карточка учета похищенных утраченных документов регистрационных знаков и спецпродукции
Решение Верховного Суда РФ от 28.03.2019 N АКПИ19-63
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
от 28 марта 2019 г. N АКПИ19-63
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,
с участием прокурора Засеевой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н. об оспаривании в части пунктов 42 и 50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и пункта 1 Перечня нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, которые признаются утратившими силу, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 399,
Пунктом 42 Правил установлено, что при проведении регистрационных действий на основании соответствующего волеизъявления владельцев транспортных средств, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, на регистрируемые или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства могут быть выданы государственные регистрационные знаки, ранее принятые на хранение при производстве регистрационных действий от данных владельцев транспортных средств (абзац первый). Выдача государственных регистрационных знаков осуществляется регистрационными подразделениями Госавтоинспекции по месту их хранения (абзац второй). Хранение государственных регистрационных знаков осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, за которым оно было зарегистрировано (абзац третий). Хранению подлежат государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (абзац четвертый). В течение 3 рабочих дней после окончания срока хранения государственные регистрационные знаки подлежат сдаче в резерв государственных регистрационных знаков (абзац пятый).
Согласно абзацу шестому пункта 50 Правил на основании волеизъявления владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки (за исключением похищенных или утилизированных) исключаются из соответствующих розыскных учетов утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и принимаются на хранение в соответствии с пунктом 42 Правил при условии, что с даты аннулирования регистрации прошло не более 360 дней.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что оспариваемые положения Правил применены к правоотношениям, возникшим у него в связи с аннулированием в 2014 году регистрации принадлежащего ему транспортного средства, подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Н. и его представитель Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменных возражениях на административное исковое заявление МВД России и Минюст России указали, что оспариваемые нормативные положения приняты уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не противоречат актам большей юридической силы, прав и законных интересов административного истца не нарушают.
В судебном заседании представители МВД России К.А.Ф. и Минюста России Б. поддержали изложенные в возражениях правовые позиции, просили отказать в удовлетворении заявленного требования.
Обсудив доводы административного истца, выслушав возражения административного ответчика и заинтересованного лица, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отнесение транспортных средств в силу статьи 1079 ГК РФ к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации.
Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» возложена на полицию.
МВД России во исполнение пункта 6 Постановления N 938 утвердило Правила, которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Госавтоинспекции автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также транспортных средств, зарегистрированных в других государствах и временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.
Процедура издания, введения в действие и опубликования Приказа, утвердившего Правила и Перечень, соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.
Следовательно, оспариваемый в части нормативный правовой акт принят полномочным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением формы и порядка введения в действие.
Пунктом 2(1) Постановления N 938 установлено, что регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств-членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в соответствии с их компетенцией.
По смыслу положений пункта 42 Правил, владелец транспортного средства вправе подать в Госавтоинспекцию заявление о сохранении государственных регистрационных знаков с целью их дальнейшей выдачи на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные транспортные средства. Хранению подлежат государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства. Ранее действовавшими Правилами N 1001 предельный срок хранения был установлен в 180 дней (пункт 42).
По истечении установленного пунктом 42 Правил срока хранения сданные в регистрационные подразделения Госавтоинспекции государственные регистрационные знаки, в случае соответствия требованиям законодательства (фактической пригодности), присваиваются на транспортные средства повторно.
Сам факт выдачи на транспортное средство определенных государственных регистрационных знаков не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанные знаки.
В дополнение к основаниям хранения регистрационного знака, предусмотренным пунктом 42 Правил, абзацем шестым пункта 50 Правил, установлена возможность на основании волеизъявления владельца транспортного средства принятия на хранение государственных регистрационных знаков (за исключением похищенных или утилизированных), подлежащих сдаче в регистрационное подразделение Госавтоинспекции в связи с аннулированием регистрации транспортного средства по основаниям, перечисленным в пункте 3 Правил.
