиться на новые условия работы, а можете отказаться, тогда по Вашему выбору либо переводитесь на новую должность (из предлагаемых), либо увольняетесь по п. ст.77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного заработка. При этом изменение условий договора должно быть обусловлено причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Если этого нет, то возможно обжалование увольнения.
2. При вводе графика сменности с выпадением рабочих дней на субботу, воскресенье и праздники нужно знать, что в данном случае выходные дни определяются графиком сменности и могут не совпадать с субботой и воскресеньем. Праздничные дни всегда остаются праздничными и при выпадении рабочего дня на такой день оплата производится в повышенном размере (ст.153 ТК РФ). При этом еще нужно учесть, что в организации установлены правила внутреннего трудового распорядка и, если там нет сменного режима работы, а указаны выходные дни — суббота и воскресенье, есть формальное право требовать повышенной оплаты и в эти дни, но скорее всего такой режим в ПВТР прописан или будет прописан.
3. Ненормированный рабочий день в соответствии со ст. 101 ТК РФ предусматривает режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором или иным локальным актом работодателя с учетом мнения профсоюза. за ненормированный рабочий день устанавливается дополнительный отпуск не менее 3 дней — точное количество регулируется колдоговором. Если компенсация дополнительным отпуском явно не соответствует времени привлечения к ненормированной работе, нужно через профсоюз добиваться увеличения отпуска.
Здравствуйте, Александр Геннадьевич. Спасибо за ответ. Хочу уточнить, правильно ли я поняла.
1. Об изменении условий труда меня должны уведомить за 2 месяца под подпись?
3. Для привлечения к работе сверх нормы работодателем должен быть издан приказ и подписан мною. Приказ должен издаваться каждый раз, когда необходима работа сверх нормы?
4. Как рассчитать компенсацию дополнительным отпуском?
2. Если графиком предусмотрен рабочий день, то работа обязательна, но оплата в двойном размере.
3. Должен быть издан приказ или устное распоряжение — законом это не уточнено, но обычно должен быть письменный вариант, т.к. доказать устное распоряжение крайне тяжело — можно сослаться, что я не слышала, не знала, не было такого. С распоряжением нужно ознакомить (с учетом вышесказанного, чтобы не говорили, что не знал), но согласие не требуется, т.к. ненормированный режим уже предусматривает возможность работодателя привлекать работника без учета его согласия.
4. Законодательно этот вопрос не урегулирован, можете подсчитать количество переработанных часов и посмотреть, соответствует ли их сумма в пересчете на рабочие дни тем дням отпуска, которые получите за ненормированность.
Ненормированный рабочий день
Законодательство допускает переработку лишь эпизодично, за что устанавливает обязанность работодателя вести учет и предоставлять такому работнику отпуск за ненормированный рабочий день.
Что такое ненормированный рабочий день
Под определением «ненормированный рабочий день» необходимо понимать такой режим времени работы, который имеет своеобразные особенности, но не характеризуется увеличением его нормы. Такое законодательное закрепление не позволяет требовать от работников, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день, регулярной переработки, а также ставить в зависимость количественный учет дней отпуска, являющегося дополнительным, от фактически переработанных часов сверх положенной нормы.
Законодательство допускает переработку лишь эпизодично, а не день ко дню, за что устанавливает обязанность работодателя вести учет и предоставлять такому работнику отпуск за ненормированный рабочий день. Регулярность превышения норм отработки рабочего времени, не связанная с виной работника, является основанием для проведения анализа и пересмотра трудовых норм, обязанностей, расширения штатного расписания.
Процедура, связанная с привлечением трудоустроенного лица, чья должность подразумевает возможность применения ненормированного рабочего времени, подлежит официальному оформлению, выражаемому в распоряжении, издаваемом работодателем.
Отсутствие такого распоряжения, в будущем, может быть использовано работодателем с целью отказа от предоставления законодательно установленных благ, к которым относится дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, имеющий определенную продолжительность.
Практика демонстрирует случаи, при которых локальные нормативные акты, устанавливают взаимосвязь размера дополнительного отпуска от фактически переработанного времени. В данном случае, необходимо принимать к тем работникам, которым установлен ненормированный рабочий день работодателем, а равно и тем, в отношении которых закон уже вменил обязанность выполнения трудовых функций, превыше установленных нормативов, которыми определяются рабочие дни.
Данные правила исключают возможность предоставления от лица руководителя отказа в праве работника на дополнительные выходные или доплату за него, по причине отсутствия соответствующих распоряжений о труде сверх нормы. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не может быть поставлен в зависимость от реальной переработки, в связи с тем, что его предоставление – обязанность работодателя по отношению к тем работникам, труд которых осуществляется в режиме ненормированного рабочего дня.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Исчерпывающий перечень категорий работников, по отношению к которым могут быть применены положения о ненормированном рабочем дне. Их определяет Постановление № 100. Среди них:
Применение таких условий на предприятиях, возможно по распоряжению руководителя, а также в порядке, предусмотренном локальными актами, о чем создается график. Отсутствие необходимости использования особого режима, является основанием для того, чтобы отмена ненормированного рабочего дня была проведена, о чем создается приказ.
Причины ввода ненормированного рабочего дня
Необходимость введения особого режима выполнения установленных трудовых функций, является основанием для того, чтобы отдельным категориям или должностям был установлен ненормированный рабочий день без занесения в табель.
Потребность в этом должна быть обусловлена режимом работы или производства, который действует на самом предприятии. Само определение не означает уменьшение времени работы, а напротив – увеличение. При этом потребность в привлечении работников к работе в порядке ненормированного времени работ, не может быть постоянной, а должна носить исключительный характер, т.е не во все дни.
О возможности применения ненормированного труда потенциальные сотрудники предупреждаются в момент трудоустройства, что вносится в договор. В процессе трудовой деятельности, такой режим работы также может быть установлен, что будет являться существенной переменой условий, в которых был изложен договор и от каких сотрудники могут отказаться.
Практика показывает, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, относят руководящий состав предприятий и учреждений, а также лиц, способствующих им в осуществлении их деятельности.
Такой режим работы характерен для медиков и преподавателей и не заносится в табель. На законодательном уровне установлено положение, определяющее перечень лиц, которым не может быть установлен ненормированный рабочий день, даже при наличии производственной необходимости.
Перечень должностей с ненормированным рабочим днем, должен быть отражен в локальных актах организаций, в том числе в правилах ВТР или коллективном договоре, о чем отсутствует ограничение. Необходимость внесения изменений в такой перечень, должна выражаться в распоряжениях руководителя, которые подлежат доведению до сведения соответствующих работников.
Кто может работать в режиме ненормированного рабочего дня
Потребность в использовании труда работников вне норм рабочего времени, является основанием для введения для определенного круга должностей работы в режиме ненормированного рабочего дня. Такой режим не значит вменения работнику обязанности превышать нормы на постоянной основе, он может иметь исключительно эпизодический характер.
Круг должностей, к которым применим режим, имеющий особенности, должен определяться локальными актами компании, находить свое отражение в распоряжениях руководителя, доведенных до сведения обозначенных в них работников и не противоречить законодательным нормам. Среди основного круга должностей, чей труд может быть использован в режиме ненормированного рабочего дня и который можно оформить таковым, обозначают профессии:
Применение особого режима характерно для лиц, чья работа связана с медицинской или преподавательской сферой, охраной правопорядка, для госслужащих.
Компенсация за работу
Применение ненормированного времени продолжительности работы к определенным категориям трудоустроенных лиц, должно быть компенсировано работодателем, что определяет закон или соглашение. Законодатель определил в качестве единственной возможности компенсации такого труда, предоставление дополнительных отпусков.
Положения ТК наделяют работников, чья работа носит ненормированный характер, отказаться от использования такого вида отпуска и потребовать от организации денежного возмещения. Соглашение о возмещении должно быть получено от администрации.
Финансовая компенсация может быть предоставлена исключительно на основании заявления, имеющего письменную форму. Однако, такое обращение может быть не удовлетворено работодателем, что влечет предоставление дополнительного отпуска в натуре.
