когда ввели пенсии в сша
Когда появились первые пенсии в мире, СССР и РФ?
Сегодня немного окунемся в историю и узнаем, как развивалась система пенсионного обеспечения, когда появились первые пенсии в мире, как пенсии вводили в Российской империи, СССР и РФ?
В мире
Римская империя вошла в историю по многим показателям, но в контексте нашего материала она известна, как государство, где впервые в мире была внедрена система пенсионного обеспечения. Инициатором идеи был Юлий Цезарь. В основном пенсии предназначались только бывшим военным.
Следующим государством, где была опробована система назначений пенсий военным, стала Франция. Здесь в 17 веке решили поддержать пособиями офицеров морского флота страны.
В начале 20 века пенсионные системы стали в массовом порядке распространяться по всем странам Европы. Так, в 1913 году Швеция на законодательном уровне закрепила систему выплат пенсий. Далее их примеру последовали Италия, Австрия, Голландия.
В США первые пенсии появились в 1935 году. Япония запустила пенсионную поддержку населения во время Второй мировой войны, однако по факту выплаты стали осуществляться лишь через 10-15 лет. Южная Корея стала выплачивать пенсии в 1988 году. В Китае всеобщих пенсионных выплат нет до сих пор.
В Российской империи
На Руси аналог пенсий появился давно. Еще в в 16 веке царь Иван Грозный поддерживал чиновников и военных специальным привилегиями. Впрочем, на поток пенсии были поставлены чуть позже, а именно при Петре I. Само слово «пенсия» также стало появляться в государственных документах и в речи простых граждан.
Но по-прежнему пенсионные выплаты положены только госслужащим и военным. Если простой житель не имел отношения к этим сословиям, то ему на старости лет приходилось рассчитывать лишь на свои силы.
Потребовалось еще около 100 лет, чтобы пенсии постепенно распространились на остальной люд, а именно пожарных, медиков, учителей.
В 1827 году в стране появилось первое положение о пенсиях. Однако выплаты пенсий все так же охватывали лишь некоторых граждан. Например, сельские жители, доля которых достигала 50% от населения страны, были отрезаны от пенсий.
В СССР
В советские годы крестьяне тоже не сразу начнут получать пенсии. По сути, их жизнь начала налаживаться только после 1964 года, когда был принят соответствующий закон, затрагивающий интересы участников коллективных хозяйств. А вот рабочие и служащие стали получать первые пенсии уже с 1937 года.
Под занавес существования СССР на пенсию мог претендовать любой гражданин страны, если он имел трудовой стаж в объеме 20-25 лет.
В России
В ноябре 1990 года был принят закон о государственных пенсиях в РФ. Еще через месяц был основан Пенсионный фонд России. Первый бюджет фонда формировался в суровых условиях неплатежей, однако с помощью заемных средств эту проблему удалось решить.
На данный момент возраст выхода на пенсию в России все еще составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, однако в 2018 году был дан старт пенсионной реформе, цель которой удержать на рынке больше трудоспособных граждан и снизить нагрузку на Пенсионный фонд. Читайте здесь подробнее о трудоспособном населении в РФ и в мире, динамике сокращения рабочих рук по годам.
Если на пенсии не хватает средств, то можно рассмотреть предложения МФО. Они выдают займы пенсионерам. Деньги мгновенно поступят на карту клиента. Ставки по займам находятся под контролем регулятора. При желании можно оформить срочный заем на карту без процентов.
Пенсионная система США: как появилась и к чему пришла
Разбираемся как пенсионеры в глазах властей стали «обворовывать молодое поколение»
Тема сама по себе важная и актуальная, а тематика канала уже подсказывает тональность этой статьи. Но не спешите посмеиваться, ведь так много рецептов счастливой старости, которые предлагают сегодня в России, уже были опробованы в США и у нас есть прекрасная возможность ознакомится с их результатами.
В то время, как в американском кино часто можно увидеть американских пенсионеров с комфортом на берегу океана во Флориде, мы разберёмся насколько это соответствует действительности.
От Отцов основателей к Великой Депрессии
Американский философ и публицист Томас Пейн
Сама идея пенсии относительно недавняя. На протяжении большей части истории человечества люди работали до смерти или пока не ослабевали настолько, что оказывались не в состоянии шевельнуть рукой; но в таком случае они всё равно вскоре умирали. Ещё в 1795 году прогрессивный философ и публицист, прозванный «крёстным отцом США», Томас Пейн сочинил памфлет под названием «Аграрная справедливость», в котором предлагал выдавать ежегодную пенсию в размере десяти фунтов стерлингов людям старше пятидесяти лет, что считалось стандартной продолжительностью жизни. Но по тем временам это была утопия.