Оспариваемые положения пункта 50 Правил направлены на исключение из процесса дорожного движения транспортных средств, не отвечающих установленным требованиям в области обеспечения дорожного движения, а также создание дополнительных гарантий исполнения их владельцами обязательств, установленных законом, путем изъятия регистрационных документов и государственных регистрационных знаков и их уничтожения, а в случае их утраты или отказа собственника транспортного средства от их сдачи в регистрационное подразделение ГИБДД, внесения их в информационные учеты разыскиваемых с целью обнаружения и изъятия.
Следует отметить, что Правилами N 1001 также не предусматривалось сохранение утилизированных или находящихся в розыске государственных регистрационных знаков транспортных средств (абзац второй пункта 51 Правил N 1001).
Содержание Правил N 1001 в указанной части было проверено Верховным Судом Российской Федерации в рамках абстрактного нормоконтроля и признано не противоречащим федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (решение Верховного Суда Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N АКПИ15-827).
Нельзя согласиться с утверждением административного истца о том, что предписание абзаца шестого пункта 50 Правил содержит коррупциогенный фактор, так как Правила не предусматривают основания для утилизации регистрационных знаков, что, по его мнению, нарушает права и законные интересы граждан.
Пунктом 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортного средства, если государственный регистрационный знак транспортного средства не отвечает ГОСТ Р 50577-93. Пункты 13 и 42 Правил предусматривают сдачу (изъятие из обращения) государственных регистрационных номеров, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, в регистрационное подразделение Госавтоинспекции без возможности их сохранения. Высвободившиеся регистрационные знаки, не используемые повторно, утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. N 605).
Из приведенных положений следует, что утилизации подлежат государственные регистрационные знаки, не отвечающие требованиям ГОСТ Р 50577-93.
Принимая во внимание, что положения Правил в оспариваемой части не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
в удовлетворении административного искового заявления Н. об оспаривании в части пунктов 42 и 50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и пункта 1 Перечня нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, которые признаются утратившими силу, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 399, отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Приложение. Инструкция по учету автомототранспортных средств и специальной продукции Госавтоинспекции
от 31 марта 1995 г. N 125
Инструкция
по учету автомототранспортных средств и специальной продукции Госавтоинспекции
1. Назначение и формы учета
1.1. Учет предназначен для сбора, хранения, обработки и выдачи сведений об автомототранспортных средствах и прицепах к ним*(1), собственниках транспортных средств или их законных представителях, изготовленных бланках регистрационных и водительских документов и государственных регистрационных знаках транспортных средств*(2), о похищенной (утраченной) спецпродукции, а также о похищенных (утраченных) регистрационных и водительских документах*(3) и государственных регистрационных знаках*(4).
1.2. Учет осуществляется в целях обеспечения полноты информации о зарегистрированных транспортных средствах и спецпродукции, выполнения розыскных и мобилизационных мероприятий, осуществления надзора за конструкцией транспортных средств при их регистрации и технических осмотрах.
1.3. При постановке на учет транспортных средств, спецпродукции, а также похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции в соответствии с порядком, установленным в регистрационном подразделении ГАИ, и требованиями настоящей Инструкции заполняются карточки:
учета транспортных средств (приложение 1 к настоящей Инструкции);
учета изготовленной спецпродукции (приложение 2 к настоящей Инструкции);
учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции (приложение 3 к настоящей Инструкции).
1.4. Ответственность за достоверность сведений, вносимых в карточку, несет должностное лицо ГАИ.
1.5. Учетные карточки имеют размер 207 мм х 147 мм.
2. Основные понятия и общие правила заполнения карточек учета
2.1. Реквизиты «Код формы документа», «Код субъекта», «Государственный регистрационный знак», «Код подразделения ГАИ», «Код должностного лица ГАИ», «Код оператора», не имеющие порядкового номера, образуют паспортную часть документа.
«Код формы документа» является цифровым кодом, отражающим конкретное значение карточки учета. Коды форм учетных документов (карточек учета) приведены в приложении 13 к настоящей Инструкции.
ГАРАНТ:
См. также Общероссийский классификатор экономических регионов ОК 024-95, утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 декабря 1995 г. N 640
«Код подразделения ГАИ», «Код должн. лица ГАИ», «Код оператора» утверждаются и присваиваются МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
2.2. Заполнение реквизитов карточек учета осуществляется в пределах полей реквизитов. Записи вне полей реквизитов не допускаются.