Нормы ст. 126 ТК исключают возможность предоставления денежной компенсации дополнительного отпуска женщинам, находящимся в положении, лицам, не достигшим 18-тилетия, лицам, чья работа отличается тяжелыми, вредными или опасными условиями, и, которые работают в режиме ненормированного рабочего дня.
По решению руководства предприятий, к работникам, чье выполнение функций носит ненормированный характер, могут применяться также иные условия и льготы, дополнительные выплаты, иные блага.
Отсутствие компенсации за работу ненормированного характера, свидетельствует о работе, при которой идет расчет за сверхурочные часы, что предусмотрено ст. 152 ТК.
Ненормированный рабочий день: как оформить документы
Ненормированный рабочий день — это режим работы, при котором работодатель время от времени может привлекать сотрудника к работе за пределами стандартных рабочих часов. Расскажем подробно, кого можно перевести на такой график работы, а кого нет, как правильно оформить и какие льготы и компенсации положены тем, кому установлен ненормированный режим труда.
Развитие предприятия и расширение его деятельности часто приводит к необходимости ненормированного рабочего дня. Однако кадровики иногда делают ошибки в оформлении такого режима. Из-за этого возникают разногласия между руководителями и работниками. Поэтому так важно для начала ответить на ключевой вопрос: Ненормированный рабочий день — что это?
Ненормированный рабочий день в ТК РФ
Что такое ненормированный рабочий день, ТК РФ дает ответ в статье 101 ТК РФ. Это особый режим работы, в соответствии с которым некоторые работники по распоряжению руководителя в эпизодическом порядке могут привлекаться для выполнения своих трудовых обязанностей за пределами стандартного трудового графика. В свою очередь, статья 100 ТК РФ регламентирует внесение сведений о ненормированном рабочем дне в трудовой договор, поскольку информация о режиме труда относится к перечню обязательной. Данный факт подкрепляет статья 57 ТК РФ «Содержание трудового договора».
Продолжительность и режим рабочего дня устанавливаются во внутренних документах организации в соответствии с нормами ТК РФ. Работа сверх нормы является одним из спорных вопросов, который периодически встает перед руководителем предприятия. Какие компенсации полагаются работникам и каких сотрудников нельзя привлечь на такую работу? Для рассмотрения этих вопросов необходимо проанализировать действующее трудовое законодательство.
Привлечение к работе вне пределов рабочего дня должно производиться именно эпизодически, а не постоянно. Привлечение может быть осуществлено как до, так и после начала стандартной смены, без получения дополнительного согласия работника, и в любой форме, в том числе устной. Об этом говорится в Письме Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008, дающем пояснения по порядку применения такого графика труда.
Так как в законе отсутствует определение понятия эпизодичности, это рождает споры между работодателем и работником. Есть дополнительные разъяснения по этому спорному вопросу в Письме Минтруда от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616. Согласно позиции министерства, рабочий день в связи с установлением такого графика не должен превращаться в удлиненный. Установленная норма рабочего времени остается прежней, длительность переработки, таким образом, должна быть в границах разумного. То есть, по мнению правоприменителя, рабочий день совершенно точно не должен становиться безразмерным, увеличиваться по длительности. Сам же признак эпизодичности необходимо устанавливать для каждой ситуации с учетом трудовой функции.
У работников не появляется право на самостоятельное изменение графика рабочего дня. Установление ненормированного рабочего дня не дает оснований для опозданий, задержек и т. д. Это не означает введение гибкого рабочего графика. Работники по-прежнему должны соблюдать дисциплину и требования Правил внутреннего трудового распорядка.
При этом работник, который привлекается к труду вне установленного для него графика рабочего времени, может претендовать на дополнительные дни к отпуску, даже если условие ненормированного рабочего дня не прописано у него в договоре.
Ненормированный день и сверхурочная работа: сходства и различия
Сверхурочные работы — это отдельный вид переработки, которая к режиму ненормированного рабочего дня не имеет отношения. Однако эти понятия часто путают.
Теперь подробнее остановимся на отличиях режима ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ, с которыми его чаще всего путают. Для более простого понимания представим их в таблице:
| Ненормированный день | Сверхурочная работа |
|---|---|
| Время начала и окончания работы может гибко изменяться | Время начала и окончания работы (смены) — в соответствии с ПВТР |
| Эпизодические переработки, ограничений по продолжительности переработки нет | Не более 120 часов в год и 4 часов за два дня подряд |
| Условие работы вне нормы времени должно быть указано в трудовом договоре, в разделе «Режим рабочего времени» | Условие о сверхурочной работе в трудовой договор не включается |
| На привлечение к работе согласия работника, которому установлен соответствующий режим, не требуется | На привлечение к сверхурочной работе требуется согласие работника |
| В качестве компенсации применяются дополнительные дни к отпуску | В качестве компенсации применяются дополнительная повышенная оплата или отгулы |
Сколько часов может длиться ненормированный рабочий день
Пятидневная трудовая неделя с двумя выходными и сменами по восемь часов — это стандартный режим работы в России. Но работодатель имеет право увеличить продолжительность труда при необходимости, применив сверхурочные работы или труд за пределами нормы. При этом длительность сверхурочных работы ограничивается, а ненормированного рабочего дня — нет. В законе лишь ограничены условия привлечения к работе сверх нормы: они должны быть эпизодическими, и работодатель должен действительно нуждаться в выполнении работником своих прямых должностных обязанностей. Длительность переработки не лимитируется, основной критерий ее определения в этом случае — достаточность для выполнения всех поставленных работодателем задач (входящих в трудовую функцию работника). К вопросу об эпизодичности: такие переработки не должны быть каждодневными на протяжении длительного периода времени.
Какие полагаются компенсации
Поскольку сведения о ненормированном графике являются существенными и их в обязательном порядке необходимо вносить в трудовой договор, работодатель должен ознакомить будущего сотрудника с этим условием, а также компенсациями, которые ему полагаются за сверхурочные рабочие часы. В частности, согласно статье 119 ТК РФ, работникам, которые трудятся в таком режиме, полагается дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется коллективным договором, но она не может быть меньше, чем три дня.
Сотрудник имеет право обратиться к работодателю с просьбой о замене дополнительного отпуска за переработки на денежную компенсацию. Такая возможность предусмотрена статьей 126 ТК РФ. Однако предоставление этой денежной выплаты является правом работодателя, а не обязанностью.
Перечень должностей с ненормированным рабочим днем
При подготовке перечня должностей и назначении на них сотрудников необходимо опираться на нормы трудового права в части того, какие категории работников не могут быть назначены на работу с ненормированным рабочим временем. В эту категорию попадают:
Как оформить привлечение работника к работе вне графика
В организации может быть составлено отдельное Положение о ненормированном рабочем дне или издан специальный приказ. В приказе типовой формы присутствуют все необходимые реквизиты и отдельным пунктом указывается, что вводится ненормированный рабочий день в соответствии с ТК РФ для определенных категорий работников. Список должностей, для которых устанавливается ненормированный рабочий день, может быть приведен в приложении к приказу.
Приказ об утверждении перечня должностей
Несмотря на то, что Трудовой кодекс не содержит прямого запрета на привлечение беременных женщин на работу с ненормированным графиком, все же не рекомендуется привлекать эту категорию работников, поскольку назначение беременных женщин на должности с ненормированным рабочим днем противоречит статье 93 ТК РФ. Она говорит о том, что женщина имеет право на сокращенный рабочий день.
Трудовой договор
Составление трудового договора является обязательным при приеме на работу. При применении режима ненормированного трудового дня указание на него должно присутствовать в соглашении между сторонами в обязательном порядке. Подписывая такой договор, работник соглашается с установлением особого режима рабочего дня. Также необходимо нового сотрудника ознакомить со всеми локальными нормативными актами.
Приказ о приеме на работу с ненормированным рабочим днем
Стоит помнить, что любого работника, будь то рабочий или директор, можно привлекать к дополнительной работе только для выполнения своих должностных обязанностей. Выполнение других видов деятельности необходимо оформлять как отдельное соглашение.
