Мобилизационные мощности что это

29.08.202229.08.2022 admin 0 Комментариев

Мобилизационные мощности что это

II. Имущество мобилизационного назначения

В имущество мобилизационного назначения включаются объекты мобилизационного назначения, а также все виды мобилизационных запасов (резервов).

Под объектами мобилизационного назначения следует понимать объекты хозяйственного (производственного) назначения, являющиеся составной частью основных фондов (средств) организаций.

Отнесение имущества организаций к имуществу мобилизационного назначения производится только в той мере, в которой это необходимо для выполнения мобилизационных заданий (заказов).

Имущество мобилизационного назначения в процессе выполнения мобилизационных заданий (заказов) и в зависимости от их содержания может либо использоваться непосредственно лицами, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находится это имущество, либо передаваться другим лицам для последующего использования.

Производственные возможности отдельных объектов мобилизационного назначения или комплекса объектов мобилизационного назначения, представляющих собой единое целое, используемых в процессе выполнения мобилизационных заданий (заказов) непосредственно организациями, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находятся эти объекты, определяют мобилизационные мощности организаций.

2.2. Мобилизационные мощности в зависимости от степени их загрузки в мирное время подразделяются на используемые, используемые частично и неиспользуемые в текущем производстве. Используемые частично и неиспользуемые в текущем производстве мобилизационные мощности, при необходимости, консервируются.

Под используемыми частично следует понимать мобилизационные мощности, периодически (эпизодически) загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).

Под неиспользуемыми следует понимать мобилизационные мощности, не загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).

Под законсервированными следует понимать мобилизационные мощности, переведенные в установленном порядке на консервацию, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).

2.3. К имуществу мобилизационного назначения организаций в соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов» (ОК 013-94), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации 26 декабря 1994 г. N 359, в редакции изменения 1/98, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 14 апреля 1998 г. (ИПК Издательство стандартов, Москва, 1995; «Государственные стандарты», N 9, 1998), относятся следующие основные фонды.

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д.

Машины и оборудование

К машинам и оборудованию относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию. В зависимости от основного назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные.

К средствам транспортным относятся средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов (подвижной состав железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и др.), средства напольного производственного транспорта, а также транспортные средства прочих видов.

Автомобили и прицепы автомобильные и тракторные, вагоны железнодорожные специализированные и переоборудованные, основным назначением которых является выполнение производственных функций, а не перевозка грузов и людей (передвижные электростанции и мастерские, вагоны-лаборатории и т.д.), считаются передвижными организациями соответствующего назначения, а не транспортными средствами и учитываются как здания и оборудование.

К производственному инвентарю относятся предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям (емкости для хранения жидкостей, устройства и тара для сыпучих, штучных и тарно-штучных материалов, рабочие столы, стеллажи и т.п.).

Источник

«Это не переход на военные рельсы». В Госдуме объяснили, зачем правительству обязывать бизнес чинить военную технику

В июле Госдума может принять пакет законов, которые дают правительству новые полномочия в связи с проведением Россией спецоперации на Украине. В частности, речь идет о поправках, обязывающих бизнес выполнять госзаказы в интересах армии и спецслужб. Для этих целей предприятия и их сотрудники должны будут работать в ночное время и в выходные дни. В нижней палате парламента RTVI пояснили, что речь идет лишь о тех производствах, которые уже работают в оборонной сфере, а нормы документа призваны урегулировать вопросы, которые до этого не возникали.

О чем говорится в законопроекте

В пояснительной записке к документу, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным, говорится, что в условиях проведения спецоперации на Украине «возникает краткосрочная повышенная потребность в ремонте вооружения и военной техники и обеспечении материально-техническими средствами». В связи с тем, что быстрый ремонт военной техники проводится в условиях санкций, требуется временно (на какой срок, не уточняется) усилить работу по отдельным отраслям экономики и «дозагрузить производственные мощности организаций оборонно-промышленного комплекса, включая мобилизационные».

Пресс-служба Минобороны РФ / ТАСС

Кроме того, кабмин получит право проводить закупки у единственного поставщика для выполнения гособоронзаказа, формирования запасов продукции, сырья, материалов, а также о бязать любые юрлица заключать госконтракты в целях обеспечения проведения операций за пределами России. При этом п редприятия вне зависимости от их формы собственности не имеют права отказаться от заключения контрактов.

Первый замглавы комитета по экономической политике, ответственный секретарь бюро высшего совета « Единой России » Денис Кравченко

«Необходимо понимать, что речь не идет о каком-то рандомном привлечении всех подряд. Это регулирование нацелено, в первую очередь, на те предприятия, которые уже осуществляют свою деятельность в рамках государственного оборонного заказа. Вместе с тем это позволит в упрощенной форме привлекать к сотрудничеству предприятия, которые изъявляют свое желание получить контракты от государства. Я, общаясь с промышленниками, довольно часто слышу предложения и даже просьбы о возможности чаще подключать бизнес к выполнению ГОЗ.

На мой взгляд, это не перевод экономики на «военные рельсы», нет. Однако это необходимые изменения, дающие возможности государству в случае возникновения такой необходимости. Внешние обстоятельства меняются, и это не может не влиять на внутренние процессы. Таковы законы сохранения энергии, если хотите. Также как и наши решения неизбежно влияют на действия наших западных партнеров.

Архивное фото
Петр Ковалев / ТАСС

Относительно доработки — по моему мнению, особого внимания со стороны комитета по экономической политике требуют вопросы условий заключения договоров и порядка компенсаций для компаний, привлеченных к сотрудничеству».

Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов

«Речь не идет о какой-то военной экономике или переводе экономики на мобилизационные рельсы. Просто правительству необходим механизм, по которому при согласии с трудовым коллективом, с работающими людьми, те выходят сверхурочно, будут получать больше. То есть [нужно] законодательно устранить все пробелы.

В данном случае может идти речь о достаточно небольшом, но значимом круге предприятий, которые действительно работают на военно-промышленный комплекс и для которых такие моменты, связанные с трудовыми отношениями, просто никогда не поднимались, потому что в этом не было необходимости. Таким образом мы просто даем полномочия правительству определять порядок, стоимость [сделок по госзаказу], а также улаживать вопросы, связанные с работой людей на местах.

Мы живем в ситуации, которой никогда не было и которой не прогнозировалось. Поэтому понятно, что правительство просит у законодателей больше полномочий, чтобы обеспечить технологическую линию. Могу расценить это лишь так. При этом фокус сделан на людей, чтобы трудовые права граждан были максимально защищены. Нагрузкой на экономику это не будет, это, скорее, устранение юридических коллизий».

Источник

Мобилизационные мощности что это

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.07.94 № 1483 О сокращении мобилизационных мощностей и мобилизационного резерва амортизационные отчисления на мобилизационные мощности, начиная с 1 июля 1994 года, не начисляются. В то же время, если мобилизационные мощности используются при производстве продукции, то по таким мощностям амортизация начисляется и относится на себестоимость продукции (см. письмо Минфина РФ от 31.07.97 № 04-05-06/48). [c.137]

Обращается внимание на прекращение начисления амортизационных отчислений во время проведения работ по реконструкции, модернизации основных фондов, нахождения их на консервации и в мобилизационном запасе (п.23 Положения о порядке начисления амортизационных отчислений, п. 12 Указаний о порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности результатов переоценки основных фондов по состоянию на 01.01.96 г., Указ Президента РФ от 08.07.94 г. № 1483 О сокращении мобилизационных мощностей и мобилизационного резерва ). [c.41]

В соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ перестали облагаться объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, мобилизационные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва и другое имущество мобилизационного назначения. [c.361]

Мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. [c.517]

Стоимость имущества предприятия, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. [c.711]

Стоимость имущества предприятия, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью и и частично находящихся на балансе налогоплательщика объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, лова и переработки рыбы ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологичес-кого обслуживания магистральных трубопроводов, железнодорожных путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования, линий связи и энергопередачи, а также сооружений, предназначенных для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов спутников связи земли специализированных судов, механизмов и оборудования, необходимых для использования не более трех месяцев в году для обеспечения нормального функционирования различных видов транспорта, а также автомобильных дорог общего пользования эталонного и стендового оборудования территориальных органов Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей имущества, полученного за счет безвозмездной помощи (содействия) в первые два года, а также имущества, используемого для непосредственного осуществления безвозмездной помощи (содействия), на срок его использования в данных целях. [c.208]

Согласно Федеральному закону от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ не взимаются земельный налог, арендная плата и иные платежи за пользование землей, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения материальных ценностей мобилизационного резерва и мобилизационных запасов. [c.342]

Объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, мобилизационные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва и другое имущество мобилизационного назначения не облагаются налогом на имущество предприятий. [c.58]

Оперативные резервы активной мощности в энергосистемах предназначены для регулирования частоты, компенсации мощностей, временно выбывших вследствие аварийных ситуаций, а также замены агрегатов, выводимых в плановые ремонты. В зависимости от мобилизационной готовности и очередности ввода резервы традиционно подразделяются на [c.144]

МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ РЕЗЕРВЫ И МОЩНОСТИ налог на имущество [c.711]

Наличие мобилизационного задания, а также перечня мобимущества для выполнения этого задания, согласованного с органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации доводить это задание до предприятия, будут являться основанием для уменьшения стоимости имущества предприятия, исчисленной для целей налогообложения, на балансовую (нормативную) стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. [c.32]

Источник

II. Имущество мобилизационного назначения

Машины и оборудование

Источник

Об осуществлении МУП и ГУП мероприятий по мобилизационной подготовке

Автор: Баянова Л. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Унитарные предприятия могут нести затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из местного бюджета. Учитываются ли такие расходы при расчете облагаемой базы по налогу на прибыль?