2.3. При заполнении поля реквизита следует писать букву «з» в отличие от цифры «3», букву «ч» в отличие от цифры «4» и букву «о» в отличие от цифры «0» («ноль»).
2.4. При заполнении в карточках учета серий и номеров спецпродукции, документов и регистрационных знаков указывается также двузначный код региона. Если в ставящихся на учет документах, регистрационных знаках и спецпродукции код региона отсутствует, он вносится в карточки учета (в скобках).
3. Правила заполнения карточки учета транспортных средств
3.1. Первичным документом учета транспортных средств является карточка учета транспортных средств, заполняемая от руки или на печатающей машинке (ручной способ), а также с использованием ПЭВМ (автоматизированный способ). При автоматизированном способе используется экранная форма карточки учета транспортных средств.
Карточка заполняется на каждое транспортное средство, подлежащее регистрации, в соответствии с требованиями «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции Российской Федерации» и порядком, установленным в регистрационном подразделении ГАИ.
3.2. Поле реквизита 1 («Код технологической операции») заполняется кодом технологической операции в соответствии с приложением 5 к настоящей Инструкции. При одновременном проведении двух или более технологических операций в поле реквизита указываются соответствующие коды в порядке последовательности выполненных регистрационных действий.
3.3. В поле реквизита 2 («Дата операции») заносится дата заполнения карточки в последовательности: число (дд), месяц (мм) и две последние цифры года (гг). Заполнение производится без пробелов и разделительных символов.
Например, 10 июля 1994 г. заносится в поле реквизита следующим образом: 100794.
3.4. В поле реквизита 3 («Гос. регистр. знак») без пробелов и разделительных символов записываются цифры, буквы регистрационного знака и двузначный код региона.
Например, регистрационный знак т 938 мм 77 для г. Москвы записывается следующим образом: т938мм77.
Регистрационные знаки, не соответствующие ГОСТ Р 50577-93, записываются без указания кода региона.
3.5. В поле реквизита 4 («Прежн. гос. регистр. знак») указываются данные прежнего регистрационного знака в порядке, предусмотренном п. 3.4 настоящей Инструкции.
3.6. В поле реквизита 5 («Идентификационный номер (VIN)») указывается буквенно-цифровой код транспортного средства, который состоит из трех частей:
первая часть кода состоит из комбинации 3 цифр или букв, обозначающих международный код предприятия-изготовителя транспортного средства в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции;
вторая часть состоит из 6 цифр или букв, обозначающих, как правило, модель и модификацию транспортного средства согласно конструкторской документации;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.3.7. Поле реквизита 6 («Марка, модель (модификация)») заполняется на основании сведений, указанных в паспорте транспортного средства и (или) в свидетельстве о регистрации транспортного средства. Например, автомобиль ВАЗ-21013 запишется следующим образом; ВАЗ21013.
3.8. Поле реквизита 7 («Код типа») заполняется кодом типа транспортного средства в соответствии с приложением 7 к настоящей Инструкции.
3.9. В поле реквизита 8 («Категория A, B, C, D, прицеп») остается перечеркнутой одна из перечисленных букв или слово «прицеп», соответствующие обозначению категории транспортного средства (при автоматизированном учете в поле данного реквизита делается соответствующая запись).
3.10. Поле реквизита 9 («Год выпуска») заполняется двумя последними цифрами года выпуска транспортного средства, установленного при оформлении свидетельства о регистрации транспортного средства. Если год изготовления не установлен документами или не представляется возможным определить его по идентификационному номеру (VIN), в поле реквизита делается запись «Не установлен» или «н/у».
3.12. В полях реквизитов 11 («Номер шасси (рамы)») и 12 («Номер кузова (прицепа)») указываются соответствующие порядковые номера шасси (рамы) и кузова (прицепа), присвоенные предприятием-изготовителем.