Учет работы
Учет переработки в рамках ненормированного рабочего дня не регламентирован отдельно законодателем. Однако, в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса, определено, что необходимо вести учет всего отработанного работником времени. Поэтому работодатель может разработать собственные формы учета длительности труда в рамках ненормированного рабочего дня, например в форме журнала учета или табеля.
Совместительство
Запрета на применение ненормированного рабочего дня совместителям в законе нет. Однако на практике установление его возможно только тогда, когда совместитель в какие-то дни свободен от исполнения трудовой функции, так как в другом случае для него введен неполный рабочий день.
Последние изменения, касающиеся ненормированного рабочего дня, были внесены в ст. 101 ТК РФ в 2017 году. Тогда законодатель ввел новое правило, согласно которому, сотрудникам, трудящимся на условиях неполного рабочего времени, возможно установление режима ненормированного рабочего дня только при наличии следующих условий:
Таким образом, в настоящий момент ненормированный рабочий день, согласно ст. 101 ТК РФ в последней редакции, не может быть установлен для трудящихся на условиях неполного рабочего времени, если только это не неполная рабочая неделя.
Ненормированный рабочий день в 2020 году: изменения, свежие новости
Госдума РФ намерена рассмотреть законопроект об изменении правил регулирования режима ненормированного рабочего дня. Изменения планируется внести в ст. 101 и 119 ТК РФ. Законопроект был внесен в Госдуму РФ еще в 2017 году, в феврале 2020 назначена новая дата его рассмотрения после почти двухгодового рассмотрения в Совете Госдумы. В пояснительной записке инициаторы поправок утверждают, что проект служит целям исключения необоснованного использования режима ненормированного рабочего дня. Предполагается, что такой режим будет применяться только после закрепления в локальном нормативном акте: коллективном договоре. Согласно проекту, запрещается вводить такой рабочий день для беременных, несовершеннолетних, граждан, испытывающих проблемы со здоровьем, а также превышать предельное число дополнительных рабочих часов в год (не более 120). Тем, кто отрабатывает большее количество рабочих часов сверху трудовой нормы, оплата будет производиться в соответствии с правилами о сверхурочных работах. Причем нарушать эти запреты нельзя даже при наличии согласия работника. За работу сверх нормы будет положен дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью от 7 до 15 дней. Если эти поправки будут внесены в ТК РФ, практика применения ненормированного рабочего дня может существенно поменяться.
Что подразумевает по собой понятие «ненормированный рабочий день»?
Что подразумевает по собой понятие «ненормированный рабочий день»? Понятно, что при трудоустройстве на предприятие работодатель предупредил, что у работника ненормированный рабочий день и это оговорено в трудовом договоре. Согласно ТК РФ за ненормированный рабочий день предоставляется дополнительные дни к отпуску. Но у меня вопрос: есть ли какие-нибудь ограничения в продолжительности рабочей смены. Ведь работника могут заставить работать и 24 часа в сутки, мотивируя тем, что у него ненормированный рабочий день. Как трактует это ТК РФ? Спасибо.
Ответы на вопрос:
Евгений, ответ со ссылкой на источник.
Ненормированный рабочий день – это режим работы, порядок или способ выполнения трудовых обязанностей, в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов, когда не удается измерить количество усилий работника с помощью норм труда.
К сожалению, в статье 101 Трудового кодекса, с названием ненормированный рабочий день, ничего не говорится о ненормированном труде и не обозначено критерия оценки, по которому должности работников, могут быть отнесены в перечень лиц, имеющих право на использование ненормированного рабочего дня. При отсутствии правового критерия, на практике, к отдельной категории ошибочно относят секретаря, инспектора отдела кадров, водителя, техника производственного отдела, юриста правовой службы и других работников, не имеющих никакого отношения к ненормированному труду, а значит к ненормированному рабочему дню.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2002г №787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», на каждом предприятии должен быть Список должностей, профессий и работ, тарифицированных на основе указанных справочников. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 9.02.2004 г №9, утвердившим порядок применения этих справочников, на предприятии должен быть также Список работ, тарифицированных работодателем своими силами. Тарификация силами самого предприятия осуществляется в соответствии со статьями 159, 160 Трудового кодекса, с применением аналитически-исследовательского метода, т.е. с помощью фотографии трудового и производственного процесса, моментных наблюдений и хронометража, с учетом результатов аттестации служащих и рабочих мест. Наличие названных Списков позволяет выявить те работы, на которых усилия работника не удается измерить и подсчитать с помощью известных норм труда и методов нормирования. Такие работы имеют место на каждом предприятии, поскольку система взаимодействия человека с орудиями производства, предполагает наличие не только массового исполнительского труда, но также трудовых усилий, направленных на организацию этого самого исполнительского труда, на внедрение производственных или технологических процессов. Работы, на которых усилия работника не удается измерить и подсчитать с помощью известных норм труда и методов нормирования, попадают в отдельный список работ и составляющих ненормированный труд.
Ненормированный труд имеет важнейшую особенность. Он характеризуется отсутствием установленных нормативов (нормы труда, нормы выработки). Его не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях. А поскольку не удается точно учесть и тарифицировать, значит и невозможно обоснованно оплатить. Именно по этой причине ненормированный рабочий день может лишь компенсироваться дополнительным отпуском.
Норму труда не удается установить по объективным причинам:
— имеет место работа нерегулярная по характеру или нестабильная по составу;
— невозможно установить объем и содержание работы до начала ее выполнения;
— невозможно установить календарную дату завершения работы до начала ее выполнения;
-неизвестна полнота охвата выполняемых работ имеющейся квалификацией и составом служебных обязанностей работника.
Труд специалистов при использовании ненормированного рабочего дня отличается некоторыми особенностями:
-специалисты самостоятельно организуют свою работу, определяя объемы, содержание и сроки выполнения задания;
— специалисты распределяют рабочее время по своему усмотрению, т. е. с целью добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по организации и внедрению производственного или технологического процесса, добровольно выходят на работу до начала рабочего дня или задерживаются после работы;
— рабочий день специалистов может делиться на части неопределенной длительности в зависимости от работы нерегулярной по характеру и нестабильной по составу.
К сожалению, официальный текст статьи 101 ТК не обозначил характерные особенности и специфические задачи ненормированного рабочего дня как режима труда. А комментарии к данной правовой норме в научной литературе, по-прежнему, дают разъяснения о ненормированном рабочем дне как о труде за пределами установленной для работника нормальной продолжительности рабочего времени.
Основание для использования ненормированного рабочего дня
В статье 101 Трудового кодекса, не приводится перечень случаев, являющихся основанием для ненормированного рабочего дня. Сказано лишь то, что «при необходимости работники могут эпизодически привлекаться к работе. ». При этом, не ясно в чем выражается необходимость и когда она появляется. Законодатель также не дал пояснения, что означает «эпизодичность» применительно к ненормированному рабочему дню. Трудовой кодекс написан на русском языке, а в нем понятие эпизодичности характеризуется случайностью или происшествием (Словарь Русского языка С.И. Ожегов, стр. 790). Применительно к праву, случайность выражается в стихийности сил природы (землетрясения, наводнения и т.п.) и представляет собой природный характер чрезвычайного обстоятельства. Происшествие связано с техническими средствами (производственная авария, обрушения строительных конструкций и т.п.) и представляет техногенный характер чрезвычайного обстоятельства. В соответствии с новой редакцией Трудового кодекса, чрезвычайные обстоятельства природного и техногенного характера являются основаниями для сверхурочной работы. Они прямо названы в качестве оснований в ст.99 ТК. Например, сверхурочная работа производится:
-для предотвращения и устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
-для устранения обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование водоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
-для продолжения работы, с целью исключения возможности наступления чрезвычайных обстоятельств (порчи имущества создания угрозы жизни и здоровью людей);
-для ремонта механизмов и сооружений, когда их неисправность может вызвать прекращение работы для значительного числа работников.
Как видим, все перечисленные случаи характеризуются случайностью стихийных сил природы или происшествием в результате производственных аварий, которые влекут гибель имущества, создают угрозу жизни и здоровью людей.