Только в 1889 году немецкий канцлер и один из создателей Германской империи Отто фон Бисмарк ввел первую в мире программу по обеспечению старости. Согласно принятому в 1889 году плану, выплаты полагались рабочим, старше семидесяти лет. Но поскольку не многие жили так долго, жест этот был больше идеологическим, призванный предотвратить марксистскую и социалистическую агитацию. Консервативные и реакционные политики обвиняли «железного канцлера» в слабости, но он всегда отмахивался от претензий: «Называйте это социализмом или как вам угодно, для меня разницы не будет», – заявил он рейхстагу в 1881 году во время первых дебатов о государственной пенсии.
Знаменитый медик Уильям Ослер
В начале XX века идею пенсии в Америке проповедовал Уильям Ослер, знаменитый своей прямолинейностью врач, с чьей помощью была основана Школа медицины Джонса Хопкинса. В своей речи в 1905 году он заявил, что к сорока годам работники достигают расцвета, после чего их силы идут на убыль. Ну а после шестидесяти, съехидствовал он, их можно смело усыплять хлороформом. Эта реплика вызвала национальный скандал, а сам монолог получил название «Хлороформной речи».
Американский шахтёр 1920-х
Ясное дело, такие революционные идеи в США оказались не востребованы. Хотя некоторые промышленные страны последовали примеру Германии и ввели пенсионное обеспечение в той или иной форме. В начале XX века у американцев, которые уже были слишком стары, чтобы работать, либо могли жить со своими детьми, если они были, либо отправиться в работный дом – заведение, заимствованное из Великобритании, где влачили совсем жалкое существование.
Один журналист так описывал подобное заведение: «Здание очень старое и ветхое; стены в ужасном состоянии; занавесок нет; повсюду роятся мухи; нет удобных стульев; комнаты очень грязные; жильцы выполняют работу по хозяйству; еда скудная. Так называемая больница – отвратительное место, больше похожее на тюрьму».
Такое же убогое заведение было описано в 1920 году в отчете Управления по делам благотворительности в Колорадо: «Здание старой церкви еще пять лет назад было признано непригодным для жизни; стены разваливаются и грозят обрушиться; от холода почти нет защиты; старые полы грязные и скрипят; кровати и койки отвратительные; прикованный к постели жилец с больными ногами лежит на этой кровати с сентября и ни разу не мылся… в другой обшарпанной комнате сидит женщина в лохмотьях, ей больше девяноста лет, она склонилась над старым очагом и пытается согреться».
Пенсионная система США
Марш безработных во время Великой депрессии. Надписи на плакатах: «Нам нужна работа, профсоюзы и зарплата», «Где нам жить этой зимой?»
Пенсионная система в США появилась только в годы Великой депрессии, когда была зашкаливающая безработица и слишком много рабочих, а старики продолжали занимать массу рабочих мест. Кроме того, в 1920-х, которые ещё называли «ревущими», экономика была на подъёме и миллионы американцев играли на бирже, надеясь стать миллионерами. Но крах финансового рынка повергнул в прах все их надежды и мечты, оставив без каких-либо накоплений.
Недооценивать значение Советского Союза нельзя. Вот, например, как резко сократился рабочий день в мире после революции 1917 года. И чем сильнее была угроза коммунизма, тем охотнее власти шли на уступки
И властям пришлось считаться с примером Советского Союза, пойдя на массу уступок своим рабочим. В том же 1934 году некоторые штаты разработали черновую систему пенсий, но таким образом смогли помочь только части малоимущих пенсионеров. А в 1935 году президент Франклин Рузвельт и Демократический конгресс издали Закон о социальном обеспечении, согласно которому будущие пенсионеры должны были в течение рабочей жизни делать отчисления в общий фонд. И уже спустя пять лет, некая шестидесяти пяти летняя Иде Мэй Фуллер получила первый пенсионный чек на сумму 22,54 доллара.
Но, конечно, с пенсиями после «нового курса» Рузвельта всё было не так просто, если сравнивать с СССР и даже современной Россией. В США система состоит из трёх частей: государственные выплаты, персональные пенсии и суммарные вложения и накопления.
Американские пенсионеры в 1970-х годах
Накопительная пенсия от работодателя дополняет собой государственную. Соответствующий закон был принят в 1974 году. Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными. Помимо 7,65% заработка, которые отчисляются государству, работодатель может совершать дополнительные выплаты в особые фонды. Это может быть и 10%, и все 50%.
Причём по решению сотрудника деньги могут направляться в инвестиционный фонд, а размер накоплений на пенсионном счету работника зависит от успешности деятельности конкретной инвестиционной компании. Как раз в 1980-х годах, власти разрешили бизнесу играть на бирже пенсионными накопления, называя всё это «поддержкой экономики».
Далеко не все могут позволить себе также одухотворённо смотреть в будущее как этот 74 летний психотерапевт Дориан Минтцер.
Ну и есть третий вариант – американец может сам откладывать часть своего дохода на будущую пенсию. Эти деньги облагаются налогами, только в момент снятия их с такого накопительного счета. По сути это ничем не отличается от складывания денег под матрас или закапывания в банке в саду. Есть разве что гарантия сохранности. А экономисты стали называть американскую пенсионную систему «трехногим табуретом». В 1980-х начались первые серьёзные реформы, которые, по мнению экономистов, «подломили две ножки табурета из трёх».
«Каждый сам за себя»
С 1980-х многие работодатели стали заменять фиксированную пенсию (которая обеспечивается нанимателем и гарантирует бессрочные ежемесячные выплаты) накопительными счетами, которые часто зависят от вклада работника и могут иссякнуть до его смерти. Разрекламированные как инструмент финансового освобождения, который позволит работникам самостоятельно распределять свои вложения, они просто обходились компаниям намного дешевле, чем пожизненные выплаты.
Сенатор Алан Симпсон смотрит на вас как на «алчного хрыча»
«Я думаю некоторые люди уверены, что старшее поколение живёт на широкую ногу, разбазаривая пенсионные накопления в круизах по Багамским островам. Но в реальности масса стариков живёт фактически в нищете», – отвечал на выпад Симпсона старший редактор журнала А мериканской ассоциации пенсионеров Джордж Маннс.
«На примере последнего поколения мы видим массовый перенос экономического риска с масштабных институтов страхования – тех, которые спонсируются частным сектором, и тех, за которые отвечает государство, – на хрупкие счета американских семей», – пишет Джейкоб Хакер, профессор политологии Йельского университета, в своей книге «Великое смещение риска», ключевая мысль которой: «Каждый сам за себя».
«Вместо трехногого табурета мы остались с ходулей», – добавляет экономист Министерства финансов США Питер Брэди. На фоне этого, со стороны других исследователей из Колледжа Бостона звучат фразы вроде того, что «70 лет сегодня – это как 50 раньше», а поэтому можно ещё поработать вместо пенсии как раз лет до 70. И вот тогда у пенсионеров будет достаточно средств для комфортной жизни, а пока в 65 лет готова выходить на пенсию только половина.
Наглядная статистика роста числа рабочих старше не только 65, но и даже 75 лет
Земля кочевников
Что это за вакансии отлично показала журналистка Джессика Браудер в своей книге «Страна кочевников. Выжить в Америке XXI века». Как пишет Браудер, почти девять миллионов американцев в возрасте шестидесяти пяти лет и старше в 2016 году продолжали работать, что на 60% больше, чем в начале 2000-х. А согласно опросам, американцы сильнее, чем смерти боятся остаться на пенсии без накоплений. Другое исследование выявило, что, хотя большинство пожилых американцев по-прежнему считают пенсию «временем отдыха», только 17% из них предполагают совсем не работать в дальнейшем.
А когда Браудер общалась с десятками рабочих из разных штатов у неё было ощущение, что она оказалась в лагере беженцев времен Великой рецессии. Иногда Браудер казалось, что она общалась с заключенными: «Порой очень хотелось оставить в стороне любезности и спросить: «За что вы тут [на складе Amazon] оказались?» Почему же Amazon и другие компании нанимают пенсионеров на вакансии, которые больше подходят людям помоложе и тут же находится ответ. «Кочевники» – очень удобная рабочая сила.
Пожилая сотрудница Amazon
Они не особо требовательны в плане бонусов или страховок и большинство рады уже тому подобию стабильности, которое давала краткосрочная вакансия. Они появляются там, где их ждут, и тогда, когда их ждут и которые исчезают, как только заканчивается сезон работ, который длится не так долго, чтобы работники успевали объединяться в профсоюзы. Ведь после смены старики устают так, что уже не в состоянии даже общаться.
В одной из жалоб на подрядчика California Land Management, бывший смотритель работавший в Национальном парке Секвойя писал следующее: «После непродолжительного разговора, когда я наконец озвучил некоторые жалобы, [мой начальник] назвал меня отребьем, сказал «захлопнуть варежку» и «тащить свою нищую задницу обратно в Орегон».
А любые жалобы, поступающие от населения, федеральные власти направляли руководству компании, на которую жалуются. Двое других шестидесятипятилетних вожатых, Грег и Кэтти Виллалобос, сообщили в 2014 году о схожем отношении: «Я хочу рассказать об этом, чтобы оповестить других пенсионеров, и чтобы такое прекратилось. Это возмутительно, особенно потому, что всё это делается с разрешения федеральных властей, которые сотрудничают с этими компаниями». И таких историй великое множество, о которых я рекомендую прочитать в книге Джессики Браудер.
Однорукий сотрудник Walmart работает даже в свои 84 года
Кто-то, конечно же, просто сохранит свою прежнюю работу. Например, продолжить работать учителями в школе, что особенно знакомо для России и СНГ. Ведь промышленность, которая прежде давала достойный заработок квалифицированным сотрудникам, после деиндустриализации уступила место разросшейся сфере обслуживания.
Как пишет Forbes, сначала обвал финансового рынка в 1987 году, затем лопнувший пузырь доткомов в 2001 году, после кризис 2008 года и вот текущая пандемия с экономическим кризисом оставляли и оставляют без накопительных пенсий миллионы людей; « им всем нужна работа, но её теперь сложнее найти ».
И там же приводятся данные Федерального резервного банка, согласно которым, 44% американцев не имеют пенсионных сбережений, а ещё 25% их критически не хватает. А эксперты канала CNBC дают пенсионерам простые и понятные советы: «Американцам придётся привыкнуть работать дольше, копить больше, тратить меньше, а так же считать каждый доллар». Это ли не американская мечта и достойная старость?
Как появились пенсии по старости в США?
Народ у нас в массе своей исторически безграмотен и потому с радостью, заглатывает, когда ему подбрасывают наживку о «бесправных колхозниках». У колхозников не было государственных пенсий. О, ужас! Разве может такое быть в наш просвещённый век? В «цивилизованных, демократических» странах, наверное, всё было не так как в проклятом совке?
Для начала подтвержу: действительно, как правило, у колхозников не было государственных пенсий. Считалось, что колхоз – организация не государственная и должна выплачивать пенсии самостоятельно. То-есть, факт того, что у пожилого колхозника, как правило, не было государственной пенсии, не означает, что и колхозной пенсии у него не было тоже…
Впрочем, я не о колхозниках, а о демократических странах.
Закон о социальном обеспечении в США был принят большинством голосов как в сенате, так и в палате представителей. 14 августа 1935 г. президент Ф. Рузвельт поставил под этим законом свою подпись.
Обычно либеральные тролли именно эту дату и используют. Однако действие закона, принятого в 1935 году начиналось в 1942 году. Именно в 1942 году, когда благодаря второй мировой войне США стали выходить из Великой депрессии, впервые в истории этой страны вводились пенсии по старости. Следует отметить, что схема начисления пенсий была очень сложной и запутанной, к тому же существовало много препятствий на пути к получению пенсий.
Так, для получения пенсии работник должен был в течение 5 лет перед выходом на пенсию трудиться непрерывно и при этом заработать не менее 2 тыс. долларов за данный период времени. Следовательно, пенсии лишались те, у кого стаж работы прерывался, а также те, кто уже по состоянию здоровья не мог трудиться. Не все могли за пять лет заработать столь огромную по тем временам сумму.
Кроме того, существовал ценз оседлости и высокий пенсионный возраст (65 лет), до которого многие не доживали.
Кризис заставлял людей переезжать с места на место в поисках лучшей жизни, значит, пункт об оседлости выполнить удавалось не всем и не всегда.
Ценз оседлости! Кто там верещит про советских крепостных колхозников? Переехал — всё, без пенсии. Даже если по другим параметрам подходил.
Закон не распространялся на фермеров, ремесленников, многих работников розничной торговли, сферы обслуживания, сельскохозяйственных рабочих и домашнюю прислугу.
Следовательно, из этого списка были исключены самые незащищенные на тот момент работники, те, кто пострадал от кризиса больше всего.