Кроме того, предприятия могут получать средства в рамках госконтрактов на выполнение работ по мобилизационной подготовке. Возникает ли в этом случае облагаемый доход?

Ответы на данные вопросы вы найдете в нашей публикации.

Федеральное и местное законодательство в области мобилизационной подготовки

Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, которые в мирное время проводят организации, по заблаговременной подготовке к обеспечению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки осуществляется на основании Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.

В содержание мобилизационной подготовки для организаций входят, в частности, создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил и нужд населения в военное время (пп. 11 п. 3 ст. 2 указанного закона).

Обязанности предприятий в области мобилизационной подготовки перечислены в п. 1 ст. 9 Федерального закона № 31-ФЗ. В частности, они должны:

организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Порядок финансирования указанных мероприятий установлен ст. 14 Федерального закона № 31-ФЗ. Согласно п. 1 работы по мобилизационной подготовке являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В то же время из п. 2 этой статьи следует, что расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке (включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов)), не подлежащие компенсации из бюджетов, могут нести организации (по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, с деятельностью которых связана деятельность организаций или в отношении имущества которых они осуществляют функции собственника).

К сведению: что касается местного законодательства в области мобилизационной подготовки, в качестве примера можно привести Постановление администрации г. Симферополя от 16.07.2015 № 570, которым утверждено Положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В пункте 7.2 этого документа говорится, что муниципальные предприятия и учреждения по согласованию с администрацией Симферополя могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из местного бюджета, которые включаются в соответствии с законодательством РФ во внереализационные расходы.

Прежде чем перейти к вопросам включения доходов и расходов, связанных с мобилизационной подготовкой, в расчет облагаемой базы по налогу на прибыль, несколько слов скажем об осуществлении закупок.

Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется в рамках мобилизационной подготовки в соответствии с нормами Федерального закона № 31-ФЗ и иного действующего законодательства РФ в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (см. письма Минэкономразвития России от 07.03.2017 № Д28и-919, от 18.11.2016 № Д28и-3161, от 23.06.2016 № Д28и-1561).

Что относится к имуществу мобилизационного назначения?

Под имуществом мобилизационного назначения понимается имущество, предназначенное для выполнения мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами). К нему относятся следующие основные фонды: здания, сооружения, машины и оборудование (энергетические (силовые), рабочие, информационные), транспортные средства, производственный инвентарь.

В имущество мобилизационного назначения включаются:

объекты мобилизационного назначения (под которыми понимаются объекты хозяйственного (производственного) назначения, являющиеся составной частью основных фондов (средств) организаций);

все виды мобилизационных запасов (резервов).

Мобилизационные мощности в зависимости от степени их загрузки в мирное время подразделяются на три группы:

используемые частично (периодически (эпизодически) загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов));

неиспользуемые (не загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов)).

Используемые частично и не используемые в текущем производстве мобилизационные мощности при необходимости консервируются.

Расходы, связанные с мобилизационной подготовкой

В состав внереализационных расходов включаются расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, необходимых для выполнения мобилизационного плана (кроме расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, относящегося к мобилизационным мощностям), – пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ.

Если имущество мобилизационного назначения относится к амортизируемому, то согласно абз. 4 п. 1 ст. 256 НК РФ кодексаоно подлежит амортизации по правилам гл. 25 НК РФ. При этом имущество, приобретенное (созданное) за счет бюджетных средств целевого финансирования, в силу пп. 3 п. 2 ст. 256 НК РФ не подлежит амортизации.

Если унитарное предприятие несет не компенсируемые из бюджета затраты на дооборудование основных средств мобилизационного назначения, такие затраты увеличивают первоначальную стоимость ОС, то есть учитываются при расчете налога на прибыль через механизм начисления амортизации.

Обратите внимание: в целях налогообложения прибыли расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке учитываются в зависимости от вида работ (капитальные или некапитальные) – единовременно либо посредством амортизационных отчислений.

Следовательно, на основании пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ в составе внереализационных расходов подлежат учету единовременно расходы некапитального характера, включая затраты на содержание мощностей и объектов, необходимых для выполнения мобилизационного плана (Письмо Минфина России от 17.01.2013 № 03-03-05/2).

Расходы, связанные с мобилизационной подготовкой, принимаются для целей исчисления налога на прибыль при условии, что они:

не подлежат компенсации из бюджета;

согласованы с соответствующими органами.

Кроме того, применение пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ является льготой и подтверждение права на нее лежит на налогоплательщике, который должен представить документы, свидетельствующие о наличии у него обязанности по обеспечению мобилизационной подготовки.

Какими документами можно подтвердить мобилизационные расходы?

Порядок оформления документов, необходимых для включения в состав внереализационных расходов затрат на проведение работ по мобилизационной подготовке, определен двумя нормативными актами – Положением, утвержденным Минэкономразвития России № ГГ-181, Минфином России № 13-6-5/9564, МНС России от 02.12.2002 № БГ-18-01/3 и Рекомендациями, направленными Письмом Минфина России от 17.08.2005 № 03-06-02-02/68.

Принципиального (содержательного) различия между документами, утвержденными Положением и Рекомендациями и подтверждающими право на льготу, не усматривается. В плане, форма которого утверждена Положением, и в перечне, форма которого утверждена Рекомендациями, содержится идентичная информация – с той лишь разницей, что вместе с планом, утвержденным Положением, представляется смета затрат, а в перечень, утвержденный Рекомендациями, включены графы «Первичные документы, подтверждающие расходы на проведение работ» и «Основание для проведения работ». Оба этих документа являются действующими, так как не отменены до настоящего времени и преследуют однородные цели – подтверждение права на льготу. Следовательно, налогоплательщик оформляет пакет документов, подтверждающих право на льготу, в соответствии с одним из вышеуказанных актов (Положением или Рекомендациями).

Документы, оформляемые в соответствии с Положением

Организации подготавливают по установленным формам (п. 3.4 Положения):

план работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организации (ф. 4). При этом перечень работ определяется Федеральным законом № 31-ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ в данной области;

смету затрат на проведение работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организации (ф. 5).

Форму 4 организации представляют в трех экземплярах на согласование: в федеральные органы исполнительной власти, утвердившие организациям мобилизационные планы, или их правопреемникам; в органы исполнительной власти субъектов РФ, утвердившие организациям мобилизационные планы (п. 3.5 Положения). После согласования два экземпляра формы 4 возвращаются организации (п. 3.6 Положения).

Отметим: налогоплательщики для подтверждения своего права на включение в состав внереализационных расходов затрат на мобилизационную подготовку должны представить в налоговые органы по месту постановки на учет согласованные формы 4 и 5 (п. 3.7 Положения).

Оформление документов организациями, имеющими мобилизационные задания (заказы) и выполняющими работы по мобилизационной подготовке, осуществляется ежегодно (п. 3.8 Положения).

Документы, оформляемые в соответствии с Рекомендациями

Согласно п. 4 Рекомендаций для документального подтверждения права на включение вышеназванных затрат в состав внереализационных расходов организации подготавливают перечень работ по мобилизационной подготовке, расходы на проведение которых не подлежат компенсации из бюджета (ф. 3).

Основанием для подготовки перечня являются:

договоры (контракты) о выполнении мобилизационных заданий (заказов), заключенные в установленном порядке организацией, устав или иные документы, определяющие задачи организации по мобилизационной работе;

мобилизационный план организации, согласованный и утвержденный в установленном порядке;

обязанности организации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом № 31-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, изданными на основе и во исполнение указанного закона.

В налоговый орган по месту постановки на учет организации представляют перечень по форме 3, согласованный с федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими контроль и координацию деятельности организаций по мобилизационной подготовке (п. 5 Рекомендаций).

Если названные документы отсутствуют

Как отмечалось выше, применение пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ является льготой и подтвердить право на нее должен налогоплательщик. Сам по себе перечень (мобилизационный план), подготовленный добровольно, при отсутствии законодательно установленной обязанности, не подтверждает право на применение льготы. Правовые последствия издания перечня (мобилизационного плана) наступают лишь при наличии правовых оснований для осуществления работ по обеспечению мобилизационной подготовки.