Что же получается. Статья 101 Трудового кодекса в своем определении ненормированного рабочего дня говорит про эпизодичность. Но, слово эпизодичность в русском языке наполнено таким содержанием, которое является основанием для сверхурочной работы, согласно ст. 99 ТК. Получается, что для использования ненормированного рабочего дня и для сверхурочной работы, законом предусмотрены одни и те же основания! Результат очевиден. Одни и те же основания позволяют легко подменять переработку часов при сверхурочной работе ненормированным рабочим днем.
На самом деле, основание для ненормированного рабочего дня принципиально отличается от оснований для сверхурочной работы. Основанием для использования режима ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения производственных или технологических процессов на предприятии. Эта необходимость возникает периодически. Никакого отношения к эпизодичности не имеет. То есть, она не связана со случайностью, присущей чрезвычайным обстоятельствам природного характера и не связана с происшествием, которое является чрезвычайным обстоятельством техногенного характера.
Периодичность объясняется закономерным, поступательным процессом экономического развития, совершенствованием производительных сил и производственных отношений. Внедрение новых технологий производства товаров и услуг, результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ, внедрение новых приемов труда, стандартов качества продукции, происходит периодически. Это происходит регулярно, через некоторый период времени, с каждым новым этапом развития производительных сил на предприятии. Следовательно, и необходимость в ненормированном рабочем дне появляется регулярно, через некоторый период времени, т.е. периодически. Необходимость в ненормированном дне не связана ни со случайностью, ни с происшествием как необходимость в сверхурочной работе.
Примером может служить технология производства глазированных сырков. Она последние 5 лет периодически, через каждые 5-7 месяцев совершенствуется путем внедрения новой технологии производства. Нет сомнений в том, что периодически у отдельных категорий работников (специалистов) предприятия появляется необходимость в использовании ненормированного рабочего дня как способа выполнения работы, требующей дополнительных, повышенных усилий, направленных на внедрение новой технологии производства. Использование специалистами ненормированного рабочего дня подлежит компенсации дополнительным отпуском. На следующем этапе, после того, как новая технология производства будет внедрена, усилия работников приобретают свойства однотипных, начинают исполняться изо дня в день, в течение продолжительного времени, т.е. становятся регулярными и стабильными. Теперь эти усилия можно измерить с помощью известных норм труда и тарифицировать, а значит экономически обоснованно оплатить.
ненормированного рабочего дня
Применение и оформление ненормированного рабочего дня на практике отличается некоторыми особенностями. Особенности определены методом нормирования, тарификацией работы и заключаются в установлении нормы трудовых затрат (усилий) работника до начала производства работ. Как правило, это возможно в условиях, когда работа регулярна по характеру и стабильна по составу. Вместе с тем, частично тарифицировать работу удается также в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов. Это возможно с помощью передовой в настоящее время нормы труда, которая называется Нормированное задание. Частичность нормирования выражается в некоторых ограничениях. С помощью нормированного задания можно учесть повышенные, дополнительные усилия работника в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов, если они не превышают 20% бюджета рабочего времени нормальной продолжительности в неделю или в день. Поможет несложный подсчет: 100% бюджета рабочего времени составляет 8 час в день, а 20% бюджета рабочего времени составляет Х (час.) в день. Тогда X (час.) = (8 час. х 20%) \ 100%. Таким образом, если дополнительные, повышенные усилия не превышают 1 часа 36 мин. в течение рабочего дня, то они могут быть учтены нормированным заданием. Если превышают, то работник праве использовать ненормированный рабочий день. При этом его должность следует занести в приказ работодателя «Об использовании ненормированного рабочего дня отдельными категориями работников».
В этой связи, имеет смысл напомнить о рабочих профессиях. Они, в отличие от руководителей и ведущих специалистов, являются непосредственными исполнителями в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов. При освоении нового производства, как сказано в законе, их заработная плата может оказаться значительно ниже прежней. Для того чтобы поддержать мотивацию труда рабочих профессий, в статье 158 Трудового кодекса, предусмотрено соглашение с работодателем о сохранении за рабочим его прежней заработной платы на период освоения нового производства. Как видим, для исполнительского труда в период внедрения новой технологии и организации производства, законодательством предусмотрена гарантия в размере прежней заработной платы. А труд руководящего персонала и ведущих специалистов, связанный с организацией этого самого производственного или технологического процесса, может компенсироваться только отпуском за ненормированный рабочий день, потому что сопровождается дополнительными повышенными усилиями, которые нормировать и оплатить не удается.
При использовании на практике ненормированного рабочего дня необходимо учитывать то обстоятельство, что обязанности по организации и внедрению производственных или технологических процессов предусмотрены в должностной инструкции отдельных категорий работников. Там же должна быть зафиксирована и вероятность того, что от специалиста в процессе указанной работы потребуются дополнительные, повышенные усилий. Известно, что для добросовестного исполнения должностной инструкции не требуется специального распоряжения работодателя, ни устного, ни письменного. Работник обязан исполнять свои трудовые функции в полном объеме в силу закона. На необходимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей указывает статья 21 Трудового кодекса.
Для учета дополнительных, повышенных усилий в режиме ненормированного рабочего дня достаточно зафиксировать право отдельных работников на такой режим труда в соответствующем приказе. Затем на основании служебной записки этого специалиста следует произвести запись в журнале учета Ненормированных работ, с указанием производственной задачи и способов ее решения. Таким образом, контролируется факт личного выполнения работы, по организации и внедрению производственного или технологического процесса. В табеле учета рабочего времени, оформляемого на предприятии, отметка о затраченном времени на эту работу, не делается. В коллективном договоре предприятия должен быть назван критерий оценки, по которому сформирован перечень работ и должностей специалистов с ненормированным рабочим днем. В соответствии с ним следует указать количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска для каждого специалиста. В должностной инструкции специалиста должны быть выделены его обязанности по организации или внедрению производственных или технологических процессов, поскольку они требуют дополнительных повышенных интеллектуальных и физических усилий.
Ванюхин Владислав Николаевич
федеральный судья в отставке,
доцент Московского Государственного Открытого университета,
«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 9
Что такое ненормированный рабочий день, чем он отличается от сверхурочной работы, каким работникам можно устанавливать ненормированный рабочий день, как это правильно оформить и какая компенсация положена за работу сверх установленной нормы при таком режиме работы, разберем в данной статье.
Немного о рабочем времени
Так, к периодам, включаемым в рабочее время, относятся:
— специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях (ст. 109 ТК РФ);
— простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ);
— время нахождения в командировке (ст. 167 ТК РФ);
— перерывы для кормления ребенка, предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа (ст. 258 ТК РФ).
На большинстве предприятий и организаций введен определенный режим рабочего времени, то есть установлены продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями (ст. 100 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день
Если режим рабочего времени, введенный на предприятии, одинаков для всех работников, его не нужно указывать в трудовом договоре. Однако, если для некоторых работников на предприятии установлен режим рабочего времени, отличающийся от общих правил, это условие является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).
К таким исключениям относится режим ненормированного рабочего дня.
— нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ);
— сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ);
— неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
Привлекать работника к работе сверх установленной продолжительности можно как до начала рабочего времени, так и после его окончания.
Отличия ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ
Часто путают и подменяют понятия ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы. Однако это совсем не одно и то же.
Несмотря на то что в определении этих двух понятий есть общая фраза «работа, выполняемая по инициативе (распоряжению) работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени» (ст. ст. 99, 101 ТК РФ), существует несколько принципиальных отличий между ненормированным рабочим днем и сверхурочной работой, которые приведены в таблице.
