комиссарова е г принципы в праве и основные начала гражданского законодательства
Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, доктор юридических наук Комиссарова, Елена Генриховна
Оглавление диссертации доктор юридических наук Комиссарова, Елена Генриховна
ГЛАВА 1. ФОРМЫ И СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИДЕЙ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ.
1.1. Идеи в праве и способы их проявления в источниках законодательства
1.2. Идеологические основы гражданско-правовой кодификации.
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.
2.1. Современное правопонимание и принципы в праве. 2.2. Гражданско-правовые принципы: критерии классификации, виды.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СОВРЕМЕННОГО
3.1. Сущность основных начал гражданского законодательства.
3.2. Система основных начал гражданского законодательства.
ГЛАВА 4. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ НАЧАЛ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКА ИХ
ПРИМЕНЕНИЯ. ф 4.1. Равенство участников гражданских правоотношений.
4.2. Свобода договора.
4.3. Необходимость беспрепятственной реализации гражданских прав.
4.4. Недопустимость злоупотребления гражданскими правами.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК
Принцип равенства в российском гражданском праве 2009 год, кандидат юридических наук Киракосян, Сусана Арсеновна
Принцип сочетания частных и публичных интересов в гражданском праве 2008 год, кандидат юридических наук Романовский, Сергей Викторович
Система источников гражданского права Российской Федерации 2008 год, кандидат юридических наук Диденко, Ася Алексеевна
Юридические процедуры в гражданском праве: Общая характеристика 2004 год, кандидат юридических наук Давыдова, Гузель Наилевна
Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России 2007 год, кандидат юридических наук Хавкин, Виталий Ильич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства»
Эволюционные процессы, происходящие в обществе, и находящие юридическое выражение в праве, требуют своевременного переосмысления ряда правовых категорий, выхода на новый уровень исследований. К числу актуальных и перспективных направлений гражданско-правовых исследований в этом плане относится проблема сущности основных начал гражданского законодательства, их соотношение с иными правовыми категориями.
Для гражданского права, как и для любой отраслевой науки, важен не только вопрос о том, какие виды общественных отношений могут и должны составлять ее предмет, но и то, какие правовые идеи лежат в основе наиболее эффективного регулирования этих отношений. Идеи эти не только отражают содержание правового регулирования, но и предопределяют характер подхода к нему. От того насколько такой подход оправдан, будет зависеть эффективность всего гражданско-правового регулятивного механизма.
Идеи, лежащие в основе гражданско-правового регулирования, в рамках проблемы принципов гражданского права были предметом исследования в трудах С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, В.М. Ведяхина, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, Ю.К. Толстого. Но, как показывают результаты исследований в этой области, юридическое познание не исчерпало себя в этом вопросе и интерес к нему продолжает сохраняться. Нормативные акты последнего времени дают новый импульс для научных исследований по теме воплощения правовых идей в материю позитивного права.
Нельзя не признать, что до недавнего времени юридические исследования в этой области, как правило, ограничивались формальнологическим анализом идеологических положений действующего права в целях их практического использования при реализации законодательства. Такой подход (юридического позитивизма) имеет свою историю, ценность и достоинства. Однако не позволяет учесть способы взаимодействия и связи между различными частями правовой системы.
Применительно к области цивилистики ситуация в этом вопросе характеризуется тем, что ученые используют сложившееся в теории определение правового принципа, распространяют его на сферу гражданского права и сосредотачивают внимание на прикладных аспектах исследования того набора принципов, который вывели из совокупности гражданско- правовых установлений.
Итогом этого является положение, при котором роль основных начал гражданского законодательства, значение их включения в закон, как в содержательном, так и в сугубо формальном аспектах, в науке воспринимается лишь в контексте привычно устоявшегося подхода к принципам гражданского права.
4 В процессе подготовки действующего ГК РФ проблема основных начал гражданского законодательства в российской цивилистической литературе не обсуждалась. Не было публикаций на эту тему и после принятия первой и второй частей кодекса. Авторы (в основном учебной литературы) раскрывают эту категорию как аналог принципа гражданского права, без какой-либо авторской аргументации. понятие «основные начала гражданского законодательства», а исследованию подлежит «принцип гражданского права».
На искусственном разграничении этих этимологически единых понятий автор не настаивает: с точки зрения обычного словоупотребления термины «принцип» и «основные начала» являются синонимами. Однако в области юриспруденции, и в частности гражданского законодательства, сфера их влияния различна, как не всегда совпадают мотивировка вычленения и функции в гражданско-правовой действительности. Поэтому конечная цель работы состоит в том, чтобы определить связь и соотношение этих категорий в гражданском праве, что позволит преодолеть возникшее несоответствии между традиционным подходом к проблематике принципов права, современным уровнем законодательной техники и правоприменительной практики.
Актуальность исследования избранной темы обнаруживает себя в следующих, по крайней мере, четырех аспектах.
В четвертых. Обращение к проблеме основных начал гражданского законодательства дает возможность через их призму оценить, насколько в настоящее время оптимальна регламентация имущественных и личных неимущественных отношений, полнота, взаимообусловленность и непротиворечивость гражданско-правовых норм, их соответствие заявленным началам.