Отсутствие разработанного, согласованного и утвержденного в установленном порядке мобилизационного плана (задания) служит основанием для непризнания налоговым органом затрат, связанных с мобилизационной подготовкой, в составе внереализационных расходов согласно пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ.

В качестве примера можно привести Постановление АС СКО от 16.06.2017 № Ф08-3192/2017 по делу № А63-10702/2015. Налогоплательщик посчитал достаточным для подтверждения мобилизационных расходов представление таких документов, как копия сводной сметы затрат на выполнение реконструкции; сводный акт выполненных работ; договоры подряда по филиалам на проведение работ, выполняемые в целях мобилизационной подготовки; акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, платежные поручения. Однако судьи отметили, что данные документы подтверждают ведение строительных, монтажных работ, других работ для целей предпринимательской деятельности. А доказательства наличия в этих работах специальных признаков мобилизационных работ налогоплательщик в материалы дела не представил.

Полученные по госконтракту на выполнение работ по мобилизационной подготовке средства = доход от реализации?

Возможны ситуации, когда предприятие не несет расходов по мобилизационной подготовке, а наоборот, получает средства в соответствии с государственными контрактами на выполнение работ по мобилизационной подготовке.

Как показывает практика, налоговая инспекция может посчитать, что эти средства должны учитываться в качестве дохода от реализации при определении налогооблагаемой прибыли. В качестве примера можно привести Постановление ФАС ДВО от 09.04.2014 № Ф03-1033/2014 по делу № А73-5792/2013, где рассматривался налоговый спор с участием ФГУП, выполнявшего такой госконтракт.

Однако судьи посчитали, что выполнение налогоплательщиком работ в рамках государственных целевых программ не соответствует понятию реализации, установленному ст. 39 НК РФ.

При этом выполнение предприятием работ по мобилизационной подготовке обусловлено обязанностью, возложенной на него п. 1 ст. 9 Федерального закона № 31-ФЗ. Названная деятельность связана исключительно с реализацией государственных функций по поддержанию обороноспособности страны.

Согласно п. 1 ст. 14 указанного закона финансирование работ по мобилизационной подготовке является расходным обязательством Российской Федерации, то есть компенсируется из средств бюджета в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Из изложенного следует, что выполнение обозначенных работ в силу прямого указания закона не является предпринимательской деятельностью, поскольку законодательно установленная обязанность осуществления расходов на мобилизационную подготовку не направлена на извлечение доходов и не связана с передачей результатов работ (услуг) на возмездной и безвозмездной основе.

Источник

«Спецоперация» в экономике: что значит «мобилизационный» законопроект правительства

Во вторник, 5 июля, Госдума в первом чтении приняла законопроект, который позволит властям задействовать дополнительные людские и бизнес-ресурсы для оборонных нужд. На следующий день он был принят сразу в двух чтениях. В Трудовом кодексе появится оговорка, по которой правительство при введении «специальных мер в сфере экономики» сможет устанавливать в «отдельных организациях» порядок привлечения сотрудников к работе сверхурочно, ночью, в выходные и праздники, а также менять порядок предоставления отпусков. В пояснительной записке к документу уточняется, что имеются в виду «в первую очередь организации оборонно-промышленного комплекса».

В пояснительной записке кабмин, внесший законопроект, указывает, что в условиях «спецоперации»* России на Украине возникла «краткосрочная повышенная потребность» в ремонте вооружений, военной технике и «обеспечении материально-техническими средствами». Поэтому требуется «временно сосредоточить усилия в отдельных отраслях экономики» и «дозагрузить» оборонные производства. Принятие документа «не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности», указано в записке к проекту документа. Выделение дополнительных средств из бюджета на реализацию законопроекта не предусмотрено.

Риски для бизнеса

Некоторые из положений можно трактовать достаточно широко. Например, в целях обеспечения операций правительство сможет принимать решения о «проведении мероприятий» органами исполнительной власти, но о каких мероприятиях идет речь, не уточняется.

Кроме того, в тексте законопроекта нет указаний на то, что к принудительной реализации госзаказа для обеспечения операций будут привлекаться компании только из сектора ОПК. «В документе упоминается «дозагрузка производственных мощностей организаций ОПК», но далее следует «ресурсное обеспечение поставок» в рамках госзаказа, и здесь уже может быть любая компания», — говорит доктор экономических наук Игорь Липсиц. Например, в пояснительной записке к законопроекту упоминаются ремонтные работы — в теории компанию, производящую обычные грузовики, могут озадачить ремонтом военной техники, допускает экономист.

По мнению экономиста Николая Кульбаки, принимаемая норма может коснуться «практически любой отрасли». «И швейная фабрика, производящая в том числе для армии обмундирование, и обувная, создающая, например, сапоги, предприятия, производящие компьютеры, оптико-механические заводы и другое», — перечисляет он.

Именно в безальтернативности привлечения к выполнению оборонного заказа — основной риск для гражданских предприятий, считает член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщиков. Таким предприятиям придется сворачивать или приостанавливать свою коммерческую деятельность, опасается он. «Законопроект накладывает дополнительные обязательства на предприятия по привлечению сотрудников к неоплачиваемым переработкам, выходу из отпусков и сокращению выходных дней. Есть большие сомнения, что в условиях остановки коммерческой деятельности предприятия будут способны компенсировать эти неудобства сотрудникам», — рассуждает Мостовщиков.

При этом курирующий ОПК вице-премьер Юрий Борисов заверил 5 июля, что поправки не потребуют «принудительного перепрофилирования» мощностей предприятий из гражданского сектора.

Еще один риск для бизнеса — нерыночные условия, продолжает Кульбака. «Правительство может прийти и сказать: нам нужно дешевле и побольше. В результате компания станет убыточной. И если государственные компании смогут в такой ситуации попросить, например, о господдержке, то у частников гораздо меньше опций», — рассуждает экономист. Если меры, предлагаемые в законе, будут частично оплачены самим бизнесом, то это может заметно ухудшить его финансовое положение, соглашается экономист Иван Любимов.

Пресс-служба «Ростеха», который выполняет около 40% гособоронзаказа, в ответ на запрос Forbes указала, что «страна мобилизует все ресурсы для достижения государственных задач, и, конечно, промышленность не может оставаться в стороне».

Эффект для экономики

На мобилизацию оборонных отраслей промышленности уже указывают косвенные показатели. Например, по данным Росстата, в мае промпроизводство сократилось на 0,2% в месячном выражении и на 1,7% — в годовом. В то же время, по оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), снижение составило 1,3% и 4,2% соответственно. Расхождение ЦМАКП «во многом, но далеко не полностью» объясняется тем, что в свои расчеты он не включал продукцию оборонки.

Свидетельствовать о дополнительной загрузке отраслей, так или иначе связанных с оборонной промышленностью, могут и данные Росстата по отдельным видам продукции — спецодежда, радиолокационное оборудование, медикаменты, машиностроение и т. д., указывает экономист исследовательского центра в одном из крупнейших российских вузов, попросивший об анонимности из-за чувствительности темы. По данным Росстата, с января по май 2022 года выпуск спецодежды по сравнению с аналогичным периодом 2021 года вырос почти на 20%, а, например, радиолокационного оборудования было реализовано на 60% больше (объем выпуска с января по май составил 61,5 млрд рублей против 38,6 млрд рублей за аналогичный период прошлого года).

Экономисты расходятся в оценках того, какой эффект может дать реализация законопроекта для макроэкономических показателей. В первом приближении законопроект не повлияет на агрегированные экономические показатели, считает профессор экономики Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Олег Ицхоки. По словам Ивана Любимова, изменения в ВВП будут зависеть от масштаба применения законопроекта, с которыми пока нет ясности. «Например, его применение может быть масштабным и связанным с высокими госрасходами, которые задействуют мощности предприятий, вынужденных сократить выпуск из-за санкций», — рассуждает экономист. В этом случае принимаемые меры могут дать положительный эффект для ВВП.

В то же время Любимов подчеркивает, что такой рост «никак не связан с увеличением уровня благосостояния». «Структура ВВП, все в большей мере фокусирующаяся на выпуске военной техники, теряет связь с удовлетворением потребностей граждан. В долгосрочной перспективе ряд компаний из-за перепрофилирования могут утратить компетенции, необходимые для выпуска гражданских товаров. Например, если крупный завод традиционно производил и военную технику, и гражданские машины, после чего почти перестает выпускать последние, то он прекращает развивать гражданское производство и сильно отстает технологически от тех образцов, которые создают мировые производители», — объясняет он.