Ненормированный рабочий
день
Указание о данном
режиме труда в трудовом
договоре и документах
коллективного характера
с учетом мнения
профсоюза
Периодичность
привлечения к труду
сверх установленной для
работника
продолжительности
рабочего времени
Эпизодически, от раза к
разу
Можно регулярно, но не
более 4 часов в течение
двух дней подряд и
120 часов в год
Издание специального
распоряжения
Требуется (можно
ограничиться устным), с
указанием любых причин
Требуется письменное, но
только с указанием
причин, предусмотренных
ТК РФ
Получение согласия
работника
Не требуется, так как
согласие уже было
получено при подписании
трудового договора
Требуется (за
исключением случаев,
предусмотренных ч. 3
ст. 99 ТК РФ)
Категории работников,
которым может
устанавливаться такой
режим
Отдельные работники,
перечень должностей
которых установлен
коллективным договором,
соглашением или
локальным нормативным
актом, принимаемым с
учетом мнения выборного
органа
Работники любых
должностей и
специальностей, кроме
перечисленных в ч. 5
ст. 99 ТК РФ
Оплата работы сверх
нормальной
продолжительности
Предоставление
дополнительных дней
отдыха
Предоставляется
ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск,
продолжительность
которого определяется
коллективным договором
или правилами
внутреннего трудового
распорядка и который не
может быть менее трех
календарных дней
(ст. 119 ТК РФ)
Дополнительные дни к
отпуску не
предоставляются. Оплату
по желанию работника
можно заменить на
дополнительное время
отдыха, но не менее
отработанного
сверхурочно (ст. 152 ТК
РФ)
Отметка в табеле учета
рабочего времени
8 часов в день без
указания переработки
Предусмотрен буквенный
код «С» или цифровой
«04», под которым
указывается количество
часов и минут,
отработанных сверхурочно
Кому можно устанавливать режим ненормированного рабочего дня?
— руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
— лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
— лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Несмотря на то что Правила утверждены для бюджетных учреждений, коммерческие организации вполне могут пользоваться приведенным выше перечнем и при этом вправе расширить его, включив в перечень работников с ненормированным рабочим днем и другие должности. Как правило, ненормированный рабочий день устанавливается руководителям высшего и среднего звена (генеральному директору, его заместителям, руководителям подразделений, главному инженеру и т. д.), их ассистентам, личным помощникам, референтам; бухгалтерам, юристам, некоторым категориям водителей.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен быть составлен и утвержден коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка в каждой организации, применяющей данный особый режим рабочего времени, с учетом мнения представительного органа работников.
Как оформить привлечение к работе
В режиме ненормированного дня
Утвержденного перечня должностей недостаточно. При заключении трудового договора в соответствии со ст. 57 ТК РФ условие о ненормированном рабочем дне обязательно должно быть в него включено, поскольку режим труда и отдыха при ненормированном рабочем дне отличается от общих правил, установленных в организации.
Например, в трудовой договор включается следующая формулировка:
«Работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
В течение рабочего дня работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час с 13.00 до 14.00.
В соответствии с п. 15 Правил внутреннего трудового распорядка должность, занимаемая работником, включена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (Приложение 2 к Правилам внутреннего трудового распорядка).
По распоряжению работодателя при необходимости работник может эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Порядок привлечения работника к работе в условиях ненормированного рабочего дня осуществляется работодателем в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка».
Тогда в дальнейшем не потребуется получения согласия работника. Если в трудовом договоре такое условие не предусмотрено, то, чтобы установить работнику ненормированный рабочий день, в договор нужно будет внести соответствующие изменения, поскольку введение нового режима работы является изменением существенных условий труда. Причем о введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).
Таким образом, для привлечения работника к работе в режиме ненормированного рабочего дня необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
— должность, на которую принимается работник, должна быть закреплена в перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, утвержденном локальными нормативными актами предприятия;
— в трудовом договоре должно быть прописано условие об установлении работнику ненормированного рабочего дня; в противном случае работник имеет право отказаться от работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, даже если он принят на должность, включенную в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. И для привлечения работника необходимо будет руководствоваться положениями ТК РФ о сверхурочной работе;
— в условиях ненормированного рабочего дня работник должен выполнять не дополнительную работу, а свои трудовые функции.
При возникновении необходимости работодатель должен распорядиться (письменно или устно) о привлечении работника к выполнению работы сверх установленной продолжительности.
Несмотря на то что законодательно не закреплен обязательный учет переработанного времени при ненормированном рабочем дне, контроль фактически отработанного времени позволит работодателю не допускать нарушения трудового законодательства в виде систематического привлечения работника к выполнению трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Для целей учета переработок не должен использоваться табель учета рабочего времени установленной формы, поскольку эта работа не оплачивается. Можно, например, вести отдельный журнал учета.
Режим ненормированного рабочего дня не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т. д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни. Следовательно, привлечение к работе в праздничные и выходные дни не может считаться ненормированной работой и должно производиться только по письменному распоряжению работодателя и с письменного согласия работника, а оплачиваться не менее чем в двойном размере (ст. ст. 113, 153 ТК РФ).
Компенсация за ненормированный рабочий день
Именно потому, что труд работников с ненормированным рабочим днем нельзя привести к каким-то нормам, измерить, определить тарифы и ставки, то есть оценить в денежном выражении, в качестве компенсации законодательством предусмотрен только дополнительный ежегодный отпуск.
Переработка в режиме ненормированного рабочего дня не признается сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата). За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ, Письмо Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня»).
ТК РФ установлено только минимальное количество дней дополнительного отпуска. На практике предприятия могут устанавливать и большее количество дней, причем для разных должностей оно может различаться в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий (п. 3 Правил).
Количество дней дополнительного отпуска и порядок их предоставления необходимо закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, а также включить в трудовые договоры.
Право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день возникает у работника с момента заключения трудового договора, содержащего условие о ненормированном рабочем дне. При этом на предоставление дополнительного отпуска и его продолжительность, установленную коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, никак не влияет фактический размер переработок. Другими словами, вне зависимости от того, сколько часов было переработано и были ли вообще переработки, дополнительный отпуск работнику должен быть предоставлен в установленном размере.
В соответствии со ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По желанию работника часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Кроме этого, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, в том числе и дополнительные (ст. 127 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день
Понятие ненормированного рабочего дня впервые сформулировано в трудовом законодательстве в качестве нормы права с принятием Трудового кодекса в 2002 г. Это, безусловно, положительный факт. Вместе с тем, правовая норма, изложенная в статье 101 Трудового кодекса, вызывает немало вопросов. На практике, в связи с неясностью юридической формулировки, ненормированный рабочий день используется как механизм сокрытия случаев сверхурочной работы, а это лишает работников справедливых условий труда.
Правовая оценка и общая характеристика понятий
Неясность юридического определения в том, что законодатель не обозначил критерий оценки, по которому должности и профессии работников, могут быть отнесены в перечень лиц, имеющих право на ненормированный рабочий день. Нет ответа на вопрос, чем вызвана необходимость использования ненормированного рабочего дня. Не ясно, что означает «эпизодичность» применительно к ненормированному рабочему дню. Обязательно ли письменное распоряжение работодателя для ненормированного рабочего дня (приказ) или достаточно устного. А такая формулировка в статье закона как «могут привлекаться», вызывает даже опасение. Опасение вызвано тем, что слово привлечь в русском языке означает «заставить» (словарь Русского языка под ред. С.И.Ожегова, стр.508). Неслучайно о привлечении к труду говорят в местах лишения свободы и на предприятиях трудовой терапии для психически больных людей.
В важнейшем деле разграничения ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы есть первый успех. Успехом можно считать тот факт, что законом «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ…» от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, исключена возможность оплаты ненормированного рабочего дня. До момента вступления в силу указанного закона Трудовой кодекс ошибочно предлагал оплачивать ненормированный рабочий день по нормам, предусмотренным для сверхурочной работы. В настоящее время, в ст.119 ТК, осталось единственно возможное для ненормированного рабочего дня – это компенсация дополнительным отпуском. Таким образом, в федеральном законе нашла поддержку идея разграничения ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы. На этом основании появилась необходимость в исследовании ненормированного рабочего дня как механизма, решающего свои специфические задачи в процессе организации труда работников.