Как уже было замечено, проблема основных начал гражданского законодательства исследователями в самостоятельном значении не ставилась. Тем не менее, имеется достаточно большой пласт литературы в той или иной мере соприкасающийся с данной проблемой. Ведь учение об основополагающих идеях, формах их реализации в законодательстве и гражданском в частности, формировалось как до советского периода, так и после. Некоторые основополагающие идеи были сформулированы еще римскими юристами в виде правовых сентенций. В формировании и развитии этого учения также велика заслуга русских юристов, творивших до
1917 года. Так, родоначальник российской цивилистики Д.И. Мейер, считал, что задачей юридической науки является не только познание действующего законодательства, но также и обнаружение общих начал, заключенных в конкретных, отдельных положениях закона5. Определяя место идей в праве, автор утверждал, что они формируют законодательство, которое является очисткой народных воззрений6. В ходе исследования диссертант постарался максимально учесть глубокие цивилистические традиции, пришедшие в наше время из дореволюционной поры. А возвращение в юридический оборот книг, написанных классиками российской цивилистики, дает возможность соблюсти преемственность при изучении исследуемой проблемы.
Цель работы состоит в разработке теоретической основы для юридического выражения правовых идей в нормах гражданского законодательства и конструировании концептуальной модели основных начал гражданского законодательства, их генезиса, сущности и места в механизме гражданско-правового регулирования. Для этого ставится задача обобщить и систематизировать имеющиеся взгляды по проблематике правовых принципов и принципов гражданского права, оценить их с учетом современного правопонимания, нейтрализовать принципы в тех проявлениях, которые на самом деле им несвойственны. В ходе исследования основные начала гражданского законодательства надлежит скоординировать с категорией принципов гражданского права и иных смежных категорий, дать анализ положений отраслевого законодательства на предмет соответствия заявленным законодателем основным началам. Такая постановка вопроса определяет круг проблем, рассматриваемых в диссертации, и особенности их решения.
5 Цит. по: Умов В.А. Понятие и методы исследования гражданского права. М., 1873. С. 44.
6 Д.И. Мейер Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. M.: Статут (Серия «Классика российской цивилистики»), 1997. С 14.
Методологическая и теоретическая основа исследования. С учетом объяснения сущности анализируемых явлений, представляются наиболее эффективными методами использование теоретико-познавательного, функционального и системного подходов. Их применение предполагает всестороннее рассмотрение данных явлений во всех их связях и опосредствованиях. В процессе исследования применяются также логический и исторический методы исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых, как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, A.M. Васильев. В.В. Витрянский, В.И. Грибанов, А.И. Денисов, В.И. Зажицкий, И.Д. Егоров, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, Д.А. Керимов, О.А. Красавчиков, Е.А. Лукашова, Д.И. Мейер, B.C. Нерсесянц, И.А. Покровский, О.Н. Садиков, Г.А. Свердлык, А.П. Сергеев, О.В. Смирнов, В.М. Семенов, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.Ф. Шебанов, Г.Ф. Шершеневич, JI.B. Щенникова, JI.C. Явич, В.Ф. Яковлев.
Предмет исследования составляют принципы права, принципы гражданского права, основные начала гражданского законодательства, их соотношение и взаимодействие между собой. С учетом темы исследования акцент сделан на правовую природу, функциональное назначение, и содержательную характеристику основных начал гражданского законодательства, как заглавных нормативно- идеологических установлений, являющихся фундаментом эффективного регулирования гражданско-правовых отношений и отражающих специфику содержания всего гражданско-правового регулирования и характер подхода к нему.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе изучения источников, разработаны теоретические положения, позволяющие пересмотреть устоявшиеся взгляды на принципы гражданского права. Основная их суть сводится к следующему: в механизме гражданско-правового регулирования задействованы не все принципы, имеющие отношение к гражданско-правовой действительности, а лишь принципы правовые. Таковыми являются те, которые имеют собственный «нормативный облик» в виде закрепления в законодательстве с помощью соответствующих «фразеологизмов». Но и они не являются однородными по своему проявлению, функциональному назначению, форме выражения в законодательстве. Отсюда, принципы гражданского права, участвующие в процессе правореализации и правоприменения гражданско-правовых норм, существуют в двух уровнях: в виде основных начал гражданского законодательства и субприницпов (иных принципов гражданского законодательства). Сделаны также выводы о сущности, перечне, функциональной роли основных начал гражданского законодательства, ранее не рассматривавшиеся в теории гражданского права.
На защиту выносятся следующие положения:
3. Нормативные гражданско-правовые принципы неоднородны. Ранее этот вопрос в рамках отраслей права и гражданского, в том числе, не ставился. Здесь, как и во всем праве, классическим является деление принципов по форме выражения: на принципы-нормы и принципы-идеи, а также по сфере их действия: отраслевые, институционные и т.д. Иные критерии классификации, имеющие отношение к различной функциональности принципов и их содержательной неоднородности, на уровне отрасли не обсуждались. Автор утверждает, что с учетом этого критерия в сфере гражданско-правового регулирования и защиты действуют такие группы нормативных принципов как: принципы заглавные для всей сферы отраслевого регулирования в виде основных начал гражданского законодательства; иные гражданско-правовые принципы (субпринципы).
4. Неизменным атрибутивным признаком правового принципа является идея. Но учет лишь данного аспекта в характеристике этих реалий юридического быта уже не является достаточным. Представляется, что при придании принципу статуса нормативного необходимо исходить из следующих положений. Во-первых, из его правового оформления, что придает принципу характер необходимого правила, позволяет отличить его от идей, взглядов, представлений и исключает произвольное содержательное толкование принципа. Показателем оформления является текстуальное закрепление принципа. Во-вторых, из связи и взаимодействия принципа как правила поведения с другими нормативными принципами и конкретными нормами права, т.е. из взаимообусловленности, когда содержание каждого из них должно рассматриваться в контексте содержания других.
5. Основные начала гражданского законодательства рассматриваются как «выкристализовавшиеся» в процессе законотворчества, нормативно оформленные, основополагающие, заглавные идеи, носящие характер фундаментальных и опорных для всего гражданско-правового регулирования и несущие в своем содержании информацию о способах, свойствах и признаках правового регулирования в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (равенство участников отношений, свобода договора, недопустимость злоупотребления гражданскими правами, беспрепятственная реализация гражданских прав). Они рассматриваются в работе как «правила применения всех иных правил», а потому им придается значение исходных постулатов для всего процесса гражданско-правового регулирования.
6. Иные нормативные принципы (субпринципы) анализируются в качестве группы производных (неосновных) начал, не обладающих значением заглавных постулатов для всего гражданского права, а характеризующих лишь определенную его область. Они концентрируют в своем содержании идеи нормативного характера, ставшие «ядром» группы обычных юридических правил. Это озвученные в «букве закона» правовые идеи, предшествующие законодательным построениям, на которые ориентировался законодатель, создавая ту или иную норму (их группу). Диссертант констатирует, что с учетом высокой «плотности» гражданского законодательства, обилием зафиксированных в нем письменных правил, число таких принципов в гражданском законодательстве в численном отношении не может быть большим. К их числу он относит принцип неприкосновенности собственности, судебной защиты нарушенных прав, а также предлагаемые к закреплению, принцип стабильности договора и принцип сотрудничества и взаимопомощи участников гражданских правоотношений.
7. Утверждение того, что нормативными принципами в гражданском праве могут быть лишь принципы, имеющие «нормативный облик», актуализирует вопрос об источниках их закрепления. К разряду нормативных источников, в которых формулируются такие принципы, относятся: международно-правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией на уровне законодательства, Конституция Российской Федерации, ГК РФ, иные федеральные законы. Однако принципы уровня основных начал гражданского законодательства могут иметь источником своего закрепления только ГК РФ, что обусловлено их значимостью для систематизации всех гражданско-правовых норм и конструктивной функцией в структуре законодательства. В то время как субприницпы могут быть сформулированы во всех перечисленных выше источниках.
8. Дуалистичность гражданского права, обусловленная существованием в этой области двух различных слоев регулирования: а) в виде норм, исходящих от государства и б) правил, создаваемых самими участниками имущественного оборота, требует учета этого момента в рамках исследуемой проблематики. Данный подход позволяет дать объяснение тем положениям гражданского права, которые находятся в реальной связи с фактическими жизненными отношениями, отражаются в смысле существующих нормативных установлений, но непосредственного текстуального закрепления не имеют. Это принципы неправовые. Из-за отсутствия конкретного нормативного источника они рассматриваются как разновидность принципов неправовых, именуемых в литературе принципами-идеями. Их специфика в том, что они вырабатываются не на уровне научного, профессионального правосознания, а самими непосредственными участниками правоотношений, выполняя свое назначение будучи закрепленными только в логических формах, (например, принцип верности договору). Регулятивная функция таких принципов ограничивается конкретными правоотношениями, поскольку они сформулированы с учетом потребностей их участников, которые рассматривают их как обязательные. Нельзя исключить того, что эти принципы впоследствии заинтересуют законодателя по типу «обратной связи».
10. Действие основных начал гражданского законодательства охватывает и законодательный процесс, связанный с принятием новых норм и динамикой действующих. Вывод о том, что ст. 1 ГК РФ содержит в себе нормативные предписания, предъявляющие требования к конструированию и содержанию гражданско-правовых норм вытекает из посылки о том, что все предписания, содержащиеся в тексте ГК РФ, носят обязательный характер. Смысл их конструктивной роли в том, что эти начала обеспечивают то, что именуется системным подходом, придающим смысл любой кодификации. В императивно-диспозитивной форме основные начала определяют пределы действия и взаимозависимости отдельных норм (их групп) между собой, «подстраивая» их под себя. Отсюда как оформленное правило поведения, они обязательны и для самого законодателя, выступая для него единственным критерием конструирования всех других правовых норм, относящихся к сфере гражданско-правового регулирования и защиты.
11. Правовосполнительная функция придается принципиальным идеям традиционно. Однако всегда их место было в аналогии права. Автор утверждает, что основные начала гражданского законодательства из-за емкости своего содержания включают большую часть пробельных правил, а потому им место как в аналогии права при использовании такого формально-юридического инструментария как «общий смысл законодательства», так и в аналогии закона, когда они выступают в роли «сходной» нормы.
12. Проанализировав сущность основных начал гражданского законодательства и решая проблему их систематизации, автор исходит из следующих положений. Во-первых, в систему основных начал должны входить лишь те, которые в равной степени пронизывают все институты гражданского права, а не какую-то одну его ограниченную сферу (подотрасль, институт). Во-вторых, эти начала, будучи «впечатанными» в текст нормы ГК РФ, должны характеризовать именно сферу гражданско-правового регулирования, а не сферу частного права в целом. В-третьих, каждое начало способно нести самостоятельную функциональную нагрузку, связанную с его конструктивной, правоприменительной и правовосполнительной функциями.
13. Если иметь в виду выделенные критерии для систематизации основных начал гражданского законодательства, то к их числу, по мнению диссертанта, могут быть отнесены не все введенные в ст. 1 ГК РФ, а лишь следующие: равенство участников гражданских правоотношений; свобода договора; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; недопустимость злоупотребления гражданскими правами. Именно эти основные начала максимально «приурочены» к специальному регулированию имущественных отношений. Они синтезируют формализованный минимум объективных и неизбежных правовых ценностей в структуре всего гражданского законодательства, без учета которых утрачивается смысл регулирования отношений, образующих его предмет. По их содержательной стороне, им нельзя найти аналога в других отраслях, а потому они не могут быть ни общеправовыми, ни межотраслевыми. Понятия, воплощенные в этих основных началах, имеют собственно цивилистический смысл и соответствуют всем постулатам имущественных отношений, при существовании которых они только и возможны. Другие начала, не отвечающие основным критериям систематизации (неприкосновенность собственности, судебной защиты нарушенных прав) отнесены к субпринципам, что, однако не умаляет их значения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и теоретические выводы диссертации докладывались на межвузовских, общероссийских и международных конференциях: «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона» (Екатеринбург, 2000), «Проблемы юридической ответственности» (Челябинск, 2000), «Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы» (Тюмень, 2000). Результаты исследования апробированы при обсуждении диссертации учеными кафедры гражданского права Уральской юридической академии.
По теме исследования сделан ряд публикаций общим объемом 30 п.л., в которых нашли отражение основные выводы и положения диссертации. Результаты исследования использованы при подготовке учебных и методических пособий, в лекционных курсах по гражданскому праву (Курс лекций. Тюмень, 1998. 13 п.л.) и гражданскому процессу (Курс лекций, Тюмень. 1999. 11,5 п.л.). На основе научных выводов автором подготовлен вводный спецкурс по одноименной теме для преподавания студентам и аспирантам.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенная автором диссертации концепция основных начал гражданского законодательства, позволяет по-новому подойти к проблеме правовых принципов, исключить ошибки прошлого в последующей юридической практике, когда не включенные в законодательство идеологические установки в исследованиях ученых обретали характер нормативных установлений. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы законодателем в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование гражданского и иных отраслей законодательства, а также учеными юристами в научной работе. Материалы глав, посвященные характеристике каждого заявленного законодателем основного начала и предлагаемых для закрепления в качестве таковых, могут послужить толчком для самостоятельных диссертационных исследований в целях более объемного и основательного их анализа, чего в современной цивилистике пока не сделано.
Структура работы обусловлена целью исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения.
Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства Комиссарова Елена Генриховна
Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении
Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. ФОРМЫ И СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИДЕЙ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ 23
1.1. Идеи в праве и способы их проявления в источниках законодательства 23
1.2. Идеологические основы гражданско-правовой кодификации 42
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 58
2.1. Современное правопонимание и принципы в праве 58
2.2. Гражданско-правовые принципы: критерии классификации, виды 91
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 123
3.1. Сущность основных начал гражданского законодательства 123
3.2. Система основных начал гражданского законодательства 151
ГЛАВА 4. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ НАЧАЛ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ 178
4.1. Равенство участников гражданских правоотношений 1 78
4.2. Свобода договора 194
4.3. Необходимость беспрепятственной реализации фажданских прав 231
4.4. Недопустимость злоупотребления гражданскими правами 240
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 268
Эволюционные процессы, происходящие в обществе, и находящие юридическое выражение в праве, требуют своевременного переосмысления ряда правовых категорий, выхода на новый уровень исследований. К числу актуальных и перспективных направлений гражданско-правовых исследований в этом плане относится проблема сущности основных начал гражданского законодательства, их соотношение с иными правовыми категориями.
Для гражданского права, как и для любой отраслевой науки, важен не только вопрос о том, какие виды общественных отношений могут и должны составлять ее предмет, но и то, какие правовые идеи лежат в основе наиболее эффективного регулирования этих отношений. Идеи эти не только отражают содержание правового регулирования, но и предопределяют характер подхода к нему. От того насколько такой подход оправдан, будет зависеть эффективность всего гражданско-правового регулятивного механизма.
Идеи, лежащие в основе гражданско-правового регулирования, в рамках проблемы принципов гражданского права были предметом исследования в трудах С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, В.М. Ведяхина, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, Ю.К. Толстого. Но, как показывают результаты исследований в этой области, юридическое познание не исчерпало себя в этом вопросе и интерес к нему продолжает сохраняться. Нормативные акты последнего времени дают новый импульс для научных исследований по теме воплощения правовых идей в материю позитивного права.
Нельзя не признать, что до недавнего времени юридические исследования в этой области, как правило, ограничивались формальнологическим анализом идеологических положений действующего права в целях их практического использования при реализации законодательства. Такой подход (юридического позитивизма) имеет свою историю, ценность и достоинства. Однако не позволяет учесть способы взаимодействия и связи между различными частями правовой системы.
Применительно к области цивилистики ситуация в этом вопросе характеризуется тем, что ученые используют сложившееся в теории определение правового принципа, распространяют его на сферу гражданского права и сосредотачивают внимание на прикладных аспектах исследования того набора принципов, который вывели из совокупности гражданско- правовых установлений.
Итогом этого является положение, при котором роль основных начал гражданского законодательства, значение их включения в закон, как в содержательном, так и в сугубо формальном аспектах, в науке воспринимается лишь в контексте привычно устоявшегося подхода к принципам гражданского права.
На искусственном разграничении этих этимологически единых понятий автор не настаивает: с точки зрения обычного словоупотребления термины «принцип» и «основные начала» являются синонимами. Однако в области юриспруденции, и в частности гражданского законодательства, сфера их влияния различна, как не всегда совпадают мотивировка вычленения и функции в гражданско-правовой действительности. Поэтому конечная цель работы состоит в том, чтобы определить связь и соотношение этих категорий в гражданском праве, что позволит преодолеть возникшее несоответствии между традиционным подходом к проблематике принципов права, современным уровнем законодательной техники и правоприменительной практики.
Актуальность исследования избранной темы обнаруживает себя в следующих, по крайней мере, четырех аспектах.
Во-первых. Употребление в тексте ГК РФ словосочетания «основные начала гражданского законодательства» наряду с термином «принцип», а не вместо него, вполне естественно ставит перед наукой и правоприменительной практикой следующие вопросы: 1) оправданно ли такое дополнение норм ГК РФ, либо те постулаты, которые выражает новая категория, могли быть сформулированы с помощью другой, известной, хотя и не бесспорной «принципы гражданского права». 2) о соотношении указанных категорий: идет ли речь об «онтологических двойниках», либо каждая из них несет собственную юридико-смысловую нагрузку в гражданско-правовой действительности или же одна — «основные начала» есть более совершенная форма проявления другой — «принципы». Так или иначе, ответ на эти вопросы предполагает уточнение пределов интерпретации привычно существующей категории «принцип гражданского права» и координацию ее с появившейся новой — «основные начала гражданского законодательства».
В четвертых. Обращение к проблеме основных начал гражданского законодательства дает возможность через их призму оценить, насколько в настоящее время оптимальна регламентация имущественных и личных неимущественных отношений, полнота, взаимообусловленность и непротиворечивость гражданско-правовых норм, их соответствие заявленным началам.
Как уже было замечено, проблема основных начал гражданского законодательства исследователями в самостоятельном значении не ставилась. Тем не менее, имеется достаточно большой пласт литературы в той или иной мере соприкасающийся с данной проблемой. Ведь учение об основополагающих идеях, формах их реализации в законодательстве и гражданском в частности, формировалось как до советского периода, так и после. Некоторые основополагающие идеи были сформулированы еще римскими юристами в виде правовых сентенций. В формировании и развитии этого учения также велика заслуга русских юристов, творивших до
Цель работы состоит в разработке теоретической основы для юридического выражения правовых идей в нормах гражданского законодательства и конструировании концептуальной модели основных начал гражданского законодательства, их генезиса, сущности и места в механизме гражданско-правового регулирования. Для этого ставится задача обобщить и систематизировать имеющиеся взгляды по проблематике правовых принципов и принципов гражданского права, оценить их с учетом современного правопонимания, нейтрализовать принципы в тех проявлениях, которые на самом деле им несвойственны. В ходе исследования основные начала гражданского законодательства надлежит скоординировать с категорией принципов гражданского права и иных смежных категорий, дать анализ положений отраслевого законодательства на предмет соответствия заявленным законодателем основным началам. Такая постановка вопроса определяет круг проблем, рассматриваемых в диссертации, и особенности их решения. 5 Цит. по: Умов В.А. Понятие и методы исследования гражданского права. М., 1873. С. 44. 6 Д.И. Мейер Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут (Серия «Классика российской цивилистики»). 1997. С 14.
Методологическая и теоретическая основа исследования. С учетом объяснения сущности анализируемых явлений, представляются наиболее эффективными методами использование теоретико-познавательного, функционального и системного подходов. Их применение предполагает всестороннее рассмотрение данных явлений во всех их связях и опосредствованиях. В процессе исследования применяются также логический и исторический методы исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых, как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, A.M. Васильев. В.В. Витрянский, В.И. Грибанов, А.И. Денисов, В.И. Зажицкий, И.Д. Егоров, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, Д.А. Керимов, О.А. Красавчиков, Е.А. Лукашова, Д.И. Мейер, B.C. Нерсесянц, И.А. Покровский, О.Н. Садиков, Г.А. Свердлык, А.П. Сергеев, О.В. Смирнов, В.М. Семенов, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.Ф. Шебанов, Г.Ф. Шершеневич, Л.В. Щенникова, Л.С. Явич, В.Ф. Яковлев.
Предмет исследования составляют принципы права, принципы гражданского права, основные начала гражданского законодательства, их соотношение и взаимодействие между собой. С учетом темы исследования акцент сделан на правовую природу, функциональное назначение, и содержательную характеристику основных начал гражданского законодательства, как заглавных нормативно- идеологических установлений, являющихся фундаментом эффективного регулирования гражданско-правовых отношений и отражающих специфику содержания всего гражданско-правового регулирования и характер подхода к нему.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе изучения источников, разработаны теоретические положения, позволяющие пересмотреть устоявшиеся взгляды на принципы гражданского права. Основная их суть сводится к следующему: в механизме гражданско-правового регулирования задействованы не все принципы, имеющие отношение к гражданско-правовой действительности, а лишь принципы правовые. Таковыми являются те, которые имеют собственный «нормативный облик» в виде закрепления в законодательстве с помощью соответствующих «фразеологизмов». Но и они не являются однородными по своему проявлению, функциональному назначению, форме выражения в законодательстве. Отсюда, принципы гражданского права, участвующие в процессе правореализации и правоприменения гражданско-правовых норм, существуют в двух уровнях: в виде основных начал гражданского законодательства и субприницпов (иных принципов гражданского законодательства). Сделаны также выводы о сущности, перечне, функциональной роли основных начал гражданского законодательства, ранее не рассматривавшиеся в теории гражданского права.
На защиту выносятся следующие положения:
Нормативные гражданско-правовые принципы неоднородны. Ранее этот вопрос в рамках отраслей права и гражданского, в том числе, не ставился. Здесь, как и во всем праве, классическим является деление принципов по форме выражения: на принципы-нормы и принципы-идеи, а также по сфере их действия: отраслевые, институционные и т.д. Иные критерии классификации, имеющие отношение к различной функциональности принципов и их содержательной неоднородности, на уровне отрасли не обсуждались. Автор утверждает, что с учетом этого критерия в сфере гражданско-правового регулирования и защиты действуют такие группы нормативных принципов как: принципы заглавные для всей сферы отраслевого регулирования в виде основных начал гражданского законодательства; иные гражданско-правовые принципы (субпринципы).
4. Неизменным атрибутивным признаком правового принципа является идея. Но учет лишь данного аспекта в характеристике этих реалий юридического быта уже не является достаточным. Представляется, что при придании принципу статуса нормативного необходимо исходить из следующих положений. Во-первых, из его правового оформления, что придает принципу характер необходимого правила, позволяет отличить его от идей, взглядов, представлений и исключает произвольное содержательное толкование принципа. Показателем оформления является текстуальное закрепление принципа. Во-вторых, из связи и взаимодействия принципа как правила поведения с другими нормативными принципами и конкретными нормами права, т.е. из взаимообусловленности, когда содержание каждого из них должно рассматриваться в контексте содержания других.
5. Основные начала гражданского законодательства рассматриваются как «выкристализовавшиеся» в процессе законотворчества, нормативно оформленные, основополагающие, заглавные идеи, носящие характер фундаментальных и опорных для всего гражданско-правового регулирования и несущие в своем содержании информацию о способах, свойствах и признаках правового регулирования в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (равенство участников отношений, свобода договора, недопустимость злоупотребления гражданскими правами, беспрепятственная реализация гражданских прав). Они рассматриваются в работе как «правила применения всех иных правил», а потому им придается значение исходных постулатов для всего процесса гражданско-правового регулирования.
6. Иные нормативные принципы (субпринципы) анализируются в качестве группы производных (неосновных) начал, не обладающих значением заглавных постулатов для всего гражданского права, а характеризующих лишь определенную его область. Они концентрируют в своем содержании идеи нормативного характера, ставшие «ядром» группы обычных юридических правил. Это озвученные в «букве закона» правовые идеи, предшествующие законодательным построениям, на которые ориентировался законодатель, создавая ту или иную норму (их группу). Диссертант констатирует, что с учетом высокой «плотности» гражданского законодательства, обилием зафиксированных в нем письменных правил, число таких принципов в гражданском законодательстве в численном отношении не может быть большим. К их числу он относит принцип неприкосновенности собственности, судебной защиты нарушенных прав, а также предлагаемые к закреплению, принцип стабильности договора и принцип сотрудничества и взаимопомощи участников гражданских правоотношений.
7. Утверждение того, что нормативными принципами в гражданском праве могут быть лишь принципы, имеющие «нормативный облик», актуализирует вопрос об источниках их закрепления. К разряду нормативных источников, в которых формулируются такие принципы, относятся: международно-правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией на уровне законодательства, Конституция Российской Федерации, ГК РФ, иные федеральные законы. Однако принципы уровня основных начал гражданского законодательства могут иметь источником своего закрепления только ГК РФ, что обусловлено их значимостью для систематизации всех гражданско-правовых норм и конструктивной функцией в структуре законодательства. В то время как субприницпы могут быть сформулированы во всех перечисленных выше источниках.
8. Дуалистичность гражданского права, обусловленная существованием в этой области двух различных слоев регулирования: а) в виде норм, исходящих от государства и б) правил, создаваемых самими участниками имущественного оборота, требует учета этого момента в рамках исследуемой проблематики. Данный подход позволяет дать объяснение тем положениям гражданского права, которые находятся в реальной связи с фактическими жизненными отношениями, отражаются в смысле существующих нормативных установлений, но непосредственного текстуального закрепления не имеют. Это принципы неправовые. Из-за отсутствия конкретного нормативного источника они рассматриваются как разновидность принципов неправовых, именуемых в литературе принципами-идеями. Их специфика в том, что они вырабатываются не на уровне научного, профессионального правосознания, а самими непосредственными участниками правоотношений, выполняя свое назначение будучи закрепленными только в логических формах, (например, принцип верности договору). Регулятивная функция таких принципов ограничивается конкретными правоотношениями, поскольку они сформулированы с учетом потребностей их участников, которые рассматривают их как обязательные. Нельзя исключить того, что эти принципы впоследствии заинтересуют законодателя по типу «обратной связи».
10. Действие основных начал гражданского законодательства охватывает и законодательный процесс, связанный с принятием новых норм и динамикой действующих. Вывод о том, что ст. 1 ГК РФ содержит в себе нормативные предписания, предъявляющие требования к конструированию и содержанию гражданско-правовых норм вытекает из посылки о том, что все предписания, содержащиеся в тексте ГК РФ, носят обязательный характер. Смысл их конструктивной роли в том, что эти начала обеспечивают то, что именуется системным подходом, придающим смысл любой кодификации. В императивно-диспозитивной форме основные начала определяют пределы действия и взаимозависимости отдельных норм (их групп) между собой, «подстраивая» их под себя. Отсюда как оформленное правило поведения, они обязательны и для самого законодателя, выступая для него единственным критерием конструирования всех других правовых норм, относящихся к сфере гражданско-правового регулирования и защиты.
11. Правовосполнительная функция придается принципиальным идеям традиционно. Однако всегда их место было в аналогии права. Автор утверждает, что основные начала гражданского законодательства из-за емкости своего содержания включают большую часть пробельных правил, а потому им место как в аналогии права при использовании такого формально-юридического инструментария как «общий смысл законодательства», так и в аналогии закона, когда они выступают в роли «сходной» нормы.
12. Проанализировав сущность основных начал гражданского законодательства и решая проблему их систематизации, автор исходит из следующих положений. Во-первых, в систему основных начал должны входить лишь те, которые в равной степени пронизывают все институты гражданского права, а не какую-то одну его ограниченную сферу (подотрасль, институт). Во-вторых, эти начала, будучи «впечатанными» в текст нормы ГК РФ, должны характеризовать именно сферу гражданско- правового регулирования, а не сферу частного права в целом. В-третьих, каждое начало способно нести самостоятельную функциональную нагрузку, связанную с его конструктивной, правоприменительной и правовосполнительной функциями.
13. Если иметь в виду выделенные критерии для систематизации основных начал гражданского законодательства, то к их числу, по мнению диссертанта, могут быть отнесены не все введенные в ст. 1 ГК РФ, а лишь следующие: равенство участников гражданских правоотношений; свобода договора; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; недопустимость злоупотребления гражданскими правами. Именно эти основные начала максимально «приурочены» к специальному регулированию имущественных отношений. Они синтезируют формализованный минимум объективных и неизбежных правовых ценностей в структуре всего гражданского законодательства, без учета которых утрачивается смысл регулирования отношений, образующих его предмет. По их содержательной стороне, им нельзя найти аналога в других отраслях, а потому они не могут быть ни общеправовыми, ни межотраслевыми. Понятия, воплощенные в этих основных началах, имеют собственно цивилистический смысл и соответствуют всем постулатам имущественных отношений, при существовании которых они только и возможны. Другие начала, не отвечающие основным критериям систематизации (неприкосновенность собственности, судебной защиты нарушенных прав) отнесены к субпринципам, что, однако не умаляет их значения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и теоретические выводы диссертации докладывались на межвузовских, общероссийских и международных конференциях: «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона» (Екатеринбург, 2000), «Проблемы юридической ответственности» (Челябинск, 2000), «Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы» (Тюмень, 2000). Результаты исследования апробированы при обсуждении диссертации учеными кафедры гражданского права Уральской юридической академии.
По теме исследования сделан ряд публикаций общим объемом 30 п.л., в которых нашли отражение основные выводы и положения диссертации. Результаты исследования использованы при подготовке учебных и методических пособий, в лекционных курсах по гражданскому праву (Курс лекций. Тюмень, 1998. 13 п.л.) и гражданскому процессу (Курс лекций, Тюмень. 1999. 11,5 п.л.). На основе научных выводов автором подготовлен вводный спецкурс по одноименной теме для преподавания студентам и аспирантам.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенная автором диссертации концепция основных начал гражданского законодательства, позволяет по-новому подойти к проблеме правовых принципов, исключить ошибки прошлого в последующей юридической практике, когда не включенные в законодательство идеологические установки в исследованиях ученых обретали характер нормативных установлений. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы законодателем в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование гражданского и иных отраслей законодательства, а также учеными юристами в научной работе. Материалы глав, посвященные характеристике каждого заявленного законодателем основного начала и предлагаемых для закрепления в качестве таковых, могут послужить толчком для самостоятельных диссертационных исследований в целях более объемного и основательного их анализа, чего в современной цивилистике пока не сделано.
Структура работы обусловлена целью исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Жилищные правоотношения и новое гражданское законодательство // В сб.: Научные исследования высшей школы. Тюменский юридический институт МВД РФ. Тюмень, 1996. С. 31-36.
Подготовка юриста в области гражданско-правовых дисциплин // В сб.: Инновационные технологии в образовательном процессе. Тюменский международный институт экономики и права. Тюмень, 1996. С. 91-92.
Аспекты взаимодействия в процессе преподавания гражданского и уголовного права // В сб.: Межпредметные проблемы профилизации и специализации в преподавании нового гражданского законодательства. ТЮИ МВД РФ. Тюмень, 1997. С. 21-24.
Гражданское право. Курс лекций. Тюмень: Юридический институт МВД РФ. 1998.-13 п.л.
Нормы о гражданско-правовых договорах: проблемы правоприменения (в соавторстве) // В сб.: Реализация норм права. Омск, 1999. С. 43-50.
10.0 принципе восстановления и судебной защиты нарушенных гражданских прав // В сб.: Актуальные проблемы юриспруденции. Вып. 4. Изд-во Тюменского государственного университета. Тюмень, 1999. С. 84-94.
11. Законодательные границы участия наркотических средств в гражданском обороте. Тезисы доклада на научно-практической конференции «Организационно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств». Челябинск, 1999. Октябрь.
Принципы гражданского права // В сб.: Научные исследования высшей школы (тезисы докладов и сообщений на итоговой научно-практической конференции 1999 г.). Тюмень: Юридический институт МВД РФ. 1999. С. 71-73.
Уступка права требования в институте гражданско-правовой ответственности // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 40-50.
Законодательные границы вмешательства в частные дела // В сб.: Развитие региона: политические, экономические, правовые и социокультурные аспекты. Тюмень: Международный институт экономики и права. 2000. С. 118-126.
16.0 гражданско-правовых гарантиях в механизме социального регулирования. Тезисы доклада на межрегиональной научно-практической конференции «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона». Екатеринбург, 2000. 25-26 апреля С. 85-89.
Ответственность и принципы гражданского права. Тезисы доклада на третьей международной научно-практической конференции «Проблемы юридической ответственности». Челябинск, 2000. 24-25 мая.
Основные начала гражданского законодательства и принципы гражданского права. Вестник Тюменского государственного университета. Тюмень, 2000. № 4. С. 187-194.
Проблемы принципа договорной свободы в современном гражданском законодательстве // В сб.: Проблемы правоприменительной практики в современных условиях» (сборник научных статей).
Забайкальский институт предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации. Вып. 3. ч. 1. Чита, 2000. С. 169-177.
Место гражданско-правовой ответственности среди иных способов защиты права (в соавторстве) // В сб.: Ученые записки института государства и права Тюменского госуниверситета. Выпуск 1: Актуальные проблемы цивилистики. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2000. С. 19-25.
Гражданское законодательство и его принципы // В сб.: Научные исследования высшей школы (сборник научных трудов, тезисов докладов на итоговой научно-практической конференции 2000 г.). Тюмень: Юридический институт МВД РФ. 2000. С. 110-111.
Товарищество: юридическое лицо или договор? (в соавторстве) // В сб.: Развитие региона: политические, экономические, правовые и социокультурные аспекты. Тюмень: Международный институт экономики и права. 2000. С. 126-131.
Договорная свобода и ее пределы // В сб.: Научные исследования высшей школы. Тюмень: Юридический институт МВД РФ. 2000. С. 111-118.
Региональное законодательство: пути совершенствования. Ученые записки Тюменского государственного университета. Вып. 2. Тюмень, 2000. С. 35-47.
Аспекты взаимодействия гражданского процесса и гражданского права на современном этапе. Тезисы выступлений на региональной научно-практической конференции «Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы». Тюмень, 2000.
Гражданское законодательство и региональное нормотворчество. Раздел в монографии «Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики» / Под ред. чл.-кор. РАН
Расторжение договора и отказ от договора: законодательное соотношение // Российский юридический журнал. 2000. № 4. С. 34-42.
Судебная защита: цивилистический взгляд // В сб.: Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы. (Материалы региональной научно-практической конференции). Часть 2. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2001. С. 8-15.
29. Защита имущественных прав участников акционерных обществ в ^ нефтегазовом комплексе // В сб.: Правовые проблемы нефтегазового комплекса. Выпуск 2. Тюмень, 2001. С. 157-167.
Семейное право (в соавторстве). Учебное пособие: тексты, схемы, комментарии. Институт мировой экономики, управления и права. Тюмень, 2001.-6 п. л.
Об основных началах гражданского законодательства // Журнал российского права. № 5. 2001. С. 13-20.
Современное правопонимание и принципы в праве (в соавторстве) // В сб.: Интеллект 2001. Институт мировой экономики, права и управления. Тюмень, 2001.С. 12-19.
Идеи в праве и способы их проявления в источниках законодательства
Появление в ГК РФ и некоторых других кодифицированных актах новых законодательных конструкций в виде «основных начал законодательства», концентрирующих смысл и суть отраслевого законодательства, а также внедрение в текст закона таких категорий, как гуманность, разумность, добросовестность, дает все основания говорить о формировании новой правовой идеологии в сфере регулирования имущественных и личных неимущественных отношений.
Современное правопонимание и принципы в праве
Значимость правового принципа как самостоятельного явления правовой реальности сегодня не вызывает каких-либо возражений. Но массовость восприятия данной категории не всегда обеспечивает однозначность понимания ее смысловой нагрузки и обоснованность введения в юридический оборот. Сложность ситуации связана с широчайшей сферой использования самого понятия «принцип», ставшего, по сути, речевым штампом.
Пожалуй, трудно найти в русском языке другой столь многозначный и столь же часто употребимый термин как «принцип», введенный в процесс познания еще в античные времена74. Еще древние обращали внимание на то, что «принцип есть важнейшая часть всего» (principium est potissima pars cujusque rei). В современном языке с его помощью обозначаются определенные статистические закономерности, существующие в природе и обществе. Поэтому в естественных науках принципы рассматриваются как объективно существующие в природе законы, отождествляемые с закономерностью. С учетом такой их значимости Г.А. Лоренц утверждал, что в науке наиболее важны те вопросы, которые «касаются самих принципов». А. Эйнштейн констатировал: «интерес к науке всегда был ограничен изучением принципов». Этим же термином обозначаются правила поведения в обществе, которые создаются людьми или складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и имеют цель регулировать отношения между ними (принципы добрососедства, взаимовыручки). Нередко с помощью этого термина выражаются внутренние убеждения человека, его взгляды на действительность. Иногда понятие «принцип» используется в качестве собирательного при необходимости выделения существенного элемента того или иного суждения, для обозначения чего-то многократно проверенного на практике и потому ясного и очевидного.
Рассматриваемая проблема не сводится нами к тому допустимо ли термин «принцип» рассматривать столь многозначно. Различными видами общественной практики эта проблема уже давно решена положительно. В рамках темы поставленного исследования автор имеет конкретную цель: четко определить, какие из явлений, фиксируемых в понятиях, обозначенных термином «принцип права», относятся к сфере правосознания, а какие непосредственно к сфере правореализации и правоприменения, иначе, являются принципами нормативными.
Достаточно обобщенно и условно все существующие сегодня подходы к исследованию проблематики правовых принципов можно разделить на два вида. Первый сформировался исторически и является результатом поступательного развития общества и права. Он связан с отмеченным выше широким определением сферы принципа и основан на логическом значении данного понятия. В логике принцип — есть центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован. Правовой принцип в этом случае рассматривается как частная разновидность принципа. В основе второго подхода лежит убеждение исследователей о том, что юриспруденция должна соответствовать запросам практики и процессам постижения права. Его сторонники обычно не рассматривают специально данный вопрос, занимая определенную позицию без четкого авторского понимания этой категории.