3.13. Поля реквизитов 13 («Код цвета кузова (кабины)») и 14 (Полн. наимен. цвета кузова (кабины)») заполняются, соответственно, кодом определяемого визуально цвета транспортного средства в соответствии с приложением 8 к настоящей Инструкции и его наименованием в соответствии с данными паспорта транспортного средства.
3.14. В поле реквизита 15 («Мощность двигателя, л.с. (кВт)», указываются цифровые значения мощности двигателя в лошадиных силах и киловаттах*(6)».
3.15. Поле реквизита 16 («Разрешенная максимальная масса кг»), заполняется цифровым значением разрешенной максимальной массы транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов*(6).
3.16. Поле реквизита 17 («Масса без нагрузки, кг») заполняется цифровым значением массы транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов, без нагрузки*(6).
3.17. При заполнении поля реквизита 18 («Код предприятия-изготовителя») записывается цифровой код предприятия-изготовителя в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции.
3.18. Поля реквизитов 19 («Серия, номер паспорта ТС») и 20 («Дата выдачи паспорта ТС») заполняются в соответствии с данными паспорта транспортного средства и требованиями п. 2.4 настоящей Инструкции. При временной регистрации по месту пребывания (временном учете транспортного средства поля указанных реквизитов не заполняются.
3.19. В полях реквизитов 21 («Код регистр. документа») и 22 («Серия, номер регистр. документа») указываются, соответственно, код вида регистрационного документа в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции, а также его серия и номер в соответствии с п. 2.4 настоящей Инструкции.
3.20. В поле реквизита 23 («Код формы собственности») указывается код формы собственности в соответствии с приложением 10 к настоящей Инструкции.
3.21. В полях реквизитов 24 («Код документа, подтв. право собственности») и 25 («Серия, номер докум., подтв. право собств.») указываются, соответственно, код документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство в соответствии с приложением 11 к настоящей Инструкции, а также серия и номер документа. Поля данных реквизитов заполняются только при первичной регистрации транспортного средства или регистрации снятого с учета транспортного средства за новым владельцем.
3.22. Раздел «Владелец транспортного средства» заполняется сведениями о владельце (собственнике) транспортного средства.
3.22.2. Поле реквизита 27 («Фамилия/Предприятие») заполняется фамилией владельца транспортного средства в случае, если владелец физическое лицо. Если владельцем транспортного средства является юридическое лицо, то в поле реквизита указывается наименование предприятия, учреждения, организации.
3.22.3. Поле реквизита 28 («Имя/Код предприятия») заполняется именем владельца транспортного средства в случае, если владелец физическое лицо. Если владельцем транспортного средства является юридическое лицо, то в поле реквизита указывается код предприятия, учреждения, организации в соответствии с региональными справочными данными.
3.22.4. Поле реквизита 29 («Отчество/ведомство») заполняется отчеством владельца транспортного средства в случае, если владелец физическое лицо. Если владельцем транспортного средства является юридическое лицо, то в поле реквизита указывается соответствующее министерство или ведомство.
3.22.5. Поле реквизита 30 («Дата рождения») заполняется данными о дате рождения владельца транспортного средства, являющегося физическим лицом, в последовательности, определяемой п. 3.3 настоящей Инструкции.
3.22.6. В поле реквизита 31 («Код места рождения (наим. ин. гос.)») указывается четырехзначный код субъекта согласно приложению 4 к настоящей Инструкции или наименование иностранного государства.
3.22.7. В поле реквизита 32 («Код докум., удост. личн.») записывается цифра 1, если для регистрации транспортного средства представлен спорт, или цифра 2, если представлено удостоверение личности.
При заполнении поля «Серия, номер» вместо римских цифр используются арабские.
3.22.9. В полях реквизитов 35 («Республика, край, область»), 36 («Район, нас. пункт»), 37 («Улица, дом, корпус, квартира)» указывается место жительства (юридический адрес) владельца транспортного средства.
При записи пояснительных названий применяются следующие сокращения:
Запись других названий производится без сокращений. Например: аул, аймак и т.д.
Поле реквизита 38 («Контактный телефон») заполняется номером служебного или домашнего телефонов владельца транспортного средства или его представителя).