Острота вопроса в том, что действующая до сих пор редакция статьи 101 Трудового кодекса, с названием ненормированный рабочий день, лишает отдельных работников справедливых условий труда. Работники лишаются возможности использовать свое право на полноценный отдых. Это происходит каждый раз, когда по распоряжению работодателя специалисты «привлекаются» к работе в режиме ненормированного рабочего дня. Указанные специалисты лишены возможности, использовать свое право на ежедневный отдых по той причине, что в названной статье закона, не существует ограничений на продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне. Для сравнения, сверхурочная работа, предусмотренная ст.99 ТК, допускается не более 4-х часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. К тому же, в случае сверхурочной работы, лицо может воспользоваться правом на отдых между рабочими днями дополнительно, в том количестве часов, которые отработаны им сверхурочно. Что касается специалистов, занятых в режиме ненормированного рабочего дня, то для них обязательны правила внутреннего трудового распорядка, в том числе в отношении начала ежедневной работы. Они обязаны явиться к началу следующего рабочего дня без опоздания, независимо от количества переработанного накануне времени. Тем самым, они лишены возможности использовать ежедневный отдых в установленном законом порядке и размерах. Доводы о том, что указанные работники осознанно подписали трудовой договор о работе на условиях ненормированного рабочего дня, являются несостоятельными. Право каждого работника на ежедневный отдых, установленной продолжительности является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, зафиксированных в статье 37 Конституции Российской Федерации и статье 2 Трудового кодекса. Условия трудового договора, противоречащие основным принципам регулирования трудовых отношений, нельзя назвать законными и действовать они не могут, даже если подписаны двумя сторонами.
В настоящее время, на правовую норму, содержащуюся в статье 101 ТК, ориентирована судебная практика. Так, главному технологу пивоваренного завода, Сергеевой И. объявлен выговор с лишением премии за опоздание на работу на 30 минут. Работница обратилась в суд с просьбой о взыскании в ее пользу премии. Объяснила, что по распоряжению директора задержалась после работы, поскольку у нее ненормированный рабочий день. Выполнила производственное задание директора к трем часам ночи. С учетом времени, затраченного на дорогу, необходимости ухода за детьми школьного возраста, при отсутствии полноценного отдыха физически не смогла явиться на работу к началу рабочего дня. Несмотря на это, суд в исковых требованиях работнице отказал. Судом не было найдено нарушений закона при объявлении работнице выговора с лишением премии за опоздание на работу. В решении суда было указано, что главному технологу Сергеевой И. приказом установлен ненормированный рабочий день, который не освобождает ее от обязанности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Истица, как и все работники, обязана приходить на работу к началу рабочего дня без опоздания.
В связи с отсутствием ясного механизма использования ненормированного рабочего дня возникают и другие споры. Главный энергетик, Морозов К. по приказу директора два дня задерживался на работе с целью организации ремонта энергетического оборудования после производственной аварии. Затем еще несколько дней после работы организовывал внедрение новой технологии энергоучета в цехе. В конце месяца попросил оплатить сверхурочную работу и предоставить к ежегодному отпуску 3 дня за ненормированный рабочий день. Поскольку просьба осталась без внимания, он обратился в суд. Решением суда, в оплате сверхурочной работы было отказано на том основании, что у главного энергетика ненормированный рабочий день, поэтому сверхурочной работы у него быть не может. Действующая редакция статьи 101 ТК не дает оснований для отмены данного решения суда. Это как раз, тот случай, когда законно, но несправедливо.
Нормирование труда и ненормированный день
Объективную характеристику ненормированного рабочего дня, его место в системе правовых механизмов следует искать в сфере нормирования труда, а не в рамках рабочего времени как это сделано в действующей статье 101 Трудового кодекса. Суть в том, что система нормирования и тарификации в Российской Федерации делит весь труд на нормированный и ненормированный. Нормированный это труд, который удалось измерить и подсчитать с помощью норм труда. Труд, который не удается подсчитать с помощью норм труда, получил название ненормированный. Что касается рабочего времени, то оно является важным показателем нормированного, т.е. подсчитанного, уже тарифицированного отформатированного труда, в рамках которого говорить о ненормированном рабочем дне невозможно.
Нормированный труд характеризуется наличием установленной для работника нормы трудовых затрат (усилий), известной до начала работы. Нормы выражены объемом работы в единицах продукции или производственных операциях, для выполнения в час, смену, месяц, т.е. в установленный отрезок рабочего времени. Установить норму или формат труда возможно, если работа регулярна по характеру, т. е. выполняется изо дня в день или хотя бы один раз в квартал в течение продолжительного времени (год) и стабильна по составу, т.е. требует одних и тех же однотипных усилий труда.
Подробное изучение Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, позволяет говорить, что в Российской Федерации пронормирован и тарифицирован массовый исполнительский труд. Результатом нормирования и тарификации труда является наличие у работника должностного оклада или тарифной ставки, которыми охвачено содержание трудовых обязанностей работника.
Таким образом, Ненормированный рабочий день – это режим работы, порядок или способ выполнения трудовых обязанностей, в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов, когда не удается измерить количество усилий работника с помощью норм труда.
К сожалению, в статье 101 Трудового кодекса, с названием ненормированный рабочий день, ничего не говорится о ненормированном труде и не обозначено критерия оценки, по которому должности работников, могут быть отнесены в перечень лиц, имеющих право на использование ненормированного рабочего дня. При отсутствии правового критерия, на практике, к отдельной категории ошибочно относят секретаря, инспектора отдела кадров, водителя, техника производственного отдела, юриста правовой службы и других работников, не имеющих никакого отношения к ненормированному труду, а значит к ненормированному рабочему дню.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2002г №787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», на каждом предприятии должен быть Список должностей, профессий и работ, тарифицированных на основе указанных справочников. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 9.02.2004 г №9, утвердившим порядок применения этих справочников, на предприятии должен быть также Список работ, тарифицированных работодателем своими силами. Тарификация силами самого предприятия осуществляется в соответствии со статьями 159, 160 Трудового кодекса, с применением аналитически-исследовательского метода, т.е. с помощью фотографии трудового и производственного процесса, моментных наблюдений и хронометража, с учетом результатов аттестации служащих и рабочих мест. Наличие названных Списков позволяет выявить те работы, на которых усилия работника не удается измерить и подсчитать с помощью известных норм труда и методов нормирования. Такие работы имеют место на каждом предприятии, поскольку система взаимодействия человека с орудиями производства, предполагает наличие не только массового исполнительского труда, но также трудовых усилий, направленных на организацию этого самого исполнительского труда, на внедрение производственных или технологических процессов. Работы, на которых усилия работника не удается измерить и подсчитать с помощью известных норм труда и методов нормирования, попадают в отдельный список работ и составляют ненормированный труд.
Ненормированный труд имеет важнейшую особенность. Он характеризуется отсутствием установленных нормативов (нормы труда, нормы выработки). Его не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях. А поскольку не удается точно учесть и тарифицировать, значит и невозможно обоснованно оплатить. Именно по этой причине ненормированный рабочий день может лишь компенсироваться дополнительным отпуском.
Норму труда не удается установить по объективным причинам:
— имеет место работа нерегулярная по характеру или нестабильная по составу;
— невозможно установить объем и содержание работы до начала ее выполнения;
— невозможно установить календарную дату завершения работы до начала ее выполнения;
-неизвестна полнота охвата выполняемых работ имеющейся квалификацией и составом служебных обязанностей работника.
Труд специалистов при использовании ненормированного рабочего дня отличается некоторыми особенностями:
-специалисты самостоятельно организуют свою работу, определяя объемы, содержание и сроки выполнения задания;
— специалисты распределяют рабочее время по своему усмотрению, т. е. с целью добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по организации и внедрению производственного или технологического процесса, добровольно выходят на работу до начала рабочего дня или задерживаются после работы;
— рабочий день специалистов может делиться на части неопределенной длительности в зависимости от работы нерегулярной по характеру и нестабильной по составу.
К сожалению, официальный текст статьи 101 ТК не обозначил характерные особенности и специфические задачи ненормированного рабочего дня как режима труда. А комментарии к данной правовой норме в научной литературе, по-прежнему, дают разъяснения о ненормированном рабочем дне как о труде за пределами установленной для работника нормальной продолжительности рабочего времени.