Накоплений же трудовые массы не имели никаких. Напомню за два года до принятия закона о пенсиях власти США демократично конфисковали у населения все золото. За уклонение от сдачи накопленного на «тихую старость» золота можно было получить 10 лет тюрьмы.
То-есть, если колхозник в СССР мог хотя бы претендовать на пенсию от колхоза. То американский фермер мог претендовать на шиш с маслом.
Поэтому когда вы читаете, что пенсионные системы были введены: Дания (1891), Великобритания (1908), Франция (1910), Швеция (1913 г.), Италия (1919), Нидерланды (1919), США (1927), Канада (1925), Японии (1942), то плюньте на это и забудьте.
Это были не общенациональные системы пенсионного обеспечения. Это касалось крошечной части привилегированных стариков: генералов, сенаторов, почетных граждан и т.п.
Кстати, первоначально в США был установлен пенсионный возраст 65 лет. У нас теперь тоже. Как в США в 1942 году!
Новое в блогах
Как пенсии уничтожали Великие нации: США. История
Просвещение о пенсиях: США
1) Пенсия нами не заработана, это — финансовая пирамида.
2) Пенсия — мощный инструмент поощрения бездетности и разрушения семьи.
3) Ровно через поколение(25-30 лет) после введения всеобщих обязательных пенсий рождаемость падает до уровня малодетной семьи(1-2 ребенка) и происходят сексуальные революции, вследствие чего рождаемость падает уже ниже смертности.
Рассмотрим, как это происходило в разных странах. Вот 4 страны, определяющие лицо запада — США, Германия, Англия и Франция.
(Полностью мою книгу «Как пенсии уничтожали Великие нации» можно скачать на сайте Миллиардная Россия). http://akparov.ru/node/301
(На всезнайство я не претендую. Если кто найдет более точные данные, буду только рада.)
Первые пенсии начали выплачиваться в 1940 году. Первой пенсию получила некая Ида Мэй Фуллер 31 января 1940 года, внесшая в систему 24 доллара 75 центов, и получившая 22888 долларов, прожив около 100 лет (вот как выгодно!).(1) Собственно, реформы Рузвельта и положили конец этой самой Депрессии.
Нет, конечно, и до этого кое-что было. Ещё в 1776 году, в год провозглашения Независимости (от Англии), были назначены пенсии для солдат-инвалидов в войне с Англией. И до конца 18 века так и оставалось. В 19 веке появились т. н. пенсионные планы (первая программа пенсионного страхования при компании « American Express ”) За весь 19 век образовалось более дюжины пенсионных программ, в основном — на железных дорогах. Такие программы финансировались работодателями, чтоб удержать ценных сотрудников. В 1905 появилась первая программа пенсионного обеспечения. Она, в отличие от предыдущих, финансировалась работниками — членами профсоюза.
К 1900-1925 было уже около 300 пенсионных программ. Но — охвачено ими было только около 10% рабочей силы, т. е. 90% работников пенсий не получали, и получать их в их жизненные планы не входило. (2)
Резко отличалась и психология тех людей от той, что общепринята сейчас. Мы привыкли считать американцев нацией юристов, которые судятся за каждую копейку и норовят урвать не важно что, не важно с кого. Но так было не всегда. Во времена Великой Депрессии был поставлен интересный психологический опыт: на улице подходили к людям и предлагали им обмен: обменять свой 1 доллар на 29, без всяких процентов и условий. Подавляющее большинство отказывалось брать незаработанное — и это в голодные годы Депрессии! Сравните с тем, что происходит сейчас.
Почему же я из всех выделяю пенсию, почему так ополчаюсь против неё?
Да потому, что у неё особая роль, она (пенсия) является спусковым крючком, лишь она способна опустить рождаемость ниже смертности, т. е. включить механизм вымирания. Все прочие факторы снижают рождаемость, но до приемлемого уровня выживания, в демографии называемого «уровнем простого воспроизводства населения — 2,3 ребенка на женщину. Именно этот уровень примерно совпадает с числом детей, способных прокормить своих родителей в старости.
Так не нажимайте на него. Не берите пенсий.
Достоверные данные существуют с начала 20 века. Вот данные (в пересчете на детей на женщину):(4)
1906 год — 3,70 ребенка на женщину
Далее началась Великая Депрессия, и иммиграция резко снизилась, снизилась и рождаемость, по вполне понятным причинам.