Опасно то, что применение закона может прокатиться волной по отраслям экономики, говорит доктор экономических наук Игорь Липсиц. «Например, одна компания, от которой потребовали выполнение госзаказа, не сможет собрать узел или все изделие из-за недостатка комплектующих. Она может попросить власти прийти с «приказным заказом» и к своему поставщику», — рассуждает он. «Такая переориентация экономики на заказы ОПК неизбежно замедлит темпы роста. И говорит о том, что «спецоперация», похоже, для руководства России это надолго», — заключает экономист.

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.

Источник

ИМУЩЕСТВО МОБИЛИЗАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 265 Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» в редакции подпункта 17 пункта 1 статьи 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть II), ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026) в состав внереализационных расходов включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией, в виде не подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения мобилизационного плана.

2.1. Для целей настоящего положения под имуществом мобилизационного назначения понимается имущество, предназначенное для выполнения мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами).
В имущество мобилизационного назначения включаются объекты мобилизационного назначения, а также все виды мобилизационных запасов (резервов).
Под объектами мобилизационного назначения следует понимать объекты хозяйственного (производственного) назначения, являющиеся составной частью основных фондов (средств) организаций.
Отнесение имущества организаций к имуществу мобилизационного назначения производится только в той мере, в которой это необходимо для выполнения мобилизационных заданий (заказов).
Имущество мобилизационного назначения в процессе выполнения мобилизационных заданий (заказов) и в зависимости от их содержания может либо использоваться непосредственно лицами, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находится это имущество, либо передаваться другим лицам для последующего использования.
Производственные возможности отдельных объектов мобилизационного назначения или комплекса объектов мобилизационного назначения, представляющих собой единое целое, используемых в процессе выполнения мобилизационных заданий (заказов) непосредственно организациями, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находятся эти объекты, определяют мобилизационные мощности организаций.
2.2. Мобилизационные мощности в зависимости от степени их загрузки в мирное время подразделяются на используемые, используемые частично и неиспользуемые в текущем производстве. Используемые частично и неиспользуемые в текущем производстве мобилизационные мощности, при необходимости, консервируются.
Под используемыми частично следует понимать мобилизационные мощности, периодически (эпизодически) загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).
Под неиспользуемыми следует понимать мобилизационные мощности, не загруженные в текущем производстве, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).
Под законсервированными следует понимать мобилизационные мощности, переведенные в установленном порядке на консервацию, содержащиеся в условиях, обеспечивающих их сохранность и готовность к выполнению мобилизационных заданий (заказов).
2.3. К имуществу мобилизационного назначения организаций в соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов» (ОК 013-94), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации 26 декабря 1994 г. N 359, в редакции изменения 1/98, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 14 апреля 1998 г. (ИПК Издательство стандартов, Москва, 1995; «Государственные стандарты», N 9, 1998), относятся следующие основные фонды.

Источник

В России вводят мобилизационную экономику? «Мобилизационная экономика» — что это значит для России и в чем отличие от времен СССР?

В России вводят мобилизационную экономику?

В свете провидения специальной военной операции на Украине, в России подготовлен законопроект, согласно которому власти намеренны, обязать бизнес работать по госзаказам сверхурочно.

Законопроект позволит использовать возможности бизнеса и трудовые ресурсы для помощи оборонно-промышленному комплексу страны. Поправки ускорят проведения госзакупок которые могут потребоваться армии и властям в ходе специальной военной операции.

Так любое юридическое лицо могут обязать заключить госконтракты связанные с проведение контртеррористических и иных операций за рубежом. Контракты будут раздавать без конкурса, так как текст законопроекта предусматривает закупку услуг и товаров у единственного поставщика. Заказчик, может менять объём и цену по своему усмотрению.

В правительстве отмечается, что отступление от ранее установленной процедуры является исключением. Предусмотренные данным законопроектом специальные меры в экономике также позволяют компаниям осуществляющим госзаказ дополнительно нагружать своих сотрудников, они будут обязаны работать в неурочное время, то есть ночью и в выходные дни или праздники. Такая норма противоречит трудовому кодексу, однако в него уже планируют внести изменения, чтобы узаконить переработки.

В пояснительной записке к законопроекту указанно, что в России возникла повышенная потребность в ремонте вооружения и военной технике. Данный законопроект планируют рассмотреть уже до шестого июля.

«Мобилизационная экономика» — что это значит для России?

В России заговорили, что наша страна переходит на военный тип экономики.

Однако такие суждения являются спорными. Потому что вся эта история касается производства и ремонта военной техники.

Рядового обывателя это не коснётся. В России далеко не вся экономика вовлечена в производство вооружения. Отличие нынешней мобилизации от того что было при СССР заключается в том, что наше правительство готово щедро платить за те ресурсы которые оно мобилизует.

Отечественный завод «Кронштадт» специализирующийся на производстве БПЛА уже сегодня привлекает работников готовых работать в три смены. Причём оплачивать их трудовое время соответствующе. Завод «Кронштадт» готов снимать для них жильё и обеспечивать разные социальные льготы.

В этом и есть главное отличие сегодняшней мобилизации от мобилизации в СССР.

Государство готово хорошо оплачивать труд наших контрактников, которые идут добровольцами в армию и будет платить хорошие деньги компаниям, вовлечённым в мобилизационную экономику. Таким образом, для этих компаний, наступают хорошие времена. На них прольётся денежный дождь.

Источник

Проект федерального закона «О мобилизационных мощностях в промышленности Российской Федерации» (внесен депутатами ГД Сулакшиным С.С., Корниенко В.У., Головановым Д.С.) (не действует)

Проект федерального закона
«О мобилизационных мощностях в промышленности Российской Федерации»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:

Статья 2. Законодательная основа в области мобилизационных мощностей в промышленности Российской Федерации

1. Правовое регулирование в области создания, развития, сохранения и ликвидации мобилизационных мощностей в промышленности Российской Федерации основывается на Федеральных законах: «Об обороне»; «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; «О государственном оборонном заказе», других федеральных законах, осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

2. Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы создания, развития, сохранения и ликвидации мобилизационных мощностей, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

Глава II. Организационные основы создания, сохранения, развития
и ликвидации мобилизационных мощностей в промышленности Российской
Федерации

Статья 3. Порядок создания, развития и ликвидации мобилизационных мощностей

1. Мобилизационные мощности создаются, развиваются и сохраняются предприятиями на основании заданий, установленных Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Создание и развитие мобилизационных мощностей производится предприятиями в случаях, когда имеющиеся производственные мощности предприятий не обеспечивают выполнение установленных мобилизационных заданий.

Мобилизационные мощности могут создаваться (развиваться) путем реконструкции (расширения) действующих предприятий, нового строительства, а также ассимиляции (приспособления) других предприятий промышленности.

3. Для обеспечения возможности использования мобилизационных мощностей в военное время органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с федеральными органами исполнительной власти в мирное время разрабатывают мероприятия по обеспечению предприятий производственно-промышленным персоналом.

4. Финансирование создания и развития мобилизационных мощностей, а также сохранение не используемых в текущем производстве и законсервированных мобилизационных мощностей осуществляется заказчиками из средств соответствующих бюджетов на контрактной основе.

Финансирование работ по сохранению необходимого уровня мобилизационных мощностей при их использовании в текущем производстве продукции производится за счет включения затрат в себестоимость указанной продукции.

5. Мобилизационные мощности, не используемые для вновь утвержденных мобилизационных заданий, подлежат ликвидации. При этом утилизация или продажа специализированных мобилизационных мощностей, ориентированных на производство вооружения и военной техники, производятся в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Права и обязанности предприятий по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей

1. Предприятие не вправе отказаться от выполнения задания по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей при наличии гарантированного финансирования по заключенным контрактам.

Предприятие обязано сохранять мобилизационные мощности в готовности к выполнению установленных мобилизационных заданий.

2. Предприятие обязано допускать уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для контроля за состоянием мобилизационных мощностей.

3. При выполнении задания по созданию и развитию мобилизационных мощностей предприятие имеет право на первоочередное обеспечение материальными ресурсами и на содействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при размещении на других предприятиях заказов, связанных с реализацией задания.

4. Имущество предприятий, входящее в состав мобилизационных мощностей, подлежит обязательному страхованию за счет средств собственников или владельцев (пользователей) от риска утраты (гибели), недостачи или повреждения.

Порядок осуществления обязательного страхования мобилизационных мощностей определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Особенности совершения сделок с имуществом, отнесенным к мобилизационным мощностям

1. Имущество предприятий, отнесенное к мобилизационным мощностям, имеет ограничение оборотоспособности до прекращения действия контракта на выполнение мобилизационных заданий.

2. Сделки с имуществом, отнесенным к мобилизационным мощностям, подлежат государственной регистрации.

При совершении сделок с имуществом, отнесенным к мобилизационным мощностям, с приобретателем этого имущества одновременно заключается контракт на выполнение соответствующих мобилизационных заданий. Указанный контракт на выполнение мобилизационных заданий является необходимым условием для государственной регистрации сделки с указанным имуществом.

3. При совершении сделок с имуществом, отнесенным к мобилизационным мощностям, указанное имущество может отчуждаться исключительно в составе единого имущественного комплекса, обеспечивающего выполнение мобилизационных заданий, в объемах, установленных контрактом на выполнение мобилизационных заданий.

4. Налоговые и иные уполномоченные органы не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлениями о возбуждении производства по делам о несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих на балансе имущество, отнесенное к мобилизационным мощностям, чья несостоятельность обусловлена задолженностью перед ним федерального бюджета по государственному оборонному заказу, штрафными санкциями, налагаемыми государственными налоговыми органами из-за неуплаты налогов в федеральный бюджет, причиной которых она послужила, и (или) недостаточностью бюджетных ассигнований, предусматриваемых на содержание указанного имущества, компенсация которых произведена за счет собственных средств организаций, до урегулирования проблемы задолженности со стороны государства.

При проведении процедуры конкурсного производства в отношении признанных банкротами организаций, имеющих на балансе имущество, отнесенное к мобилизационным мощностям:

в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение мобилизационного задания предусматривает наличие у его исполнителей соответствующего разрешения (лицензии), имущество может быть реализовано исключительно на закрытых торгах среди организаций, обладающих таким разрешением (лицензией);

в случае, когда имущество не удалось реализовать, кредиторами принято решение о завершении процедуры конкурсного производства и утвержден соответствующий ликвидационный баланс, нереализованное имущество мобилизационного назначения подлежит передаче на баланс Министерства государственного имущества Российской Федерации или его соответствующего территориального органа.

5. Мобилизационные мощности предприятий могут использоваться для текущего производства гражданской продукции, при условии сохранения их в готовности к выполнению установленных мобилизационных заданий.

6. Предприятиям разрешается сдавать в аренду мобилизационные мощности общепромышленного применения другим предприятиям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, при условии обеспечения их готовности к выполнению установленных мобилизационных заданий.

Специализированные мобилизационные мощности могут сдаваться в аренду только в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

7. Разрешается перераспределение (передача) мобилизационных мощностей, созданных за счет бюджетных средств, другим предприятиям теми органами, которые заключили контракты на их создание. Перераспределение мобилизационных мощностей, в том числе при разукрупнении предприятий, производится одновременно с передачей мобилизационного задания.

8. Реорганизация предприятий, имеющих мобилизационные задания, связанная с образованием на их базе нескольких независимых юридических лиц, осуществляется по согласованию с органом, установившим мобилизационное задание.

9. Порядок перехода предприятий, имеющих на балансе имущество, отнесенное к мобилизационным мощностям, под контроль или влияние иностранных юридических или физических лиц, а также порядок привлечения предприятий, находящихся под контролем или влиянием иностранных юридических или физических лиц, к выполнению мобилизационных заданий определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Особенности приватизации предприятий, имеющих мобилизационные мощности

1. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по решению Правительства Российской Федерации контрольный пакет акций предприятия, имеющего мобилизационные мощности, при акционировании передается в собственность соответствующего федерального органа исполнительной власти. В случае уже состоявшегося акционирования проводится дополнительная эмиссия акций с тем, чтобы контрольный пакет акций перешел в собственность соответствующего федерального органа исполнительной власти.

2. Включение предприятий, имеющих мобилизационные мощности, в программы приватизации осуществляется только по согласованию с заказчиками.

Статья 7. Инвестирование развития и сохранения мобилизационных мощностей

Государственная поддержка предприятий, имеющих мобилизационные задания, при осуществлении капитальных вложений, направленных на реконструкцию и развитие производственных мощностей, использующихся для выпуска продукции в военное время, проводится путем:

прямого финансирования утвержденных расходов из средств федерального бюджета;

привлечения негосударственных инвестиций.

Для стимулирования инвестиционной активности инвесторов им уменьшается местный налог на десять процентов и федеральный налог на пять процентов инвестиций, направленных на указанные цели.

Статья 8. Особенности конверсии предприятий, имеющих мобилизационные мощности

1. При разработке программ конверсии производства предприятий, выпускающих военную продукцию в мирное время и имеющих задания по сохранению мобилизационных мощностей, а также при выполнении мероприятий по реализации этих программ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и руководители предприятий должны принять меры по обеспечению сохранения мобилизационных мощностей на конверсируемых предприятиях.

2. В случае невозможности сохранения мобилизационных мощностей на конверсируемых предприятиях федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны принять меры по передаче (перераспределению) мобилизационных мощностей и мобилизационных заданий другим предприятиям.

Глава III. Контрактная основа создания и содержания мобилизационных
мощностей

Статья 9. Контракт на выполнение работ по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей

1. Создание, развитие, сохранение и ликвидация мобилизационных мощностей осуществляется на основании контракта, заключаемого предприятием с заказчиком.

Контракт является основным документом, определяющим права, обязанности, ответственность и взаимоотношения сторон при создании, развитии, сохранении и ликвидации мобилизационных мощностей.

2. Работы в области мобилизационных мощностей должны проводиться в соответствии с требованиями, установленными контрактом.

К обязательным относятся требования по выполнению предприятием задания в области мобилизационных мощностей, обязательства заказчика по своевременному финансированию указанных работ и по возмещению предприятию убытков в случае ликвидации мобилизационных мощностей, созданных в соответствии с заданием заказчика, а также обязательства предприятия по целевому использованию финансовых средств.

3. Контрактом могут быть предусмотрены контроль со стороны заказчика за выполнением задания в области мобилизационных мощностей и оказания консультативной и иной помощи предприятию без вмешательства в его хозяйственную деятельность.

4. Примерные условия контракта на выполнение задания в области мобилизационных мощностей определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Ответственность предприятия и заказчика за выполнение задания в области мобилизационных мощностей

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, эта сторона возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации и контрактом.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления обязательств по выделению предприятию финансовых средств, вызванные этим убытки возмещаются предприятию, а также уплачивается неустойка (пеня) в пользу предприятия по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от несвоевременно оплаченной суммы за весь период просрочки платежа из средств соответствующего бюджета.

3. Возмещение убытков и уплата неустойки (пени) может производиться как в денежной, так и в материальной форме, либо путем передачи государственных ценных бумаг с учетом мнения (по усмотрению) предприятия.

Расчеты в материальной форме, государственными ценными бумагами производятся по их рыночной стоимости.

Рыночная стоимость имущества, государственных ценных бумаг определяется независимым оценщиком (аудитором). Расходы по привлечению независимого оценщика (аудитора) несет соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

4. Предприятие в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств в области мобилизационных мощностей, предусмотренных контрактом, лишаются прав стимулирования, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона.

5. Споры, возникающие между федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и предприятием при заключении, изменении, расторжении и выполнении контракта в области мобилизационных мощностей, а также споры по возмещению причиненных убытков и взыскании неустойки (пени), рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления в арбитражный суд предоставляется отсрочка уплаты пошлины на срок не менее шести месяцев.

6. Утрата мобилизационных мощностей является подрывом обороноспособности Российской Федерации и рассматривается как преступление против Российской Федерации и подлежит уголовному наказанию в соответствии с законами Российской Федерации.

Статья 11. Стимулирование создания, развития и сохранения мобилизационных мощностей

1. Средства, направляемые на создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей, а также работы по формированию заданий по мобилизационным мощностям не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

2. Мобилизационные мощности не облагаются налогом на имущество предприятий.

3. Амортизационные отчисления на мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, не производятся.

4. Земельный налог, арендная плата и иные платежи за пользование землей, на которой размещены мобилизационные мощности, не взимаются.

5. В случае, когда при исполнении федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления соответствующего бюджета предприятие не получает в полном объеме предусмотренных бюджетом денежных средств, или не получает их в сроки, установленные контрактом, предприятие вправе произвести зачет своих налоговых обязательств перед соответствующим бюджетом (включая штрафы, пени за просрочку налоговых платежей) в счет финансовых обязательств соответствующего бюджета перед предприятием.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 12. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации, представительным органам субъектов Российской Федерации привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Термины и определения

АКТ ПОТОЯННОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ – одна из составных частей мобилизационного плана предприятия (учреждения, организации), в которой должны быть отражены результаты готовности предприятия (учреждения, организации) к выполнению мобилизационных заданий на расчетный год с указанием: наличия и соответствия заданиям, технологической документации, расчетов потребности и обеспеченности предприятия (учреждения, организации) производственными площадями, технологическим оборудованием, энергоресурсами, комплектующими изделиями, транспортом, трудовыми ресурсами и т. д. Кроме того, в акте отражается наличие планов (графиков) ввода в действие производственных мощностей с указанием объемов капитальных вложений и сроков их освоения, а также проверяется реальность и полнота выполнения мероприятий мобилизационного плана в установленные сроки.

АКТ ПРОВЕРКИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ – итоговый документ по результатам проверки мобилизационной подготовки предприятия (учреждения, организации независимо от форм собственности и подчиненности), имеющего мобилизационные задания, содержащий оценку готовности предприятия (учреждения, организации) к мобилизационному развертыванию, выполнению установленного мобилизационного задания. Форма акта предусмотрена в соответствующих методических документах.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА – представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

ВОЕННАЯ УГРОЗА – угроза безопасности Российской Федерации, связанная с переводом напряженности в межгосударственных отношениях в плоскость военного противостояния.

ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – время, наступающее с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и истекающее с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

ВОЕННО-ОБУЧЕННЫЕ РЕСУРСЫ – граждане, пребывающие в запасе, имеющие военную подготовку по военно-учетным специальностям или гражданские профессии, подготовка по которым позволяет назначать их на воинские должности без дополнительной подготовки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ – особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей. В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации (мобилизационный резерв), запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

ГОТОВНОСТЬ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА – состояние экономики страны, позволяющее в установленные сроки перейти на работу по мобилизационным планам и устойчивому функционированию по обеспечению потребностей военной организации государства, неотложных нужд экономики и населения в военное время.

ДОКУМЕНТЫ МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ – законодательные и нормативные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации, приказы, директивы, методические указания по планированию и организации мобилизационной подготовки и мобилизации, мобилизационные планы, а также расчеты и переписка по вопросам мобилизационной подготовки.

ЖИВУЧЕСТЬ ЭКОНОМИКИ – способность экономики государства сохранять и быстро восстанавливать свой потенциал для продолжения выпуска военной и народнохозяйственной продукции в условиях разрушающих воздействий войны. Обеспечивается устойчивым управлением экономикой, комплексным развитием экономики регионов, рассредоточением производства на территории государства, дублированием производства важнейших видов продукции, особенно военной, накоплением и рациональным размещением материальных резервов, защитой рабочих от средств поражения, бесперебойным снабжением всеми видами ресурсов, обеспечением устойчивости средств коммуникаций и т. д.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время войны, в том числе укрытия в средствах коллективной защиты, осуществления эвакуации, а также при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в зоне ведения военных действий, или пострадавшей вследствие этих действий.

ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА – территория для размещения эвакуируемого из города населения, расположенная за пределами зоны возможного нарушения условий жизнедеятельности и поражения людей, нанесения ущерба их здоровью, окружающей природной среде и материальным ценностям в случае воздействия по городу современных средств поражения или ЧС природного и техногенного характера.

ЗАДАНИЕ ПО ПЛАНУ НА РАСЧЕТНЫЙ ГОД – мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание предприятию (учреждению, организации) по производству (ремонту) продукции в течение календарного года с момента перевода предприятия (учреждения, организации) на работу по условиям военного времени с указанием его номенклатуры, количества, сроков поставки и потребителей, а также задания по выполнению определенных работ или оказанию услуг в военное время.

ЗАПАСНЫЕ ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ – комплекс специально оборудованных сооружений и помещений, оснащенных техническими средствами связи и необходимыми коммуникациями, предназначенных для обеспечения управления подчиненными структурами в военное время и размещения соответствующего аппарата управления.

ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ – инженерное сооружение для защиты людей, техники и имущества от поражающих факторов современных средств поражения, опасностей, возникающих а результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий. Для защиты населения могут приспосабливаться подвалы жилых домов, фабричных и заводских зданий, метро, шахты т. п.

КОНТРОЛЬ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ – контроль состояния мобилизационной подготовки предприятия (учреждения, организации), осуществляемый головными по виду военной продукции министерствами (ведомствами) независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности этих предприятий (учреждений, организаций). К этому виду контроля относится также контроль, осуществляемый органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за состоянием мобилизационной подготовки предприятий (учреждений, организаций) территориального подчинения, а также в пределах и в объеме своих полномочий и других предприятий (учреждений, организаций), расположенных на данной территории.

ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ – это совокупность действий медицинской службы, которые включают в себя: розыск, сбор раненых на поле боя, последовательное и преемственное оказание им медицинской помощи в сочетании с эвакуацией на те этапы, где будут проведены эффективное их лечение и медицинская реабилитация.

ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ЗАПАСА – граждане, состоящие на воинском учете, не достигшие предельного возраста пребывания в запасе и признанные годными к военной службе по состоянию здоровья, предназначенные на воинские должности и должности гражданского персонала военного времени в соединения и воинские части, а также находящиеся в остатках свободных ресурсов.

МЕСТНАЯ ОБОРОНА – составная часть общегосударственных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых в Вооруженных Силах Российской Федерации штатными и нештатными органами управления и силами с целью защиты личного состава воинских частей, предприятий и учреждений Министерства обороны Российской Федерации, а также населения военных городков от опасностей, возникающих при военных действиях и ЧС природного и техногенного характера.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕЕНОЙ ВЛАСТИ – способность органа государственной власти к своевременному выполнению мероприятий перевода на работу в условиях военного времени и решению задач военного времени.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ – подготовка к работе в военное время, содержащая разработку распорядительных, плановых, нормативных, и иных документов по переводу органа управления на работу в условиях военного времени и руководству управляемой структурой в мобилизационный период и в военное время, создание необходимой материальной базы, обучение руководителей и специалистов аппарата органа управления, выполнение других мероприятий по обеспечению мобилизации, входящих в компетенцию органа управления.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, включая экономику субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, в целях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск и населения в условиях военного времени.

МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ – штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), имеющих мобилизационные задания или задачи по мобилизационной работе. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, координация и контроль проводимых в этой области работ.

МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ РЕЗЕРВ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ – сырье, материалы, отдельные виды комплектующих изделий и полуфабрикатов, специальная технологическая оснастка и оборудование, техника, имущество и другие материальные ценности, накапливаемые в мирное время и предназначенные для обеспечения производства по выпуску (ремонту) военной продукции и другой важнейшей продукции, а также для обеспечения бесперебойной работы предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, здравоохранения и развертывания, специальных формировании в военное время.

МОБИЛИЗАЦИЯ – комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

МОЩНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ – максимальные производственные возможности промышленного предприятия по выпуску заданной номенклатуры продукции, достигнутые после окончания периода развертывания производства и перехода на режим военного времени в течение года.

НАИБОЛЬШАЯ РАБОТАЮЩАЯ СМЕНА – максимальная (при работе в несколько смен) численность смены рабочих и служащих (как правило, первая смена).

НОМЕНКЛАТУРА – 1) систематизированный перечень названий, материалов, производимых и продаваемых товаров и услуг; 2) расположенная по уровням важности, подчинения иерархическая система должностей, а также верхний уровень такой системы в аппарате управления.

ОБОРОНА – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государства, целостности и неприкосновенности ее территории. Основу обороны составляют комплекс общегосударственных и военных мероприятий, а также преднамеренных (вынужденных) военных (боевых) действий группировок ВС (войск и сил) в различных физических сферах с опорой на средства огневого поражения, других видов, способов и форм защиты своих войск (сил) и активного воздействия по противнику, проводимых в целях отражения вторжения (нападения) и срыва наступления противника, удержания территории (важных районов, рубежей и объектов), выигрыша времени, создания условий для перехода в контрнаступление (наступление) и достижение других целей. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – состояние государства, характеризующееся подготовленностью его Вооруженных Сил, населения и экономики к отражению нападения.

ОПОВЕЩЕНИЕ – способ доведения в короткие сроки до органов управления войск и населения информации о действиях противника и сложившейся обстановке путем передачи установленных сигналов: об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического и биологического заражения, о стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. Для оповещения населения используются средства массовой информации.

ОТРАСЛЬ – часть экономики, область производственно-экономической деятельности, в которую входят объекты, обладающие единством выполняемых функций, видов и назначения выпускаемой продукции, применяемых технологических процессов.

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ – вид медицинской помощи, включающий комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизи него в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ (или медицинскими работниками) с использованием табельных и подручных средств.

ПЕРЕПОДГОТОВКА – усовершенствование оперативной, тактической и специальной подготовки или переучивание на новую военную специальность личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, пребывающих в запасе с поступлениями в войска (силы) новой техники, развертыванием частей и соединений, утратой знаний и навыков, изменениями взглядов на ведение боевых действий и другими причинами.

ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

ПОТЕРИ БЕЗВОЗВРАТНЫЕ – часть боевых потерь. Включают: убитых (пораженных), пропавших без вести, попавших в плен, умерших от ран (отравлений, поражений) и уволенных вследствие инвалидности военнослужащих, а также вооружение, военную технику и др. материальные средства, которые нельзя привести в готовность к применению по предназначению.

РАЗРАБОТЧИКИ МОБИЛИЗАЦИОННОГО ПЛАНА ЭКОНОМИКИ – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие планирование и координацию деятельности мобилизационной подготовки предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности) – поставщиков (производителей) продукции (работ, услуг) в расчетном году.

РАСЧЕТНЫЙ ГОД – период, равный календарному году, но начинающийся с момента ввода в действие мобилизационного плана экономики государства (плана на расчетный год). Ввод в действие плана расчетного года осуществляется при объявлении мобилизации Указом Президента Российской Федерации.
РЕСУРСЫ – совокупность средств и источников их получения, возможных и доступных для использовании при решении определенных и непредвиденных задач в обычных, оптимальных и экстремальных условиях без относительно времени использования. Ресурсы включают запасы и резервы.

САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА – 1) механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению опасными химическими, биологическими веществами, а также обеззараживание и очистка их одежды и обуви при выходе из зоны заражения. 2) – комплекс мероприятий по обеззараживанию личного состава, зараженного отравляющими, радиоактивными или биологическими средствами; подразделяется на частичную и полную, является составной частью специальной обработки войск.

СЕПАРАТИЗМ – стремление к отделению, которое должно привести к отколу части государства или государственного образования (сецессия). Конечной целью является образование нового автономного государства или присоединение к другому государству. Тенденции к сепаратизму часто образуются у национальных меньшинств и как следствие пограничных конфликтов (конфликтов граничащих друг с другом стран).

СОСТАВ ПРИПИСНОЙ – военнообязанные, приписанные к воинским частям и направляемые для их укомплектования при мобилизации.

СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДРАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – система режимов работы органов государственной власти по переводу управляемых структур на работу в условиях военного времени; каждой из повышенных степеней готовности соответствует свой набор выполняемых мероприятий; повышенные степени могут вводиться как поэтапно, так и минуя излишнее.

СУЖЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – институт принятия распорядительных документов по вопросам обороны и мобилизационной подготовки не полным составом руководства, утвержденным главой администрации, (как правило, руководитель и часть его заместителей, имеющих прямое отношение к вопросам обороны, а также руководитель мобилизационного органа); в территориальных органах управления в состав суженного заседания вводятся руководители силовых структур; вместо «заседание» могут использоваться термины «коллеги», «совещание», «совет» и другие.

СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ – приложение к оперативному плану, документ, содержащий графическую и текстовую информацию об очередности и порядке вызова в рабочее и не рабочее время руководителей и других должностных лиц аппарата органа управления; в схеме указываются адреса, телефоны, вид транспорта, срок прибытия на рабочее место и другая необходимая информация.

ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ – документ, определяющий периодичность докладов вышестоящим организациям о выполнении мобилизационных мероприятий; в табеле срочных донесений используются кодовые обозначения (например, №№ пунктов формализованного плана перевода органа управления на работу в условиях военного времени).

ТЕАТР ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ – обширная территория части континента с омывающими ее морями или акваториями океана (моря) с островами и прилегающим побережьем континентов, а также воздушно-космическое пространство над ними, в пределах которых развертываются стратегические группировки Вооруженных Сил и могут вестись военные действия стратегического масштаба.

УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

УЧЕТ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ – учет граждан, пребывающих в запасе, в организациях, осуществляемый военно-учетными подразделениями (специально назначенными работниками) организаций, в целях своевременного бронирования граждан, пребывающих в запасе, заблаговременной подготовки необходимых кадров для замены специалистов, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации и оказания помощи военным комиссариатам в проведении оборонных мероприятий и поддержании ими воинского учета в актуальном состоянии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НУЖДЫ – потребности Российской Федерации в продукции, необходимой для решения жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерации. Поставки продукции для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых на эти цели.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ – Администрации Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, высшие судебные органы Российской Федерации, федеральные министерства и ведомства и приравненные к ним иные органы власти и управления. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

ЧАСТИЧНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ – комплекс мероприятий по переводу на работу по планам расчетного года отдельных отраслей (сфер) экономики, экономики отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отдельных организаций и предприятий.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. Классифицируют ЧС по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные, военные) и по масштабам потерь и ущерба (глобальные, национальные, региональные, местные, локальные, частные).

ЭКСТРЕМИЗМ – типы политического мышления и поведения, расположенные на крайних полюсах шкалы «левые – правые», принятой для операционализмами по литических ориентаций (крайние левые – крайние правые).

ЭПИДЕМИЯ – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве распространение инфекционного заболевания людей в какой либо местности, стране, значительно превышающее обычный уровень заболеваемости.

Источник

Кабмин предложил спецмеры для экономики во время операций за рубежом

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагает предоставить ему право принять решение о введении специальных мер в сфере экономики. Документ размещен в базе данных нижней палаты парламента.

Законопроект предлагает предоставить правительству полномочия, которые позволят оперативно удовлетворить потребности армии и других воинских формирований в ремонте вооружения и военной техники, а также обеспечении материально-техническими средствами. Как отмечается в пояснительной записке, такая «краткосрочная повышенная потребность» возникает при проведении контртеррористических и других операций за пределами России, в том числе спецоперации на Украине.

Среди полномочий, которые предлагается дать правительству:

В случае если правительство примет решение ввести спецмеры, юридические лица любой организационно-правовой формы будут «не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций».

Если потребуется сократить сроки заключения госконтрактов и контрактов по гособоронзаказу, законопроект предусматривает закупку необходимой продукции у единственного поставщика, увеличение или уменьшение по предложению ведомств на соответствующий период количества товара, объема работы или услуги.

Ранее в июне Минфин предложил распространить мобилизационную подготовку на защиту драгоценных металлов, камней и изделий из них, находящихся в Госфонде России. Разработку законопроекта Минфин анонсировал еще год назад. В случае принятия законопроекта в составе Госфонда выделят запасы драгоценных металлов и камней в качестве мобилизационного ресурса страны.

Цели и средства

В условиях де-факто военного времени нельзя продолжать соблюдать процедуры мирного времени, говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. «Должны быть новые процедуры, в том числе и закон о чрезвычайной закупке у единственного поставщика [в рамках ГОЗ]», — подчеркнул он.

Очевидно, что в данный момент перед государством стоит цель обеспечить всем необходимым проведение военной операции за пределами России в условиях санкционного давления и отсутствия импорта необходимых товаров и услуг, отмечает руководитель юридической практики CM Grace Consulting Екатерина Орлова. Законопроект призван, во-первых, обеспечить бесперебойное функционирование заводов ОПК: чтобы конкретный завод, производящий необходимую для военных действий продукцию, мог работать в три смены без рисков срыва поставок или привлечения к ответственности за нарушение норм трудового законодательства, полагает эксперт.

Во-вторых, власти преследуют цель не допустить повторения ситуации из 1990-х годов, когда третьи лица пытались получить контроль над предприятиями ОПК извне посредством недружественных действий, остановки производства, использования штата для создания трудовых споров и иных способов дестабилизации. Законопроект направлен также на сокращение подобных рисков, уверена Орлова.

«Государству критически важно обеспечить, чтобы юридические лица, предоставляющие необходимые товары и услуги, осуществляли своевременные поставки и не имели возможности отказать в услугах. Законопроект, конечно, невозможно сравнивать с директивой ЦК ВКП (б) от 1941 года в рамках освободительной войны «Всё для фронта, всё для победы», но фактически мы видим план на построение экономики, нацеленной на быстрое достижение конечных результатов посредством структурной перестройки и эффективных способов ее мобилизации», — констатирует она.

Гособоронзаказ может распространяться не только на предприятия ОПК, но и, исходя из потребностей государства, перепрофилировать «гражданские» производства на временный выпуск нужной продукции, допускает глава юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев. На предприятиях, по его мнению, могут появиться военпреды, контролирующие качество и сроки выпускаемой продукции. Однако до настоящего времени таких юридических прецедентов в истории современной России не было, добавляет он.

Оценивая возможную ответственность компаний за игнорирование решений государственных органов о введении специальных мер, руководитель практики «структурный и налоговый консалтинг» юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры» Людмила Круглова отмечает, что из текущей редакции законопроекта не ясно, какое наказание предусмотрено.

«В теории компанию или должностное лицо, не исполнившее обязательство, предусмотренное рассматриваемым законопроектом, можно попытаться привлечь к ответственности по имеющимся статьям КоАП. В частности, статья 19.5 предусматривает ответственность в виде штрафа (до 500 тыс. руб.) за невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа», — предполагает она.

Источник

Мобилизационные мощности, используемые частично

Источник: «Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики» (утв. Минэкономразвития России № ГГ-181, Минфином России № 13-6-5/9564, МНС России № БГ-18-01/3 02.12.2002)

Ссылки на определение понятия «Мобилизационные мощности, используемые частично»

HTML-код ссылки на слово Мобилизационные мощности, используемые частично

BB-код ссылки на слово «Мобилизационные мощности, используемые частично» для форумов

Прямая ссылка на слово «Мобилизационные мощности, используемые частично» для социальных сетей и электронной почты

Уважаемые пользователи сайта. На данной странице вы найдете определение понятия «Мобилизационные мощности, используемые частично». Полученная информация поможет вам понять, что такое Мобилизационные мощности, используемые частично. Если по вашему мнению определение термина «Мобилизационные мощности, используемые частично» ошибочно или не обладает достаточной полнотой, то рекомендуем вам предложить свою редакцию этого слова.

Для вашего удобства мы оптимизируем эту страницу не только по правильному запросу «Мобилизационные мощности, используемые частично», но и по ошибочному запросу «vj,bkbpfwbjyyst vjoyjcnb, bcgjkmpetvst xfcnbxyj». Такие ошибки иногда происходят, когда пользователи забывают сменить раскладку клавиатуры при вводе слова в строку поиска.

Источник

Принят закон о спецмерах в экономике при силовых операциях за пределами РФ

Что включают в себя спецмеры

Закон предусматривает, что специальные меры могут, в том числе предусматривать: проведение мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения.

Кроме того, к числу таких мер относится временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов; разбронирование материальных ценностей государственного резерва, указывается в законе.

Также в числе спецмер установление особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно закону, в случае принятия правительством РФ решения о введении специальных мер, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ, Вооруженными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Это касается договоров, заключаемых в соответствии с законами № 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и (или) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, для сокращения сроков заключения государственных контрактов и контрактов по ГОЗ, законопроектом предусмотрена в случае принятия правительством РФ решения о введении специальных мер в сфере экономики закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) отдельными видами юридических лиц продукции, необходимой для выполнения ГОЗ, а также для формирования ее запаса в соответствии с федеральным законом «О государственном оборонном заказе».

Принятие закона не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ, говорится в законе.

В пояснительной записке отмечается, что «в условиях проведения Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ и, в частности специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины возникает краткосрочная повышенная потребность в ремонте вооружения и военной технике и обеспечении материально-техническими средствами».

Кроме того, там отмечается, что необходимость оперативного удовлетворения указанных потребностей, особенно в условиях введения иностранными государствами и международными организациями ограничительных мер в отношении граждан РФ и российских юридических лиц, потребует временно сосредоточить усилия в отдельных отраслях экономики (на отдельных направлениях), дозагрузить производственные мощности организаций оборонно-промышленного комплекса, включая мобилизационные, и организовать ресурсное обеспечение поставок в рамках государственного оборонного заказа.

Для этого правительству и предлагается предоставить упомянутые в законе полномочия.

Источник

Правительство получит право временно расконсервировать мобилизационные мощности

Закон

Кабмин внес в Госдуму законопроект, благодаря которому Правительство РФ получит право временно расконсервировать мобилизационные мощности. При проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории страны власти смогут принимать следующие решения:

Ранее Readovka писала о том, что Госдума Госдума приняла закон о зеркальных мерах на дискриминацию российских СМИ Разрешено приостановление работы медиа за публикацию фейков приняла закон о зеркальных мерах на дискриминацию российских СМИ.

Использованы материалы следующих авторов:

Фотографии в материале: http://duma.gov.ru/

Закон

В Кабмине утвердили новые льготные кредиты для МСП под 3-4,5%

Программа составлена на три года.
В Кабмине утвердили новые льготные кредиты для МСП под 3-4,5%. Сегодня, 17 августа, премьер-министр России Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление. «Малые и средние предприятия (МСП) смогут получать льготные кредиты на перестройку и развитие производства при действующей ставке Банка России под 4,5% и 3% годовых соответственно. Средства, полученные по льготной ставке, можно будет направить на закупку оборудования, капитальный ремонт производственных помещений или запуск новых

Источник

Госдума приняла закон о спецмерах в экономике при проведении зарубежных операций

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон об обеспечении Вооруженных сил России и других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и других операций за пределами России. Это следует из информации в системе нижней палаты парламента.

Сопутствующий закон, также принятый 6 июля, позволяет правительству регулировать трудовые отношения в «отдельных организациях» в период зарубежных операций. Например, легализовать переработки, работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни либо изменить порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В пояснительной записке, подготовленной до первого чтения, уточнялось, что в этом случае имеются в виду «в первую очередь организации оборонно-промышленного комплекса».

Авторы законопроекта о специальных экономических мерах в пояснительной записке прямо упоминали «специальную военную операцию»* на Украине. Там говорилось, что в условиях операций «возникает краткосрочная повышенная потребность в ремонте вооружения и военной техники и обеспечении материально-техническими средствами». Для оперативного удовлетворения этих потребностей в условиях санкций нужно временно сосредоточить усилия в отдельных отраслях экономики, «дозагрузить производственные мощности организаций оборонно-промышленного комплекса» и «организовать ресурсное обеспечение поставок в рамках государственного оборонного заказа», говорилось в записке.

Законопроект не предполагает перепрофилирования предприятий гражданского сектора экономики для выполнения задач гособоронзаказа, заявил 5 июля вице-премьер Юрий Борисов. Также не предполагается прекращения договоров предприятий ОПК перед контрагентами, заключенных вне рамок гособоронзаказа.

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением», либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.

Источник

Как настроить или установить

Мобилизационные мощности что это

Мобилизационные мощности что это

Мобилизационные мощности что это

«Это не переход на военные рельсы». В Госдуме объяснили, зачем правительству обязывать бизнес чинить военную технику

О чем говорится в законопроекте

Первый замглавы комитета по экономической политике, ответственный секретарь бюро высшего совета « Единой России » Денис Кравченко

Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов

Мобилизационные мощности что это

II. Имущество мобилизационного назначения

Об осуществлении МУП и ГУП мероприятий по мобилизационной подготовке

Федеральное и местное законодательство в области мобилизационной подготовки

Что относится к имуществу мобилизационного назначения?

Расходы, связанные с мобилизационной подготовкой

Какими документами можно подтвердить мобилизационные расходы?

Документы, оформляемые в соответствии с Положением

Документы, оформляемые в соответствии с Рекомендациями

Если названные документы отсутствуют

Полученные по госконтракту на выполнение работ по мобилизационной подготовке средства = доход от реализации?

«Спецоперация» в экономике: что значит «мобилизационный» законопроект правительства

Риски для бизнеса

Эффект для экономики

ИМУЩЕСТВО МОБИЛИЗАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В России вводят мобилизационную экономику? «Мобилизационная экономика» — что это значит для России и в чем отличие от времен СССР?

В России вводят мобилизационную экономику?

«Мобилизационная экономика» — что это значит для России?

Термины и определения

Кабмин предложил спецмеры для экономики во время операций за рубежом

Мобилизационные мощности, используемые частично

Ссылки на определение понятия «Мобилизационные мощности, используемые частично»

Принят закон о спецмерах в экономике при силовых операциях за пределами РФ

Что включают в себя спецмеры

Правительство получит право временно расконсервировать мобилизационные мощности

Закон

Закон

В Кабмине утвердили новые льготные кредиты для МСП под 3-4,5%

Госдума приняла закон о спецмерах в экономике при проведении зарубежных операций

Добавить комментарий Отменить ответ

Мобилизационные мощности что это

Мобилизационные мощности что это

«Это не переход на военные рельсы». В Госдуме объяснили, зачем правительству обязывать бизнес чинить военную технику

О чем говорится в законопроекте

Первый замглавы комитета по экономической политике, ответственный секретарь бюро высшего совета « Единой России » Денис Кравченко

Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов

Мобилизационные мощности что это

II. Имущество мобилизационного назначения

Об осуществлении МУП и ГУП мероприятий по мобилизационной подготовке

Федеральное и местное законодательство в области мобилизационной подготовки

Что относится к имуществу мобилизационного назначения?

Расходы, связанные с мобилизационной подготовкой

Какими документами можно подтвердить мобилизационные расходы?

Документы, оформляемые в соответствии с Положением

Документы, оформляемые в соответствии с Рекомендациями

Если названные документы отсутствуют

Полученные по госконтракту на выполнение работ по мобилизационной подготовке средства = доход от реализации?

«Спецоперация» в экономике: что значит «мобилизационный» законопроект правительства

Риски для бизнеса

Эффект для экономики

ИМУЩЕСТВО МОБИЛИЗАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В России вводят мобилизационную экономику? «Мобилизационная экономика» — что это значит для России и в чем отличие от времен СССР?

В России вводят мобилизационную экономику?

«Мобилизационная экономика» — что это значит для России?

Термины и определения

Кабмин предложил спецмеры для экономики во время операций за рубежом

Мобилизационные мощности, используемые частично

Ссылки на определение понятия «Мобилизационные мощности, используемые частично»

Принят закон о спецмерах в экономике при силовых операциях за пределами РФ

Что включают в себя спецмеры

Правительство получит право временно расконсервировать мобилизационные мощности

Закон

Закон

В Кабмине утвердили новые льготные кредиты для МСП под 3-4,5%

Госдума приняла закон о спецмерах в экономике при проведении зарубежных операций

Вам также понравится

ирис бот отношения в беседе уровни

калькулятор пенсии военнослужащего по смешанному стажу в 2021 году

зета страхование ипотеки втб

Добавить комментарий Отменить ответ