Основание для использования ненормированного рабочего дня
В статье 101 Трудового кодекса, не приводится перечень случаев, являющихся основанием для ненормированного рабочего дня. Сказано лишь то, что «при необходимости работники могут эпизодически привлекаться к работе. ». При этом, не ясно в чем выражается необходимость и когда она появляется. Законодатель также не дал пояснения, что означает «эпизодичность» применительно к ненормированному рабочему дню. Трудовой кодекс написан на русском языке, а в нем понятие эпизодичности характеризуется случайностью или происшествием (Словарь Русского языка С.И. Ожегов, стр. 790). Применительно к праву, случайность выражается в стихийности сил природы (землетрясения, наводнения и т.п.) и представляет собой природный характер чрезвычайного обстоятельства. Происшествие связано с техническими средствами (производственная авария, обрушения строительных конструкций и т.п.) и представляет техногенный характер чрезвычайного обстоятельства. В соответствии с новой редакцией Трудового кодекса, чрезвычайные обстоятельства природного и техногенного характера являются основаниями для сверхурочной работы. Они прямо названы в качестве оснований в ст.99 ТК. Например, сверхурочная работа производится:
-для предотвращения и устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
-для устранения обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование водоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
-для продолжения работы, с целью исключения возможности наступления чрезвычайных обстоятельств (порчи имущества создания угрозы жизни и здоровью людей);
-для ремонта механизмов и сооружений, когда их неисправность может вызвать прекращение работы для значительного числа работников.
Как видим, все перечисленные случаи характеризуются случайностью стихийных сил природы или происшествием в результате производственных аварий, которые влекут гибель имущества, создают угрозу жизни и здоровью людей.
Что же получается. Статья 101 Трудового кодекса в своем определении ненормированного рабочего дня говорит про эпизодичность. Но, слово эпизодичность в русском языке наполнено таким содержанием, которое является основанием для сверхурочной работы, согласно ст. 99 ТК. Получается, что для использования ненормированного рабочего дня и для сверхурочной работы, законом предусмотрены одни и те же основания! Результат очевиден. Одни и те же основания позволяют легко подменять переработку часов при сверхурочной работе ненормированным рабочим днем.
На самом деле, основание для ненормированного рабочего дня принципиально отличается от оснований для сверхурочной работы. Основанием для использования режима ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения производственных или технологических процессов на предприятии. Эта необходимость возникает периодически. Никакого отношения к эпизодичности не имеет. То есть, она не связана со случайностью, присущей чрезвычайным обстоятельствам природного характера и не связана с происшествием, которое является чрезвычайным обстоятельством техногенного характера.
Периодичность объясняется закономерным, поступательным процессом экономического развития, совершенствованием производительных сил и производственных отношений. Внедрение новых технологий производства товаров и услуг, результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ, внедрение новых приемов труда, стандартов качества продукции, происходит периодически. Это происходит регулярно, через некоторый период времени, с каждым новым этапом развития производительных сил на предприятии. Следовательно, и необходимость в ненормированном рабочем дне появляется регулярно, через некоторый период времени, т.е. периодически. Необходимость в ненормированном дне не связана ни со случайностью, ни с происшествием как необходимость в сверхурочной работе.
Примером может служить технология производства глазированных сырков. Она последние 5 лет периодически, через каждые 5-7 месяцев совершенствуется путем внедрения новой технологии производства. Нет сомнений в том, что периодически у отдельных категорий работников (специалистов) предприятия появляется необходимость в использовании ненормированного рабочего дня как способа выполнения работы, требующей дополнительных, повышенных усилий, направленных на внедрение новой технологии производства. Использование специалистами ненормированного рабочего дня подлежит компенсации дополнительным отпуском. На следующем этапе, после того, как новая технология производства будет внедрена, усилия работников приобретают свойства однотипных, начинают исполняться изо дня в день, в течение продолжительного времени, т.е. становятся регулярными и стабильными. Теперь эти усилия можно измерить с помощью известных норм труда и тарифицировать, а значит экономически обоснованно оплатить.
Практика примененияненормированного рабочего дня
Применение и оформление ненормированного рабочего дня на практике отличается некоторыми особенностями. Особенности определены методом нормирования, тарификацией работы и заключаются в установлении нормы трудовых затрат (усилий) работника до начала производства работ. Как правило, это возможно в условиях, когда работа регулярна по характеру и стабильна по составу. Вместе с тем, частично тарифицировать работу удается также в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов. Это возможно с помощью передовой в настоящее время нормы труда, которая называется Нормированное задание. Частичность нормирования выражается в некоторых ограничениях. С помощью нормированного задания можно учесть повышенные, дополнительные усилия работника в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов, если они не превышают 20% бюджета рабочего времени нормальной продолжительности в неделю или в день. Поможет несложный подсчет: 100% бюджета рабочего времени составляет 8 час в день, а 20% бюджета рабочего времени составляет Х (час.) в день. Тогда X (час.) = (8 час. х 20%) \ 100%. Таким образом, если дополнительные, повышенные усилия не превышают 1 часа 36 мин. в течение рабочего дня, то они могут быть учтены нормированным заданием. Если превышают, то работник праве использовать ненормированный рабочий день. При этом его должность следует занести в приказ работодателя «Об использовании ненормированного рабочего дня отдельными категориями работников».
В этой связи, имеет смысл напомнить о рабочих профессиях. Они, в отличие от руководителей и ведущих специалистов, являются непосредственными исполнителями в ходе организации и внедрения производственных или технологических процессов. При освоении нового производства, как сказано в законе, их заработная плата может оказаться значительно ниже прежней. Для того чтобы поддержать мотивацию труда рабочих профессий, в статье 158 Трудового кодекса, предусмотрено соглашение с работодателем о сохранении за рабочим его прежней заработной платы на период освоения нового производства. Как видим, для исполнительского труда в период внедрения новой технологии и организации производства, законодательством предусмотрена гарантия в размере прежней заработной платы. А труд руководящего персонала и ведущих специалистов, связанный с организацией этого самого производственного или технологического процесса, может компенсироваться только отпуском за ненормированный рабочий день, потому что сопровождается дополнительными повышенными усилиями, которые нормировать и оплатить не удается.
При использовании на практике ненормированного рабочего дня необходимо учитывать то обстоятельство, что обязанности по организации и внедрению производственных или технологических процессов предусмотрены в должностной инструкции отдельных категорий работников. Там же должна быть зафиксирована и вероятность того, что от специалиста в процессе указанной работы потребуются дополнительные, повышенные усилий. Известно, что для добросовестного исполнения должностной инструкции не требуется специального распоряжения работодателя, ни устного, ни письменного. Работник обязан исполнять свои трудовые функции в полном объеме в силу закона. На необходимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей указывает статья 21 Трудового кодекса.
Для учета дополнительных, повышенных усилий в режиме ненормированного рабочего дня достаточно зафиксировать право отдельных работников на такой режим труда в соответствующем приказе. Затем на основании служебной записки этого специалиста следует произвести запись в журнале учета Ненормированных работ, с указанием производственной задачи и способов ее решения. Таким образом, контролируется факт личного выполнения работы, по организации и внедрению производственного или технологического процесса. В табеле учета рабочего времени, оформляемого на предприятии, отметка о затраченном времени на эту работу, не делается. В заключение, остается напомнить, что в коллективном договоре должен быть назван критерий оценки, по которому сформирован перечень работ и должностей специалистов с ненормированным рабочим днем. Там же в коллективном договоре, следует указать количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска для каждого специалиста.
Что значит ненормированный рабочий день
Последние изменения: Январь 2022
Что значит ненормированный рабочий день и в чём отличие от труда в сверхурочном режиме? Понятие «ненормированность» применяется, как работодателями при желании привлечь к исполнению служебных обязанностей работника в конкретный период, так и работником, мечтающим получить привилегии за «выход» навстречу желанию работодателя. Эпизодичность без конкретики, отсутствие норм переработки в часовом выражении и внесённые дополнения в 2019 году, не снимают существующие вопросы, а служат источником детального анализа.
Понятие и определение
Обобщённое понятие ненормированного рабочего дня в российском законодательстве даёт статья 101 ТК РФ, согласно определению которой – это выходящий за пределы общепринятого режим, при одновременном выполнении условий:
- наличие распоряжения руководства; существование предварительно составленного и согласованного с выборным активом перечня должностей работников, привлекаемых к ненормированному рабочему графику по коллективному договору; обоснование необходимости привлечения работодателем; несение эпизодического характера.