3.23. Раздел «Регистрация по месту жительства иных лиц или бронирования жилплощади (1), временная регистрация по месту пребывания ТС (2)» оборотной стороны карточки заполняется в следующей последовательности:
проставляется цифра 1, если регистрация осуществляется по месту жительства иных лиц или бронирования жилплощади, или цифра 2, если осуществляется временная регистрация по месту пребывания транспортного средства;
реквизит 39 («Код субъекта, где зарегистрировано ТС») заполняется при временном учете транспортного средства указанием четырехзначного кода субъекта, где зарегистрировано транспортное средство.
реквизиты 40-46 заполняются сведениями о гражданине (организации), по адресу местожительства (юридическому адресу) которого (которой) произведена регистрация по месту жительства иных лиц или бронирования жилплощади, а также временная регистрация по месту пребывания транспортного средства, в соответствии с требованиями п. 3.22 настоящей Инструкции.
3.24. Поле реквизита 47 («Особые отметки») заполняется сведениями, предусмотренными Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. В поле данного реквизита при наличии на транспортном средстве правостороннего рулевого управления вносится также запись «Правый руль».
3.25. Раздел «Государственные технические осмотры» заполняется с указанием даты осмотра, его результата, серии, номера талона о прохождении государственного технического осмотра, четырехзначного кода субъекта, кода подразделения ГАИ, а также кода должностного лица ГАИ, проводившего осмотр, если транспортные средства представлены на осмотр по месту их регистрации в соответствии с Правилами проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации.
Повторное признание транспортного средства неисправным в карточку не заносится (за отчетный период), следующая запись по результатам последующего осмотра вносится только при исправном транспортном средстве.
Техническое состояние транспортного средства за отчетный период оценивается по последней записи.
4. Порядок формирования учета транспортных средств
4.1. При ручном способе составляются три экземпляра карточек. Один экземпляр карточки остается в картотеке подразделения Госавтоинспекции, зарегистрировавшего транспортное средство, второй экземпляр направляется в Госавтоинспекцию горрайоргана внутренних дел по месту жительства физического лица, расположения юридического лица, месту жительства иных лиц или бронирования жилплощади в пределах территории, на которую распространяется деятельность подразделения Госавтоинспекции, зарегистрировавшего транспортное средство. Третий экземпляр направляется в ГАИ МВД, ГУВД, УВД, где формируется региональная картотека, сгруппированная по регистрационным знакам транспортных средств. Карточка направляется в 3-дневный срок.
Из первых и вторых экземпляров карточек учета транспортных средств формируются картотеки:
4.2. При автоматизации процесса формирования картотек информация, указанная в карточке учета транспортных средств, направляется по каналам связи в порядке, предусмотренном п. 4.1 настоящей Инструкции. Передаваемая информация после предварительного контроля и обработки заносится в базы данных региональной автоматизированной системы учета автомототранспортных средств (АИПС «Автомобиль»).
4.3. На временно зарегистрированные транспортные средства по месту их пребывания формируются отдельные картотеки. Формирование указанных картотек осуществляется в соответствии с п. 4.1 и п. 4.2 настоящей Инструкции. Карточки транспортных средств, снятых с временного учета, уничтожаются.
4.4. При изменении регистрационных данных транспортного средства оформляется новая карточка учета транспортных средств. Внесение коррективов в действующие картотеки производится в соответствии с п. 4.1, 4.2 и 4.5 настоящей Инструкции. Изъятые из картотек (замененные) карточки уничтожаются.
4.5. При снятии с учета транспортного средства карточка из действующей картотеки изымается и заполняется свободное поле реквизита 1 («Код технологической операции») в соответствии с приложением 5 к настоящей Инструкции. Одновременно заполняется свободное поле реквизита 2 («Дата операции»). Карточка помещается в отдельную картотеку снятых с учета транспортных средств.
Оформляются два экземпляра карточек учета транспортных средств, которые после заполнения полей реквизитов 1 («Код технологической операции»), 2 («Дата операции») и 3 («Государственный регистрационный знак») направляются в адреса, указанные в п. 4.1 настоящей Инструкции.
При получении информации производятся действия по корректировке перечисленных реквизитов действующих картотек, карточки снятых с учета транспортных средств помещаются в отдельные картотеки. Полученные экземпляры карточек уничтожаются.
При автоматизации процесса формирования картотек последовательности прохождения информации о снятии с учета транспортных средств и внесении коррективов сохраняется.
Сведения о снятых с учета транспортных средствах сохраняются в течение трех лет.
5. Правила заполнения карточки учета изготовленной спецпродукции
5.1. Карточки учета изготовленной спецпродукции (приложение 2 к настоящей Инструкции) заполняются сотрудниками ГАИ на каждую партию настоящей серии полученной спецпродукции в порядке, установленном в регистрационных подразделениях ГАИ.
5.2. Поле реквизита 1 («Код технологической операции») заполняется в соответствии с п. 3.2 настоящей Инструкции.
5.3. Поле реквизита 2 («Дата операции») заполняется в соответствии с п. 3.3 настоящей Инструкции.
5.4. В поле реквизита 3 («Код спецпродукции») указывается код специальной продукции согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.
5.5. В поле реквизита 4 («Код типа государственного регистр. знака») указывается тип регистрационного знака, изготовленного по ГОСТ Р 50577-93 (приложение 12 к настоящей Инструкции).
5.6. В поле реквизита 5 («Серия спецпродукции») указываются двузначный код региона Российской Федерации и серия спецпродукции.
5.7. В поле реквизита 6 («Начальный номер спецпродукции») указываются цифры начального порядкового номера полученной спецпродукции.
5.8. В поле реквизита 7 («Конечный номер спецпродукции») указываются цифры конечного порядкового номера полученной спецпродукции.
5.9. В поле реквизита 8 («Номер лицензии») указывается номер лицензии, выданной ГУГАИ МВД России предприятиям-изготовителям на производство спецпродукции, получаемой Госавтоинспекцией МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
6. Правила заполнения карточки учета, похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции
6.1. Карточки учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции (приложение 3 к настоящей Инструкции) заполняются сотрудниками ГАИ на каждый похищенный (утраченный) документ, регистрационный знак, бланк или партию одной серии спецпродукции в порядке, установленном в регистрационных подразделениях ГАИ.
6.2. Поле реквизита 1 («Код технологической операции») заполняется в соответствии с п. 3.2 настоящей Инструкции.
6.3. Поле реквизита 2 («Дата операции») заполняется в соответствии с п. 3.3 настоящей Инструкции.
6.4. В поле реквизита 3 («Код объекта учета (спецпродукция, документ, регистрационный знак)») указывается код похищенных (утраченных) спецпродукции, документов или регистрационного знака в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции.
6.5. В поле реквизита 4 («Серия, начальный номер») указываются двузначный код региона Российской Федерации, серия и номер похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков или спецпродукции. Для партии похищенной спецпродукции указывается двузначный код региона, серия и начальный номер похищенной партии.
6.6. В поле реквизита 5 («Серия, конечный номер») указываются двузначный код региона, серия и конечный номер похищенной партии регистрационных знаков или другой спецпродукции.
6.7. В поле реквизита 6 («Код типа гос. рег. знака») указывается тип регистрационного знака, изготовленного по ГОСТ Р 50577-93 (приложение 12 к настоящей Инструкции). Если регистрационные знаки изготовлены по ГОСТ 3207-65 или ГОСТ 3207-77, в поле реквизита вносится соответствующая запись: 65 или 77.
6.8. В поле реквизита 7 («Код места хищения, утраты») указывается:
6.9. Поле реквизита 8 («Дата хищения, утраты») заполняется в соответствии с п. 3.3 настоящей Инструкции.
6.10. В поле реквизита 9 («Телетайп инициатора розыска») записывается номер телетайпа подразделения органа внутренних дел, принявшего для рассмотрения заявление (сообщение) о хищении (утрате) спецпродукции, документа или регистрационного знака.
6.11. В поле реквизита 10 («Код инициатора розыска») записывается код подразделения органа внутренних дел, принявшего для рассмотрения заявление (сообщение) о хищении (утрате) спецпродукции, документа или регистрационного знака.
6.12. В поле реквизита 11 («Номер уголовного дела») указывается номер уголовного дела при его возбуждении.
6.13. Раздел «Владелец спецпродукции, документа, регистрационного знака» заполняется сведениями о предприятиях, учреждениях, организациях и гражданах, у которых были похищены (которыми утрачены) спецпродукция, документ или регистрационный знак. Поля реквизитов 12-19 заполняются в соответствии с пп. 3.22.1-3.22.5, 3.22.9 настоящей Инструкции.
7. Порядок формирования учета спецпродукции, похищенных (утраченных) документов и регистрационных знаков транспортных средств
7.1. Информация о наименовании спецпродукции в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции и ее реквизитах, подлежащих учету в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции, в течение трех суток с момента ее получения от предприятий-изготовителей ставится на автоматизированный или картотечный региональный учет. Реквизиты спецпродукции, имеющей коды 10, 20, 40, 50, 60, 70 в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции, передаются на межрегиональный и федеральный уровни АИПС «Документ». Основанием для постановки указанной спецпродукции на учет являются акты их приемки подразделениями Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации от предприятий-изготовителей.
7.2. Постановка на учет похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции производится подразделениями Госавтоинспекции, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на основании:
— официального уведомления, представленного предприятием (учреждением, организацией) об утрате спецпродукции;
— заявления собственника транспортных средств или его законного представителя о выдаче в установленном порядке дубликата похищенного (утраченного) документа или регистрационного знака.
7.3. Информация о наименовании похищенных (утраченных) документов, спецпродукции и регистрационных знаков в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции и реквизитах, подлежащих учету в соответствии с приложением 3 к настоящей Инструкции, в течение суток с момента получения сообщения ставится на автоматизированный или карточный региональный учет. Реквизиты 1-9 похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции в соответствии с приложением 3 к настоящей Инструкции и имеющих коды 10, 20, 30, 31, 32, 40, 50, 60, 70 в соответствии с приложением 9 к настоящей Инструкции передаются на межрегиональный и федеральный уровни АИПС «Документ».
7.4. Обращение с запросом в межрегиональный и федеральный уровни учета спецпродукции, документов и регистрационных знаков осуществляется в установленном порядке по каналам связи АИПС «Розыск» с указанием реквизитов 1-8 карточки учета изготовленной спецпродукции приложение 2 к настоящей Инструкции) и с указанием реквизитов 1-9 карточки учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков, и спецпродукции (приложение 3 к настоящей Инструкции).
8. Порядок снятия с учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции
8.1. Состоящие в розыске похищенные (утраченные) документы, регистрационные знаки и спецпродукция снимаются с учета по следующим основаниям:
в связи с их обнаружением и изъятием;
в связи с истечением сроков давности, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации, или в течение пяти лет, если выданные документы, регистрационные знаки утрачены по халатности владельцев транспортных средств.
8.2. Разысканные документы, регистрационные знаки и спецпродукция снимаются с учета после внесения соответствующих коррективов в их автоматизированный или картотечный региональный учет. Первичная учетная информация хранится в течение трех лет.
О прекращении розыска в течение суток передаются сообщения на межрегиональный и федеральный уровни АИПС «Документ» в порядке, установленном п. 7.3 настоящей Инструкции.
*(5) «Код региона», введенный приказом МВД России от 30 июля 1993 г. N 362, следует отличать от «кода субъекта», соответствующего Общероссийскому классификатору экономических районов (ОКЭР), принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. N 300.
*(6) При отсутствии исходных данных реквизитов 15, 16, 17 в паспорте транспортного средства они могут быть переписаны либо с руководства по эксплуатации транспортного средства, либо с заводской таблички, установленной под капотом транспортного средства, либо взяты из каталогов, выпускаемых издательством журнала «За рулем».
ГАРАНТ:
См. также Общероссийский классификатор экономических регионов ОК 024-95, утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 декабря 1995 г. N 640
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.