Ненормированный рабочий график устанавливается:
- руководителям, заместителям и начальникам производственных подразделений; инженерно-техническому персоналу; лицам, чей труд не поддаётся хронометражу; гражданам, распределяющим время по собственному усмотрению; сотрудникам, характер деятельности которых подразумевает деление времени на отрезки неопределённой длительности.
Перечень утверждён для граждан, финансируемых за счёт средств федерального бюджета. Для коммерческих предприятий может существовать в качестве «исходной точки» при формировании профессий в локальной документации при установлении соответствующего режима.
Ограничения «ненормированности»
Норма переработки при ненормированном рабочем дне Трудовым Кодексом не установлена. Введение режима должно непосредственно связываться с характером трудовой функции, наличием веских оснований у работодателя при эпизодичности, не переходящей в систематичность.
На лиц, занятых ненормированный рабочий день, ограничения устанавливаются в привлечении к производственной деятельности в праздники и выходные. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ ООГ-8616 от 29.10.2018 года труд в нерабочие дни допускается при соблюдении законодательных норм.
С 01.01.2019 года в статью 101 ТК РФ внесено дополнение, касающееся ненормированности для лиц, оформленных в режиме сокращённого времени. Ненормированный период можно установить сотруднику при выполнении двух условий:
- установление сокращённой трудовой недели; определение дня полной продолжительности графиком.
Если гражданину установлен неполный день, то привлечение к труду в режиме ненормированности не допускается, что прямо следует из формулировки изменённой нормы. Под ограничение попали трудящиеся по совместительству лица в пределах 4-х часов в день за исключением совместителей, оформленных на основном предприятии, хранящем трудовую книжку, в режиме сокращённой недели, что позволяет принять работника в соответствии с нормами 101 статьи ТК РФ.
Ненормированная рабочая неделя по Трудовому Кодексу запрещена следующим категориям лиц:
- инвалидам вне зависимости от группы; не достигшим 18-ти лет по паспорту; женщинам в период беременности; одиноким родителям, воспитывающим детей до 14-ти лет; работающим во вредных условиях в соответствии с установлением класса вредности или опасности специальными сертифицированными комиссиями.
Определение допустимого времени
Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».
Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:
- если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией; если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.
Ограничения установлены при сверхнормативной работе по следующим временным интервалам:
- превышение переработки 120-ти часов в перерасчёте на год; привлечение на протяжении 4-х часов более двух дней подряд.
Документальное оформление
Введение ненормированного рабочего графика субъектом предпринимательства должно сопровождаться документальным оформлением, важным для руководства и для наёмного персонала. Порядок установления включает несколько этапов:
- замещение сотрудниками конкретных должностей; согласование с активом профсоюза при наличии; утверждение коллективным договором учреждения или организации.
- не «безразмерен» в длительности по часам и периоду установления; сопряжён с исполнением прямых поручений, входящих в разряд обязанностей в пределах трудовой функции.
Согласие специалиста при отсутствии закреплённой документально нормы предоставляет аналогичные остальному коллективу права и компенсационные выплаты.
«Ненормированность» и «сверхурочность»
Определение ненормированного рабочего дня по правовой сути близко к определению сверхурочных работ, однако понятия не являются тождественными, применяются при разных условиях с различно устанавливаемым ограничением временных рамок. Документальное оформление и компенсационные выплаты различаются по ряду критериев.
Основные отличия по значимым факторам представлены в таблице:
| Критерии | Ненормированный рабочий график | Сверхурочный режим |
| Трудовой график | Устанавливается работодателем и подлежит изменениям на основании принятых решений и указаний руководства | Регламентируется правилами внутреннего установленного трудового распорядка с чётким определением времени процесса |
| Продолжительность | Кроме эпизодичности привлечения временных ограничений не предусмотрено, «оглядка» на регламент сверхурочного труда имеет рекомендательный характер для сопоставления | Максимальная переработка не может превышать 120-ти часов в год и 4-х часов за два следующих друг за другом дня |
| Отражение в индивидуальном соглашении | Указывается при приёме, а если ненормированный график рабочего времени установлен позже даты заключения договора, то составляется дополнительное соглашение с указанием «ненормированности» | Условие в индивидуальный договор не вносится, дополнительное соглашение при изменении режима не заключается |
| Наличие согласия | Достаточным условием является подписание локальных документов, не требующее дальнейшего согласования с задействованным персоналом | Требуется индивидуальное согласие, выраженное в письменном виде |
| Компенсационные выплаты и льготы | Дополнительный ежегодный отпуск в количестве не менее трёх календарных дней, замена на компенсацию денежными средствами – право работодателя | По выбору работника повышенный размер оплаты или представление отгулов |
| Учёт «переработанного» времени | Учёт переработки не регламентирован, но необходимость отражения всего отработанного времени требует статья 91 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель может разработать собственные формы | Обязателен для оценки отработанного времени и недопущения переработки сверх норм, установленных статьёй 99 ТК РФ для сверхурочного режима |
Конкретная длительность не установлена законодательными актами. Изданное распоряжение руководства должно иметь веские объективные причины необходимости труда в «авральном» режиме, носить эпизодический характер и включение во внутренние локальные документы предприятия, обязательные для исполнения трудовым персоналом.
Что такое ненормированный рабочий день в ТК РФ: кому устанавливается, график, оплата
Что такое ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ
В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.
Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.
Ненормированный рабочий день: сколько часов
Стандартно рабочее время воспринимается как 5-дневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций — как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная 5-дневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.
Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день — это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика.
Кому устанавливается ненормированный день
Законодательство не ограничивает работодателя в выборе должностей, которым можно установить ненормированный рабочий день. Однако к определению такого перечня нужно подойти с учетом характера работ и не включать в него все должности, имеющиеся на предприятии. Это может вызвать вопросы у проверяющих. Перечень должностей может быть оформлен в виде отдельного локального нормативного акта или включен в коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка. Также его необходимо согласовать с представительным органом работников (при его наличии).
Гибкий график, ненормированный день, сверхурочная работа – в чем разница?
Как уже было сказано выше, многие ошибочно принимают за ненормированный рабочий день гибкий график, когда установленное трудовым договором рабочее время сотрудник отрабатывает без фиксированного старта и финиша рабочего дня, которые определяются по взаимному согласию (статья 102 ТК РФ). Однако это совершенно разные вещи. В отличие от гибкого графика работы, который также фиксируется в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему, ненормированный рабочий день имеет четкие границы. Если в ТД записано, что работник должен начать работу в 10:00, то он не может прийти на работу в 12:00, так как у него должность с ненормированным рабднем. Он обязан прийти в 10:00, иначе рискует получить дисциплинарное взыскание: замечание или выговор от начальства (ст. 192 ТК РФ). А за опоздание на 4 часа и более можно вообще уволить.
Таким образом, ненормированный рабочий день в отличие от гибкого графика имеет четкие границы, однако они могут быть «раздвинуты» по устной просьбе работодателя. Такие просьбы могут иметь эпизодический характер. Согласия сотрудника на работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени не требуется как и дополнительной оплаты.
В оплате и в необходимости получения согласия работника на переработки кроется и отличие ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы. Рассмотрим отличие подробнее.
Ненормированный рабочий день:
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени
В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.
По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.
Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.
Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.
Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.
Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.
Обратите вниманиеВ табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.
Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня
Как мы выяснили, время переработки при названном режиме работы не оплачивается. Однако законодатели не оставили таких работников без компенсаций.
Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.
Обратите вниманиеПраво на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.
Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они‑то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан,
Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью
Повторим, что многие работодатели трактуют ст. 101 ТК РФ в свою пользу, считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны трудиться «без выходных и проходных». Но данная позиция ошибочна. На трудящихся в названном режиме распространяются все нормы Трудового кодекса и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.
Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:
Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.
Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.
К сведениюРабота в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).
Неполное рабочее время и совместительство
Согласно статье 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный день, если ему установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Если же работнику установлен неполный рабочий день, то установить ему еще и ненормированный рабочий день невозможно. В таком случае один из режимов труда полностью теряет свой смысл.
Также в законе нет запрета на установление ненормированного дня совместителям. Но здесь есть свои особенности: